Bundesdata – Rede – ID1404300400

Rede:
ID1404300400

Metadaten

Aus Protokoll: 14043

Datum: 11. Juni 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 10:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 14:57 Uhr

Redner ID: 11002391

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 8
1. der: 2
2. Das: 1
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4. hatjetzt: 1
5. Vorsitzende: 1
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8. Struck.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/43 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 43. Sitzung Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 I n h a l t : Nachträgliche Glückwünsche zu den Ge- burtstagen der Abgeordneten Heide Matti- scheck, Bernd Schmidbauer und Hans- Christian Ströbele .......................................... 3561 A Tagesordnungspunkt 1: Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an einer interna- tionalen Sicherheitspräsenz im Kosovo zur Gewährleistung eines sicheren Um- feldes für die Flüchtlingsrückkehr und zur militärischen Absicherung einer Friedensregelung für das Kosovo auf der Grundlage der Resolution 1244 (1999) des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen vom 10. Juni 1999 (Druck- sache 14/1133) ........................................... 3561 B Tagesordnungspunkt 2: Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an einer interna- tionalen Sicherheitspräsenz im Kosovo zur Gewährleistung eines sicheren Um- feldes für die Flüchtlingsrückkehr und zur militärischen Absicherung einer Friedensregelung für das Kosovo auf der Grundlage der Resolution 1244 (1999) des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen vom 10. Juni 1999 (Druck- sachen 14/1133, 14/1136) .......................... 3561 D Joseph Fischer, Bundesminister AA ................ 3562 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 3565 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 3567 B Dr. Helmut Haussmann F.D.P. ........................ 3570 D Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 3572 D Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 3574 D Paul Breuer CDU/CSU.................................... 3577 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 3578 D Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 3579 C Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 3580 B Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 3581 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Erklärung nach § 31 GO).............. 3583 C Tagesordnungspunkt 3: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bun- desregierung zum Skandal der dioxin- verseuchten belgischen Lebensmittel ..... 3587 A Karsten Schönfeld SPD ................................... 3587 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ............................ 3588 A Marita Sehn F.D.P. .......................................... 3589 A Kersten Naumann PDS.................................... 3589 D Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3591 A Heidemarie Wright SPD.................................. 3592 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3593 A Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 3594 B Jella Teuchner SPD ......................................... 3595 A Peter Altmaier CDU/CSU................................ 3596 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3596 D Nächste Sitzung ............................................... 3598 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 3599 A Anlage 2 Erklärungen nach Erklärung nach § 31 GO zur Abstimmung über den Antrag der Bun- desregierung – Deutsche Beteiligung an einer internationalen Sicherheitspräsenz im Kosovo zur Gewährleistung eines sicheren Umfeldes für die Flüchtlingsrückkehr und zur militäri- schen Absicherung einer Friedensregelung für das Kosovo auf der Grundlage der Resolution 1244 (1999) des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen vom 10. Juni 1999 – (Tagesord- nungspunkt 2) Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU ....... 3600 C Annelie Buntenbach, Monika Knoche, Steffi Lemke, Irmingard Schewe-Gerigk, Christian Simmert und Sylvia Voß (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) ........................................... 3601 B Dr. Antje Vollmer BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 3601 D Dr. Hermann Scheer, Dr. Axel Berg, Ute Vogt (Pforzheim) und Harald Friese (alle SPD)...... 3602 A Christel Deichmann und Götz-Peter Lohmann (Neubrandenburg) (beide SPD)....................... 3602 B Christian Sterzing, Claudia Roth (Augsburg), Winfried Hermann, Hans-Josef Fell und Winfried Nachtwei (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)........................................................ 3602 C Detlev von Larcher SPD.................................. 3602 D Anlage 3 Zu Protokoll gegebene Reden zur Aktuellen Stunde: Haltung der Bundesregierung zum Skandal der dioxinverseuchten belgischen Lebensmittel (Tagesordnungspunkt 3) Dr. Harald Kahl CDU/CSU ............................ 3603 A Helga Kühn-Mengel SPD ................................ 3603 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 3561 (A) (C) (B) (D) 43. Sitzung Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 Beginn: 10.00 Uhr
Anlagen

