Bundesdata – Rede – ID1403717300

Rede:
ID1403717300

Metadaten

Aus Protokoll: 14037

Datum: 4. Mai 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 11:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 23:33 Uhr

Redner ID: 11000611

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Anke Fuchs:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 28 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 26
1. das: 2
2. im: 2
3. Frau: 1
4. Kollegin: 1
5. Hoff-mann,: 1
6. war: 1
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24. Ulrich: 1
25. Hein-rich,: 1
26. F.D.P.-Fraktion.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Iris Hoffmann
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin!
Sehr geehrte Damen und Herren! Agrarpolitik an der
Schwelle zum neuen Jahrtausend zu thematisieren heißt
Aufbruch zu Veränderung und Weichenstellung für die
Zukunft.

Die Agenda 2000 ist unter der deutschen EU-
Präsidentschaft mit dem Berliner Kompromißpaket
rechtzeitig verabschiedet worden. Die deutsche Präsi-
dentschaft hat es in einer schwierigen Phase – denken
wir an den Rücktritt der EU-Kommission und an den
Beginn des Kosovo-Krieges – vermocht, die großen In-

Josef Hollerith

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3049

(A) (C)

(B) (D)

teressenunterschiede der Partner zum Ausgleich zu brin-
gen.

(Siegfried Hornung [CDU/CSU]: Und das glauben Sie?)

– Ja. – Damit ist ein wichtiger Schritt in Richtung EU-
Agrarpolitik für die Zukunft erreicht worden und eine
Basis für den Beitritt der stark agrarorientierten mittel-
und osteuropäischen Länder geschaffen worden.

Heute ist unser Thema die nationale Agrarpolitik.
Richten wir unser Augenmerk dabei vornehmlich auf
den Bundeshaushalt, muß man klar feststellen, daß die
alte Bundesregierung uns einen Agrarhaushalt hinterlas-
sen hat, der strukturell ausgepreßt ist und finanziell kei-
nerlei Gestaltungsspielraum zuläßt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Von 1991 bis 1998 stieg das Volumen des Bundes-
haushaltes um 13,2 Prozent; der Agrarhaushalt hingegen
nahm um 16,8 Prozent ab. Im gleichen Zeitraum stiegen
die Ausgaben im Agrarsozialbereich um 41 Prozent. Das
heißt, die außerhalb der Agrarsozialpolitik verfügbaren
Mittel wurden von der alten Koalition immer stärker zu-
sammengestrichen, nämlich von 8,2 Milliarden DM in
1991 auf 3,7 Milliarden DM in 1998, also um sage und
schreibe 4,5 Milliarden DM.

(Zuruf von der SPD: Das ist so!)

Dies hat sich natürlich vornehmlich im Bereich ein-

kommenswirksamer Maßnahmen und im Bereich inve-
stiver Maßnahmen niedergeschlagen. Da finde ich es
schon peinlich, wenn Sie, meine Damen und Herren von
der CDU/CSU-Opposition, nach der Bereinigungssit-
zung des Haushaltsausschusses erklären, Sie hätten von
der rotgrünen Regierung erwartet, daß mehr Mittel für
den investiven Bereich eingesetzt werden würden. Be-
zogen auf den Agrarhaushalt kann ich Ihnen da nur er-
widern: Wer den Mund spitzt, muß auch Töne herausbe-
kommen, und zwar möglichst noch melodische und
nicht nur ein Krächzen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Sie haben es zu verantworten, daß sich der Bundes-
haushalt insgesamt in allen Richtungen konsolidierungs-
bedürftig zeigt. Daß der Agrarhaushalt davon mit betrof-
fen ist, steht außer Frage. Ihnen steht vor diesem Hinter-
grund Zurückhaltung gut zu Gesicht.

(Beifall bei der SPD)

Der politischen Weichenstellung zur Konsolidierung

des Bundeshaushalts muß auch der Einzelplan 10 Rech-
nung tragen. Der Regierungsentwurf sah ein Volumen
des Agrarhaushalts von 11,6 Milliarden DM vor. Wir
debattieren heute über 11,55 Milliarden DM. Unter Be-
rücksichtigung anderer Einsparungen und Kürzungen
konnte die ursprünglich veranschlagte globale Minder-
ausgabe von 89,5 Millionen DM auf 33,1 Millionen DM
begrenzt werden. Sie ist im Rahmen der Bewirtschaf-
tung aufzulösen.

