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ID1405409200

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    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Rainer Brüderle


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Ich lehne generell jede
    Zwischenfrage ab, weil ich die zehn Minuten am Stück
    reden will.



Rede von Dr. Hermann Otto Solms
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Es ist
nur so, daß die Zeit nicht angerechnet wird.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Rainer Brüderle


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Alles klar.
    Zum Subventionsabbau haben Sie ja tolle Vorschlä-

    ge. Das soll nicht mehr die Regierung tun, sondern bei
    Ihnen sollen die Subventionsempfänger die Subventio-
    nen abbauen. Da können wir die Stelle des Wirtschafts-
    ministers doch ganz sparen – da sparen wir wenigstens
    ein paar Mark –, wenn sie alles selbst machen sollen.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Sie haben nicht den Mut umzustrukturieren. Daran

    fehlt es. Dem Mittelstand, der die eigentliche Chance
    zur Schaffung neuer Arbeitsplätze ist, werfen Sie weite-
    re Knüppel zwischen die Beine. Dort wird gespart. Dort
    streichen Sie. Aber es ist genau falsch, beim ERP-
    Programm, bei der Handwerksförderung, bei den Klei-
    nen zu sparen. An die großen Konzerne, beispielsweise
    die Ruhrkohle AG – dies sage ich nicht, weil Sie früher
    in dem Bereich tätig waren –, gehen Sie nicht heran.
    Aber bei den kleinen Handwerkern kann man ja kürzen.
    Das ist mutig!


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    In Ihrem wunderschön bebilderten Müller-Comic

    steht, daß 20 Redakteure mitgewirkt haben. Vielleicht
    legen Sie einmal dar, was ein Exemplar kostet. Es sind

    wenig Informationen, aber viele Bilder enthalten. Ich
    gebe zu, es sind nicht lauter Müller-Bilder; aber zur Sa-
    che selbst gibt es wenig Informationen.

    Darin schreiben Sie – das klingt wie Hohn – , Sie
    schaffen neue Spielräume für mittelständische Unter-
    nehmen. Das tun Sie doch gar nicht! Sie machen doch
    genau das Gegenteil bei den 630-Mark-Jobs, Sie machen
    das Gegenteil bei der Scheinselbständigkeit. Menschen,
    die etwas tun wollen, werden durch Ihr Vorgehen fast
    kriminalisiert.


    (Beifall bei der F.D.P.)

    Dann kommt der Höhepunkt in diesem Müller-

    Comic. Sie toppen Ihre irreführende Botschaft noch mit
    der Aussage – ich zitiere –:

    Gewinner der grün-roten Unternehmensteuerreform
    werden die mittelständischen Betriebe des Hand-
    werks sein.

    – Das ist unglaublich. Denn das ist schlichtweg falsch,
    und das wissen Sie auch. Sie haben es doch neulich zu-
    gegeben. Sie wollen aus der Unternehmensteuerre-
    form im Kern eine Körperschaftsteuersatzreform ma-
    chen. 90 Prozent der Betriebe in Deutschland sind Per-
    sonengesellschaften, die davon nicht profitieren werden.

    Ihr Optionsmodell ist der Gipfel, was Bürokratieko-
    sten, Streitigkeiten mit der Finanzverwaltung – etwa die
    Behandlung der Privatentnahme – angeht. Es geht um
    mehrjährige Bindungsfristen, die Mittelständler so gar
    nicht erfüllen können.

    Es hat seinen Grund, daß der Wissenschaftliche Bei-
    rat beim Bundesfinanzministerium und verschiedene
    Forschungsinstitute diese grünrote Unternehmensteuer-
    reform ablehnen; denn sie halten sie zu Recht für falsch.

    Hören Sie doch einmal auf Herrn Struck.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Wo ist er eigent lich?)

    Herr Struck – er ist nicht da – sagt gelegentlich etwas
    Vernünftiges, indem er sich für das F.D.P.-
    Steuermodell ausspricht, das Herr Solms erfunden hat.


    (Beifall bei der F.D.P.)

    Dieses Modell sieht drei Steuersätze von 15, 25 und 35
    Prozent vor; es führt zu einer konsequenten Vereinfa-
    chung. Er darf es zwei Tage sagen. Dann wird er zu-
    sammengebatscht, daß er sich nicht mehr traut. Das wä-
    ren doch die Schritte, die man konsequent machen soll-
    te. Das wäre das richtige Format, um an die Dinge rich-
    tig heranzugehen.