*) Anlage 3 Bundesminister Karl-Heinz Funke Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 3599 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.6.99 Austermann, Dietrich CDU/CSU 11.6.99 Balt, Monika PDS 11.6.99 Dr. Bartsch, Dietmar PDS 11.6.99 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.6.99 Behrendt, Wolfgang SPD 11.6.99 * Bierling, Hans-Dirk CDU/CSU 11.6.99 ** Bläss, Petra PDS 11.6.99 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 11.6.99 Bonitz, Sylvia CDU/CSU 11.6.99 Brähmig, Klaus CDU/CSU 11.6.99 Dr. Brauksiepe, Ralf CDU/CSU 11.6.99 Dr. Brecht, Eberhard SPD 11.6.99 Brinkmann (Hildesheim), Bernhard SPD 11.6.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 11.6.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 11.6.99 * Buwitt, Dankward CDU/CSU 11.6.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 11.6.99 Deß, Albert CDU/CSU 11.6.99 Edathy, Sebastian SPD 11.6.99 Eppelmann, Rainer CDU/CSU 11.6.99 Ernstberger, Petra SPD 11.6.99 Fink, Ulf CDU/CSU 11.6.99 Follak, Iris SPD 11.6.99 Friedrich (Bayreuth), Horst F.D.P. 11.6.99 Fuchtel, Hans-Joachim F.D.P. 11.6.99 Funke, Rainer F.D.P. 11.6.99 Gebhardt, Fred PDS 11.6.99 Großmann, Achim SPD 11.6.99 Haschke (Großhenners- dorf), Gottfried CDU/CSU 11.6.99 Haupt, Klaus F.D.P. 11.6.99 Hedrich, Klaus-Jürgen CDU/CSU 11.6.99 Hempelmann, Rolf SPD 11.6.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Hoffmann (Wismar), Iris SPD 11.6.99 Holetschek, Klaus CDU/CSU 11.6.99 Dr.-Ing. Jork, Rainer CDU/CSU 11.6.99 Jünger, Sabine PDS 11.6.99 Dr.-Ing. Kansy, Dietmar CDU/CSU 11.6.99 Kemper, Hans-Peter SPD 11.6.99 Kolbow, Walter SPD 11.6.99 Kopp, Gudrun F.D.P. 11.6.99 Koschyk, Hartmut CDU/CSU 11.6.99 Dr.-Ing. Krüger, Paul CDU/CSU 11.6.99 Kutzmutz, Rolf PDS 11.6.99 Lehn, Waltraud SPD 11.6.99 Lengsfeld, Vera CDU/CSU 11.6.99 Lenke, Ina F.D.P. 11.6.99 Lensing, Werner CDU/CSU 11.6.99 Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine F.D.P. 11.6.99 Dr. Lippold (Offenbach), Klaus W. CDU/CSU 11.6.99 Dr. Luft, Christa PDS 11.6.99 Mattischek, Heide SPD 11.6.99 Meckel, Markus SPD 11.6.99 Metzger, Oswald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.6.99 Müller (Kiel), Klaus Wolfgang BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.6.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 11.6.99 Müntefering, Franz SPD 11.6.99 Nahles, Andrea SPD 11.6.99 Neumann (Bremen), Bernd CDU/CSU 11.6.99 Neumann (Gotha), Gerhard SPD 11.6.99 ** Ostrowski, Christine PDS 11.6.99 Otto (Frankfurt), Hans-Joachim F.D.P. 11.6.99 Parr, Detlef F.D.P. 11.6.99 Pau, Petra PDS 11.6.99 Pieper, Cornelia F.D.P. 11.6.99 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 11.6.99 Reinhardt, Erika CDU/CSU 11.6.99 3600 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 (A) (C) (B) (D) Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Rexrodt, Günter F.D.P. 11.6.99 Rönsch (Wiesbaden), Hannelore CDU/CSU 11.6.99 Dr. Rössel, Uwe-Jens PDS 11.6.99 Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm CDU/CSU 11.6.99 Rühe, Volker CDU/CSU 11.6.99 Rupprecht, Marlene SPD 11.6.99 Schenk, Christina PDS 11.6.99 von Schmude, Michael CDU/CSU 11.6.99 Schnieber-Jastram, Birgit CDU/CSU 11.6.99 Schultz (Everswinkel), Reinhard SPD 11.6.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.6.99 Dr. Schwarz-Schilling, Christian CDU/CSU 11.6.99 Seehofer, Horst CDU/CSU 11.6.99 Siemann, Werner CDU/CSU 11.6.99 Späte, Margarete CDU/CSU 11.6.99 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 11.6.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 11.6.99 Dr. Staffelt, Ditmar SPD 11.6.99 Steiger, Wolfgang CDU/CSU 11.6.99 Steinbach, Erika CDU/CSU 11.6.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 11.6.99 Tauss, Jörg SPD 11.6.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 11.6.99 Thierse, Wolfgang SPD 11.6.99 Türk, Jürgen F.D.P. 11.6.99 Uldall, Gunnar CDU/CSU 11.6.99 Wettig-Danielmeier, Inge SPD 11.6.99 Willner, Gert CDU/CSU 11.6.99 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 11.6.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 11.6.99 Dr. Wolf, Winfried PDS 11.6.99 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 11.6.99 Zierer, Benno CDU/CSU 11.6.99 ——————— ** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Erklärungen nach § 31 GO zur Abstimmung über den Antrag der Bundes- regierung – Deutsche Beteiligung an einer in- ternationalen Sicherheitspräsenz im Kosovo zur Gewährleistung eines sicheren Umfeldes für die Flüchtlingsrückkehr und zur militärischen Absicherung einer Friedensregelung für den Kosovo auf der Grundlage der Resolution 1244 (1999) des Sicherheitsrats der Vereinten Na- tionen vom 10. Juni 1999 – (Tagesordnungs- punkt 2) Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU): Wie alle anderen Mitglieder in diesem Parlament bin ich der Auf- fassung, der Balkan braucht Frieden; aber nicht um je- den Preis. Die Menschen- und Bürgerrechte gilt es zu gewährleisten. Aber kann ein Krieg, der Tausende von zivilen und militärischen Opfern fordert, dafür ein ver- antwortbares Mittel sein? Wir entscheiden heute über den bisher größten und gefährlichsten Einsatz von deutschen Soldaten nach dem Zweiten Weltkrieg. Neben den 8 500 Bundeswehrsol- daten für das Kosovo sind es insgesamt 12 500 Angehö- rige unserer Bundeswehr, die in der Krisenregion Bal- kan stationiert sind. Für unsere Soldaten wie für die ge- samten NATO-Streitkräfte muß höchster Schutz ihrer Sicherheit gelten, trotz aller Notwendigkeit der Rück- kehr der Flüchtlinge in ihre Heimat. Allen Äußerungen der militärischen Sachverständi- gen – bis hin zum Generalinspekteur der Bundeswehr, General von Kirchbach – zufolge wird mit Kampfhand- lungen für die Friedenstruppen gerechnet. Um so mehr muß alles getan werden, um die Risiken für unsere Sol- daten zu minimieren. Das gilt insbesondere für das Minen- und Blindgän- gerrisiko. Hunderttausende von Minen sind vor dem Einzug der Friedenstruppe von denen zu räumen, die sie gelegt haben und um ihre Lokalisierung wissen. Es muß das Prinzip Räumung vor dem Truppeneinzug gelten. Das gilt jedoch besonders für die nachweisbare Ent- waffnung der voll ausgerüsteten UCK-Kämpfer, von de- nen es allein 15 000 im Kosovo gibt. Eine nachweisbare Entwaffnung dieser unkontrollierbaren Truppe muß Vorrang haben. Das gilt aber auch für die von der NATO vermuteten, durch serbische Soldaten gelegten Sprengstoffkörper in Häusern und im unzugänglichen Gelände. Auch diese sind vor einem Einzug der NATO- Truppen – zum Schutze unserer Soldaten – zu beseitigen. Wir entsenden, wie die Bundesregierung betont, „ro- buste“ Friedenstruppen in das Kosovo, das heißt Kampfverbände, die nach Meinung unseres Militärs sehr wohl in Sperrfeuersituationen geraten können. Was ist, wenn US-Truppen oder die der Engländer in einen solchen Angriff verwickelt werden und es dann zum Bodenkampf kommt? Werden wir dann noch unser Veto einlegen, werden wir uns einem solchen Bodenein- satz noch entziehen können? Wer verhindert eine Eska- lation? Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 3601 (A) (C) (B) (D) Ist nicht ein Bodenkampf mit all den schrecklichen Folgen bei einer Kommandostruktur, die nicht eine ein- deutige NATO-Führung gewährleistet, sondern auch Eigenständigkeit russischer Truppen – die zu den Serben ein ganz anderes Verhältnis haben, als zum Beispiel die Amerikaner – vorsieht, durch die Hintertür denkbar? Ist dadurch eine neue Konfrontation zwischen den Konfliktparteien und der NATO-Schutztruppe ausge- schlossen? Es gilt, alle machbaren, ausschaltbaren Risiken zu be- seitigen, bevor die Friedenstruppen in das Kosovo ge- hen. Mir ist klar, daß es trotz aller Minimierung weiter- hin höchste Gefahren für die Truppe geben wird. Es geht mir aber um die höchstmögliche Sicherheit für unsere und die Soldaten der NATO nach einem Krieg, der zu über 860 000 Flüchtlingen und Vertriebe- nen, zu Gefolterten und Heimatlosen geführt hat, zu über 14 000 Bombenabwürfen und dessen Kriegsziele nicht einmal im Ansatz erreicht worden sind und des- halb fragwürdig bleiben. Wurde eine humanitäre Katastrophe verhindert? Nein! Wurde die Stabilität der Balkanregion erreicht? Nein! Wurde das serbische Militär zerschlagen? Nein! Hat Milosevic kapituliert, ist der Diktator entmach- tet? Nein! Haben die Albaner ihr Ziel einer Unabhängigkeit des Kosovo erreicht, die Serben ihr Ziel, den Kosovo als rein serbische Provinz zu sichern? Trotz des Krieges sind die ursächlichen Konflikte ge- blieben. Vermutlich über Jahre werden Friedenstruppen für die Gewährleistung des Waffenstillstandes sorgen müssen. Mit viel Geld aus den NATO-Staaten ist jetzt das aufzubauen, was durch serbische Truppen und die Bombenangriffe zerstört wurde. Ich teile nicht die Auf- fassung der rotgrünen Bundesregierung, daß erst durch einen Krieg eine Befriedung des Kosovo und im ge- samten Balkan möglich geworden ist. Der Preis ist zu hoch. Annelie Buntenbach, Monika Knoche, Steffi Lemke, Irmingard Schewe-Gerigk, Christian Simmert und Sylvia Voß (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Endlich sind die Kampfhandlungen im Kosovo und die Bom- bardierungen der NATO beendet. Wir sind darüber sehr erleichtert und sehen darin eine zentrale Voraus- setzung für den Frieden und für die Rückkehr der Ver- triebenen und Flüchtlinge in das Kosovo. Wir begrüßen, daß durch die gerade von seiten des deutschen Außen- ministers forcierten Verhandlungen ein Ende der Kämp- fe vereinbart werden konnte. Von zentraler Bedeutung ist, daß Rußland in den Verhandlungen und bei der Lösung eine wichtige Rolle spielt und daß ein Mandat der UNO zur Grundlage des Waffenstillstandes und einer Friedenslösung erreicht wurde. Wir lehnen des- halb den Antrag der Bundesregierung und die deutsche Beteiligung an der Friedenssicherung im Kosovo nicht ab. Wir lehnen allerdings den Versuch in dem Antrag der Bundesregierung, die NATO-Luftangriffe auf Jugosla- wien nachträglich durch dieses Ergebnis zu legitimieren, ab. Nach 75 Tagen Bombardierungen