Bundesdata – Rede – ID1405405900

Rede:
ID1405405900

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Aus Protokoll: 14054

Datum: 15. September 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 00:04 Uhr

Redner ID: 11000611

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Anke Fuchs:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 6 Wörter

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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Rolf Schwanitz
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Her-
ren! In der heutigen Debatte geht es um den Entwurf für
den Bundeshaushalt 2000; es geht um die Finanzsituati-
on des Bundes. Seit vielen Wochen rennen viele Oppo-
sitionsabgeordnete in Ostdeutschland umher, werfen
Nebelkerzen und verbreiten Hiobsbotschaften über die
Fortsetzung des Aufbaus Ost. Ihr Vorgehen – ich mache
das auch an Ihrem Redebeitrag, Frau Höll, fest – wird
noch nicht einmal vom Parteibuch bestimmt. Die ge-
samte Opposition spricht davon, daß der Etat für den
Aufbau Ost um 3 Milliarden bis 8 Milliarden DM ge-
kürzt werden soll. Es wird befürchtet – so wird gesagt –,
daß die Mittel für die SAMs – die Strukturanpassungs-
maßnahmen –, die Eigenkapitalhilfe und für die BvS ge-
kürzt werden sollen.

Ich möchte als erstes klarstellen: Wir werden weder
die Mittel für die Strukturanpassungsmaßnahmen im
Osten noch für das Eigenkapitalhilfeprogramm, noch
für die BvS, die sich um in Not geratene Unterneh-
men kümmert, kürzen. Wir werden in den nächsten
Jahren keine Leute nach Hause schicken. Wir werden
die Hilfen nicht versagen; vielmehr werden wir sie
kontinuierlich fortsetzen. Wir werden die Hilfen ge-
währleisten, zu denen wir gesetzlich verpflichtet sind.
Wir werden die Unterstützungsmaßnahmen, die wir
auch lokal gewähren, selbstverständlich bereitstel-
len. Hören Sie mit Ihrer Angstkampagne auf! Dazu
kann ich Ihnen nur nachdrücklich raten. Hören Sie
auf, Verunsicherung zu verbreiten! Schauen Sie sich
die Haushaltstitel genau an. Machen Sie sich sachkun-
dig!

(Beifall bei der SPD)

Allerdings möchte ich auch klar sagen: Es gibt keine

Alternative dazu, daß die Bundesrepublik selber etwas
dafür tut, um finanzpolitisch wieder handlungsfähig zu
werden. Ich sage das auch und gerade aus der Sicht
eines Ostdeutschen und vor dem Hintergrund der ost-
deutschen Probleme. Es geht weniger um die abstrakte
Zahl – auch wenn sie in der heutige Debatte eine große
Rolle gespielt hat – von 1,5 Billionen DM Schulden des
Bundes; vielmehr geht es um viele konkrete und prakti-
sche Dinge, deren Realisierbarkeit letztendlich von der
Staatsverschuldung abhängt. Ich möchte dazu ein Bei-
spiel bringen: Wir debattieren mittlerweile über zwei
Stunden. Während dieser Zeit mußten auf Grund der
Staatsverschuldung 20 Millionen DM an Zinsen gezahlt
werden. Das ist genau die Summe, die im Rahmen der
Absatzförderung für ostdeutsche Unternehmen für das
gesamte Jahr 1999 bereitgestellt werden kann. Das ist
ein ganz konkretes, praktisches Beispiel.

Die Tatsache, daß die ostdeutschen Unternehmen
eine schwache Eigenkapitaldecke haben und so ertrags-
schwach sind, daß ihnen Hilfe auch in den nächsten Jah-
ren gewährt werden muß – daran ändert sich auch
nichts, wenn wir uns darüber beschweren –, hat selbst-
verständlich auch Konsequenzen für einen handlungsfä-
higen, hilfegewährenden Bundesstaat. Das bedeutet
dann auch, daß wir eine wirklich finanzierbare Unter-
nehmensteuerreform auf den Weg bringen müssen. Da
in Ostdeutschland – ich greife Ihr Beispiel, Frau Höll,

