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ID1405405700

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Barbara Höll


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

    Frau Präsidentin! Meine
    Damen und Herren! Das Kurzzeitgedächtnis der CDU
    ist wirklich verblüffend. Wenn Ihre Rezepte, die Sie
    bisher, als Sie in Regierungsverantwortung waren, im-
    mer vorgelegt haben, nicht so versagt hätten, wären Sie
    ja vor einem Jahr wahrscheinlich nicht abgewählt wor-
    den.


    (Hartmut Schauerte [CDU/CSU]: Ihre Vergangenheit ist ein Skandal! – Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten [CDU/CSU]: Ihre Vergangenheit kostet so viel Geld!)


    Die F.D.P. reagiert noch besser: Gestern abend hatte
    ich das Vergnügen einer Diskussionsrunde mit Herrn
    Rexrodt, der nur noch herumbrüllte. Heute läßt er nicht
    einmal mehr Zwischenfragen zu – auch sehr bezeich-
    nend!


    (Jörg van Essen [F.D.P.]: Hat er doch getan, Frau Kollegin! Wo waren Sie denn da?)


    Bei der Diskussion am heutigen Tage erstaunt mich
    ein bißchen, daß die vorgetragene Kritik nicht auf den
    Punkt kommt. Gerade die Entscheidung der SPD-
    Grünen-Koalition zur Frage der Rente – ein zentrales
    und sehr sensibles Thema – ist letztlich dieselbe, die
    auch Sie in der letzten Legislaturperiode getroffen ha-
    ben. Damals haben Sie gemeinschaftlich die Ver-
    brauchsteuer Mehrwertsteuer erhöht; jetzt erhöht die
    neue Koalition die Energiesteuern. Ökologisch ist das
    völlig sinnlos; darüber sind wir uns völlig einig. Es ist
    auch nicht richtig, weil es zu einer Belastung von Haus-
    halten mit einem geringeren Einkommen führt. Ich habe
    das einmal ausgerechnet: Ein Vier-Personen-Haushalt
    muß ein Einkommen von mindestens 6 000 DM bis
    8 000 DM monatlich haben, damit aus Ökosteuer und
    Senkung der Versicherungsbeiträge per Saldo null he-
    rauskommt. Alle Menschen, die ein geringeres Ein-
    kommen haben, erfahren eine Mehrbelastung. Wenn
    man dann noch arbeitslos, Student, Rentnerin oder
    Rentner ist, wird man bei dieser Regierung doppelt bela-
    stet, weil für diese noch weitere Sparvorschläge im Pa-
    ket enthalten sind. Das ist unsozial.

    Da sich Herr Eichel heute hierhergestellt und gesagt
    hat, der Rentenvorschlag der Regierung habe überhaupt
    nichts mit dem Haushalt zu tun, muß ich sagen, daß er
    wohl zu denken scheint, daß die Mehrheit der Bevölke-
    rung mit dem Klammerbeutel gepudert ist. Denn zufälli-
    gerweise soll die Regelung ja nur nächstes und über-
    nächstes Jahr gelten. Im Wahljahr 2002 soll die Renten-
    steigerung wieder an die Nettolohnentwicklung ange-
    bunden werden. Es ist doch offensichtlich, was damit
    bezweckt wird! Aber es ist auch offensichtlich, daß da-
    mit ein eklatanter Systembruch eingeleitet wird, ohne
    daß tatsächlich ein modernes Rentenkonzept auf den
    Tisch gelegt wird, welches die solidarische Finanzierung
    beinhaltet.


    (Beifall bei der PDS)

    Wir reden dabei über die Lebensarbeitsleistung von
    Frauen und Männern; sie wird zur Spielmasse des Fi-
    nanzministers gemacht.

    In Ihrem Paket werfen Sie nur auf die Seite der Ein-
    nahmeerhöhung ein Auge. Ansonsten gilt nur: ein-
    sparen, einsparen, einsparen. Die PDS vermißt aber ganz
    stark die Umsetzung der Vorschläge, die Sie als Op-
    position noch eingebracht haben. Wir vermissen die
    Streichung der Mittel für den Eurofighter; dafür müssen
    wir im nächsten Jahr nicht über 1 Milliarde DM ausge-
    ben.