durch die NATO und nach den jetzt getroffenen Vereinbarungen sehen wir weiterhin erhebliche Risiken für eine friedliche Entwicklung der Region, die nicht allein mit der UN- Mandatierung über Kapitel VII (Friedenserzwingung) zusammenhängen. Wir werden deshalb mit Enthaltung stimmen. Die Luftangriffe der NATO haben die humanitäre Katastrophe im Kosovo nicht verhindert. Mit Beginn der Bombardierungen hat sich die Situation der Menschen dramatisch verschlechtert. Das Milosevic-Regime hat die Militärschläge als Kulisse für eine brutale Vertrei- bungspolitik genutzt. Damit haben die NATO-Bomben auch dieser menschenverachtenden Strategie in die Hände gespielt. Durch die NATO-Bomben wurden viele Menschen im Kosovo und in ganz Jugoslawien getötet und verletzt, ihre Lebensgrundlagen wurden zerstört und unermeßliche ökologische Schäden angerichtet. Die dauerhaft dominante Präsenz der NATO als Kriegspartei ist eine Hypothek für den Friedensprozeß und ein kaum geeignetes Instrument für die notwendige Konfliktdeeskalation. Die Rolle Rußlands in der Kom- mandostruktur ist weitgehend ungeklärt. Über die künftige Rolle der bewaffneten Kräfte der UCK besteht Unklarheit. Die Vergangenheit des neuen Generalstabschefs der UCK, des kroatischen Brigadege- nerals Ceku, der eine zentrale Rolle bei der ethnischen Säuberung und der Vertreibung von fast 200 000 Serben aus der kroatischen Region Krajina gespielt hat, ist für die serbische Bevölkerung im Kosovo Grund zu Angst und Flucht. Die Forderungen von UNO und NATO nach Entwaffnung der UCK, ohne eine verbindliche Zusage und Garantie durch die UCK, reichen nicht, um der ser- bischen Bevölkerung die Ängste zu nehmen. Die Ankündigung, der Bevölkerung im serbischen Teil Jugoslawiens keine Wiederaufbauhilfe zur Verfü- gung zu stellen, solange Milosevic Präsident ist, halten wir für unverantwortlich, nachdem mit NATO-Bomben die Infrastruktur des zivilen Lebens im Land und unzäh- lige zivile Arbeitsplätze zerstört und der Zivilbevölke- rung die Existenzgrundlage damit genommen wurde. Ein weiteres Mal soll die Zivilbevölkerung in Haftung für die Menschenrechtsverletzungen von Milosevic ge- nommen werden. Für die Wiederherstellung der Lebensgrundlagen der Bevölkerung in ganz Jugoslawien, die durch serbische Minen, NATO-Bomben, abgereichertes Uran aus NATO-Munition und serbische Brandschatzung ver- nichtet wurden, tragen NATO, EU-Staaten und die BRD besondere Verantwortung. Dr. Antje Vollmer (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Da für den Einsatz der Bundeswehr im Rahmen der KFOR-Friedenstruppe ein Mandat des UN-Sicherheits- rats erfolgt ist, stimme ich dem Antrag der Bundesregie- rung mit Überzeugung zu. Der Einsatz einer internatio- nalen Schutztruppe auf dem Balkan braucht eine klare völkerrechtliche Legitimation und die Akzeptanz der 3602 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 (A) (C) (B) (D) ständigen Mitglieder des Sicherheitsrats. Die völker- rechtliche Grundlage des bisherigen Vorgehens der NATO war unzureichend, und es ist ein großer Fort- schritt, daß diese jetzt unmißverständlich klargestellt ist. Trotzdem möchte ich zu einem Punkt meine Beden- ken zum Ausdruck bringen. Im Kosovo lebten ehemals 200 000 Serben, von denen jetzt nur noch die Hälfte an Ort und Stelle geblieben ist. Deren Sicherheit kann in den nächsten Wochen unmittelbar betroffen sein. Wäh- rend mit der serbischen Armee ein militärisch- technisches Abkommen über den Abzug getroffen wur- de, fehlt bisher eine schriftliche Vereinbarung über eine Entwaffnung der militanten albanischen Widerstands- kämpfer (insbesondere der UCK). Da während des Krieges tiefe Gräben zwischen den Ethnien entstanden sind, halte ich das Verhalten der bewaffneten Gruppen für nicht vorhersehbar. Aus diesem Grunde sollte, auch im Interesse der internationalen Friedenstruppe, die Entwaffnung der UCK vertraglich geregelt werden. Aufgabe der internationalen Friedenstruppe ist es, die Rückkehr der Flüchtlinge zu ermöglichen und, so- weit überhaupt möglich, die multiethnische Kultur des Kosovo zu bewahren. Ein Exodus der Serben aus dem Kosovo (Ähnliches passierte nach Abschluß des Dayton-Abkommens in Bosnien) würde letztlich die Bemühungen der internationalen Staatengemeinschaft konterkarieren. Dr. Hermann Scheer, Dr. Axel Berg, Ute Vogt (Pforzheim) und Harald Friese (alle SPD): Der deut- schen Beteiligung an der internationalen Sicherheits- präsenz auf der Grundlage des Mandats des UN- Sicherheitsrates stimme ich uneingeschränkt zu. Meine Zustimmung bezieht sich jedoch nur auf die Maßnah- men und bezieht nicht alle Teile der Begründung des Antrags ein. Den von der NATO eigenmächtig geführten Bom- benkrieg habe ich für den falschen Ansatz gehalten, um die humanitäre Katastrophe im Kosovo abzuwenden und Gewalthandlungen zu unterbinden. Daß die NATO- Bombeneinsätze eine unerläßliche Ultima ratio gewesen sei, steht in meinen Augen schon deshalb in bleibendem Zweifel, weil vorbeugende Maßnahmen politischen Drucks auf die jugoslawische Staatsführung, zum Bei- spiel ein Ölembargo, nicht konsequent versucht wurden. Schon gar nicht war die gezielte Bombardierung ziviler Objekte auch weit außerhalb des Kosovo und ihren weit- reichenden sozialen und ökologischen Folgen legiti- mierbar. Deshalb kann ich die Begründung des Antrags nicht teilen, die die „Doppelstrategie“ militärischer Maßnah- men und diplomatischer Bemühungen hervorhebt. Eine kritische Bewertung dieser „Doppelstrategie“ ist auch im nachhinein nötig, damit sie nicht für künftige Kon- fliktfälle als Vorbild bemüht wird. Christel Deichmann und Götz-Peter Lohmann (Neubrandenburg) (beide SPD): Wir stimmen dem Antrag der Bundesregierung zu. Unsere Hoffnung ist, daß mit diesem Einsatz eine schnelle und vor allem auch geordnete Rückkehr der Flüchtlinge abgesichert werden kann. Humanitäre Hilfe ist dringend und in großem Umfang erforderlich und muß – angesichts der Situation im Gebiet des Kosovo – militärisch begleitet werden. Wichtig ist für uns, daß dieser Einsatz deutscher Sol- daten in einer Krisenregion außerhalb des Bündnisge- biets auf der Grundlage des Beschlusses des Sicherheits- rates der Vereinten Nationen erfolgt, um die UN- und andere Hilfsorganisationen in ihrer Arbeit zu unterstüt- zen. Wichtig ist aber auch, daß mit diesem Einsatz der Beginn des Aufbaus einer Zivilgesellschaft eingeleitet wird. Hauptaufgabe ist und bleibt die Erarbeitung eines dauerhaften Stabilitätspaktes für die gesamte Region, damit Prävention vor Reaktion geht und nicht neue Kri- senherde aufflammen. Christian Sterzing, Claudia Roth (Augsburg), Win- fried Hermann, Hans-Josef Fell und Winfried Nacht- wei (alle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN): Wir sind er- leichtert, daß es der internationalen Staatengemeinschaft – unter maßgeblicher Beteiligung des deutschen Au- ßenministers – gelungen ist, mit der UN-Sicherheits- resolution 1244 (1999) vom 10. Juni 1999 eine fried- vollere Perspektive für die Menschen im Kosovo zu er- öffnen, und stimmen deshalb dem Antrag der Bundes- regierung zu. Wir wollen heute unserer Hoffnung Ausdruck verlei- hen, daß mit derselben Intensität in der gesamten Region nun mit politischer, materieller und finanzieller Unter- stützung insbesondere der EU der zivile Wiederaufbau vorangetrieben wird. Hierzu gehört neben der freiwilli- gen Rückkehr der Flüchtlinge, dem Aufbau wirtschaftli- cher und demokratischer Strukturen auch der Schutz der serbischen Minderheit im Kosovo und eine Demilitari- sierung der UCK. Wir teilen nicht die Auffassung, daß die „Doppel- strategie einer Kombination aus militärischen Maßnah- men und gleichzeitigen diplomatischen Bemühungen“ die einzige Möglichkeit zur Beendigung des Krieges war. Die Bombardierung durch die NATO kann nicht als Modell für die zukünftige Konfliktlösung in Europa oder in anderen Erdteilen dienen. Vielmehr muß in den näch- sten Jahren die Weiterentwicklung einer präventiven Politik – auch und gerade in der Europäischen Union – betrieben werden. Dieses muß nach unserer Über- zeugung – als Konsequenz aus elf Wochen Bombardie- rung – die vorrangige politische Aufgabe der Zukunft sein. Detlev von Larcher (SPD): Ich stimme dem Antrag der Bundesregierung: Deutsche Beteiligung an einer internationalen Si- cherheitspräsenz im Kosovo zur Gewährleistung eines sicheren Umfeldes für die Flüchtlingsrück- kehr und zur militärischen Absicherung der Frie- densregelung für das Kosovo auf der Grundlage der Resolution 1244 (1999) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 10. Juni 1999 auf Drucksache 14/1133 zu, nicht aber jedem einzelnen Satz der Begründung. