Bundesdata – Rede – ID1403708200

Rede:
ID1403708200

Metadaten

Aus Protokoll: 14037

Datum: 4. Mai 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 11:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 23:33 Uhr

Redner ID: 11002156

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Rudolf Seiters:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. für: 1
4. dieF.D.P.-Fraktion: 1
5. hat: 1
6. die: 1
7. Kollegin: 1
8. Cornelia: 1
9. Pieper.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Siegrun Klemmer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Die Bereiche Bildung und
Forschung, lieber Kollege Kampeter, sind eigentlich zu
wichtig, um sie zum Teil wie in einer Kabarettnummer
zu behandeln,

(Beifall bei der SPD)

wobei Sie hier auch noch falsche Zahlen vorgetragen
haben.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Die Zahlen waren richtig!)

Darum möchte ich gerne etliches berichtigen; das halte
ich für notwendig.

Noch im Wahlkampf wurde unsere Schwerpunktset-
zung auf Innovation und Gerechtigkeit von Ihnen, der
damaligen Regierungskoalition, mächtig diffamiert. Die
Ankündigung in der Regierungserklärung, die Investi-
tionen in diesem Bereich in den folgenden fünf Jahren
zu verdoppeln, sollte nach Ihren Plänen dazu dienen, die
neue Regierung sozusagen am eigenen Zahlenwerk zu
widerlegen. Wir merken mit diesem vorgelegten Einzel-
plan 30: Das ist nicht gelungen.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Die Verdoppelung ist nicht gelungen!)

Dieser Einzelplan ist nach den Beschlüssen des
Haushaltsausschusses mit 14,93 Milliarden DM im Pla-
fond um 833 Millionen DM höher als der des Vorjahres,

(Beifall bei der SPD)

wenn man ihn seriös um die neue Zuständigkeitsabgren-
zung zum Bundesministerium für Wirtschaft bereinigt

(Zuruf von der CDU/CSU: Ein Kompetenzverlust!)

und damit die Grundlage für die Vergleichbarkeit der
Ansätze schafft. Das bedeutet einen realen Aufwuchs
um 5,9 Prozent. Damit spiegelt sich ganz deutlich die
Prioritätensetzung der rotgrünen Bundesregierung im
Vergleich mit dem Gesamtetat und den anderen wichti-
gen Einzelplänen in einer deutlich überproportionalen
Ausgabensteigerung wider.

(Beifall bei der SPD – Thomas Rachel [CDU/ CSU]: Wo ist da eine Verdoppelung?)

Dem Kollegen Rexrodt, der leider jetzt nicht hier ist,
und auch Ihnen, Kollege Kampeter, möchte ich gerne
sagen, daß daran auch die Tatsache nichts zu ändern
vermag, daß während des Beratungsverfahrens alle Ein-
zelpläne zur Deckung des ererbten strukturellen Haus-
haltsdefizits pauschal 0,5 Prozent ihrer Plafonds einspa-
ren mußten.

(Beifall bei der SPD – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist ja eine Legende!)

Das erklärt, warum der heutige Ansatz um zirka 70 Mil-
lionen DM unter dem des Regierungsentwurfs liegt.
Man mag und man muß diese Minderausgabe natürlich
bedauern. Wer jedoch versucht, aus dem Nebeneinander
von Aufwuchs und Einsparung Unlauterkeit zu kon-
struieren, muß sich daran erinnern lassen, über welche
Zahlen wir hier reden.

Wir wissen auch: Ausgabenzuwächse allein begrün-
den keine gute und auch keine erfolgreiche Politik. Ein
Mehr kann sich sogar als kontraproduktiv erweisen,
wenn es sich in Tateinheit mit einem blinden und gegen
die Anfechtungen der Realität immunen „Weiter so“
vollzieht.

(Beifall des Abg. Hans Georg Wagner [SPD])

Daher ist eine politische Prioritätensetzung unabdingbar,
die auf einer Analyse der Gegenwart beruht.

(Axel E. Fischer [Karlsruhe-Land] [CDU/ CSU]: Ja, dann machen Sie das mal!)

– Ich bin gerade dabei, Herr Kollege. Hören Sie einmal
aufmerksam zu!

