Bundesdata – Rede – ID1403708000

Rede:
ID1403708000

Metadaten

Aus Protokoll: 14037

Datum: 4. Mai 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 11:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 23:33 Uhr

Redner ID: 11002156

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Rudolf Seiters:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 8 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 8
1. Ich: 1
2. erteile: 1
3. das: 1
4. Wortder: 1
5. Kollegin: 1
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7. Klemmer,: 1
8. SPD-Fraktion.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Steffen Kampeter
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident!
Meine sehr verehrten Damen und Herren! Die zweite
und dritte Lesung des Etats der Bundesministerin für
Bildung und Forschung, rund ein halbes Jahr nach
Inamtsetzung dieser Bundesregierung, wird Anlaß ge-
ben, eine erste Zwischenbilanz zu ziehen, was sich im
Bereich Bildung und Forschung – manifest geworden in
dem Etat 1999 – getan hat.

Wenn ich einmal Revue passieren lasse, was in den
letzten Monaten, insbesondere in den Auseinanderset-
zungen des Wahlkampfes, gesagt, versprochen, ange-
kündigt und vorbereitet worden ist, dann müßte jetzt
das neue Millennium für Bildung und Forschung in
Deutschland erkennbar sein. Es müßten Jubelchöre der
Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler, der Bildungs-
politikerinnen und Bildungspolitiker durch Deutschland
hallen. Denn gemessen an den Ankündigungen der Bun-
desbildungs- und -forschungsministerin und der sie tra-
genden Koalition müßte allein schon dieser Haushalt
1999 ein großartiger Erfolg sein.

(Jörg Tauss [SPD]: So ist es ja auch!)

Ich glaube allerdings, wir müssen ernüchtert feststel-

len, daß auch Edelgard Bulmahn in den ersten Monaten
ihrer Amtszeit Bildung und Forschung nicht neu ent-
deckt hat, daß die groß angekündigten neuen Akzente
oftmals Fortsetzung von Bewährtem sind – das kritisie-
ren wir keineswegs –, beispielsweise von den Akzenten,
die der ehemalige Bundesforschungsminister Jürgen
Rüttgers hier gesetzt hat.

(Zurufe von der SPD: Wie hieß der?)

Deswegen ist es auch schwierig, so richtig auf Sie ein-
zuprügeln, Frau Bundesministerin. Denn warum sollen
wir Sie nicht dafür loben, daß Sie unsere gute Politik in
Teilen fortführen?

(Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU – Lachen bei der SPD)

Sie haben ein Haus übernommen, daß Sie sogar in die
Lage versetzte, wesentliche Teile der Abteilungsleiter-
ebene zu übernehmen. Sie haben aber von Ihrem Recht
Gebrauch gemacht, parteipolitische Spezialisten heran-
zuziehen. Es scheint jedoch, daß auch die innere Struk-
tur des Bundesministeriums für Bildung und Forschung
nicht Anlaß für irgendwelche Kritik war. Wir haben das
Haus anständig übergeben. Sie konnten auf gute Vorar-
beit zurückgreifen und haben das in Teilen auch getan.

Jetzt werden die freundlichen Worte aber schon we-
niger; denn ich muß Sie an Ihrer eigenen Meßlatte mes-
sen, Frau Bulmahn. Was ist eigentlich mit dem Haushalt
1999, dem erkennbaren Aufbruch für Bildung und For-
schung? Ist das nur Zukunftsmusik, oder haben Sie
schon Fakten setzen können?

Ein ganz wesentliches Wahlkampfversprechen von
Ihnen war, die Ausgaben für Bildung und Forschung in
den nächsten vier Jahren zu verdoppeln. Wenn man ge-
nauer hingehört hat, konnte man aber verstehen, daß Sie
gesagt haben: Es geht nicht um die Ausgaben, die von
15 Milliarden DM auf 30 Milliarden DM verdoppelt
werden sollen, sondern um die Investitionen in Bildung
und Forschung. Das war die erste Abschwächung dieses
Wahlkampfversprechens.