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 3603 (A) (C) (B) (D) Anlage 3 Zu Protokoll gegebene Reden zur Aktuellen Stunde: Haltung der Bundesregie- rung zum Skandal der dioxinverseuchten bel- gischen Lebensmittel (Tagesordnungspunkt 3) Dr. Harald Kahl (CDU/CSU): Kaum haben sich die Wogen um den BSE-Skandal geglättet, blicken verunsi- cherte Verbraucher angesichts des Skandals um dioxin- verseuchtes Tierfutter erneut nach Brüssel: Wieder ein- mal waren offensichtlich Kontrollmechanismen nicht ausreichend. Wieder einmal erschwerte eine völlig unzu- reichende Informationspolitik, diesmal seitens der belgi- schen Regierung, schnelles gemeinsames Handeln in- nerhalb der EU. Wieder einmal haben Schlamperei oder mögliche kriminelle Energie obsiegt über offensichtlich lückenhafte europäische Regelwerke. Und: Es ist ganz einfach nicht hinnehmbar, daß die belgische Regierung, die offensichtlich schon Monate vorher Information über kontaminiertes Tierfutter hatte, es bewußt verabsäumte, in- und ausländische Behörden davon in Kenntnis zu setzen. Mit dem Namen „Dioxine“ verbindet sich die schreckliche Katastrophe von Seveso im Jahr 1976. Die besondere Toxizität von Dioxinen ergibt sich aus der Tatsache, daß sie sich im Fettgewebe anreichern und schon in geringsten Mengen erhebliche Organschädi- gungen an Leber, Niere sowie am Immunsystem hervor- rufen und Ursache von Krebserkrankungen sein können. Zwar nehmen wir täglich mit unserer Nahrung und durch die Luft Spuren von Dioxinen auf und erkranken dennoch nicht daran, doch wenn im Falle der in Belgien untersuchten Eier und Geflügelfette diese Werte um ein Vielfaches überschritten wurden, ist das Veranlassung genug, sofort und umfassend zu handeln. Die Bundesregierung hat, das will ich ausdrücklich betonen, sofort nach Bekanntwerden der Dioxinkonta- minationen mit dem Verbringungsverbot für belgische Lebensmittel im Rahmen der „Verordnung zum Schutz der Verbraucher durch Dioxin in bestimmten Lebens- mitteln tierischer Herkunft“ entsprechend ihrer Auf- sichtspflicht gehandelt und damit den Vertrieb in Deutschland unterbunden. Auch das deutsche Recht bietet meines Erachtens mit dem Fleischhygienegesetz, dem Geflügelfleischhygienegesetz sowie deren Verord- nungen und dem Futtermittelgesetz eine hohe Sicherheit für den deutschen Verbraucher. Ein solcher Skandal wie in Belgien wäre in Deutschland nicht möglich. Für die deutsche Bevölkerung scheint nach den bisher bekannt- gewordenen Untersuchungsergebnissen keine Gefahr zu bestehen. Das ist zwar erfreulich. Aber wir sehen die Bundesregierung, namentlich im Rahmen ihrer EU-Prä- sidentschaft, in der Pflicht, energisch darauf hinzuwir- ken, daß eine Zertifizierung durch belgische Behörden nach einheitlichem Standard erfolgt, schon wegen des ländereinheitlichen und für die Bevölkerung transpa- renten Vollzuges. Wir erwarten weiterhin von der Bundesregierung, daß sie für eine europaweite einheitliche Kennzeichnung von Lebensmitteln eintritt, die sowohl den Verbrauchern als auch den Lebensmittelüberwachungsbehörden er- möglicht, die Herkunft des Lebensmittels zu identifi- zieren. Wir erwarten von der Bundesregierung ebenfalls, daß sie sich dafür einsetzt, daß Belgien umgehend einen Be- richt über Ursachen, Zeitraum und Umfang der Konta- mination sowie über die Vertriebswege der kontami- nierten Produkte vorlegt und daß die Europäische Union mit harter Hand gegen die schwarzen Schafe aus der Tiermastbranche vorgeht. Weiterhin muß es mehr die Aufgabe der EU-Kontrol- leure sein, vor einem möglichen Ereignis präventiv zu wirken und nicht erst dann, wenn das Kind in den Brun- nen gefallen ist. Schließlich dürfen der Ruf nach niedri- gen Verbraucherpreisen und die Massentierhaltung kein Anreiz für Erzeuger und Händler sein, Schaden für Mensch und Tier verantwortungslos in Kauf zu nehmen. Das heutige Thema eignet sich weder zur Verharmlo- sung oder Vertuschung noch zu übertriebener Panikma- che. Vielmehr kann nur durch schonungslose Offenheit und Transparenz sowie durch koordiniertes Vorgehen der Mitgliedstaaten verlorengegangenes Vertrauen in die Europäische Union zurückgewonnen werden. Helga Kühn-Mengel (SPD): Das Bestürzende an die- sem belgischen Dioxinskandal ist ja, daß er ein weiteres Mal belegt: Wieder einmal geht skrupellose Geschäfte- macherei im Bereich der Nahrungsmittelproduktion im Verbund mit mangelnder Transparenz im Bereich eines Mitgliedstaates der Europäischen Union voll zu Lasten der Verbraucherinnen und Verbraucher, voll zu Lasten deren Gesundheit. Während die belgischen Stellen den Skandal lange Zeit durch ihre mangelhafte Informationspolitik vor sich her geschoben haben, handelten die zuständigen Behör- den auf europäischer Ebene und in Deutschland diesmal erfreulicherweise sehr zügig. Es ist gut, daß nach kurzer Zeit vom Ständigen Vete- rinärausschuß der Europäischen Union ein sofortiges Vermarktungsverbot für Geflügel und Eier aus Belgien ausgesprochen wurde. Nur so konnte ein gesundheits- politischer Flächenbrand verhindert werden. Dieser wäre zweifellos eingetreten, wenn wir zugelassen hätten, daß in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union verbo- tene Produkte kurzerhand in einen anderen Staat expor- tiert werden können. Gleichermaßen ist zu begrüßen, daß das Bundes- ministerium für Gesundheit umgehend eine Verordnung zum Schutz der Verbraucherinnen und Verbraucher vor Gefährdung durch Dioxin in bestimmen Lebensmitteln tierischer Herkunft erlassen hat. Dadurch sind die Länder ermächtigt, die notwendigen lebensmittel- und veterinärrechtlichen Vorschriften zu erlassen und sofort zu vollziehen. Während früher oft zögerlich und halbherzig gehan- delt wurde, um die wirtschaftlichen Interessen eines Mitgliedstaats zur Geltung zu bringen, wurde nun dem Ziel eines gleichen und hohen Schutzes der Verbrauche- rinnen und Verbraucher in der gesamten Europäischen 3604 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 (A) (C) (B) (D) Union ein höheres Gewicht beigemessen. Leider konnte aber auch in diesem Fall erst dann gehandelt werden, als die Nachricht von dem Dioxinskandal öffentlich be- kanntgeworden ist. Es sind die belgischen Behörden, die es hier in äußerst beklagenswerter Weise an der notwen- digen Transparenz haben mangeln lassen. Dies wirft die Frage auf, ob die Gemeinschaft nicht durch schärfere Verbote und Kontrollen bereits in einem früheren Stadium des Produktionsprozesses dafür sorgen kann, daß die gesundheitlichen Risiken für die Verbrau- cher und Verbraucherinnen gemildert werden. Doch bis dahin ist es noch ein beträchtlicher Weg. Der neuen Bundesregierung ist es während ihrer EU-Präsident- schaft auch im Bereich des Verbraucher- und Umwelt- schutzes gelungen, neue Akzente zu setzen: Im Hinblick auf den aktuellen Dioxinskandal sind hier EU-weite Verbote verschiedener Futtermittelzusätze und die Kon- trolle der Verwendung bestimmter Tierarzneimittel er- wähnenswert. Doch dies alles hat offensichtlich nicht ge- reicht, zu verhindern, daß der jüngste Skandal erfolgt ist. Ob noch strengere Vorschriften notwendig sind oder ob die bestehenden Normen nur besser kontrolliert wer- den müssen, bedarf einer Prüfung, sobald sämtliche Fakten auf dem Tisch liegen. Eines steht fest: Kriminelle Energie und Verantwortungslosigkeit wird es trotz guterGesetze wohl weiterhin geben. Wir müssen auch darauf achten, daß die Strafen dem Ausmaß des Schadens und der kriminellen Energie entsprechen. Zu geringe Sank- tionen wirken eher lächerlich, erzeugen den Eindruck, es handele sich um ein Kavaliersdelikt, sind nicht geeignet, das öffentliche Bewußtsein und das der Produzenten für den kriminellen Unwert solcher Taten zu schärfen. Wir werden als SPD-Bundestagsfraktion demnächst in einem Entschließungsantrag noch einmal deutlich machen, daß wir von der Bundesregierung eine genaue Prüfung zu der Frage erwarten, ob zur Verbesserung des Verbraucher- und Umweltschutzes aus dem aktuellen Dioxinskandal Konsequenzen gezogen werden müssen, um das Vertrauen der Verbraucherinnen und Verbrau- cher in die landwirtschaftliche Produktion zu stärken. Dies liegt im gesundheitspolitischen Interesse ebenso wie im Interesse der landwirtschaftlichen Produzenten. So können die vorgeschriebenen Lebensmittelkon- trollen innerhalb der EU verstärkt überwacht werden, damit sich die Verbraucher besser darauf verlassen kön- nen, daß Vorschriften eingehalten werden. Künftig könnte eine europaweite Kontrollinstanz für Lebens- mittel das Vertrauen der Verbraucher in die Lebensmit- tel stärken. Die Kennzeichnung der Lebensmittel sollte weiter verbessert werden, damit die Herkunft der Pro- dukte europaweit unzweifelhaft auf der Verpackung an- gegeben ist. Es ist gut, daß die Minister und Ministerin- nen gestern auf der Gesundheitsministerkonferenz in Trier in ihrem Abschlußpapier eine entsprechende Auf- forderung beschlossen haben. Ich denke, wir brauchen keinen weiteren Skandal, um diese von Sozialdemokraten und Sozialdemokratinnen seit langem vertretene Forderung endlich ernst zu neh- men! Auch in anderen Bereichen, die für den Gesundheits- und Verbraucherschutz von Interesse sind, wird die Politik trotz tapferer Rufer in der Wüste noch einige Zeit benötigen, um zu erreichen, daß seit langem gewachsene Produktionsstrukturen verbessert werden. So sind die zum Teil anzutreffenden Formen der Massentier- und Käfighaltung bei der Geflügelproduktion ja nicht nur ei- ne Gefahr in bezug auf den Tierschutz. Hier geht es um massive gesundheitliche Gefährdungen. Nur in einem derartigen Umfeld können skrupellose Praktiken der Fütterung gedeihen und Folgen hervorrufen, wie sie jetzt beim Dioxinfall eingetreten sind. Hier ist ein Umdenken in Deutschland und auf europäischer Ebene erst in An- sätzen zu erkennen. Ich höre immer wieder das Gejammer um den Wirt- schaftsstandort, wenn ein Land es wagt, als Vorreiter in der Europäischen Union mutig Standards zu setzen. So brauchen wir möglichst europaweite Normen auf hohem Niveau. In diesem Zusammenhang ist es der neuen Bun- desregierung gelungen, daß während ihrer EU- Präsidentschaft eine grundsätzliche Einigung im Bereich der ökologischen Tierhaltung in der Europäischen Union erzielt werden konnte. Damit wird den Prinzipien des ökologischen Landbaus auch bei der Erzeugung tieri- scher Produkte Rechnung getragen. Hierzu wurde die endgültige Verabschiedung auf den Weg gebracht. Ich hoffe, daß sich im letzten Moment kein Mitgliedsland mehr dagegen wehrt. Schließlich wirkt der Dioxinskandal, so bestürzend er auch ist, möglicherweise als Alarmsignal, das uns den Mut gibt zu neuen Wegen, hin zu einer stärkeren Ge- wichtung der gesundheitlichen und ökologischen Ziele. Wir Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten werden den Weg in verantwortungsvoller Weise beschreiten und keinen Stillstand dulden. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Karl Lamers
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident! Verehrte
Kolleginnen und Kollegen! Wir alle sind heute erleich-
tert, weil Mord und Vertreibung nun ein Ende haben,
auch weil die schwere Last der Verantwortung für die
Opfer und die Zerstörungen durch die NATO-
Bombardierungen von uns genommen worden ist und
weil die NATO-Aktion letztlich erfolgreich war. Sie
war nur deshalb erfolgreich, weil die NATO ihren Zu-
sammenhalt gewahrt hat.