Dr. Barbara Höll

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4693

(A) (C)

(B) (D)

auf – der Anteil der Familien an der Bevölkerung über-
proportional hoch ist, ebenso wie der Anteil derjenigen,
die finanziell schwächer gestellt sind, müssen wir ein
großes Interesse an einem ordentlichen finanziellen
Lastenausgleich für die Familien haben. Wenn wir
es schaffen – wir wollen es auf den Weg bringen –, daß
die vierköpfige Durchschnittsfamilie in Ostdeutsch-
land – der Vater hat noch Arbeit; er verdient das
Durchschnittseinkommen, die Mutter ist arbeitslos; zwei
erziehungspflichtige Kinder sind vorhanden – in den
nächsten vier Jahren über 7 600 DM mehr im Porte-
monaie hat, dann ist das eine gute und ordentliche Lei-
stung, insbesondere auch für Ostdeutschland.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Anke Fuchs

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Gestatten Sie eine
Zwischenfrage der Kollegin Höll?

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Rolf Schwanitz
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Ich würde gern im Zusammenhang vortragen. Ich be-
antworte die Zwischenfrage gern am Schluß meiner
Rede.

Das hat natürlich auch etwas mit der Schwäche einer
Region zu tun. Dies darf nicht verschwiegen werden.
Wir müssen über die Dauer der Hilfe in Verbindung mit
der Leistungsfähigkeit des Bundes reden. Ich bin völlig
sicher, daß das in Ihren eigenen Reihen, insbesondere
bei der CDU/CSU, völlig klar ist. Der CDU-
Wirtschaftsminister in Sachsen, Herr Schommer, sagte
gegenüber der „Mitteldeutschen Zeitung“, angesichts
der Notwendigkeit radikaler Reformen in Deutschland
verdiene jeder, der diese schwierige Aufgabe anpacke,
Unterstützung. Herr Schommer räumte ein, daß die Pro-
bleme wesentlich von der alten Bundesregierung aus
CDU/CSU und F.D.P. mitverschuldet worden seien.
Damit sei Deutschland nicht zukunftsfähig. Die Aussage
von Herrn Schommer endet mit dem Satz – wörtliches
Zitat –: „Deshalb werde ich unabhängig von der Partei-
zugehörigkeit jene unterstützen, die die dringend not-
wendigen Reformen durchsetzen wollen.“ Dazu sage
ich: Bravo, das ist Klartext; so ist die Situation, auch
wenn Sie in dieser Debatte offensichtlich nicht dazu fä-
hig sind, das zu artikulieren.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Es ist in den zurückliegenden Tagen und Wochen

sehr viel über die Kraftanstrengung gesprochen worden.
Ich sage deswegen noch einmal ausdrücklich: Der Auf-
bau Ost braucht einen handlungsfähigen Bundesstaat.
Wir haben ein vitales Interesse daran, den Bundeshaus-
halt in den nächsten Jahren zu konsolidieren. Der Auf-
bau Ost wird im Bundeshaushalt 2000 höchste Priorität
besitzen. Wir werden einen anderen Kurs einschlagen
als den, den wir in den letzten Jahren bei Haushaltsauf-
stellungen – damals saßen wir noch in der Opposition,
und Sie haben regiert – kennengelernt haben. Als Ost-
deutscher erinnere ich mich noch sehr gut daran, daß bei

jedem Haushaltsentwurf sofort der Rotstift über dem
Thema Aufbau Ost kreiste.

(Widerspruch bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Fragen Sie doch einmal die ostdeutschen Kollegen in Ih-
rer Fraktion. So war es, selbstverständlich!