    Herr Müller, Sie haben sich als Ankündigungsmi-
    nister profiliert. Sie erklären, Sie wollen die Staatsquote
    senken, Sie wollen die Tarifpolitik flexiblisieren, die
    Arbeitslosenversicherung reformieren. Das hört sich gut
    an und ist sehr vernünftig. Aber Sie haben nie ein Kon-
    zept vorgelegt. Sie finden kein Gehör im Kabinett. Sie
    sind doch für diese falsche Politik das ordnungspoliti-
    sche Feigenblättchen. Sie geben sich für eine falsche
    Politik als Deckmäntelchen her.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)


    Rainer Brüderle






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    Völlig unklar ist, wohin die Reise in der Energiepoli-
    tik geht. Wegen der permanenten Koalitionskrisen wird
    das Symbolthema der Grünen, der schnelle Ausstieg aus
    der Kernenergie, irgendwo unter dem Teppich ver-
    steckt. Es gibt einen orientalischen Basar über die Rest-
    laufzeiten: Wie hätten Sie es denn gern? Mal heißt es 30
    Jahre, mal 25, mal 26 oder 27 Jahre. 26,5 Jahre, Herr
    Müller, habe ich noch nicht gehört. Das wäre eine neue
    Variante. Hier ist keine klare Linie erkennbar. Das ist
    doch keine Politik, sondern das ist Trallala-Ökonomie,
    was Sie machen.

    Ein Energiekonsens ist auch mit dem Fernrohr nicht
    erkennbar. Die diffuse Diskussion in bezug auf die
    Kernenergie und die starre Haltung der Grünen führen
    dazu, daß wir nicht weiterkommen, Weltmarktchancen
    im Rahmen moderner Technologien und damit auch
    Chancen für Arbeitsplätze nicht wahrnehmen und beim
    Klimaschutz nicht vorankommen, weil der ideologisch
    zu begründende schnelle Ausstieg aus der Kernenergie
    Vorrang hat. Die Grünen brauchen ja dieses Thema, um
    zu versuchen, die Atomkraftgegner, die sie in die Regie-
    rung gewählt haben, zufriedenzustellen. Das ist in der
    Sache falsch. Das ist für die Arbeitslosen und auch für
    die Zukunftsentwicklung falsch.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Mit der Liberalisierung der Strommärkte haben

    wir unter der Federführung von Günter Rexrodt endlich
    einen Durchbruch in Deutschland erreicht. Jetzt fängt
    der Wettbewerb auf dem Energiesektor an; jetzt spü-
    ren die Verbraucher ähnlich wie bei der Liberalisierung
    des Telefonmarktes – Sie waren auch gegen diese
    Liberalisierung, weil Sie das Monopol der durch die
    Gewerkschaft bestimmten Betriebe nicht abschaffen
    wollten –, was Wettbewerb bedeutet, nämlich daß der
    Kunde König ist und nicht die Gewerkschaft der Stadt-
    werke und deren Direktoren, die meistens einer Couleur
    sind.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Da fällt Ihnen gleich ein Weg ein, wie man den Men-

    schen durch die Ökosteuer die Vorteile aus der Senkung
    der Stromkosten wieder wegnimmt. Stromkosten stellen
    ja eine hohe Vorbelastung dar. Den Kleinabnehmer ko-
    stet eine Kilowattstunde im Schnitt 35 Pfennig. Große
    Konzerne zahlen 8, 9, 10 bzw. 11 Pfennig pro Kilowatt-
    stunde. Die Kleinen zahlen also das Dreifache. Deshalb
    ist die Politik des Wettbewerbs, die der Liberalisierung,
    eine Politik für die kleinen, für die tüchtigen Menschen,
    also kein Kotau vor großen Konzernen, sondern eine
    konsequente Mittelstandspolitik.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Wen wollen Sie vor dem Wettbewerb schützen? Ha-

    ben Sie doch einmal Mut zum Markt! Es fängt gerade
    erst an. Die hohen Strompreise sind doch ein Standort-
    nachteil. Viele Arbeitslose stehen deshalb auf der Stra-
    ße, weil die Strompreise in Deutschland, verglichen mit
    unseren Wettbewerbern in den Nachbarländern, zu hoch
    sind. Die Arbeitslosen bekommen nur dann eine Chance,
    wenn wir hier vergleichbare Konditionen haben. Des-

    halb muß die Liberalisierung konsequent fortgesetzt
    werden.


    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Gut gemeint ist oft das Gegenteil von gut. Und Ihr
    Vorgehen ist falsch. Sie erreichen keinen Fortschritt,
    wenn Sie im Strombereich eine Regulierungsbehörde,
    eine Ökoquote oder sogar vielleicht noch eine Frauen-
    quote vorsehen. Das ist doch alles Quatsch hoch drei.
    Sie müssen durch vernünftige Leistungen ein vernünfti-
    ges Preisbild ermöglichen, damit wir hier Fortschritte er-
    reichen. Deshalb sollte man bei der Liberalisierung blei-
    ben. Jetzt entsteht endlich einmal ein gewisser Strom-
    markt. Statt ihn zu bewahren, überlegen Sie gleich wie-
    der, wie Sie davon wegkommen.

    Ich möchte zum Schluß Ihren Wirtschaftsbericht in
    einem weiteren Satz zitieren. Sie schreiben dort, Sie
    wollten eine transparente, in sich konsistente wirt-
    schaftspolitische Konzeption mit klaren Zielen und
    Maßnahmen, die Vertrauen und Rückhalt in Wirtschaft
    und Gesellschaft finden und die Eigeninitiative der
    Wirtschaft stärken.

    So weit der Text der Werbebroschüre des Herrn
    Müller. Die Realität ist völlig anders. Tun Sie doch end-
    lich das, was Sie schreiben! Dann wird es besser.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)