Bundesdata – Rede – ID1403709400

Rede:
ID1403709400

Metadaten

Aus Protokoll: 14037

Datum: 4. Mai 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 11:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 23:33 Uhr

Redner ID: 11002156

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Rudolf Seiters:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Ich: 1
2. gebe: 1
3. das: 1
4. Wortder: 1
5. Kollegin: 1
6. Antje-Marie: 1
7. Steen: 1
8. von: 1
9. der: 1
10. SPD-Fraktion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Manfred Kolbe
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrter Herr
Präsident! Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen!
Großes hatte sich die rotgrüne Regierungskoalition in
ihrer Koalitionsvereinbarung vom 20. Oktober 1998 für
den Politikbereich Familie, Senioren, Frauen und Jugend
vorgenommen. Ich habe das heute nachmittag noch
einmal nachgelesen: Deutschland wollen wir wieder zu
einem kinder- und familienfreundlichen Land machen.
Alle Jugendlichen sollen einen Ausbildungsplatz erhal-
ten. Die Förderung der Träger der Jugendhilfe soll kon-
tinuierlich fortgesetzt werden. Das soziale, politische
und sportliche Engagement der älteren Generation soll
verstärkt gefördert werden. – Frau Ministerin, das Para-
dies auf Erden schien zu kommen.

Wenn ich diese Ansprüche mit dem vergleiche, was
in den letzten sechs Monaten passiert ist, so muß ich lei-
der sagen: Die Ergebnisse sind bescheiden. Sie werden
auch zunehmend Schwierigkeiten bekommen, den Ver-
gleich mit den 16 Jahren erfolgreicher Familienpolitik
der CDU-geführten Bundesregierung auszuhalten.

(Beifall bei der CDU/CSU – Widerspruch bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Haushalte sind in Zahlen gegossene Politik. Insoweit
dokumentiert dieser Einzelplan 17 in aller Deutlichkeit
den familienpolitischen Stillstand, teilweise sogar Rück-
schritt.

Es ist sicherlich kein Zufall, daß Bundesfinanzmi-
nister Eichel justament bei Beginn der Beratung Ihres
Einzelplanes den Saal verlassen hat. Das verdeutlicht
offenbar den Stellenwert, der der Familienpolitik in der
Koalition zukommt.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

Bereits der Haushaltsentwurf der Regierung ist ein
Rückschritt. Es gibt zwar eine formale Ausgabenstei-
gerung von 186 Millionen DM, also 1,6 Prozent; aber
dieser Mehraufwand beruht allein auf gesetzlich not-
wendigen Ausgabensteigerungen und tatsächlichem
Mehrbedarf: 140 Millionen DM beim Erziehungsgeld,
23 Millionen DM beim Unterhaltsvorschußgesetz,
69 Millionen DM wegen der gestiegenen Anzahl der
Zivildienstleistenden. Sämtliche Ausgabensteigerungen
sind also nicht Ergebnis von Politik, sondern Ergebnis
von zwangsläufigen Entwicklungen. Von irgendwelchen
neuen familienpolitischen Impulsen ist nichts zu spüren.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Im Gegenteil: Während Sie die Ausgaben für Ihr Mi-

nisterium im Haushaltsentwurf der Regierung von
58 Millionen DM auf 62 Millionen DM erhöht haben,
haben Sie die Ausgaben für die Förderprogramme um
18 Millionen DM reduziert, von 771 Millionen DM auf
753 Millionen DM, und zwar durchgängig bei allen
Titelgruppen: Titelgruppe 01 – Jugendpolitik – minus
5,7 Millionen DM; Titelgruppe 02 – Hilfen für behin-
derte Menschen – minus 2,3 Millionen DM; Titelgruppe
03 – Maßnahmen für die ältere Generation – minus
1,6 Millionen DM; Titelgruppe 05 – Familienpolitik –
minus 0,4 Millionen DM, und das, nachdem Sie in der

Bundesministerin Edelgard Bulmahn

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3010 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Opposition jahrelang Erhöhungsanträge gestellt haben.
Die haben Sie mittlerweile vergessen. Wir haben Sie
teilweise daran erinnert; Sie haben sie aber abgelehnt.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P. – Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Dieser Spieß kommt zurück!)