    (Beifall bei der PDS)







    (B)



    (A) (C)



    (D)


    Wir vermissen die Streichung der Mittel für den Trans-
    rapid. Wir vermissen eine ganze Reihe weiterer mögli-
    cher Streichungen; das betrifft die Öffentlichkeitsarbeit
    – auch die der Regierung –, aber auch weitere Aufrü-
    stungsvorhaben im Verteidigungshaushalt.

    Ganz stark vermissen wir ein Augenaufmachen bei
    der Einnahmenseite. Vorhin haben wir noch einmal das
    Beispiel der neuen Bundesländer gehört. Sicher waren
    es politische Mehrheitsentscheidungen, auf Grund derer
    privates Kapital in die neuen Bundesländern gegangen
    ist. Dafür wurden die Aufwendungen steuerlich subven-
    tioniert. Man muß auch zur Kenntnis nehmen, daß das
    vielfach fehlgelaufen ist: Zum Beispiel haben wir in
    Leipzig einen hohen Büroleerstand; das ist etwas, was
    wir überhaupt nicht brauchen. Damit sind aber auch
    große Vermögenswerte geschaffen worden – natürlich
    nur von Leuten, die so viel privates Kapital hatten, daß
    sie es einsetzen konnten. Das bedeutet aber, daß jetzt
    Vermögen vorhanden ist. Deswegen frage ich mich fol-
    gendes: Wenn in der Staatskasse nun wirklich kein Geld
    vorhanden ist, warum gehen wir dann nicht an die gro-
    ßen Vermögen heran? Warum scheuen Sie sich als Ko-
    alition mit aller Macht, an die wirklich Vermögenden,
    an Banken und Versicherungen, die auch und gerade im
    Prozeß der deutschen Einheit unwahrscheinlich viel ge-
    wonnen haben, heranzugehen? Die Polarisierung des
    Verhältnisses zwischen Einkommen und Vermögen hat
    in den letzten neun Jahren mit einer rasanten Geschwin-
    digkeit zugenommen. Es wäre Ihre Pflicht, dagegen tat-
    sächlich etwas zu unternehmen.


    (Beifall bei der PDS)

    Richtigerweise – das verkennt die PDS überhaupt

    nicht – ist der Eingangssteuersatz gesenkt worden. Der
    Grundfreibetrag ist angehoben worden. Gut, aber das
    kommt nicht nur demjenigen mit einem Jahresein-
    kommen von 20 000 DM, sondern auch dem Vermö-
    gensmillionär zugute. Warum muß der Vermögens-
    millionär auch noch zusätzlich in den Genuß eines ge-
    senkten Spitzensteuersatzes gelangen? Die Senkung
    dieses Steuersatzes pro Prozentpunkt kostet 1 Milliarde
    DM, auf die Herr Eichel trotz knapper Kassen frank
    und frei verzichten möchte. Das sollten Sie der Bevöl-
    kerung erklären, ehe Sie sozial ungerecht handeln und
    Ihren eigenen Ansprüchen, die Sie sich auch bezüglich
    des Kindergeldes gesetzt haben, nicht mehr gerecht
    werden.

    Auch wenn Sie immer so tun, als hätte die PDS keine
    eigenen Vorschläge einzubringen: Wir haben unsere ei-
    genen Sparbücher erstellt, die ich jetzt auf die – leider –
    sehr leere Regierungsbank – offenbar will sich die Re-
    gierung der Diskussion nicht stellen – lege, damit Sie
    sich mit unseren Vorschlägen auseinandersetzen können
    und sie nicht wie sonst vom Tisch wischen.

    Danke schön.

    (Beifall bei der PDS)




Rede von Anke Fuchs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Das Wort hat jetzt
der Staatsminister Rolf Schwanitz.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Rolf Schwanitz


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Her-
    ren! In der heutigen Debatte geht es um den Entwurf für
    den Bundeshaushalt 2000; es geht um die Finanzsituati-
    on des Bundes. Seit vielen Wochen rennen viele Oppo-
    sitionsabgeordnete in Ostdeutschland umher, werfen
    Nebelkerzen und verbreiten Hiobsbotschaften über die
    Fortsetzung des Aufbaus Ost. Ihr Vorgehen – ich mache
    das auch an Ihrem Redebeitrag, Frau Höll, fest – wird
    noch nicht einmal vom Parteibuch bestimmt. Die ge-
    samte Opposition spricht davon, daß der Etat für den
    Aufbau Ost um 3 Milliarden bis 8 Milliarden DM ge-
    kürzt werden soll. Es wird befürchtet – so wird gesagt –,
    daß die Mittel für die SAMs – die Strukturanpassungs-
    maßnahmen –, die Eigenkapitalhilfe und für die BvS ge-
    kürzt werden sollen.