(Jörg Tauss [SPD]: Mensch, einer hat es begriffen!)

Wenn man sich diesen Etat bzw. die Beratungen des
Haushaltsausschusses anschaut, dann stellt man fest, daß
von einem Aufwuchs, Zuwachs oder Anstieg der Inve-
stitionen zumindest im ersten Jahr überhaupt nichts zu
merken ist. Sie haben Federn lassen müssen. Ihr Etat ist
genauso gekürzt worden wie alle anderen Etats. Mit dem
Mythos, daß die neue rotgrüne Koalition eine höhere
Sympathie für Bildung und Forschung als für Verteidi-
gung oder Soziales hat, ist aufgeräumt worden. Der Etat
ist unter die magische Grenze von 15 Milliarden DM
abgesackt. Die Verdoppelung der Investitionen in Bil-
dung und Forschung ist keineswegs erkennbar.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Selbst wenn wir diese pathetische Verdoppelungsdis-

kussion etwas beiseite schieben – die war wohl nur als
Wahlkampfgetöse gedacht – –

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Die kann man nicht zur Seite schieben! Die ist versprochen worden!)

– Wir haben noch vier Jahre Zeit, Herr Kollege Mölle-
mann, sie jedes Jahr daran zu erinnern, mit dem Ta-
schenrechner nachzurechnen und zu schauen: Hat Frau
Bulmahn das Parlament anständig informiert, oder hat
sie versucht, es in die Irre zu führen? Das werden wir
auch jedes Jahr machen.

Jetzt will ich mich mit Ihrer Einbringungsrede aus-
einandersetzen, Frau Bulmahn. Darin haben Sie ver-
schiedene Schwerpunkte angesprochen. In der ersten
Lesung haben Sie gesagt: Der Anteil der Projektförde-
rungen wird gesteigert. Ich stelle fest: In den Beratun-
gen des Haushaltausschusses, der durch Ihre Koalition
getragen wird, sind die Projektfördermittel ausschließ-

Vizepräsident Rudolf Seiters

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2995

(A) (C)

(B) (D)

lich abgesenkt worden. Sie haben in den Haushaltsbe-
ratungen also genau das Gegenteil von dem gemacht,
was Sie angekündigt haben.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Hört! Hört!)

Sie haben angekündigt, daß Sie einen Schwerpunkt

auf das Bildungswesen legen wollen. Die größte Einzel-
reduzierung, die in den Haushaltsberatungen vorge-
nommen wurde, ist aber just in diesem Titel, nämlich bei
der Fortentwicklung des Bildungswesens, in Höhe von
15 Millionen DM vorgenommen worden.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Unglaublich!)

In Ihrer Einbringungsrede haben Sie – ich darf zitie-

ren – einen überproportionalen Mittelaufwuchs bei der
Biotechnologie angekündigt. Die Realität ist: 5 Millio-
nen DM weniger bei der Biotechnologie durch die Be-
schlüsse von Rotgrün im Haushaltsausschuß.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Skandalös!)

In den vergangenen Jahren gab es eine heilige Kuh –

die haben Sie, das gebe ich zu, in Ihrer Haushaltsein-
bringungsrede, glaube ich, nicht angespuckt –: Das war
„Arbeit und Technik“. Das heißt heute etwas anders,
nämlich Innovations- und Beschäftigungswelt oder so
ähnlich. Dafür haben Sie jedes Jahr vor dem Forum des
Deutschen Bundestags mindestens 20 bis 30 Prozent zu-
sätzlich angekündigt. Jetzt, da Sie in der Verantwortung
stehen und diesen Titel kräftig erhöhen könnten, hat die
Koalition diesen Bereich um 15 Prozent – sprich: um
9 Millionen DM – abgesenkt.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Das ist ja bedrückend!)

Edelgard Bulmahn hat in ihrer Einbringungsrede an-
gekündigt: Wir steigern die Förderung von Projekten der
Informationstechnologie. Im Haushaltsausschuß wurden
dort 8 Millionen DM gekürzt.

