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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Kollege Holet-
    schek, das war Ihre erste Rede. Ich beglückwünsche Sie
    dazu im Namen des ganzen Hauses.


    (Beifall)

    Nun hat der Kollege Klaus Kirschner, SPD-Fraktion,

    das Wort.



Rede von Klaus Kirschner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine
Damen und Herren! Herr Kollege Holetschek, ich gra-
tuliere Ihnen zu Ihrer ersten Rede. Sie können es deshalb
vielleicht auch nicht wissen: Die Kürzungen im Kurbe-
reich hat 1997 die damalige Regierungskoalition mit
dem Gesetz für mehr Wachstum und Beschäftigung be-
schlossen. Ich weiß gar nicht, warum Sie hier so rum-
schreien. Sie haben dieses doch selber so gewollt.


(Beifall bei der SPD)

Ich wundere mich in einem weiteren Punkt über diese

Debatte. Es gibt zu dieser Haushaltsdebatte nicht nur ei-
nen Gesetzentwurf – Frau Kollegin Schmidt-Zadel und
die Frau Kollegin Widmann-Mauz haben dazu gespro-
chen –, sondern noch zwei weitere Gesetzentwürfe. Bis-
her haben Sie keinen Ton zu Ihren eigenen Gesetzent-
würfen gesagt, lieber Kollege Dr. Thomae. Es geht um
den von der CDU/CSU eingebrachten Gesetzentwurf zur
Wiedereinführung der Kostenerstattung. Dazu wurde
bisher nichts gesagt.


(Zurufe von der CDU/CSU)


– Ich nehme an, daß Herr Kollege Lohmann dazu noch
etwas sagen wird. – Und es geht um den Gesetzentwurf,
den die F.D.P. eingebracht hat, dessen Ziel letztendlich
die Erhöhung der Ausgaben ist.

Lassen Sie mich eine Bemerkung zu der von Ihnen
beabsichtigten Wiedereinführung der totalen Kostener-
stattung machen. Die Praxis hat gezeigt, daß die
Kostenerstattung mit erheblichen Nachteilen für die Pa-
tienten verbunden ist.


(Dr. Dieter Thomae [F.D.P.]: Überhaupt nicht!)


Sie brauchen sich nur einmal die Daten anzuschauen.
Beim Zahnersatz hat die durchgängige Kostenerstattung
dazu geführt, daß die Patienten erheblich mehr zuzahlen
mußten – und das zu überhöhten Preisen. Das wäre nur
verständlich, wenn die gesetzliche Krankenversicherung
den Versicherten medizinisch notwendige Leistungen,
wirtschaftliche Versorgungsformen und/oder eine gute
Qualität vorenthalten würde.


(Dr. Dieter Thomae [F.D.P.]: Warum haben Sie das bei den freiwillig Versicherten geändert?)


– Ich komme darauf gleich noch, Herr Kollege Thomae.
– Das ist jedoch nicht der Fall. Die Kostenerstattung hat
bei einem Teil der Zahnärzte zu Verhinderungsstrategi-
en geführt, um möglichst viele Leistungen als Privatlei-
stungen – und damit teurer – außerhalb der vertrags-
zahnärztlichen Leistungen zu berechnen. Die Zahlen
sind eindeutig: Das Ergebnis ist ein Rückgang von rund
einem Drittel beim Zahnersatz. Das ist das Ergebnis Ih-
rer Politik und der Politik des Vorstandes der Kassen-
zahnärztlichen Bundesvereinigung.

Da mit dem Wegfall der Kostenerstattung vielfach in
private Versicherungsverhältnisse eingegriffen wurde,
wurden damit die seit Jahren gezahlten Altersrückstel-
lungen wertlos. Diesen Argumenten wird sich die Ko-
alition nicht verschließen. Deshalb findet auch hier eine
Korrektur statt.

Zum Gesetzentwurf der F.D.P.: So umgesetzt, wie
Sie es fordern, bedeutet dies letztendlich Beitragssatz-
erhöhungen auf breiter Front bei den Kassen in den
neuen Ländern und damit Erhöhung der Lohnnebenko-
sten in den dortigen Betrieben. Das ist die Konsequenz
Ihres Gesetzentwurfes. Auch wir verkennen nicht die
Lage der im Gesundheitswesen Beschäftigten. Wir wer-
den dies deshalb im Rahmen der von der Bundesregie-
rung und der Regierungskoalition geplanten Strukturre-
form sehr sorgfältig prüfen.


(Dr. Dieter Thomae [F.D.P.]: Aha! – Weitere Zurufe von der F.D.P. und der CDU/CSU)


– Sie müssen schon zuhören. – Ich sage deutlich: Den
Krankenhäusern steht nach dem Solidaritätsgesetz ein
50prozentiger Ausgleich zwischen Grundlohnsumme
und BAT-Abschluß zu. Um nichts anderes geht es. –
Wir machen es uns nicht so einfach wie Sie von der
F.D.P. Im übrigen müssen Sie die Änderungen gegen-
über den Beitragszahlern – also den Kassenmitgliedern
und den Arbeitgebern – begründen . – Sie gehen weit

Klaus Holetschek






(B)



(A) (C)



(D)


darüber hinaus. Sie nehmen in Kauf, daß sich die Situa-
tion der Kassen in den neuen Ländern dramatisch ver-
schlechtert. Der heute schon hohe Durchschnittsbei-
tragssatz von 13,92 Beitragssatzpunkten gerät noch
weiter unter Druck, wenn man das, was Sie in Ihrem
Gesetzentwurf vorschlagen, umsetzen würde.

Auch zu Ihnen, Herr Kollege Lohmann, möchte ich
eine Bemerkung machen.


(Zuruf von der CDU/CSU)

– Nein, aber Sie haben doch vorher dazwischengerufen.
Ich habe genau zugehört.

Schauen Sie sich doch das Jahresergebnis 1998 an,
das Sie zu verantworten haben. In den neuen Ländern
weisen die Kassen ein Defizit von rund einer halben
Milliarde DM aus. Das ist die Realität. Das ist Ihre Erb-
last. Jetzt beantragen Sie von der F.D.P. noch zusätz-
liche Ausgabensteigerungen. Das müssen Sie mal den
Millionen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern sowie
Arbeitslosen deutlich machen, deren Einkommen zu-
rückgehen und auf die Sie keine Rücksicht nehmen.
SPD und Bündnis 90/Die Grünen haben bei dem von
uns gemeinsam hier im Bundestag beschlossenen Fi-
nanzstärkungsgesetz die zeitliche Befristung aufgehoben
und damit langfristig Berechenbarkeit hergestellt.


(Beifall bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Kollege, ge-
    statten Sie eine Zwischenfrage des Kollegen Dr. Tho-
    mae?