Die Signaturen der Gegenwart ändern sich rasant. Sie
als noch jüngerer Mensch werden in Ihrem Leben davon
wahrscheinlich stärker betroffen sein als ich. Die
Menschheit verfügt über eine exponentiell wachsende
Menge an Wissen, das nicht mehr unmittelbar an
menschliche Träger gebunden ist. Dies ist die Grundlage
heutiger Wertschöpfungsprozesse, aus denen die
menschliche Arbeit tendenziell verbannt wird. Es ergibt
sich eine zunehmende Entkoppelung von Wertschöp-
fung und Beschäftigung. Diese Situation wird begleitet

Steffen Kampeter

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2997

(A) (C)

(B) (D)

und noch verstärkt von den Schockwellen der vielzitier-
ten Globalisierung in Gestalt eines steigenden Qualifi-
kations- und Innovationsdrucks innerhalb konkurrieren-
der Volkswirtschaften.

Intelligente Politik muß sich daran messen lassen, ob
und wie es ihr gelingt, gestalterisch im Interesse des
menschlichen Faktors in diese Regelkreise einzugreifen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ihre Antwort in der Vergangenheit war eindimensional:

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Warum haben Sie denn so viel von dieser Antwort im Haushalt übernommen?)

Anpassung an den Abwertungswettlauf bei gleichzeiti-
gem Engagement in einem ressourcenverschleißenden
Hochtechnologiewettbewerb. Unsere Politik unternimmt
den Versuch, mehrdimensional zu handeln, und wird
von einem Bündel von Leitmotiven bestimmt.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Vor allem im luftleeren Raum! – Dr. Gerhard Friedrich [Erlangen] [CDU/CSU]: Sehr allgemein! Das kapiert ja kein Mensch!)

Wir wollen Forschung fördern, aber sie verstärkt an ih-
rem Nutzen für den Menschen messen und ihre Ergeb-
nisse natürlich auch auf Risiken prüfen.

(Beifall bei der SPD – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Butter bei die Fische!)

Wachstum ist unter der Annahme steigender Produk-
tivität für den Ausbau der Beschäftigung unabdingbar.
Wachstum muß jedoch nachhaltig sein.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Aber die Basis bleibt doch das Fundament der Grundlage! – Heiterkeit bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Es darf sich keinesfalls auf quantitative Zuwächse bei
positionellen Gütern konzentrieren. Blockaden des
Strukturwandels müssen beseitigt werden. Schließlich
und nicht zuletzt wollen wir Chancengleichheit zwi-
schen den Geschlechtern schaffen und damit brachlie-
gende Begabungsreserven aktivieren.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Bei den Beratungen im Haushaltsausschuß waren wir konkreter!)

Ich bin sicher: Ein neuer, mit 7,5 Millionen DM ausge-
statteter Titel wird dazu beitragen.

(Beifall bei der SPD)

Als Haushälter stehen wir in der besonderen Verant-

wortung, Kreativität und Eigenverantwortung durch den
Abschied von starrer Kameralistik zu stärken. Dabei ist
ein Anfang gemacht: Neue Flexibilisierungsinstrumente
eröffnen den Zuwendungsempfängern bislang nicht vor-
handene Spielräume bei der Mittelbewirtschaftung, etwa
durch Einführung der Budgetierung bei der Max-Planck-
Gesellschaft. Die Projektförderung wird zu Lasten der
institutionellen Förderung ausgebaut.

Zu Recht erwartet unser Land von den deutschen
Universitäten Spitzenleistungen in Lehre und For-
schung. Die Gemeinschaftsaufgabe des Hochschulbaus
wurde jedoch jahrelang unterfinanziert, und die Univer-
sitäten wurden damit in einen massiven Modernisie-
rungsrückstand getrieben.

(Zuruf von der CDU/CSU: Schauen Sie sich mal Bayern an!)

In einem ersten Schritt wird die Aufstockung des Bun-
desanteils um 200 Millionen DM auf 2 Milliarden DM
dazu führen, daß überfällige Investitionen vor allem bei
Bau- und Sanierungsmaßnahmen noch in diesem Jahr
begonnen werden können.