Wenn ich die Haushaltsberatungen mit der Meßlatte
Ihrer Einbringungsrede, Frau Minister, Revue passieren
lasse, dann stelle ich fest, daß die von Ihnen genannten
Schwerpunkte offensichtlich die Gebrauchsanleitung für
die Haushälterinnen und Haushälter der Koalition wa-
ren, entsprechende Kürzungen in Ihrem Etat vorzuneh-
men. Das spricht nicht sehr für Ihre politische Durchset-
zungskraft, wenn ich das – zugegeben: wenig char-
mant – einmal sagen darf.

Ein weiterer Punkt, auf den ich hinweisen möchte,
ist die Grundkonzeption, die Sie in der Öffentlichkeit
vertreten: daß sich die Neuausrichtung der Bildungs-
und Forschungspolitik an Beschäftigungsfragen orien-
tieren muß. An dieser Beschäftigungsausrichtung ist im
Einzelfall nichts zu kritisieren. Mit Blick auf die An-
kündigung, zukünftig die Fokussierung auf die Pro-
jektförderung vorzunehmen, weise ich darauf hin, daß
wir uns hier im Hause – das meine ich durchaus ernst-
haft und nicht vor parteipolitischem Hintergrund – im
klaren darüber sein müssen, daß das von vielen, die im
Bereich der Grundlagenforschung tätig sind, als An-
griff auf Ihre Forschungsbereiche mißverstanden wer-
den könnte.

Ich fände es gut und richtig, wenn Sie zur Klarstel-
lung in den nächsten Jahren und bei der Aufstellung des
Haushalts 2000 deutlich machen könnten, daß Ihr Ange-
bot nicht dahin geht, die angewandte Forschung gegen
die Grundlagenforschung auszuspielen, sondern daß Sie
ein Miteinander der soliden Grundlagenforschung und
der Fokussierung auf angewandte Forschungsbereiche
schaffen wollen, wobei sicherlich auch das Beschäfti-
gungsziel Berücksichtigung finden kann.

(Jörg Tauss [SPD]: Kampeter entdeckt die Grundlagenforschung! Toll!)

– Herr Kollege Tauss, Sie sollten gelegentlich einmal
die Stille entdecken und schweigsam einer Rede zuhö-
ren. Das wird für Sie ein Glücksgefühl sein.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Das wäre sicherlich auch für viele Kolleginnen und
Kollegen Ihrer Fraktion eine neue existenz- und dimen-
sionserweiternde Erfahrung.

(Michael Müller [Düsseldorf] [SPD]: Was?)

Lassen Sie mich auf einen Punkt, der mir besonders

am Herzen liegt, nämlich die Förderung der Raumfahrt,
noch einige Bemerkungen verwenden. Das Kabinett hat
in der vergangenen Woche einen Bericht zur Vorberei-
tung auf die Ministerratskonferenz verabschiedet. Zwei
Begriffe sind in der Medienberichterstattung besonders
hervorgehoben worden: Man wolle Exzellenz fördern
und wirtschaftlichen Nutzen in den Mittelpunkt stellen.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Die grünen Männchen auf den Mond schießen wollen sie auch!)

– Die grünen Männchen auf den Mond zu schießen,
Herr Kollege Möllemann, dürfen Sie nicht immer nur
den Männern überlassen. Die Frau Ministerin legt wert
auf die angemessene Beteiligung von weiblichem wis-
senschaftlichen Personal. Darin unterstützt sie sicherlich
eine breite Masse dieses Hauses.