Mehr Bürokratie und weniger Programme: Das war
offenbar das Motto des Regierungsentwurfs. Wir hatten
eine gewisse Hoffnung, daß die Koalitionshaushälter das
im Haushaltsausschuß korrigieren und vielleicht den
einen oder anderen familien-, frauen- oder jugendpoliti-
schen Impuls setzen würden.

Weit gefehlt. Die Mittel für die Programme wurden
nochmals um 2 Millionen DM reduziert. Die Zuschüsse
an die Wohlfahrts- und Vertriebenenverbände wurden
um 300 000 DM gekürzt. Die Mittel für die Selbsthilfe
wurden ebenso wie die für die Altenhilfe um 300 000
DM gekürzt. Die Mittel für das Forschungs- und För-
derprogramm „Kinder- und familienfreundliche Gesell-
schaft“ wurden um 500 000 DM gekürzt. Bei keiner ein-
zigen Haushaltsposition, Frau Ministerin, haben Sie eine
zusätzliche Mark durchsetzen können.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wir bedauern das als Opposition; denn das ist für die
Familien, die Jugend und die Alten in unserem Land
nicht gut.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Um so üppiger – das kritisieren wir – sprießen die

Planstellen in Ihrem Ministerium.

(Zuruf von der SPD: Krokodilstränen!)

Schon der Organisationsplan Ihres Hauses besitzt
Seltenheitswert. Sie haben dort pro Abteilung einen
Abteilungsleiter und, ohne daß es Unterabteilungen gibt,
zwei Unterabteilungsleiter. Daran schließen sich ganz
normale Abteilungen an, die eigentlich eher die Größe
von Unterabteilungen – fünf, sechs Referate – haben.
Dafür haben Sie einen Kopf von einem Abteilungsleiter
und zwei Unterabteilungsleitern.

Das kann auf Dauer nicht so bleiben. Sie sind neu in
Ihrem Amt, wir haben das deshalb diesmal nicht thema-
tisiert. Wir werden das aber bei der nächsten Haushalts-
beratung thematisieren. Auch der Organisationsplan Ih-
res Hauses muß den allgemein üblichen Strukturen an-
gepaßt sein.

Keinen Sinn macht es, daß Sie sich sieben neue Plan-
stellen im Leitungsbereich haben bewilligen lassen. Das
werden wir demächst aufgreifen. Es kann nicht dabei
bleiben, daß wir dazu kommen, daß es mehr Bürokratie
und weniger Programme gibt. Das Verhältnis muß wie-
der umgekehrt werden.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Sie haben nicht nur finanziell Federn lassen müssen,

wir vermissen auch Ihre politische Beteiligung an den
großen familienpolitischen Themen, zum Beispiel an der
zentralen Frage der derzeitigen Familienpolitik: Wie

reagieren wir auf das Urteil des Bundesverfassungsge-
richts vom 19. Januar 1999, und wie gestalten wir den
steuerlichen Familienleistungsausgleich? Wir meinen,
daß hier auch die Familienministerin ein Wort mitreden
sollte, und zwar zugunsten der Familien.

(Hans Georg Wagner [SPD]: Das macht sie auch!)

Das sollte man nicht allein dem Finanzminister, der na-
türlich teilweise andere Interessen hat – das haben wir
auch schon erlebt –, überlassen.

Die Beschlüsse des Bundesverfassungsgerichts, die
uns alle treffen – das räume ich freimütig ein; wir haben
16 Jahre lang regiert –, verpflichten uns jetzt gemein-
sam, Ehepaaren mit einem Kind einen Freibetrag von
rund 10 000 DM, ab dem zweiten Kind 8 000 DM usw.
einzuräumen. Dieses Urteil müssen wir effektiv umset-
zen.

Im Augenblick favorisiert der Bundesfinanzminister
einen Kindergrundfreibetrag, der nicht in den Tarif ein-
gearbeitet werden soll. Er wird den Vorgaben des Bun-
desverfassungsgerichts meines Erachtens nicht gerecht.
Das heißt, Frau Ministerin, daß bei einer Familie mit vier
Kindern der Eingangssteuersatz bei knapp 40 Prozent
liegt, weil Sie den Kindergrundfreibetrag nicht in den
Tarif einarbeiten. Das kann nicht richtig sein.

