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ID1405412200

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Brunhilde Irber


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Gleich, Herr Brähmig. –
    Hiervon profitiert in besonderem Maße die Tourismus-
    wirtschaft. Bei den Beherbergungsbetrieben sind in den
    ersten vier Monaten dieses Jahres die nominalen Umsät-
    ze um 2,2 Prozent gestiegen. Die Zahl der Übernachtun-
    gen im ersten Halbjahr 1999 ist, wie bereits gesagt, um
    5,3 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum gestie-
    gen. Auch die Bettenauslastung ist im ersten Quartal
    1999 um 1 Prozentpunkt gestiegen. Das Investitionsvo-
    lumen dieser Branche in der Bundesrepublik beträgt
    heuer 60 Milliarden Dollar.

    Bitte, Herr Brähmig.



Rede von Klaus Brähmig
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Kollegin Irber,
wir sprechen ja heute über den Haushalt. Die Zahlen, die
Sie vorgetragen haben, möchte ich in keiner Weise in
Frage stellen.

Die EU-Kommission hat die deutsche Beschäfti-
gungspolitik kritisiert, indem sie feststellte, daß über
6 Millionen Jobs brachliegen, weil in Deutschland im
Tourismus- und Dienstleistungsgewerbe nur 38,5 Pro-

zent der Arbeitnehmer tätig sind, in anderen EU-Staaten
dagegen bis zu 50 Prozent.


(Dr. Angelica Schwall-Düren [SPD]: Wo ist das Fragezeichen?)


Auf diese Schieflage hat ja Kollege Schwanhold vorhin
schon hingewiesen.


(Zurufe von der SPD: Frage!)

Nun eine Frage zum Haushalt: Sind Sie mit mir der

Meinung, daß trotz der schwierigen Haushaltssituation
die Titel „Förderung der Leistungssteigerung im Frem-
denverkehrsgewerbe“, „Zuwendung an die Deutsche
Zentrale für Tourismus e. V.“ und vor allem die Ge-
meinschaftsaufgabe Ost im Haushaltsjahr 2000 nicht
gekürzt, sondern drastisch erhöht werden sollten, um mit
einem Fünfjahresprogramm für Tourismus und Dienst-
leistungen eine nachhaltige Entwicklung für Beschäfti-
gung und mehr Arbeitsplätze zu schaffen?


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Brunhilde Irber


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Kollege Brähmig, ich
    komme im Laufe meiner Rede noch auf Ihre Fragen zu
    sprechen.


    (Zuruf von der SPD: Welche Fragen?)

    Dabei gebe ich Ihnen dann auch die entsprechenden
    Antworten.

    Das Reiseland Deutschland ist im Aufwind; die Zahl
    der Urlaubsreisen ist um 2,1 Prozentpunkte gestiegen.
    Damit ist der negative Trend, der seit 1995 angehalten
    hatte, gebrochen worden. Ein Schelm, wer meint, dies
    habe nichts mit dem Konjunkturprogramm dieser Bun-
    desregierung zu tun.


    (Wolfgang Zöller [CDU/CSU]: Könnte das mit dem Wetter zu tun haben?)


    – Das muß für alles herhalten, für schlechte und für gute
    Zeiten.

    Natürlich wurde die Branche von einzelnen Maß-
    nahmen auch hart getroffen. Die Neuregelung bei den
    630-Mark-Verträgen hat aber 2,5 Millionen neue Be-
    schäftigungsverhältnisse sozialversicherungspflichtig
    gemacht.


    (Beifall bei der SPD)

    Dies zeigt, daß Handlungsbedarf gegeben war, insbe-
    sondere, wenn nach eigenen Angaben 40 Prozent in die-
    ser Branche versicherungsfrei beschäftigt waren. Es ist
    also nicht so, daß Arbeit wegfällt und Arbeitslosigkeit
    entsteht. Vielmehr wird in einem nicht immer einfachen
    Umstrukturierungsprozeß die geforderte Arbeitsleistung
    in korrekte Arbeitsverhältnisse umgewandelt. Wir haben
    bei der Tourismuspolitik auch dank der Zahlen der Ge-
    werkschaft Nahrung-Genuß-Gaststätten das Problem
    jahrelang deutlich vor Augen gehabt. Ihnen aber hat der
    Gestaltungswille zur Lösung dieses Problems gefehlt.

    Das Sparziel, das mit dem jetzt vorliegenden Haus-
    haltsentwurf für das nächste Jahr erreicht werden soll, ist
    ehrgeizig. Alle Bereiche müssen ihren Beitrag leisten.
    Der Einschnitt, der bei der Finanzierung der Deutschen

    Brunhilde Irber






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    Zentrale für Tourismus vorgenommen werden muß,
    fällt aber nicht so tief aus, wie es seinerzeit Waigel in
    seiner mittelfristigen Finanzplanung vorgesehen hatte.
    Sie, meine Damen und Herren, wollten die DZT-Mittel
    mittelfristig um 50 Prozent kürzen. Wer das Deutsch-
    land-Marketing auf die Hälfte reduzieren will, der will
    diesen Bereich im Grunde genommen sich selbst über-
    lassen und sich langfristig aus der Verpflichtung der öf-
    fentlichen Hand zurückziehen.


    (Beifall bei der SPD)

    Kommen Sie mir jetzt nicht damit, Herr Brähmig, der

    seinerzeitige Finanzminister hätte im Falle seiner Wie-
    derwahl den gleichen Förderbetrag für die DZT einge-
    setzt! Wer kurz vor der Bundestagswahl noch schnell
    einen Haushaltsentwurf vorlegt, bei dem alle Fördertitel
    einen Schluckauf bekommen, der will letztendlich nur
    Wahlkampf betreiben. Zum Glück mußten Sie nicht be-
    weisen, ob Sie den gleichen Förderbetrag eingestellt
    hätten.

    Noch etwas zu den Haushaltsansätzen: Unsere leicht
    abgesenkte Zuwendung an die DZT nach einer kräftigen
    Anhebung im laufenden Haushaltsjahr ist, Herr Kollege
    Buwitt, trotzdem noch höher als die tatsächlichen Aus-
    gaben in Ihrer Regierungszeit.


    (Beifall bei der SPD)

    Sie haben die Haushaltsansätze bei den Ist-Ausgaben nie
    erfüllt. Die DZT hat von Ihnen nie mehr als 36 Millio-
    nen DM bekommen. Wir werden Ihren Betrag noch um
    3 Millionen DM übertreffen.

    Beim Wirtschaftsminister haben wir Tourismuspoliti-
    ker Verständnis für die Belange der Branche gefunden.
    Dafür möchte ich Ihnen, Herr Minister Müller, meinen
    Dank aussprechen.


    (Beifall bei der SPD)

    Hier unterscheiden Sie sich sehr deutlich von Ihrem
    Vorgänger.

    Ich möchte zum Schluß noch auf eines hinweisen:
    Die Tourismuswirtschaft ist als größtes Segment im
    Dienstleistungsbereich ein Arbeitsplatzmotor. Gegen-
    wärtig sind in dieser Branche 2,8 Millionen Menschen in
    Deutschland beschäftigt. Der Tourismus ist also in
    puncto Beschäftigung mit Abstand die größte Branche.