(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

An dem jetzt erzielten Ergebnis hat die Bundesregie-
rung tatkräftig mitgewirkt.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Es fällt mir nicht schwer, das anzuerkennen. Der Bun-
deskanzler hat am Dienstag die Mitwirkung der Opposi-
tion anerkannt. Damit, meine Damen und Herren, sollten
wir es aber auch mit dem Selbstlob bewenden lassen und
hinzufügen, daß andere einen mindestens so großen
Anteil an diesem Ergebnis haben: der Finne Ahtisaari,
der Russe Tschernomyrdin, der russische Präsident Jel-
zin, alle anderen NATO-Partner und vorab die USA.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Es wäre nicht nur unklug, es wäre auch ungerecht, ihnen
den Part des Hauptkriegsführers und den Europäern den
des Friedensbringers zuzuweisen. Sie, Herr Außenmini-
ster, haben das heute gottlob nicht getan.

Meine Damen und Herren, wir stimmen dem Antrag
der Bundesregierung zu, wenn auch nicht ohne große
Sorgen und nicht ohne Bedenken. Wir werden zustim-
men, weil die Anwesenheit einer internationalen Sicher-
heitspräsenz die Voraussetzung für die Rückkehr der
Vertriebenen ist. Diese wiederum ist eine Voraussetzung
– keineswegs die einzige – für einen wirklichen Frieden.
Voraussetzung für das Funktionieren der Schutztruppe
sind der NATO-Kern und die NATO-Kommandostruk-
tur, weil nur sie das Vertrauen der Vertriebenen begrün-
den können.

Wir glauben, daß diese Voraussetzung hinreichend
sicher ist; ganz ist sie es offensichtlich nicht. Wir hoffen
sehr, daß eine Regelung mit Rußland gefunden wird
und daß sich die Meldung, die mir der Kollege Paul
Breuer gerade überreicht hat, nicht bestätigt.

Ich habe hier eine Agenturmeldung von „AFP“ von
11.11 Uhr vorliegen, in der es heißt: Nach Angaben der
unabhängigen jugoslawischen Nachrichtenagentur „Be-
ta“ sind am Freitag die ersten russischen Einheiten der
künftigen internationalen Kosovo-Friedenstruppe in Ju-
goslawien einmarschiert.

Laut „Beta“ überschritt ein Kontingent, von Bosnien
kommend, die Grenze; den genauen Ort nannte die
Agentur nicht. Die Moskauer Verhandlungen zwischen
den USA und Rußland über die Modalitäten der russi-
schen KFOR-Beteiligung wurden unterdessen auf unbe-
stimmte Zeit unterbrochen. Dies meldete die russische
Nachrichtenagentur „Interfax“ unter Berufung auf den
russischen Delegationsleiter General Leonid Iwaschow.
Iwaschow hatte zuvor angekündigt, Rußland werde
möglicherweise einen eigenen Sektor im Kosovo ohne
Abstimmung mit den USA errichten.

Die Sorgen, die wir in den vergangenen Tagen geäu-
ßert haben, scheinen sich als nicht unbegründet zu er-
weisen. Ich hoffe zu Gott, daß diese Meldungen im Kern
nicht zutreffen; denn sonst war vieles von dem, was Sie,
Herr Minister, gerade gesagt haben, vielleicht übereilt.

Wir werden zustimmen, weil sich Deutschland natür-
lich an der internationalen Schutztruppe beteiligen muß.
Wir glauben, daß der von der Bundesregierung bean-
tragte Umfang angemessen ist. Die Zustimmung – das
will ich sagen – wird uns durch den Umstand sehr er-
leichtert, daß diese Aktion nun unter dem Dach der Ver-

Bundesminister Joseph Fischer

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3566 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999

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(A) (C)

(D)

einten Nationen stattfindet und damit eine Wunde ge-
heilt wird, die uns alle beschwert hat.

Im Vordergrund unserer Sorgen steht die um das Le-
ben der Soldaten. Sicher, der Abzug der serbischen
Streitkräfte scheint hinreichend kontrollierbar, die Vor-
kehrungen, die die NATO getroffen hat, scheinen um-
sichtig zu sein. Aber serbische Freischärler sind natür-
lich nicht auszuschließen, obwohl eine solche Gefähr-
dung kurzfristig – ich betone: kurzfristig – eher unwahr-
scheinlich ist. Von der ansässigen serbischen Bevölke-
rung wird ja bestimmt kaum jemand im Kosovo bleiben.

Von den Waffen der UCK geht, wiederum kurzfristig
gesehen, dann eine Gefahr aus, wenn von serbischen
Waffen eine Gefahr ausgeht, wenn es also zu Zusam-
menstößen kommt und die NATO-Soldaten dazwi-
schengehen müssen. Mittelfristig besteht eine andere
Form der Gefährdung, weil die NATO-Vorstellungen
von der endgültigen politischen Lösung im Kosovo von
denen der UCK abweichen. Ihre Entwaffnung ist also
unbedingt notwendig; aber – machen wir uns nichts vor
– sie wird ganz ungewöhnlich schwierig sein. Die be-
rechtigte Sorge der NATO wegen der Waffen der UCK
wirft übrigens ein bezeichnendes Licht auf unser Ver-
hältnis zu ihr und zu ihren Landsleuten, die die UCK be-
schützen will und derentwegen wir in den Krieg gezo-
gen sind.

Leider kann es nicht zweifelhaft sein – wir alle sagen
es –: Dieser Einsatz der Bundeswehr ist ohne jeden
Zweifel nicht nur der gefährlichste von den bisher be-
schlossenen, sondern er ist auch absolut gesehen gefähr-
lich. Gefährlich heißt, daß wir mit Opfern aus den eige-
nen Reihen rechnen müssen. Für meine Fraktion möchte
ich den Soldaten sagen: Unsere Gedanken begleiten Sie.
Doch wir können mehr tun: Wir können alle Vorkeh-
rungen treffen, damit es keine Opfer gibt. Vor allen
Dingen müssen wir für politische Rahmenbedingungen
sorgen, die eine Gefährdung so gering wie möglich ma-
chen. Mit anderen Worten, wir müssen dafür sorgen, daß
im Kosovo und in der ganzen Region wirklich Frieden
einkehrt. Wenn jetzt so oft von Friedensplänen die Rede
gewesen ist, dann habe ich das nicht verstanden. Auch
das, was jetzt erzielt wurde, ist kein Frieden; vielmehr
ist es die Chance für den Beginn eines langwierigen und
ungewöhnlich schwierigen Friedensprozesses.

Dieser wird ganz entscheidend von unseren Vorstel-
lungen von der endgültigen Ordnung in der Region ge-
prägt sein. Es ist ohne jeden Zweifel richtig, wenn wir
alle sagen: Frieden kann nur sein, wenn allenthalben,
vorab aber bei dem größten Volk, dem serbischen, ein
anderer, das heißt ein demokratischer Geist einkehrt, der
das Gegenteil dieses ungezügelten und in gefährlichen
Mythen wurzelnden Nationalismus ist.