Zur Konsolidierung der Ausbildungsförderung ha-
ben wir eine Anhebung der BAföG-Bedarfsätze um zwei
vom Hundert und der Freibeträge um sechs vom Hun-
dert zum Herbst beschlossen.

(Bärbel Sothmann [CDU/CSU]: Wir auch!)

Dadurch wird das Absinken der Gefördertenzahlen ge-
stoppt, zu einer angemessenen Versorgung der Auszu-
bildenden beigetragen und insgesamt sichergestellt, daß
das Bundesausbildungsförderungsgesetz seinem Ziel
einer Offenhaltung des Bildungswesens für finanziell
schwächere junge Menschen gerecht werden kann.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Mit dieser Mininovelle?)

– Das sagen Sie einmal den BAföG-Beziehern, Herr
Kampeter.

(Cornelia Pieper [F.D.P.]: 20 Mark pro Student!)

Gegenüber 1998 werden die Mittel um 9,6 Prozent auf
rund 1,62 Milliarden DM steigen.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Erst geben Sie den Leuten nur ein paar Mark mehr, und dann dürfen die keine 630-Mark-Jobs mehr machen! Die armen Studenten! Das ist ganz schlimm! Und dann machen Sie die noch zu Scheinselbständigen! – Cornelia Pieper [F.D.P.]: Scheinstudenten heißt das dann wohl! – Heiterkeit bei der F.D.P.)

Mit 205 Millionen DM wird ein neuer Titel ausge-
stattet, der strukturelle Innovationen in Forschung und
Bildung voranbringen soll. Durch die Förderung von in-
novativen Projekten sollen neue Impulse gegeben wer-
den, um vor dem Hintergrund der internationalen Kon-
kurrenz Infrastruktur und Organisation der Forschungs-
und Bildungssysteme weiterzuentwickeln. Dabei wird
etwa die Hälfte des Mittelansatzes dazu verwandt, um
bei den Forschungszentren der Helmholtz-Gemeinschaft
und anderen Forschungseinrichtungen im Wettbewerb
strategisch wichtige Forschungsvorhaben zu ermitteln
und gezielt zu fördern.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Steffen Kampeter [CDU/ CSU]: Das ist ja auch unstreitig, Frau Klemmer!)

Siegrun Klemmer

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2998 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Ein Sofortprogramm zur Förderung innovativer re-
gionaler Netzwerke in den neuen Bundesländern greift
die dort leider noch immer bestehenden Defizite bei der
Vernetzung von öffentlichen und privaten Bildungs- und
Forschungseinrichtungen auf und zielt auf deren Über-
windung durch ein Innovationsnetzwerk ab. Durch die
üblichen Maßnahmen der Regionalförderung ist dieses
Bestreben bislang nicht abgedeckt. Das Programm ist in
der Anlaufphase, in der zunächst die Regionen höchster
innovativer Potentiale in einem Qualifizierungswettbe-
werb ermittelt werden, mit 5 Millionen DM dotiert.

Der Etat des BMBF für das Jahr 1999 berücksichtigt
und verstetigt die eingegangenen Verpflichtungen auf
dem Gebiet der internationalen Zusammenarbeit. Das
gilt entgegen der von Ihnen und etlichen Lobbyisten
losgetretenen Kampagne auch für die Weltraumfor-
schung und für die Weltraumtechnik.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Auch wenn wir die in den letzten Jahren erkennbare
Schwerpunktsetzung auf die bemannte Raumfahrt für
falsch halten, werden wir eingegangene Verpflichtungen
im Zusammenhang mit dem Bau der internationalen
Raumstation ohne Wenn und Aber erfüllen. Dafür ste-
hen Beiträge bzw. Leistungen an die Europäische Welt-
raumorganisation in Höhe von fast 1 Milliarde DM zur
Verfügung. Auch die Mittel für das nationale Welt-
raumprogramm sowie das Deutsche Zentrum für Luft-
und Raumfahrt werden entgegen anderslautenden Be-
hauptungen fortgeschrieben.