Der Haushaltsansatz für die Alterssicherung wurde,
basierend auf den vorliegenden Hochrechnungen der Al-
terskassen, um 40 Millionen DM auf den tatsächlichen
Mittelbedarf von 4,4 Milliarden DM zurückgeführt. Vor
dem Hintergrund der eingetretenen Zinssenkungen war es
möglich, die Kassenkredite für EU-Marktordnungsaus-
gaben um 14 Millionen DM abzusenken.

Die landwirtschaftliche Unfallversicherung hat in
den vergangenen Wochen und Monaten heftigste Dis-
kussionen ausgelöst. Wir haben die Mittel hierfür – statt,
wie von uns ursprünglich vorgesehen, um 115 Millionen
DM – um 65 Millionen DM gekürzt.

(Siegfried Hornung [CDU/CSU]: Von wem vorgesehen? – Gegenruf des Abg. Hans Georg Wagner [SPD]: Von der Koalition natürlich!)

Dadurch werden sich für 1999 keine unmittelbaren
finanziellen Belastungen für die Landwirte ergeben.

(Zuruf von der CDU/CSU)

– Nun bewahren Sie doch Ruhe. Ich werde Ihr Gedächt-
nis noch erhellen.

(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Matthias Berninger [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Diese Situation darf aber nicht darüber hinwegtäu-
schen, daß bei der Aufstellung des Haushalts 2000 auch
über eine strukturelle Reform der landwirtschaftlichen
Unfallversicherung nachgedacht werden muß.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Hierzu benötigen wir in den nächsten Wochen eine kon-
struktive und offene Diskussion. Änderungen im Lei-
stungsangebot und beim versicherten Personenkreis der
gesetzlichen Unfallversicherung müssen im Zuge der
Haushaltsberatung für den Agrarhaushalt 2000 themati-
siert werden.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Die Bezuschussung der landwirtschaftlichen Unfall-

versicherung stellt eine freiwillige Aufgabe des Bundes
dar und wurde bereits in den letzten Jahren mehrfach
dem Grunde und ihrer Höhe nach sehr kritisch beleuch-
tet. Der Bundesrechnungshof hat sich bereits mit diesem
Thema befaßt. So führt er in seinem Bericht vom 28.
März 1998 nicht nur aus, daß das System der landwirt-
schaftlichen Unfallversicherung stark reformierungsbe-
dürftig ist. Er sprach schon damals die Empfehlung aus,
diesen Titel für das Jahr 1999 auf 415 Millionen DM zu-
rückzuführen. Für das Jahr 2000 schlug er sogar eine
Reduzierung auf 315 Millionen DM vor.

(Matthias Weisheit [SPD]: Hört! Hört!)

Wie Sie sehen, meine Damen und Herren von der Oppo-
sition, die Sie seinerzeit in der Regierungsverantwortung
standen, ist dies ein Thema, das nicht erst seit dem Re-
gierungswechsel, also seit dem 27. September, auf der
Tagesordnung steht. Nein, wir sind hier vielmehr ge-
zwungen, Ihre Hausaufgaben zu erledigen, da Sie selbst
nicht in der Lage dazu waren.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Iris Hoffmann (Wismar)

Metadaten/Kopzeile:
3050 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

(A) (C)

(D)

In diesem Zusammenhang sagt ein altes Sprichwort:
Lege nicht der Zeit zu Last, was du selber verschuldet
hast. Deshalb verstehe ich die Flügelschläge der Kolle-
ginnen und Kollegen der Opposition beim Thema land-
wirtschaftliche Unfallversicherung gar nicht. Fakt ist
doch und wahr bleibt doch, daß der Kollege von Ham-
merstein hier am 25. November 1997 ankündigte, sich
1998 mit den Berufsgenossenschaften zusammensetzen
zu wollen, um zu versuchen, erhebliche Kosteneinspa-
rungen zu erzielen. Die Reduzierung der Anzahl der Be-
rufsgenossenschaften war damals Ihr Ziel.