Wir hätten dann folgende paradoxe Situation, daß
50 000 DM zu versteuerndes Einkommen eines ledigen
Junggesellen proportional besteuert werden, beginnend
mit dem wesentlich niedrigeren Eingangssteuersatz, daß
aber 50 000 DM zu versteuerndes Einkommen einer
vierköpfigen Familie mit 40 Prozent steigend bis zum
Spitzensteuersatz besteuert werden. Das kann nicht
richtig sein, das kann eigentlich nur verfassungswidrig
sein. Wir fordern Sie auf, eine verfassungskonforme Lö-
sung vorzulegen, die dem Urteil des Bundesverfas-
sungsgerichts Rechnung trägt.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

Neue Impulse in der Familienpolitik kommen im we-
sentlichen von der Union.

(Lachen bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

– Die Frau Ministerin wird noch reden. Ich bin auf ihre
Rede gespannt. – Ich erwähne nur noch einmal das säch-
sische Modell eines Erziehungs- und Familienentgelts,
über das es sich zu diskutieren lohnen würde.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Deshalb haben wir heute auch den Antrag gestellt, die

Mittel für die Bundesstiftung „Mutter und Kind – Schutz
des ungeborenen Lebens“ zu erhöhen. Diese Stiftung hat
sich bewährt, und man sollte sie nicht über den Bundes-
haushalt in ihrer Wirkungsmöglichkeit einschränken.

Frau Ministerin, besonders anspruchsvoll waren Ihre
Ankündigungen in der Frauenpolitik. Kapitel VIII der
Koalitionsvereinbarung ist überschrieben mit: „Neuer
Aufbruch für die Frauenpolitik“. Die Bundesregierung
wollte – Frau Steen, Sie können es nachlesen – bis An-

Manfred Kolbe

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3011

(A) (C)

(B) (D)

fang 1999 ein Aktionsprogramm „Frau und Beruf“ vor-
legen.

(Antje-Marie Steen [SPD]: Das schaffen wir!)

– Wir haben jetzt bereits Mai. Ich weiß nicht, wo für Sie
der Jahresanfang endet. – Insbesondere wollten Sie spä-
testens im Frühjahr 1999 ein Gesetz zur Gleichstellung
von Frauen und Männern in der Privatwirtschaft
vorlegen.

Nach Ihren Aussagen in der „Frankfurter Rundschau“
vom 26. November 1998 wollten Sie, Frau Ministerin,
ein Gesetz vorlegen, das Privatbetriebe ab 80 Arbeit-
nehmer verpflichtet, verbindliche Frauenförderpläne
vorzulegen, um Unterrepräsentanz zu beseitigen. Frau-
enfördernde Betriebe sollten bei der Vergabe öffentli-
cher Aufträge bevorzugt werden.

Jetzt sind wir in der Union sicherlich die letzten, die
etwas gegen Frauen und Beruf haben.

(Widerspruch bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir haben auch nichts gegen Frauen in Spitzenpositio-
nen; ich komme auf dieses Thema gleich noch zu spre-
chen.

Aber zu diesem Gesetzesvorhaben haben wir Fragen,
Frau Ministerin, um deren Beantwortung wir in Ihrem
Redebeitrag nachher bitten würden. Ich habe den ganzen
Tag versucht, in Ihrem Hause eine Auskunft darüber zu
bekommen, was in diesem Bereich geplant ist. Es gab
nur eisiges Schweigen. Ich muß das deshalb jetzt zur
„Chefsache“ machen und an Sie herantragen. Vielleicht
können Sie nachher dem Hohen Hause berichten, was
auf diesem Gebiet geplant ist. Durch die Agenturen gei-
sterten nur Meldungen, daß der Bundeskanzler Sie zu-
rückgepfiffen habe. Aber vielleicht können Sie uns dazu
Näheres erzählen.