In unserem Haushaltsentwurf ist dies nicht der Fall.
Wir werden einen Konsolidierungshaushalt mit 30 Mil-
liarden DM als Gesamtumfang des Konsolidierungsnot-
wendigen auf den Weg bringen, und wir werden den
Aufbau Ost in Stabilität und Kontinuität fortsetzen. Das
ist eine enorme Leistung dieser Bundesregierung, auf
die ich ein Stück weit stolz bin.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Widerspruch der CDU/CSU)

Wir müssen uns in diesem Zusammenhang allerdings
sehr intensiv darüber unterhalten, was künftig als Auf-
bau Ost überhaupt noch definiert werden kann. Wenn
der Ministerpräsident von Baden-Württemberg, Herr
Teufel, vor kurzem die Forderung nach der Rückführung
der Hilfen für Ostdeutschland mit der Begründung
garniert hat, daß jährlich 150 Milliarden DM nach Ost-
deutschland transferiert werden, dann zeigt das genau, in
welchem Dilemma wir mittlerweile auf Grund überzo-
gener und überhöhter Darstellungen aus der vergange-
nen Haushaltspraxis in der gesamtdeutschen Diskussion
stecken.

Ich plädiere dafür, daß wir ab sofort, beginnend mit
dem Bundeshaushalt 2000, eine andere Praxis pflegen.
Wir haben in den letzten neun Jahren bei der Vorgänger-
regierung ein reines Territorialprinzip erlebt. Alles,
was irgendwie, direkt oder indirekt, territorial Ost-
deutschland zuzuordnen war, wurde in eine große
Klammer gepackt, wurde addiert – dabei sind die be-
rühmten dreistelligen Milliardenbeträge herausgekom-
men –, und darüber wurde „Aufbau Ost“ oder gegebe-
nenfalls – was noch schmerzlicher ist – „Transfer“ ge-
schrieben. So war die Situation.

Ich sage Ihnen: Davon müssen wir weg.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Nach meiner Auffassung enthielten die Bundeshaus-
haltspläne der Vergangenheit Dinge, die mit dem Auf-
bau Ost im engeren Sinne überhaupt nichts zu tun hat-
ten, zum Beispiel das Erziehungsgeld, zum Beispiel das
BAföG für einen Bundesbediensteten in der Oberfi-
nanzdirektion in Bayern. Auch das Geld für die Sanie-
rung einer Kaserne im bayerischen Raum wird bei uns
nie als eine Transferleistung definiert werden, während
diese Praxis in den zurückliegenden Jahren für Ost-
deutschland gang und gäbe war.

(Dr. Klaus Rose [CDU/CSU]: Das hat Herr Wagner vorhin anders gesehen!)

Der Bund hat sich ständig auf die Schultern geklopft
und hat riesige Summen, dreistellige Milliardenbe-
träge, zusammengerechnet, um letztendlich – natürlich
taktisch – zu dokumentieren, welche großen Leistungen
vollbracht worden sind.

Staatsminister Rolf Schwanitz

Metadaten/Kopzeile:
4694 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Meine Damen und Herren, kein Bayer, kein Baden-
Württemberger würde sich so etwas gefallen lassen, und
den ostdeutschen Menschen ist das auch nicht mehr an-
zutun. Da sind viele Verletzungen, viele mentale Be-
schädigungen entstanden, weil sich der Ostdeutsche na-
türlich fragt, ob er denn überhaupt nicht die Kraft habe,
irgend etwas zu erwirtschaften, und ob denn alles ge-
brachtes Geld sei. Der Westdeutsche hingegen hat ange-
sichts dreistelliger Milliardenbeträge das Gefühl, über-
fordert zu sein, wodurch natürlich die Debatte losbricht,
wie lange das Ganze noch weitergehen soll.

(V o r s i t z : Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms)

Deswegen muß Schluß mit der regierungsamtlichen
Selbstbeweihräucherungspolitik sein. Ich schlage Ihnen
vor, im Bundeshaushalt 2000 nur noch das dem Aufbau
Ost zuzurechnen, was im engeren Sinne zusätzliche
Aufbauhilfen sind, und all das aus den Listen herauszu-
nehmen, worauf Ostdeutsche einen Rechtsanspruch ha-
ben, wie es bei Bürgern, die in Bayern, Baden-
Württemberg oder in anderen Teilen Deutschlands le-
ben, auch der Fall ist,

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

und solche Dinge herauszunehmen, bei denen der Bund
letztendlich normale Bundesleistungen erfüllt und seinen
Pflichten nachkommt, die natürlich auch gegenüber Ost-
deutschland bestehen. Das ist ein Stück Ehrlichkeit, ein
Stück Respekt und auch ein Stückchen Hinwendung ge-
genüber den Leistungen der Menschen, die das Ganze zu
schultern haben.