    Ich möchte als erstes klarstellen: Wir werden weder
    die Mittel für die Strukturanpassungsmaßnahmen im
    Osten noch für das Eigenkapitalhilfeprogramm, noch
    für die BvS, die sich um in Not geratene Unterneh-
    men kümmert, kürzen. Wir werden in den nächsten
    Jahren keine Leute nach Hause schicken. Wir werden
    die Hilfen nicht versagen; vielmehr werden wir sie
    kontinuierlich fortsetzen. Wir werden die Hilfen ge-
    währleisten, zu denen wir gesetzlich verpflichtet sind.
    Wir werden die Unterstützungsmaßnahmen, die wir
    auch lokal gewähren, selbstverständlich bereitstel-
    len. Hören Sie mit Ihrer Angstkampagne auf! Dazu
    kann ich Ihnen nur nachdrücklich raten. Hören Sie
    auf, Verunsicherung zu verbreiten! Schauen Sie sich
    die Haushaltstitel genau an. Machen Sie sich sachkun-
    dig!


    (Beifall bei der SPD)

    Allerdings möchte ich auch klar sagen: Es gibt keine

    Alternative dazu, daß die Bundesrepublik selber etwas
    dafür tut, um finanzpolitisch wieder handlungsfähig zu
    werden. Ich sage das auch und gerade aus der Sicht
    eines Ostdeutschen und vor dem Hintergrund der ost-
    deutschen Probleme. Es geht weniger um die abstrakte
    Zahl – auch wenn sie in der heutige Debatte eine große
    Rolle gespielt hat – von 1,5 Billionen DM Schulden des
    Bundes; vielmehr geht es um viele konkrete und prakti-
    sche Dinge, deren Realisierbarkeit letztendlich von der
    Staatsverschuldung abhängt. Ich möchte dazu ein Bei-
    spiel bringen: Wir debattieren mittlerweile über zwei
    Stunden. Während dieser Zeit mußten auf Grund der
    Staatsverschuldung 20 Millionen DM an Zinsen gezahlt
    werden. Das ist genau die Summe, die im Rahmen der
    Absatzförderung für ostdeutsche Unternehmen für das
    gesamte Jahr 1999 bereitgestellt werden kann. Das ist
    ein ganz konkretes, praktisches Beispiel.

    Die Tatsache, daß die ostdeutschen Unternehmen
    eine schwache Eigenkapitaldecke haben und so ertrags-
    schwach sind, daß ihnen Hilfe auch in den nächsten Jah-
    ren gewährt werden muß – daran ändert sich auch
    nichts, wenn wir uns darüber beschweren –, hat selbst-
    verständlich auch Konsequenzen für einen handlungsfä-
    higen, hilfegewährenden Bundesstaat. Das bedeutet
    dann auch, daß wir eine wirklich finanzierbare Unter-
    nehmensteuerreform auf den Weg bringen müssen. Da
    in Ostdeutschland – ich greife Ihr Beispiel, Frau Höll,

    Dr. Barbara Höll






    (A) (C)



    (B) (D)


    auf – der Anteil der Familien an der Bevölkerung über-
    proportional hoch ist, ebenso wie der Anteil derjenigen,
    die finanziell schwächer gestellt sind, müssen wir ein
    großes Interesse an einem ordentlichen finanziellen
    Lastenausgleich für die Familien haben. Wenn wir
    es schaffen – wir wollen es auf den Weg bringen –, daß
    die vierköpfige Durchschnittsfamilie in Ostdeutsch-
    land – der Vater hat noch Arbeit; er verdient das
    Durchschnittseinkommen, die Mutter ist arbeitslos; zwei
    erziehungspflichtige Kinder sind vorhanden – in den
    nächsten vier Jahren über 7 600 DM mehr im Porte-
    monaie hat, dann ist das eine gute und ordentliche Lei-
    stung, insbesondere auch für Ostdeutschland.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)