Ich wünschte mir, heute in dieser Debatte zumindest
sagen zu können, die alte Bundesregierung habe in die-
ser Hinsicht wenig erreicht.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/ CSU]: Charly war aber nicht in der Regierung!)

Tatsache ist aber: Die alte Regierung hat gar nichts be-
wirkt.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wenn Ihre Fraktion dann in der Bereinigungssitzung
von Taschenspielertricks spricht, wenn es um die Ab-
senkung der Mittel für die landwirtschaftliche Unfall-
versicherung geht, und wenn sie zuvor in den Berichter-
stattergesprächen noch deren Anhebung um 320 Millio-
nen DM fordert – und das mit ihrem heutigen Antrag
auch noch bekräftigt –, ist das nicht nur verkehrte Welt.

(Siegfried Hornung [CDU/CSU]: Sie versprechen allen soziale Entlastung! Warum nicht der Landwirtschaft?)

Nein, Sie zeigen damit, daß es Ihnen an Realitätssinn
fehlt.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Sie stehen noch nicht einmal zu dem, was Sie vor die-
sem Hohen Hause vor eineinhalb Jahren vollmundig
angekündigt haben. Wir werden in der landwirtschaft-
lichen Unfallversicherung mit einer längst überfälligen
Strukturreform die Weichen für die Zukunft stellen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Meine Damen und Herren, im Rahmen des Einzel-
plans 10 spielt die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesse-
rung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“
eine erhebliche Rolle. Auch diese Mittel sind in den
letzten Jahren deutlich von der CDU-geführten Regie-
rung beschnitten worden. Mit den jetzt veranschlagten
rund 1,7 Milliarden DM ist es uns trotz aller Konsolidie-
rungszwänge gelungen, sie im Bestand zu erhalten.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Dieser Betrag ermöglicht es den Bundesländern auch,
das Vorjahresniveau der Förderung beizubehalten. Ich
sage dies insbesondere deshalb, weil mir aus nahelie-
genden Gründen die Finanzierung von Küstenschutz-
maßnahmen besonders am Herzen liegt. Jede Erhöhung

der Sicherheit an den Küsten der Nord- und Ostsee so-
wie im Tidegebiet gegen Sturmflut dient der Erhaltung
des Lebensraumes hinter den Schutzanlagen. Sollten
Maßnahmen des Naturschutzes oder der Landschafts-
pflege notwendig sein, so können diese nur dann förder-
fähig sein, wenn sie auch einen klaren räumlichen Bezug
zur jeweiligen Küstenschutzmaßnahme haben.

Das Hauptaugenmerk muß nun darauf gerichtet sein,
daß sich Bund und Länder auf ein Konzept für die
künftige Strukturförderung unter Berücksichtigung
des vorhandenen finanziellen Spielraums verständigen.
Im Bereich der Fischereipolitik haben wir den Förder-
betrag um 2 Millionen DM abgesenkt. Diese Reduzie-
rung entspricht dem realistischen Bedarf bei den Kapa-
zitätsanpassungsmaßnahmen, den Kutterdarlehen und
den Strukturmaßnahmen für die Seefischerei; denn die
Ist-Zahlen der vergangenen Jahre haben deutlich ge-
macht, daß auch der abgesenkte Betrag für 1999 noch
über dem Bedarf liegt.

Die Bundesregierung stellt in diesem Jahr im Rahmen
eines Markteinführungsprogrammes für erneuerbare
Energien 200 Millionen DM zur Verfügung.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Diese werden zwar im Einzelplan 09, beim Bundesmi-
nisterium für Wirtschaft und Technologie veranschlagt,
ein angemessener Anteil hieraus wird aber der Land-
wirtschaft zufließen.

Eingangs sprach ich vom Aufbruch zu Veränderung
und von der Weichenstellung für die Zukunft. Es ist
meine tiefe Überzeugung, daß uns mit diesem Haushalt
– trotz aller gegensätzlicher Diskussionen in den letzten
Wochen – der Einstieg hierzu gelungen ist. Wir müssen
der Landwirtschaft eine Zukunft geben. Dies gelingt nur,
wenn wir eine Agrarpolitik gestalten, die es der Land-
wirtschaft ermöglicht, sich auch in einer erweiterten EU
zu bewähren.