Ein demokratischer Geist ist das Gegenteil von dem
Gefühl, das ganz offensichtlich im serbischen Volk vor-
herrscht: immer das Opfer zu sein. Es handelt sich um
ein Gefühl, das ganz gewiß auch jetzt wieder durch die
NATO-Aktion verstärkt worden ist. Deswegen wird es
darauf ankommen, der – ich bin ganz sicher – überwäl-
tigenden Mehrheit des serbischen Volkes das Gefühl zu
geben, daß die Friedensordnung, die wir anbieten, eine

faire Ordnung ist, die auch den Serben die Chance gibt,
die heute weniger denn je gelöste nationale Frage zu be-
antworten.

Nur wenn das geschieht, werden sie ihre Augen oder
– besser noch – ihre Herzen für die Verbrechen öffnen
können, die von vielen ihrer Landsleute begangen wor-
den sind. Nur wenn das geschieht, werden sie sich von
ihrer Verstocktheit befreien und der Propaganda von
Milosevic widerstehen können, die jetzt gefundene Re-
gelung als einen Sieg zu verkaufen. Nur wenn das ge-
schieht, werden sie für die schreckliche Wahrheit frei
werden können, daß wegen der verbrecherischen Politik
von Milosevic Serbien alle vier Etappen des 1990 be-
gonnenen Krieges verloren hat, zuletzt eben auch die
Schlacht um den Kosovo.

Sie haben sie nicht zuletzt deswegen verloren, weil
nach aller Wahrscheinlichkeit mehr oder minder alle
Serben den Kosovo verlassen werden. Der Verteidi-
gungsminister hat uns im Ausschuß gesagt, daß 100 000
von etwa 200 000 dort lebenden Serben schon vor Tagen
den Kosovo verlassen haben. Inzwischen werden es
mehr sein, und mit dem Einzug der NATO und der
Rückkehr der Flüchtlinge wird kaum einer zurückblei-
ben. Natürlich, die NATO wird auch ihnen Schutz ge-
währen wollen. Doch die Furcht vor Rache wird sicher-
lich alle flüchten lassen, und die Geflüchteten werden
kaum zurückkehren – höchstens dorthin, wo eine gewis-
se serbische Sicherheitspräsenz vorgesehen ist. Das kann
ja nicht in großer Zahl der Fall sein. Sie würden mehr-
heitlich doch nur zurückkommen, wenn sich die serbi-
sche Herrschaft generell wieder durchsetzen würde. Das
aber werden die albanischen Kosovaren mit allen Mit-
teln verhindern wollen – und mit ihnen die NATO.

Die Beschwörung, der Kosovo werde Teil der Bun-
desrepublik Jugoslawien bleiben, ist, so fürchte ich,
nicht mehr als ein durchsichtiger Firnis. Denn was nutzt
diese Souveränität, wenn sie jetzt und in absehbarer Zu-
kunft mit keinerlei realer Herrschaftsausübung verbun-
den ist? Ist nicht ein multi-ethnischer Kosovo eine schö-
ne Wunschvorstellung, und nähert sich nicht die Souve-
ränität der Bundesrepublik Jugoslawien für den Kosovo
einer Fiktion?

Natürlich kann man sagen, die Serben hätten sich das
alles selber zuzuschreiben. Aber ist das eine angemesse-
ne Sichtweise? Ist das vor allen Dingen eine für uns
Deutsche angemessene Sichtweise? Erinnern wir uns
nicht, welche fatalen, ja wirklich schicksalhaften Folgen
Versailles für die politische Stabilität und für die Demo-
kratie in Deutschland hatte? Erinnern wir uns nicht, wie
ganz anders die Entwicklung in Deutschland nach 1945
ausgesehen hatte, nachdem dank der Weisheit einiger
Europäer und dank der Weitsicht und des Drucks der
Vereinigten Staaten jedenfalls dem freien Teil Deutsch-
lands die unerhoffte Chance gegeben wurde, sich wieder
sehr schnell in den Kreis der demokratischen Völker
einzugliedern?

Bitte entgegnen Sie mir jetzt nicht: Wir haben diese
Perspektive im Stabilitätspakt für Serbien vorgesehen.
– Gewiß, wir unterstützen ihn mit allem Nachdruck.
Aber wir wissen sehr genau, daß die Akzeptanz der

Karl Lamers

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 3567

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Friedensordnung, die wir anbieten, wiederum die ent-
scheidende Voraussetzung für die Wirksamkeit von
wirtschaftlicher Hilfe ist. Wirtschaftliche Hilfe ihrerseits
ist natürlich wiederum eine wesentliche politische Vor-
aussetzung für eine stabile demokratische Entwicklung.
Wie soll diese Entwicklung möglich sein, wenn jetzt in
Serbien zu den 250 000 serbischen Flüchtlingen aus der
Krajina weitere 200 000 Flüchtlinge aus dem Kosovo
hinzukommen? Wie soll da eine positive wirtschaftliche,
soziale und politische Entwicklung stattfinden?

(V o r s i t z : Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer)

Meine Damen und Herren, der außenpolitische Bera-

ter des Bundeskanzlers hat gestern in einem Interview
mit dem „General-Anzeiger“ gesagt, daß der Westen
eine Teilung des Kosovo ablehnt. – Das hat er richti-
gerweise festgestellt. Er hat hinzugefügt:

Wenn Sie teilen, plädieren Sie für ein nicht lebens-
fähiges Gebilde, das am Tropf Europas hängt.

Das wird es aber so oder so. An welchem Tropf soll der
Kosovo sonst hängen? Etwa am Tropf Serbiens, obwohl
Serbien dort keinerlei Herrschaft mehr ausübt?

Die Bemerkung des außenpolitischen Beraters offen-
bart ungewollt, so fürchte ich, das Fehlen einer Vorstel-
lung von einer zukünftigen Ordnung nicht nur im Koso-
vo, sondern auch auf dem ganzen Balkan. Wir werden
nicht aufhören – ich habe das hier schon vor einiger Zeit
gesagt –, auf eine solche realistische Vorstellung von
einer endgültigen Ordnung im Kosovo und auf dem
Balkan zu drängen. Denn sie ist die entscheidende Vor-
aussetzung für das Gelingen des Friedensprozesses, der
jetzt, wie ich schon sagte, gerade erst beginnen kann.

Unbeschadet der schweren Fehler, die in diesem Kon-
flikt auch von seiten der NATO gemacht worden sind,
sind wir unverändert der Meinung, daß wir handeln
mußten. Ich sage das auch angesichts der außerordent-
lich hohen Kosten und des hohen Preises, den wir alle
dafür haben zahlen müssen. Aber nur die endgültige Bi-
lanz wird Auskunft geben über das Plus und Minus,
auch über das moralische. Sie wird auch den Maßstab
dafür bilden, ob unsere heutige Entscheidung, junge
Deutsche, mit ihnen aber auch Franzosen, Briten, Nie-
derländer, Amerikaner und Russen einem hohen Risiko
auszusetzen, richtig gewesen sein wird.

Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. so wie bei Abgeordneten der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Antje Vollmer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Das Wort hat
jetzt der Vorsitzende der SPD-Fraktion, Peter Struck.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Peter Struck
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine
Damen und Herren! Wir alle haben mit großer Erleichte-
rung und Freude die Entscheidungen in New York und
in Kumanovo aufgenommen. Endlich sind die Bedin-
gungen für den Frieden gegeben. Wir haben diese
Grundlage einer politischen Lösung des Kosovo-
Konfliktes in den letzten Tagen sehr herbeigewünscht.

Um auf die Meldungen einzugehen, die Sie, Herr
Kollege Lamers, gerade zitiert haben: Nach meiner In-
formation handelt es sich um ein Vorauskommando.
Dies ist mit den KFOR-Truppen abgestimmt worden
und erfolgt in Zusammenarbeit mit und unter Zustim-
mung der NATO.

Dies war eine Woche der gemischten Gefühle: zwi-
schen Jubel und Schreck, zwischen zermürbendem
Warten und Erleichterung. Von dem Kölner Gipfel und
der Freude wegen der frohen Botschaft des finnischen
Präsidenten Ahtisaari bis zur gestrigen Resolution des
Weltsicherheitsrates war ein gewaltiger diplomatischer
Kraftakt nötig. Er hat endlich die Chance zum Frieden
gebracht. Und die Weltgemeinschaft hat Milosevic in
seine Schranken verwiesen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Natürlich ist das Grund zum Aufatmen, zur Freude
und zur Erleichterung. Deshalb ist allen zu danken, die
an dieser Anstrengung beteiligt waren, insbesondere
dem finnischen Präsidenten, Ahtisaari, dem Sonderbe-
auftragten des russischen Präsidenten, Viktor Tscherno-
myrdin, und dem stellvertretenden amerikanischen Au-
ßenminister Strobe Talbott.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Unser Dank gilt aber auch der Bundesregierung, die ihre
EU-Ratspräsidentschaft erfolgreich zur Vorbereitung
dieser politischen Lösung genutzt hat.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Natürlich danken wir der Bundeswehr, allen unseren
Soldaten, die mit ihrem schwierigen Einsatz zum Auf-
geben des Diktators beigetragen haben. Ich habe ge-
meinsam mit einigen Kollegen meiner Fraktion vor zwei
Wochen in Mazedonien und Albanien die hervorragende
Arbeit der Bundeswehr auch im humanitären Bereich
kennen und schätzen gelernt. Ich spreche den Soldaten
auch hier meinen Dank dafür aus.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

Die gestrige Sicherheitsratsresolution bietet eine trag-
fähige Grundlage für die Schaffung eines befriedeten
Kosovo. Sie ist kein verwässerter Kompromiß. Nein, sie
beinhaltet als prägenden Kern die von der NATO aufge-
stellten Prinzipien für einen Friedensschluß. Diese
Prinzipien sind:

Erstens. Beendigung der serbischen Gewalt im Koso-
vo.