Ich komme zum Abschluß zu den Frauen in Füh-
rungspositionen. Mehr als nur mit Ankündigungen, die
dann doch nicht realisiert werden, können wir alle noch
in diesem Monat etwas für Frauen in Führungspositio-
nen tun; denn wir alle werden uns am 23. Mai in Berlin
zur Wahl der neuen Bundespräsidentin oder des neuen
Bundespräsidenten treffen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wir alle können am 23. Mai für Dagmar Schipanski
stimmen.

(Ina Lenke [F.D.P.]: Die ist wenigstens Kandidatin!)

Frau Schipanski verkörpert geradezu ideal die Ver-
einbarkeit von Familie und Beruf: Sie ist Mutter von
drei Kindern, ist Professorin für Festkörperelektronik an
der TU Ilmenau, Dekanin der Fakultät für Elektrotech-
nik und Vorsitzende des Wissenschaftsrats der Bundes-
republik Deutschland. Das ist ein praktisches Beispiel
für die Vereinbarkeit von Familie, Beruf und Politik.

Sie hat auch politischen Mut bewiesen: Ihre Karriere
in der DDR war gebremst, weil sie nicht bereit war, der
SED beizutreten. Das ist die geeignete Bundespräsiden-

tin, Frau Ministerin. Gerade Sie sollten sie wählen. Ich
habe die Hoffnung, daß Sie das getreu Ihren Grundsät-
zen auch tun werden.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Antje-Marie Steen [SPD]: Sind wir hier nicht in der Haushaltsdebatte?)

– Frauen und Führungspositionen; hier haben wir eine
Möglichkeit. Das ist nicht nur Theorie, sondern auch
Praxis.

(Hanna Wolf [München] [SPD]: Männer und Familie: Dazu haben Sie nichts gesagt! Davon haben wir nichts gehört!)

Ich komme zum Schluß: Diesem Haushalt können
wir nicht zustimmen; wir müssen ihn ablehnen. Wir bit-
ten aber, unserem Antrag auf Erhöhung der Mittel für
die Stiftung „Mutter und Kind“ zuzustimmen.

Danke schön.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge ordneten der F.D.P.)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Rudolf Seiters

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Ich gebe das Wort
der Kollegin Antje-Marie Steen von der SPD-Fraktion.

(V o r s i t z : Vizepräsidentin Anke Fuchs)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Antje-Marie Steen
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Herr Kolbe, ich erspare es
mir, vor allen Dingen auf Ihre Werbekampagne einzu-
gehen;

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

denn ich glaube, daß das nicht in diesen Rahmen gehört.

(Ina Lenke [F.D.P.]: Doch, das hat auch etwas mit Frauenpolitik zu tun!)

Weil wir hier eine Haushaltsdebatte haben, will ich
aber sagen: Nach der Übernahme der Regierungsver-
antwortung fanden wir das vor, was wir in der Oppositi-
on bereits befürchtet und auch immer wieder deutlich
benannt hatten: eine außerordentlich schwierige
Finanzlage, die uns eine schwere Erblast auferlegt hat.
Somit steht auch der heutige Haushalt unter dem Da-
moklesschwert einer strukturellen Deckungslücke von
rund 20 Milliarden DM.

(Ina Lenke [F.D.P.]: Das stimmt nicht!)

Hinzu kommen noch die Auswirkungen des Bundesver-
fassungsgerichtsurteils.

Die verfehlte Politik der Vorgängerregierung ist auch
für den Einzelplan 17, der heute zur Beratung und Be-
schlußfassung ansteht, eine schwere Hypothek – wurden
doch gerade Familien mit Kindern, Herr Kolbe, jahre-
lang systematisch zu hoch belastet und wurde doch jah-
relang eine verhängnisvolle Politik auf Kosten kom-
mender Generationen gemacht.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Manfred Kolbe

Metadaten/Kopzeile:
3012 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Gleichzeitig besitzt aber gerade dieser Haushalt eine
nicht zu vernachlässigende gesellschaftspolitische Be-
deutung. Denn wir verstehen die Aufgabe des Ministeri-
ums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend in seiner
politischen Zielrichtung als für alle Generationen und
nicht nur für bestimmte Interessengruppen und eine be-
stimmte Klientel zuständig.