Richtig ist, daß die Bindung eines hohen Anteils die-
ser Gelder für laufende Projekte den Einstieg in neue
Vorhaben natürlich vorerst nicht ermöglichen wird. Wir
halten jedoch an unserer Auffassung fest, daß die Wirt-
schaft eine größere Verantwortung bei der Finanzierung
der Programme übernehmen und sich in Zukunft auch
an den Risiken stärker beteiligen muß.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Die hochgradige Subvention von Prestigeobjekten mit
nur beschränkter Relevanz für irdische Probleme kann
nicht das Modell der Zukunft sein.

Meine Damen und Herren, unser Land verfolgt mit
großer Sorge die Entwicklungen im Kosovo. Das bishe-
rige Scheitern der diplomatischen Friedensbemühungen
und der Griff zu militärischer Gewalt als Ultima ratio
macht deutlich, wie dringlich die Entwicklung einer Al-
ternative, nämlich ziviler Konfliktlösungsstrategien und
-mechanismen, ist. Wir haben daher in der Bereini-
gungssitzung des Haushaltsausschusses vorgeschlagen
und beschlossen, für Friedens- und Konfliktforschung
zusätzliche 1,2 Millionen DM in den Einzelplan einzu-
stellen. Damit haben wir den bisherigen Ansatz mehr als
verdoppelt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Dieser Haushalt berücksichtigt die zentralen Themen
und Forschungsfelder der näheren Zukunft. Er ist ge-
gründet auf eine zutreffende Analyse der Aufgaben, vor

denen Wirtschaft und Gesellschaft stehen, und zeigt: Die
rotgrüne Bundesregierung überwindet mit ihrem ersten
Etatentwurf die inhaltliche Stagnation und den finan-
ziellen Niedergang dieses Geschäftsbereichs in der Ver-
gangenheit.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Steffen Kampeter [CDU/ CSU]: Das ist völlig überzeichnet!)

– Das ist die Realität, die Sie mitzuverantworten und die
Sie miterlebt haben, Herr Kollege Kampeter. – Damals
wurde das Label „Zukunft“ auf einen lahmen Gaul ge-
klebt. Wir hingegen werden die Zukunft auch mit die-
sem Einzelplan gestalten. Dieser Einzelplan setzt aus-
gewogene und richtige Prioritäten. Daher bitte ich Sie,
ihm zuzustimmen.

Danke schön.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Rudolf Seiters

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Das Wort für die
F.D.P.-Fraktion hat die Kollegin Cornelia Pieper.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Cornelia Pieper
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Die F.D.P. ist der Auffas-
sung: Der große Wurf ist der Bundesregierung mit dem
vorliegenden Haushalt 1999 nicht gelungen.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Die Erhöhung des Bildungs- und Forschungshaus-

halts ist der so oft zitierte Tropfen auf den heißen Stein.
Die erwähnte Steigerung von 5,9 Prozent im Vergleich
zum Haushalt 1998 erweist sich beim näheren Hinsehen
nur als Mogelpackung.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Das kann man wohl sagen!)

Schon der von der alten Bundesregierung vorgelegte
Haushalt hat einen tatsächlichen Zuwachs von 3,3 Pro-
zent ausgewiesen.

(Jörg Tauss [SPD]: Aha!)

Ich verkenne natürlich nicht, daß es bestehende Haus-
haltszwänge gibt, denen auch Sie in der Regierung un-
terliegen. Ich weiß: Der Beschluß des Bundesverfas-
sungsgerichts zum Familienlastenausgleich und erhöhte
Ausgaben im Verteidigungshaushalt im Rahmen unserer
Bündnisverpflichtungen zeigen Wirkung.

Trotzdem möchte ich Sie daran erinnern, was der
Bundeskanzler in seiner Regierungserklärung nach sei-
nem Amtsantritt gesagt hat.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Nur Sprüche!)

Außerdem möchte ich auch Sie, Frau Bulmahn, daran
erinnern, mit welchen vollmundigen Ankündigungen Sie
angetreten sind. Von Verdoppelung der Ausgaben für
Bildung und Forschung war – wie hier schon gesagt
wurde – die Rede.

(Jörg Tauss [SPD]: Aber nicht in acht Monaten, sondern in fünf Jahren! – Zuruf von der CDU/CSU: Ankündigungsministerin!)