Meine Damen und Herren, ich möchte, daß wir künf-
tig – das ist mein Vorschlag – von fünf Säulen spre-
chen, die den Aufbau Ost ausmachen. Diese fünf Säu-
len werde ich mit Mark und Pfennig benennen, wobei
ich auch den Vergleich zu 1998 ziehen werde, da gerade
aus Ihrem Kreis immer der Vorwurf kommt, alles breche
weg, alles werde heruntergefahren, alles gehe den Bach
hinunter.

Die erste Säule, um die es mir geht, umfaßt all das,
was im Bundeshaushalt 2000 für Forschungs- und
Technologieförderung enthalten ist. Hier geht es also
um jene innovativen Prozesse, die eine Zukunftsfrage
für ostdeutsche Unternehmen darstellen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Wir werden im Bundeshaushalt 2000 knapp
3,1 Milliarden DM für den Gesamtkomplex Forschung,
Technologie und Innovationsförderung für Ostdeutsch-
land zur Verfügung stellen. Das sind exakt 200 Milli-
onen DM mehr, als die Vorgängerregierung im Wahl-
kampfhaushalt 1998 für die neuen Länder zur Verfü-
gung gestellt hatte.

In diesen Ansätzen sind bewährte Dinge enthalten,
aber auch neue Dinge, zum Beispiel das mittlerweile gut
angelaufene Programm Inno-Regio, über das ich mich
sehr freue. Wir können in den nächsten Jahren
25 Modellregionen fördern. 400 Anträge liegen vor;
400 Regionen sehen darin eine Chance, ihre Kräfte zu

bündeln. Das zeigt, daß dieses Programm richtig ist. Ich
wiederhole: Bei dieser ersten Säule gibt es keinen Ab-
bruch und nicht nur eine Verstetigung, sondern sogar ei-
ne Verstärkung.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Meine Damen und Herren, die zweite Säule umfaßt
die klassische Wirtschaftsförderung, in der die GA-
Ost und die Absatzförderung enthalten sind. Im Haus-
halt 2000 haben wir eine Gesamtsumme von 2,3 Milli-
arden DM etatisiert. Das sind 460 Millionen DM weni-
ger, als 1998 von der alten Bundesregierung veran-
schlagt worden waren. Dieser Sinkflug hat natürlich et-
was damit zu tun, wie die Titel veranschlagt worden
sind. Sie wissen, daß die GA-Ost immer entsprechend
den Verpflichtungsermächtigungen der Vorjahre etati-
siert wird. Insoweit ist ein Sinkflug vorprogrammiert.
Außerdem werden wir erstmalig – anders als Sie – über
zusätzliche Förderungen aus den EFRE-Mitteln den ost-
deutschen Ländern 300 Millionen DM Jahr für Jahr zur
Verfügung stellen. Mit der Stabilität und Verstärkung
auch an dieser Stelle gibt die Bundesregierung ein
wichtiges Signal.

(Beifall bei der SPD)

Die dritte Säule umfaßt den Infrastrukturausbau:

alles, was mit Straße und Schiene zusammenhängt,
ebenso das – ich erweiterte es für mich –, was mit Städ-
tebau- und Wohnungsförderung zusammenhängt. Auch
hier will ich Ihnen die Zahlen nicht verschweigen: Im
Haushalt 2000 stellen wir für diesen Bereich eine Ge-
samtsumme von 19,1 Milliarden DM für Ostdeutschland
zur Verfügung. Das sind 800 Millionen DM mehr, als
von der Vorgängerregierung im Wahlkampfjahr 1998
zur Verfügung gestellt werden konnte. Das wird aller-
dings nicht die bittere Botschaft des Bundesverkehrswe-
geplanes heilen, die Sie hinterlassen haben, nämlich die
Unterdeckung in Höhe von 90 Milliarden DM gegen-
über den angekündigten Projekten. Das bleibt ein großes
Problem, über das wir schmerzliche Diskussionen vor
uns haben. Wir lassen nicht die Kräfte erlahmen, son-
dern erhöhen die Ausgaben um 800 Millionen DM. Das
sind Zukunftsinvestionen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN )

Damit komme ich zur vierten Säule: aktive Arbeits-
marktpolitik. Es gibt – im Gegensatz zu Ihnen – einen
großen Konsens im „Bündnis für Arbeit“, auch mit den
Arbeitgebern, daß wir sie entsprechend der Arbeits-
marktsituation brauchen. Wir etatisieren für 2000 insge-
samt 11,9 Milliarden DM für aktive Arbeitsmarktpolitik
in Ostdeutschland. Das ist, gemessen an dem, was Sie in
der Finanzplanung hatten, eine Verdoppelung des Bun-
deszuschusses. Wenn man das umsetzen würde, was Sie
in der Finanzplanung hatten, könnte man in vielen Re-
gionen in Ostdeutschland, in vielen Beschäftigungsge-
sellschaften nur noch das Licht ausmachen. Das machen
wir nicht. Hier muß stabilisiert werden; denn wir wissen,
daß das Schaffen von Arbeitsplätzen keine leichte und
auch keine in zwei, drei Wochen oder Monaten zu
schulternde Angelegenheit ist.

Staatsminister Rolf Schwanitz

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4695

(A) (C)

(B) (D)

Damit komme ich zur fünften Säule, mit der in der öf-
fentlichen Argumentation sehr viel Schindluder getrieben
worden ist. Für mich ist alles das, was im Zusammenhang
mit der Wismut, mit der Treuhand-Nachfolgeeinrichtung,
der BvS, und mit der Braunkohlesanierung passiert, das
fünfte Standbein des Aufbaus Ost. Für dieses fünfte
Standbein haben wir im Haushalt 2000 eine Summe von
1,7 Milliarden DM vorgesehen. Das sind exakt
180 Millionen DM mehr, als Sie 1998 bereit waren, dafür
auszugeben. Deswegen sage ich: Wir sorgen für Klarheit,
Stabilität und höchste Priorität für den Aufbau Ost.

Ich glaube, wir müssen diesen unbequemen Schritt
tun. Bundespolitik darf sich nicht permanent durch
künstliche Hochrechnungen selber auf die Schulter klop-
fen. Es ist etwas ungewöhnlich, ein solcher Schritt hin
zu mehr Transparenz und Offenheit. Das Aufaddieren
hat gespalten, das hat uns innerlich auseinandergetrie-
ben. Sich unsere fünf Säulen anzuschauen lohnt sehr,
übrigens auch, weil wir für 2000 mit insgesamt
2,6 Milliarden DM über dem liegen werden, was Sie als
Vorgängerregierung 1998 für die fünf Säulen zugunsten
des Ostens bereit waren auszugeben.

Wir konsolidieren, wir machen den Bundesstaat fit,
und wir gewährleisten, daß der Aufbau Ost höchste Prio-
rität hat. Daß das auch viele Kollegen aus Ihren Reihen
so sehen, weiß ich.

Ich möchte Ihnen ein Zitat aus der Konferenz der ost-
deutschen Wirtschaftsminister zur Kenntnis geben. Die
Konferenz hat im Juli dieses Jahres getagt und sich mit
dem Thema beschäftigt, das wir jetzt hier diskutieren.
Die Minister haben nicht nur gesagt, daß es notwendig
sei, die Finanzen zu konsolidieren, sondern sie haben
sich auch zum Aufbau Ost geäußert. Da haben sie fest-
gestellt – und das sind nicht nur Sozialdemokraten –:

Die Wirtschaftsminister der ostdeutschen Länder
würdigen, daß die Bundesregierung dem Aufbau
Ost höchste Priorität einräumt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

So ist es. Wenn die Nebelkerzen eingepackt sind,

wird das vielleicht auch bei Ihnen aussprechbar sein. Ich
bin dankbar für ein so klares Wort über die Parteigren-
zen hinaus, auch wenn Sie das heute hier nicht finden
konnten.

Schönen Dank.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Rede von Rolf Schwanitz

Rede von Rolf Schwanitz