Wir wollen die Lebenssituation von Familien, älteren
Menschen, Jugendlichen und Frauen solidarisch gestal-
ten. Wir sind entschlossen, diesen Generationenvertrag
zu erneuern und eine kinder- und familienfreundliche
Gesellschaft in sozialer Gerechtigkeit gemeinsam mit
allen gesellschaftlichen Kräften zu schaffen. Dazu haben
wir mit dem vorliegenden Einzelplan eine solide
Grundlage bereitet.

(Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Das ist ein Konkursantrag!)

Denn Familienpolitik definiert sich nicht durch Lippen-
bekenntnisse und Sonntagsreden, sondern durch eine in
Gesetze gegossene tatsächliche Anerkennung der Fami-
lienarbeit, der Leistung für und von jungen und alten
Menschen und durch eine zuverlässige Haushaltspolitik.

(Hannelore Rönsch [Wiesbaden] [CDU/CSU]: Jetzt legen wir die einzelnen Gesetze von Ihnen mal vor!)

– Frau Rönsch, stellen Sie eine ordentliche Zwischen-
frage, dann kann ich Ihnen das beantworten! – Insge-
samt erfährt dieser Haushalt einen Aufwuchs von
1,1 Prozent. Das hört sich nach wenig an; wir haben
aber auch eine hohe Einsparrendite erbringen müssen.
So stehen im Gegensatz zu den vorherigen Haushalten
immerhin 127 Millionen DM zur Verfügung.

Darüber hinaus muß der Staat, auch wenn er unaus-
weichlich Einsparungen vorzunehmen hat, um die
Haushalte zu konsolidieren, auf die gerechte Verteilung
der Lasten in unserer Gesellschaft achten. Mit seinem
Urteil zur ungerechten Besteuerung von Familien un-
terstreicht das Bundesverfassungsgericht diese These. In
Ihrer Regierungszeit, meine Damen und Herren der jet-
zigen Opposition auf der rechten Seite des Hauses, ha-
ben Sie diesen Hinweis des höchsten Gerichtes gröblich
vernachlässigt. Sie haben es zu verantworten, daß das
Kinderhaben und das Kindererziehen mehr und mehr zu
einem Armutsrisiko geworden sind und daß von den
rund 3 Millionen Sozialhilfeempfängern etwa 1 Million
Kinder und Jugendliche sind. Sie tragen aber auch dafür
Verantwortung, daß sich immer mehr einkommensstär-
kere Personengruppen durch ein löchriges Steuersystem
aus der Verpflichtung zur Finanzierung der Staatsaufga-
ben entziehen konnten.

(Beifall bei der SPD – Hannelore Rönsch [Wiesbaden] [CDU/CSU]: Petersberger Beschlüsse!)

Trotz der schwierigen Haushaltssituation haben wir
die Weichen gestellt, um den Bedürfnissen unserer Bür-
gerinnen und Bürger, der Familien und der Kinder ge-
recht zu werden. So verstärken wir im Rahmen des
Kinder- und Jugendplanes sehr intensiv die Bemü-
hungen, endlich etwas gegen die Armut und Perspektiv-

losigkeit vieler Jugendlicher in unserem Land zu unter-
nehmen.

[Hannelore Rönsch [Wiesbaden] [CDU/CSU]:
Gesetzesvorlagen?)

Das wohl wichtigste Instrument zur aktiven Jugendpoli-
tik, der Kinder- und Jugendplan, erfährt durch uns eine
deutliche Erhöhung um 12 Millionen DM auf insgesamt
192 Millionen DM.

(Beifall bei der SPD)

Erstmalig werden wir neben dem äußerst erfolgreich an-
gelaufenen Sofortprogramm zum Abbau der Jugendar-
beitslosigkeit in unserem Einzelplan 17 insgesamt 10
Millionen DM bereitstellen, um auch den Jugendlichen,
die nicht unmittelbar vom Sofortprogramm erfaßt wer-
den, eine Chance auf Ausbildung und Arbeit zu geben.