Siegrun Klemmer

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2999

(A) (C)

(B) (D)

Bildung und Forschung sollten in Deutschland wieder
Priorität haben. Heute, wo Sie die Chance des Gestaltens
haben, versuchen Sie sich mit der Neudefinition Ihres
selbst gesteckten Zieles.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Das kann man wohl sagen!)

Jetzt sind es nur noch Zukunftsinvestitionen, die ver-
doppelt werden sollen. Welche das sind, diese Antwort
bleiben Sie dem Parlament schuldig.

Solange ich mir Ihre Zahlen auch anschaue: Ich stelle
fest, daß kein einziger Titel verdoppelt worden, daß kein
einziges sichtbares Signal in diese Richtung gesetzt
worden ist. Ich spreche hier von einem Trend, von
einem Prinzip, das Sie angesichts Ihrer Versprechungen
in der Wahlkampfzeit hätten verfolgen müssen, und
nicht nur von reinen Zahlen.

(Beifall bei der F.D.P.)

Sie wollten nicht alles anders machen, aber vieles

besser. Doch wenn wir uns die Steigerungen bei der
Max-Planck-Gesellschaft, der Deutschen Forschungsge-
sellschaft, der Fraunhofer Gesellschaft und der Blaue-
Liste-Institute anschauen: Steigerungen über die bereits
beschlossenen hinaus bleiben aus. Das aber wären echte
Zukunftsinvestitionen; hier hätte etwas in die Zukunft
investiert werden können. Diese Investition ist aber
nicht erfolgt.

Über die Zukunft von Bildung und Forschung läßt
sich weder im Bund noch in den Ländern mit dem Rot-
stift entscheiden. Investitionen in die Bildung sind Zu-
kunftsinvestitionen, insbesondere für die jungen Men-
schen in diesem Land.

(Jörg Tauss [SPD]: Sehr gut! – Stephan Hilsberg [SPD]: Da haben Sie mal recht!)

Ein modernes Bildungssystem verschafft den jungen
Menschen nämlich die Eintrittskarte in den Arbeits-
markt. Aber ein modernes Bildungssystem ist vor allen
Dingen auch eine soziale Herausforderung des 21. Jahr-
hunderts,

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD – Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Der Tauss versteht das nicht, aber er klatscht!)

weil nicht die klassischen Industrien, sondern die mo-
dernen Technologien, Kreativität und vor allem Grün-
dergeist im Informationszeitalter über Wohlstand und
soziale Gerechtigkeit in der Gesellschaft entscheiden
werden.

Vor allem Gründergeist schafft Arbeitsplätze. Aber
Sie, meine Damen und Herren von der Regierungskoali-
tion, fassen Beschlüsse, die diesen Gründergeist ver-
nichten und den Gründern den Atem nehmen.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das mußte einmal gesagt werden!)

Seien es Ihre arbeitsmarktpolitischen Entscheidungen,
seien es Ihre bildungspolitischen Entscheidungen: Nir-

gendwo wird der Gründergeist in diesem Land moti-
viert. Das ist das Fatale an Ihrer Politik.

Wir brauchen eine echte Bildungsoffensive und Prio-
ritätensetzung bei der Forschungsförderung. Sie, Frau
Ministerin, sprachen auf dem Bildungskongreß in Bonn
selbst davon, daß diese Ziele nicht zum Nulltarif erreicht
werden können. Nur, zwischen Ihren Reden und Ihrem
tatsächlichen Handeln beim vorliegenden Haushalt lie-
gen Welten.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Bio- und Gentechnologie sind Stiefkinder von Rot-
grün. Würden Sie in diese Zukunftstechnologien tat-
sächlich investieren und bürokratische Hürden abbauen,
könnten wir mit einem enormen Zuwachspotential an
Arbeitsplätzen in Deutschland rechnen.

Nehmen wir das Beispiel Raumfahrtforschung.
Trotz dringend benötigter Mittel für die europäische
Raumfahrtforschung, die sich an der Schwelle zur
Kommerzialisierung befindet und die nachhaltige Wir-
kungen auf die deutsche Wirtschaft und den Arbeits-
markt erkennen läßt, versucht sich diese Bundesregie-
rung aus der Verantwortung zu stehlen.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Das kann man wohl laut sagen! – Michael Müller [Düsseldorf] [SPD]: Wieso denn das?)