Zweitens. Sofortiger und nachprüfbarer Rückzug aller
jugoslawischen militärischen, paramilitärischen und poli-
zeilichen Kräfte.

Drittens. Stationierung einer internationalen Sicher-
heitstruppe mit substantieller NATO-Beteiligung im Ko-
sovo.

Karl Lamers

Metadaten/Kopzeile:
3568 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Viertens. Freie und sichere Rückkehr der kosovo-
albanischen Vertriebenen in ihre Dörfer und Häuser.

Fünftens. Abschluß eines politischen Rahmenab-
kommens, das Autonomie und Selbstregierung der Ko-
sovo-Albaner im Rahmen Jugoslawiens gewährleistet.

Ich habe diese Prinzipien noch einmal ausdrücklich
genannt, um deutlich zu machen, daß die NATO ihren
gesteckten Zielen treu geblieben ist. Es war von Anfang
an Kern aller Bemühungen, die Vertreibungen und Mas-
saker der serbischen Soldateska zu unterbinden. Die
NATO wollte den Kosovaren ein Leben in Freiheit und
Sicherheit ermöglichen. Dieses Ziel ist in greifbare Nähe
gerückt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Ohne die Festigkeit und Einheit der NATO, ohne ihren
leider notwendigen militärischen Druck hätte es diesen
Erfolg nicht gegeben.

Wir sollten aber auch Präsident Jelzin und der russi-
schen Regierung unsere Anerkennung aussprechen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Sie haben unter schwierigen innenpolitischen Bedingun-
gen wesentlich zu dem politischen Erfolg der Vermitt-
lungsbemühungen beigetragen.

Einen bedeutenden Anteil daran hat natürlich auch
die Bundesregierung. Nicht im Gegensatz zu den
NATO-Militäraktionen, sondern auf deren Grundlage
entfalteten ihre diplomatischen Initiativen Wirkung. Ich
nenne noch einmal die wichtigsten Initiativen:

Erstens ist das der Kosovo-Friedensplan der Bundes-
regierung von Anfang April. Er wurde zum Kern des
politischen Handelns von EU und NATO und findet sich
in ihren Dokumenten wieder. Er wurde zur Grundlage
der Petersberg-Prinzipien der G 8, und er blieb Grundla-
ge des von Milosevic unterzeichneten Friedensplans.

Zweitens nenne ich die wichtige Einbeziehung Ruß-
lands in die Vermittlung. Wir haben in diesem Hause
schon oft darüber diskutiert. Um sie hat sich die Bundes-
regierung neben anderen erfolgreich bemüht.

Drittens gehört dazu die Reise des Bundeskanzlers
nach China, bei der er nach der versehentlichen Bom-
bardierung der chinesischen Botschaft politischen Scha-
den begrenzen konnte.

Viertens ist das der Stabilitätspakt für Südosteuropa,
der die Regionen mittel- und langfristig befrieden und
an Europa heranführen soll.

Alles zusammen hat diesen Erfolg operativer deut-
scher Außenpolitik ausgemacht, ein Erfolg bei einer
Herausforderung, deren Bewältigung der Bundesrepu-
blik Deutschland erstmals abverlangt wurde.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Vorgestern wurde von einem Oppositionsredner der
Jubel von Köln als zu laut und zu früh kritisiert.

(Michael Glos [CDU/CSU]: Ja, das ist wahr!)

Wenn Sie sich am letzten Donnerstag noch nicht über
den von Ahtisaari ausgehandelten Friedensplan freuen
wollten, dann freuen Sie sich doch wenigstens heute
endlich mit uns und der ganzen westlichen Staatenge-
meinschaft!

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Sagen Sie nicht nur, Sie hätten das Vorgehen der Bun-
desregierung ja mitgetragen. Geben Sie sich einen Ruck
und sagen Sie endlich: „Gute Arbeit, Herr Bundeskanz-
ler!“, wie der finnische Präsident die Arbeit von Gerhard
Schröder gewürdigt hat.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Sagen Sie doch einfach: „Gute Arbeit, Herr Außenmi-
nister“, wie es die amerikanische Außenministerin
Albright am Ende der Verhandlungen zu Joschka Fi-
scher gesagt hat.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Und sagen Sie: „Alle Achtung, Herr Verteidigungsmi-
nister, für Ihre Umsicht und Ihr Engagement in den
letzten Monaten!“, wie Rudolf Scharping international
gelobt worden ist.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wenn Sie sich – es scheint ja so zu sein – dazu nicht
hergeben können, dann sagen Sie doch, was Sie wirklich
umtreibt. Sie hatten erwartet, daß Rotgrün an dieser
Aufgabe zerbricht. Aber die Koalition hat gestanden und
sich an diesen schwierigen Problemen bewährt. Wir sind
stolz darauf.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

So wichtig der gestrige Tag und die letzte Nacht in
New York für den Friedensprozeß waren: Es ist nur der
Anfang auf einem langen, dornenreichen Weg zu wirkli-
chem Frieden. Wir dürfen den Menschen keine falschen
Hoffnungen machen. Der Abzug der serbischen Truppen
aus dem Kosovo bedeutet nicht, daß die Flüchtlinge ab
sofort zurückkehren können. Ihre Dörfer sind zerstört,
die Straßen teilweise unpassierbar. Das Schlimmste aber:
Das Kosovo ist möglicherweise ein einziges Minenfeld.
Voreilige Rückkehr kann tödlich sein. Die internationa-
len Truppen müssen diese Gefahr erst beseitigen.

Dies muß den Menschen klargemacht werden. Wir
werden noch über Monate mit den Bildern aus den
Flüchtlingslagern leben müssen. Nicht nur das: Wir
werden einen Teil der Lager erst einmal winterfest ma-
chen müssen, denn viele der Flüchtlinge werden ver-
mutlich erst im nächsten Frühjahr in ihre Heimat zu-
rückkehren können. Das bedeutet auch, daß wir die in
der Bundesrepublik aufgenommenen Kosovo-Flücht-
linge nicht von heute auf morgen zurückschicken kön-
nen. Die Vorstellungen des Berliner Innensenators
Werthebach und des bayrischen Innenministers Beck-

Dr. Peter Struck

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999 3569

(A) (C)

(B) (D)

stein sind abenteuerlich, wenn sie den Kosovaren ab so-
fort mit Ausweisung drohen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir dürfen uns auch keinen Illusionen über die Ge-
fahren und Probleme für die internationalen Kräfte im
Kosovo – natürlich für alle Soldaten, nicht nur für die
deutschen – hingeben. Aber für die Bundeswehr ist es
die schwierigste und gefährlichste Aufgabe in ihrer Ge-
schichte. Heckenschützen, Marodeure, verselbständigte
paramilitärische Kräfte der Serben und unkontrollierte
UCK-Trupps sind zu befürchten.

Mich hat berührt, daß in einem „ARD“-Bericht am
Mittwoch abend ein junger Bundeswehrsoldat, der vor
seinem Einsatz stand, gesagt hat: Ich habe Angst. Des-
wegen gilt für uns: Die beste Ausrüstung für unsere Sol-
daten ist gerade gut genug.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Je besser und robuster die internationale Kosovo-Truppe
ausgestattet ist, um so mehr kann ihre Sicherheit ge-
währleistet werden. Gerade auch deshalb ist es richtig,
daß die NATO Kommando und Kern dieser Friedens-
truppe stellt.

(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Dr. Wolfgang Gerhardt [F.D.P.] – Zuruf von der CDU/CSU)

– Nun machen Sie doch nicht Ihre kleinkarierten Zwi-
schenrufe über den Haushalt. Sie können sich offenbar
nicht freimachen von der Situation, daß wir einen gro-
ßen außenpolitischen Erfolg erzielt haben und Sie uns
den nicht gönnen.

(Beifall bei der SPD)

Unsere Soldaten sollen angesichts des schwierigen

Auftrages wissen: Der Bundestag steht geschlossen
hinter ihnen und ihren Familien. Wir wissen um die
schwierige Aufgabe. Wir wissen um die Gefährdungen,
die sie erwarten. Wir schicken sie nicht leichtfertig; wir
teilen ihre Sorgen und Ängste.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Neben den gravierenden militärischen Herausforde-
rungen sieht sich die internationale Gemeinschaft gi-
gantischen Aufbau- und Reparaturarbeiten gegen-
über. Hunderte von Dörfern sind von serbischen Kräften
systematisch zerstört worden. Es gibt größtenteils keine
Wasser- und Stromversorgung. Die landwirtschaftlichen
Existenzgrundlagen sind zusammengebrochen. Handel,
Handwerk und Gewerbe stehen vor dem Nichts. Das
Schul- und Gesundheitswesen muß neu aufgebaut wer-
den. Es wird ein Wettlauf mit der Zeit, die Bewohnbar-
keit der Häuser und Dörfer vor dem kommenden Winter
möglich zu machen.