Den Begriff Exzellenz will ich aufgreifen. Ich denke,
daß wir auch in der Vergangenheit in diesem Bereich ein
hohes Maß an Exzellenz hatten. Die Aufforderung des
Kabinettsberichts darf nicht so verstanden werden, als
hätten wir im Bereich der Raumfahrtforschung weniger
exzellente Dinge gefördert. Darüber muß Konsens be-
stehen.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Ich möchte aber darauf hinweisen, daß die stärkere

Betonung des wirtschaftlichen Nutzens, insbesondere im
Bereich der Grundlagenforschung, die wir im Raumfahrt-
bereich in weiten Teilen haben, konzeptionell nicht ganz
stimmig ist. Sie können die Weltraumforschung nicht auf
den angewandten Bereich fokussieren. Wenn Sie darunter
verstehen, daß es eine wirtschaftlichere Nutzung, also
mehr Raumfahrt für das gleiche Geld geben soll, haben
Sie unsere volle Unterstützung. Schließlich hat die Idee
„design to cost“ Jürgen Rüttgers eingeführt. Wie jetzt am
Beispiel Abrixas, dem Satelliten zur Erkundung der
schwarzen Löcher, erkennbar ist, haben wir Kostenein-
sparpotentiale von 1 : 10 realisieren müssen.

Steffen Kampeter

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2996 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

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Ich will vor dem Hintergrund der Debatte der vergan-
genen Sitzungswoche meine tiefe Sorge zum Ausdruck
bringen – wir haben einen entsprechenden Antrag zum
Einzelplan 30 gestellt –, daß hier die internationalen
Aktivitäten der Raumfahrtstation unterfinanziert sind.
Ihre Ankündigung, hier zusätzlich 10 Millionen DM pro
Jahr zu investieren, hielt ich erst für einen Witz und
dachte, Sie hätten eine Null vergessen. Das wäre näm-
lich der erforderliche Betrag gewesen, um die Unterfi-
nanzierung nach der von Ihnen vorgelegten Planung
auszugleichen.

Ich war hoffnungsfroh, nachdem Bundeskanzler
Schröder bei der Rückkehr des Spacelab nach Bremen
gesagt hat, nun sei der falscheste Zeitpunkt, um in die-
sem Bereich zu kürzen. Vielleicht habe ich Ihre politi-
sche Durchsetzungskraft überschätzt respektive habe ich
noch an das Wort „Auf den Kanzler kommt es an“ ge-
glaubt. Denn Tatsache ist, daß in den Haushaltsberatun-
gen ein Antrag zur Erhöhung auf ein notwendiges Maß
von seiten der Koalition abgelehnt worden ist. Es ist hier
kein erkennbares finanzielles und konzeptionelles Pro-
gramm für die zukünftigen Aufgaben im internationalen
Raumfahrtbereich erkennbar. Das wollen wir durch ei-
nen entsprechenden Antrag deutlich machen.

Insgesamt, glaube ich, ist dieser Einzelplan ein ent-
täuschender Einstieg in Ihre Amtszeit. Sie werden noch
viel Mühe haben, Ihre eigenen Versprechungen einzulö-
sen. Deswegen können wir nach intensiver Beratung und
dem Gang der Dinge diesem Etat nicht zustimmen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Rudolf Seiters

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Ich erteile das Wort
der Kollegin Siegrun Klemmer, SPD-Fraktion.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Siegrun Klemmer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Die Bereiche Bildung und
Forschung, lieber Kollege Kampeter, sind eigentlich zu
wichtig, um sie zum Teil wie in einer Kabarettnummer
zu behandeln,

(Beifall bei der SPD)

wobei Sie hier auch noch falsche Zahlen vorgetragen
haben.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Die Zahlen waren richtig!)

Darum möchte ich gerne etliches berichtigen; das halte
ich für notwendig.

Noch im Wahlkampf wurde unsere Schwerpunktset-
zung auf Innovation und Gerechtigkeit von Ihnen, der
damaligen Regierungskoalition, mächtig diffamiert. Die
Ankündigung in der Regierungserklärung, die Investi-
tionen in diesem Bereich in den folgenden fünf Jahren
zu verdoppeln, sollte nach Ihren Plänen dazu dienen, die
neue Regierung sozusagen am eigenen Zahlenwerk zu
widerlegen. Wir merken mit diesem vorgelegten Einzel-
plan 30: Das ist nicht gelungen.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Die Verdoppelung ist nicht gelungen!)