Vielen Dank.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Zuruf von der CDU/CSU: Das ist aber eine traurige Zukunft! – Beerdigung! – Begräbnis!)

Zur Rede davor

Rede von Anke Fuchs

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Kollegin Hoff-
mann, das war Ihre erste Rede im Deutschen Bundestag.
Ich beglückwünsche Sie dazu im Namen des ganzen
Hauses.

(Beifall)

Jetzt erteile ich das Wort dem Kollegen Ulrich Hein-

rich, F.D.P.-Fraktion.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Ulrich Heinrich
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Frau Präsidentin! Meine
lieben Kolleginnen und Kollegen! Die schönen Worte
meiner Vorrednerin, Frau Hoffmann, haben wir wohl
gehört. Aber ich sage Ihnen: Dieser Haushalt reflektiert
nicht die Notwendigkeit, der Landwirtschaft die Auf-
merksamkeit zu schenken, die sie zur jetztigen Zeit

Iris Hoffmann (Wismar)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3051

(A) (C)

(B) (D)

eigentlich bräuchte. Der Haushalt ist, so möchte man
sagen, eher ein Sozial- als ein Agrarhaushalt.

Er nimmt natürlich soziale Flankierungen vor, aber ist
nicht dazu geeignet, die Landwirtschaft fit zu machen
für die Herausforderungen, für die auch Sie, Herr Mi-
nister, mit verantwortlich sind. Das sind in erster Linie
Fragen der Agenda 2000, aber das betrifft auch Heraus-
forderungen durch die nationale Gesetzgebung: Im
Rahmen der Steuergesetzgebung nehmen Sie bei der
Umsatzsteuer willkürlich einen Prozentpunkt weg. Dies
belastet die Landwirtschaft zusätzlich, genauso wie die
Ökosteuer und die Neuregelung im Bereich der 630-
Mark-Jobs.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Das sind die entscheidenden Merkmale Ihrer Politik.
Sie reagiert damit auf die Agenda 2000, die – das gebe
ich gerne zu – ein Einigungswerk von 15 ist. Sie haben
sich geeinigt, aber auf einem sehr niedrigen Niveau.

(Beifall bei Abgeordneten der F.D.P. und der CDU/CSU)

Sie haben die Forderungen, die Sie vor sich hergetragen
haben, nicht in Erfolge ummünzen können – weder bei
der Finanzierung noch in der Umsetzung konkreter
Politik: nicht bei der Milchpolitik, erst recht nicht bei
der Rindfleischpolitik. In allen Bereichen haben Sie Ihre
Zielsetzungen verfehlt.

(Ulrich Irmer [F.D.P.]: Das ist leider die reine Wahrheit!)

Der Stellenwert der Agrarpolitik ist bei dieser Regie-
rung annähernd Null.

(Siegfried Hornung [CDU/CSU]: Doppelnull!)

Denn mit dem, was Sie vorlegen, schneiden Sie unmit-
telbar in die Einkommen der landwirtschaftlichen Be-
triebe ein – sei es im Wege der Steuerpolitik oder in al-
len anderen Bereichen, in denen Sie Sondertatbestände
bereinigen wollen. Alle Maßnahmen in der Landwirt-
schaft sind einkommenswirksam; in kaum einem ande-
ren Politikfeld ist das so ausgeprägt. Deshalb wirkt sich
die schwierige Lage des Agrarhaushaltes so negativ auf
die Einkommen der Landwirtschaft aus: Die Mittel für
die Gemeinschaftsaufgabe werden abgesenkt statt aufge-
stockt. Bei der Unfallversicherung nehmen Sie Ein-
schnitte vor, anstatt wenigstens den Versuch zu unter-
nehmen, einen gewissen Ausgleich zur ungerechten Be-
lastung durch die Ökosteuer zu schaffen.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Ich denke, Sie wollen Subventionsabbau!)

Die einzelbetrieblichen Belastungen liegen in der Regel
bei etwa 1 000 DM. Mit der Agenda 2000 sind Ein-
kommenseinbußen zwischen 5 und 10 Prozent verbun-
den. Andere nationale Maßnahmen fordern zusätzliche
Belastungen in Höhe von etwa 1 Milliarde DM.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

All das zusammen zeigt den geringen Stellenwert der
Landwirtschaft bei Ihrer Politik.