Kostensenkung statt Verdoppelung von Zukunftsinve-
stitionen – das ist das Motto. Aber die Auftragsvergabe
der ESA orientiert sich an der finanziellen Beteiligung
der Mitgliedsländer. Die angemessene Beteiligung der
deutschen Wirtschaft ist nur durch eine deutliche Mittel-
erhöhung erreichbar. Der Antrag der F.D.P.-Bundes-
tagsfraktion, die Mittel für die Europäische Welt-
raumorganisation auf rund 1 Milliarden DM zu erhöhen,
wurde mit der Mehrheit der Stimmen der Koalition im
Ausschuß vom Tisch gefegt.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Unerträglich!)

Diese Investitionen hätten nicht nur große Wirkungen
auf die gesamte Raumfahrt- und Verteidigungsforschung
Europas. Die Innovationsfähigkeit Deutschlands hängt
von der Förderung von Zukunftstechnologien ab.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wohl wahr!)

Ob in die Forschung moderner Telekommunikations-
oder Navigationssysteme investiert wird – beides sind
Investitionen in moderne Arbeitsplätze. Wer von uns
hätte sich denn vor zwei oder drei Jahren vorstellen
können, daß wir uns beim Autofahren mehr oder weni-
ger von Navigationssystemen leiten lassen?

(Jörg Tauss [SPD]: Lesen Sie mal unsere Reden nach!)

Ich glaube, solche praktischen Beispiele können Ihre
Vernunft wecken, wenn es um dieses Thema geht.

Frau Ministerin, Sie sind angetreten, um mehr Chan-
cengleichheit im Bildungswesen durchzusetzen. Auch
das ist ein liberales Kredo. Ihrem Wahlkampfverspre-

Cornelia Pieper

Metadaten/Kopzeile:
3000 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

(A) (C)

(D)

chen, eine BAföG-Reform für die Studierenden umzu-
setzen, sind Sie mit diesem Haushalt nicht gerecht ge-
worden.

(Stephan Hilsberg [SPD]: In dieser Legislaturperiode!)

Sie haben lediglich eine Novellierung vorgelegt. Sie
bringt den Auszubildenden und Studierenden mit der
zweiprozentigen Anhebung der Bedarfssätze und der
sechsprozentigen Anhebung der Elternfreibeträge

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Ein bißchen mickrig!)

lediglich einen notwendigen Inflationsausgleich für Ihre
weder ökologische noch logische Steuerreform.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Auch hier sehe ich einen Betrug an den Auszubildenden
und an ihren Eltern.

(Zurufe von der SPD: Oh!)

So vergrößern Sie die Zahl der Geförderten von heute
rund 18,6 Prozent der rund 1,8 Millionen Studenten
nicht. Das Geld, das Sie den Studenten auf der einen
Seite in die Tasche stecken, nehmen Sie ihnen aus der
anderen Tasche wieder heraus.

(Ernst Burgbacher [F.D.P.]: Und zwar mehr!)

Sie waren ja noch nicht einmal bereit, unserem An-

trag auf Angleichung der Wohngeldbeträge zwischen
Ost und West zu folgen.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Unglaublich!)

Der ostdeutsche Kommilitone muß sich nach Ihrer
Sprachregelung auf eine Härtefallklausel für den Fall
beziehen, der für seinen westdeutschen Kommilitonen
selbstverständlich ist. Das nenne ich nicht Chancen-
gleichheit, sondern Diskriminierung ostdeutscher Stu-
denten.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Zukunftsinvestitionen sind auch Hochschulbauför-

derungen. Das hat die F.D.P. im Ausschuß verlangt. In
diesem Bereich hätten Sie eine Verdopplung vornehmen
können. Wir haben einen entsprechenden Antrag vorge-
legt und vorgeschlagen, ein Bund-Länder-Hochschul-
sonderprogramm in Höhe von 10 Milliarden DM für die
gesamte Legislaturperiode zu starten. Das wären Ausga-
ben in Höhe von 1,25 Milliarden DM pro Jahr gewesen.
Das wäre eine Zukunftsinvestition gewesen. Aber auch
dieser Antrag wurde von Ihnen abgelehnt.

Rede von Siegrun Klemmer

Rede von Cornelia Pieper