Dringend geboten ist daher die sofortige Bereitstel-
lung von Baumaterialien und Versorgungsgütern, mit
denen die Rückkehrer ihre Häuser instand setzen kön-
nen. Dringend geboten ist weiterhin, daß die Bürger in
der Bundesrepublik Deutschland ihre Spendenbereit-

schaft durch aktive Spenden dokumentieren, um auch
den NGOs, die viel helfen, jetzt in Albanien und Maze-
donien und zukünftig im Kosovo die erforderlichen
Mittel zur Verfügung zu stellen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Die internationale Übergangsverwaltung wird mit
enormen politischen Anforderungen konfrontiert sein.
Der ungeklärte politische Endstatus des Kosovo wird
von Serben und Kosovaren heftig umkämpft sein. Es
wird zu einem schwierigen Balanceakt werden, die
Selbständigkeit der Kosovaren im jugoslawischen
Staatsgebilde sicherzustellen. Es steht zu befürchten,
daß der machtgierige Diktator Milosevic diesen Prozeß
zu unterlaufen sucht; denn Wortbrüche, Zynismus und
Machtgier wird dieser Mann nicht von heute auf morgen
aus seinem Repertoire gestrichen haben. Vor diesem
Hintergrund bedarf es einer großen politischen Klarheit
und Einigkeit der internationalen Gemeinschaft, beson-
ders aber der Europäischen Union.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts war der Balkan Aus-
gangspunkt für europäische Kriege und die Teilung des
Kontinents. Am Ende des 20. Jahrhunderts besteht die
große Chance, daß der Balkan den europäischen Frieden
und die Einheit des Kontinents vollenden kann. Wir, die
Europäische Union genauso wie die NATO, müssen die-
se historische Chance ergreifen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Der Stabilitätspakt, über den der Außenminister ge-
sprochen hat, ist dafür der richtige Ansatz. Er ist darauf
gerichtet, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit in den
Staaten dieser Region zu fördern. Die Länder sollen in
den euroatlantischen Strukturen verankert werden. Ihr
wirtschaftlicher Ausbau muß gefördert werden. Ich be-
grüße es für meine Fraktion deshalb ausdrücklich, Herr
Außenminister, daß den Ländern dieser Region auf dem
Kölner EU-Gipfel die Perspektive der EU-Mitglied-
schaft eröffnet worden ist. Allein diese Perspektive
wirkt positiv auf die Veränderungsprozesse in diesen
Ländern. Das haben wir in den mittelosteuropäischen
Staaten gesehen.

Ein wichtiges Element sind die umfangreichen
Hilfsmaßnahmen für den Wiederaufbau der Region.
Hier bedarf es einer abgestimmten internationalen Un-
terstützungsstrategie. Dabei sollte die EU die Koordinie-
rung übernehmen. Eine Geberkonferenz muß möglichst
schnell durchgeführt werden. Der Kölner G-8-Gipfel in
der nächsten Woche, Herr Bundeskanzler, kann dazu
schon wichtige Weichen stellen.

Der Stabilitätspakt kann nur dann erfolgreich sein,
wenn alle Länder Südosteuropas umfaßt werden. Dazu
gehört auch Serbien. Darauf hat der Außenminister hin-
gewiesen, darauf hat Herr Kollege Lamers hingewiesen;
wir sind uns in diesem Punkte einig. Allerdings – das
möchte ich für meine Fraktion deutlich sagen – gilt das
nur für ein Serbien ohne Milosevic, das sich auf einen
demokratischen Weg begibt.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

Dr. Peter Struck

Metadaten/Kopzeile:
3570 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 43. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. Juni 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Meine Damen und Herren, die letzten Wochen waren
für alle, die Entscheidungen, ob in Regierung oder Par-
lament, zu tragen hatten, nicht leicht. Nicht nur die phy-
sische, sondern auch die psychische Belastung ging bis
an die Grenze des Zumutbaren. An dieser Stelle möchte
ich Ihnen, Herr Bundeskanzler, Ihnen, Herr Außenmi-
nister, und Ihnen, Herr Verteidigungsminister, für Ihre
Arbeit ausdrücklich danken.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Ich bedanke mich auch bei der Koalitionsfraktion der

Grünen, die, wie man nachvollziehen konnte, eine
schwierige Debatte geführt haben. Ich bedanke mich
auch bei meiner eigenen Fraktion für die immer sehr fai-
re inhaltliche Debatte und bei vielen, die die Entschei-
dungen, die wir zu treffen hatten, mitgetragen haben, die
aber auch ihre Fragen gestellt haben. Mein ausdrückli-
cher Dank gilt allen Kolleginnen und Kollegen aus mei-
ner Fraktion.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Lachen bei der CDU/CSU)

– Ich verstehe nicht, warum Sie darüber lachen können.
Offenbar scheint Ihnen bzw. Ihren Fraktionen nicht klar
zu sein, daß man schwierige inhaltliche Debatten führen
muß und kann, ohne sich trotz gegenseitiger Stand-
punkte zu verletzen, und daß man stolz darauf sein kann,
solche Debatten zu führen. Oder sind Sie etwa ein
schweigender Haufen? Das kann ja wohl nicht wahr
sein.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Lassen Sie mich die Erfahrungen und die Konse-
quenzen der letzten Wochen zusammenfassen:

Erstens. Die militärische Intervention – das sind die
Erfahrungen und die Konsequenzen der letzten Wochen
– war berechtigt und unausweichlich. Ein Europa, das
dem Frieden und den Menschenrechten verpflichtet ist,
darf niemals ethnischen Säuberungen und Völkermord
zustimmen bzw. zuschauen. Die 200 000 Toten des
Bosnien-Krieges haben das wahre Gesicht des Diktators
Milosevic gezeigt. Dennoch war die westliche Gemein-
schaft trotz der Vertreibungen im Kosovo seit März
1998 bis zum letzten um diplomatische Lösungen be-
müht. Milosevic hat diese ausgeschlagen oder Abma-
chungen gebrochen.

Zweitens. Die Einigkeit der NATO war der ent-
scheidende Faktor für das letztendliche Nachgeben des
Diktators. Erneut hat sich bestätigt, daß gewalttätige
Diktatoren nicht durch Überzeugung, sondern nur durch
Zwang zu friedlichem Verhalten bewegt werden können.

Drittens. Wir brauchen ein außenpolitisch handlungs-
fähiges Europa, das in den internationalen Beziehungen
Gewicht hat und gleichberechtigter Partner der USA im
Bündnis sein kann. Krisen und Konflikte in Europa
sollten von der EU in eigener Regie und in eigener Ver-
antwortung gelöst werden können. Deshalb ist die Beru-
fung Solanas zum Hohen Vertreter der Gemeinsamen

Außen- und Sicherheitspolitik der Europäischen Union
ein wichtiger Schritt in die richtige Richtung.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ebenso dienen die sicherheits- und verteidigungspoliti-
schen Beschlüsse des Kölner Gipfels diesem Ziel.

Viertens. Die Sicherheit in Europa basiert heute und
in Zukunft auf dem euroatlantischen Bündnis. Trotz al-
ler Eigenanstrengungen der EU ist das Engagement der
USA in Europa für die Stabilität unseres Kontinentes
unersetzlich. Wir müssen konstatieren, daß die jüngsten
Krisen auf dem Balkan ohne den amerikanischen Ein-
satz nicht zu einem friedlichen Ende hätten gebracht
werden können. Dafür gebührt unserem amerikanischen
Partner und an dessen Spitze dem amerikanischen Präsi-
denten, Bill Clinton, Dank und Anerkennung.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Fünftens. Eine Stärkung der Vereinten Nationen ist
dringend geboten. Um ihre politische Handlungsfähig-
keit zu verbessern, bedarf es ihrer umfassenden Reform,
insbesondere der des Sicherheitsrates. Nicht nur die Zu-
sammensetzung des Kreises seiner ständigen Mitglieder,
sondern auch deren Vetorecht bedürfen einer dringenden
Überprüfung.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Sechstens. Verbrechen gegen die Menschlichkeit
dürfen keine inneren Angelegenheiten eines Staates
mehr sein. Sein Souveränitätsanspruch ist dem Schutz
und der Würde der Menschen unterzuordnen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Bei seinem Deutschlandbesuch im April hat UN-
Generalsekretär Kofi Annan gesagt: Wenn die Bewoh-
ner des Kosovo in Frieden und Sicherheit und unter
voller Achtung der bürgerlichen Rechte aller leben kön-
nen, wird es ein Sieg für Europa, für die Vereinten Na-
tionen und für die ganze Menschheit sein. – Diesem
Sieg sind wir seit gestern einen wichtigen Schritt näher
gekommen.

(Anhaltender Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Karl Lamers

Rede von Dr. Peter Struck