Herr Minister Funke, Sie sind mit großen Vorschuß-
lorbeeren in dieses Haus gekommen.

(Ernst Schwanhold [SPD]: Alle gerechtfertigt!)

Man hat gesagt: Das ist ein Mann, der etwas von der
Landwirtschaft versteht und der mit den Landwirten
umgehen kann. Ich sage Ihnen: Das, was Sie hier vorle-
gen, ist eine Blamage für die Landwirtschaft und erst
recht für diese Regierung.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Ich verstehe überhaupt nicht,

(Detlev von Larcher [SPD]: Dann setzen Sie sich hin!)

daß wir von dieser Regierung in dem harten Wettbe-
werbskampf, der durch die Agenda entstehen wird, ab-
solut allein gelassen werden. Was sagen Sie den Milch-
bauern zur Agenda, zu der Aussetzung bis 2006? Was
sagen Sie den Milchbauern, die sich in der Vergangen-
heit mit Milchpreissenkungen auseinandersetzen mußten
und dies erst recht auch in der Zukunft müssen?

(Ulrich Irmer [F.D.P.]: Die Regierung melkt den Milchbauern!)

– Die melkt den Milchbauern; das ist richtig.
Aber was haben Sie davon, Perspektiven auszuwei-

chen? Das, was Sie von der Brüsseler Politik zusam-
mengefaßt haben, was in Ihrem hochgelobten Berliner
Beschluß auch noch positiv vertreten wird, ist schlicht-
weg schlecht organisierte Planwirtschaft.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Sie verfehlen die Ziele, die Sie sich selber gesetzt ha-
ben.

(Ulrike Höfken [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Der Uli Heinrich war die letzten zehn Jahre einfach nicht da!)

Die Politik wird für den Steuerzahler teurer. Die
Landwirte bekommen weniger. Die Bürokratie nimmt
zu. Die Regeln der WTO werden bei weitem nicht ein-
gehalten.

Ich sage Ihnen voraus: Die Ende dieses Jahres begin-
nende WTO-Runde wird für die europäische Landwirt-
schaft zusätzliche Belastungen bringen, voraussichtlich
in einem noch stärkeren Maße, als das bei der Agenda
der Fall war: weil Sie nicht in der Lage waren, die Wei-
chen so zu stellen, daß die unsinnigen Exportsubventio-
nen zurückgehen, weil Sie nicht in der Lage waren, mit
einer Mengensteuerung hin zu einem ausgeglichenen
Markt innerhalb Europas zu kommen, weil Sie nicht in
der Lage waren, wenigstens im Bereich von Rindfleisch
und Milch einen europäischen Binnenmarkt anzustre-
ben. Sie haben all die Ziele verfehlt, die erreicht werden
müssen, um auch in der Zukunft eine unternehmerische
Landwirtschaft haben zu können.

Im Gegenteil: Das Unternehmertum wird weniger ge-
fragt werden, wenn es um die Höhe der Einkommen in

Ulrich Heinrich

Metadaten/Kopzeile:
3052 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

(A) (C)

(D)

der Landwirtschaft geht. Die Politik wird noch stärkeres
Gewicht haben, wenn es um die Prämienverteilung geht.
Sie unterhalten sich schon heute darüber, wie die Rin-
derprämien mit der Perspektive der Osterweiterung in
Zukunft überhaupt gehalten werden können, wie Sie all
das Geld, das Sie der Landwirtschaft heute versprechen,
in Zukunft gegenfinanzieren können. Ich sage Ihnen:
Dieses Fundament ist so schwach, daß Sie nicht in der
Lage sein werden, das zu halten, was Sie versprochen
haben. Sie werden die direkten Einkommensübertragun-
gen sehr schnell zurückfahren müssen, weil Sie das von
uns allen angestrebte große Ziel einer europäischen
Osterweiterung sonst nicht erreichen werden.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Auch dieses Ziel verfehlen Sie mit dieser Agrarpoli-
tik.

Ich kann Ihnen nur empfehlen, daß Sie sich in Zu-
kunft mehr mit den Landwirten unterhalten und nachfra-
gen, was die von Ihrer Politik halten.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordne ten der CDU/CSU)

Rede von Iris Hoffmann

Rede von Ulrich Heinrich