Ein weiterer Schwerpunkt unserer Politik liegt in der
Beseitigung der Benachteiligung von Zivildienstlei-
stenden gegenüber Wehrdienstleistenden. Auch in die-
sem Punkt haben wir Wort gehalten und die ungleiche
Besoldung von Zivildienstleistenden und Soldaten auf-
gehoben. Nach einer Verwaltungsvorschrift aus dem
Hause Nolte – also von der ehemaligen Bundesregierung
– konnten bis vor kurzem lediglich 40 Prozent der Zivil-
dienstleistenden nach dem sechsten Dienstmonat die so-
genannte Soldgruppe 3 in Anspruch nehmen, während
fast jeder Wehrdienstleistende automatisch in diese
Soldgruppe fiel. Für uns Sozialdemokratinnen und So-
zialdemokraten ist der Dienst an Mensch und Umwelt
nicht weniger wichtig als der Dienst zur Verteidigung.
Deshalb haben wir im Haushaltsausschuß eine Anglei-
chung der Besoldung beschlossen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Das stellt eine sehr wichtige Anerkennung für rund
160 000 junge Menschen in unserer Gesellschaft dar. Ich
denke, wir sollten an dieser Stelle den Zivildienstlei-
stenden einmal ein großes Lob aussprechen. Ohne deren
Arbeit würde es in vielen Bereichen des Sozial- und Ge-
sundheitswesens sehr schlecht aussehen.

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)

Auch im Bereich der Integration von jungen Aus-
siedlern und Flüchtlingen setzen wir Prioritäten. Erst-
malig schlagen wir beim sogenannten Garantiefonds
neue Wege ein. Ein „Weiter so wie bisher“ wird es mit
uns nicht geben. Deshalb fahren wir bereits in diesem
Haushalt in Sachen Integration nicht nur inhaltlich, son-
dern auch strukturell einen vollkommen neuen Kurs, in-
dem wir den bisherigen Garantiefonds und den Einglie-
derungstitel, der zur Verfügung stand, in einen neuen
einheitlichen Zwecktitel „Integration junger Spätaus-
siedler und junger ausländischer Flüchtlinge“ zusam-
menführen.

Wir sind der Meinung, daß die sprachliche Integra-
tion das A und O einer erfolgreichen Eingliederung in die
Gesellschaft ist. Das Beherrschen der Sprache ermög-
licht Kommunikation und somit soziale Kontakte. Das
sind die besten Mittel gegen Ausgrenzung und gegen die

Antje-Marie Steen

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3013

(A) (C)

(B) (D)

momentan katastrophale Desorientierung vieler junger
Spätaussiedler und Flüchtlinge in Deutschland. Brücken
bauen zwischen Einheimischen und neuen Bundesbür-
gern soll nicht nur gepredigt, sondern endlich zur Le-
benswirklichkeit in unserer Gesellschaft werden.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Neue Wege gilt es auch in der Seniorenpolitik zu be-
schreiten; denn wir müssen uns endlich den Konsequen-
zen des demographischen Wandels stellen und die Al-
tenpolitik aus ihrem bisherigen Schattendasein heraus-
führen. 12 Millionen DM hatte die ehemalige Bundesre-
gierung 1998 für den Bundesaltenplan eingeplant. Da-
von sind vom Ministerium lediglich 6,3 Millionen DM
ausgegeben worden. Das ist keine Kritik am Ministeri-
um, sondern an der vorherigen politischen Führung.

(Beifall bei der SPD)

Es ist die bittere Realität Ihrer Politik, großen Ankündi-
gungen keine Taten folgen zu lassen.

Ältere Menschen müssen einen festen Platz im Mit-
telpunkt und nicht am Rande unserer Gesellschaft ha-
ben. Deshalb werden wir den Bundesaltenplan mit
10,2 Millionen DM stärken und eine zeitgemäße Alten-
politik einläuten. Diese wird sich auf die aktive Teilhabe
der Senioren ausrichten und die gesellschaftliche Be-
deutung der Lebenserfahrung und Kompetenzen dieses
Personenkreises würdigen.

(Beifall bei der SPD)

Außerdem werden wir die dringenden Reformmaß-

nahmen anpacken, zu denen zum Beispiel die Neuord-
nung der Altenpflegeausbildung durch das Altenpflege-
gesetz und die Novellierung des Heimgesetzes, das seit
1974 nicht mehr geändert worden ist, gehören.

(Beifall bei der SPD)

Rede von Manfred Kolbe

Rede von Antje-Marie Steen