Dieser Einzelplan ist nach den Beschlüssen des
Haushaltsausschusses mit 14,93 Milliarden DM im Pla-
fond um 833 Millionen DM höher als der des Vorjahres,

(Beifall bei der SPD)

wenn man ihn seriös um die neue Zuständigkeitsabgren-
zung zum Bundesministerium für Wirtschaft bereinigt

(Zuruf von der CDU/CSU: Ein Kompetenzverlust!)

und damit die Grundlage für die Vergleichbarkeit der
Ansätze schafft. Das bedeutet einen realen Aufwuchs
um 5,9 Prozent. Damit spiegelt sich ganz deutlich die
Prioritätensetzung der rotgrünen Bundesregierung im
Vergleich mit dem Gesamtetat und den anderen wichti-
gen Einzelplänen in einer deutlich überproportionalen
Ausgabensteigerung wider.

(Beifall bei der SPD – Thomas Rachel [CDU/ CSU]: Wo ist da eine Verdoppelung?)

Dem Kollegen Rexrodt, der leider jetzt nicht hier ist,
und auch Ihnen, Kollege Kampeter, möchte ich gerne
sagen, daß daran auch die Tatsache nichts zu ändern
vermag, daß während des Beratungsverfahrens alle Ein-
zelpläne zur Deckung des ererbten strukturellen Haus-
haltsdefizits pauschal 0,5 Prozent ihrer Plafonds einspa-
ren mußten.

(Beifall bei der SPD – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist ja eine Legende!)

Das erklärt, warum der heutige Ansatz um zirka 70 Mil-
lionen DM unter dem des Regierungsentwurfs liegt.
Man mag und man muß diese Minderausgabe natürlich
bedauern. Wer jedoch versucht, aus dem Nebeneinander
von Aufwuchs und Einsparung Unlauterkeit zu kon-
struieren, muß sich daran erinnern lassen, über welche
Zahlen wir hier reden.

Wir wissen auch: Ausgabenzuwächse allein begrün-
den keine gute und auch keine erfolgreiche Politik. Ein
Mehr kann sich sogar als kontraproduktiv erweisen,
wenn es sich in Tateinheit mit einem blinden und gegen
die Anfechtungen der Realität immunen „Weiter so“
vollzieht.

(Beifall des Abg. Hans Georg Wagner [SPD])

Daher ist eine politische Prioritätensetzung unabdingbar,
die auf einer Analyse der Gegenwart beruht.

(Axel E. Fischer [Karlsruhe-Land] [CDU/ CSU]: Ja, dann machen Sie das mal!)

– Ich bin gerade dabei, Herr Kollege. Hören Sie einmal
aufmerksam zu!

Die Signaturen der Gegenwart ändern sich rasant. Sie
als noch jüngerer Mensch werden in Ihrem Leben davon
wahrscheinlich stärker betroffen sein als ich. Die
Menschheit verfügt über eine exponentiell wachsende
Menge an Wissen, das nicht mehr unmittelbar an
menschliche Träger gebunden ist. Dies ist die Grundlage
heutiger Wertschöpfungsprozesse, aus denen die
menschliche Arbeit tendenziell verbannt wird. Es ergibt
sich eine zunehmende Entkoppelung von Wertschöp-
fung und Beschäftigung. Diese Situation wird begleitet

Steffen Kampeter

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2997

(A) (C)

(B) (D)

und noch verstärkt von den Schockwellen der vielzitier-
ten Globalisierung in Gestalt eines steigenden Qualifi-
kations- und Innovationsdrucks innerhalb konkurrieren-
der Volkswirtschaften.

Intelligente Politik muß sich daran messen lassen, ob
und wie es ihr gelingt, gestalterisch im Interesse des
menschlichen Faktors in diese Regelkreise einzugreifen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ihre Antwort in der Vergangenheit war eindimensional:

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Warum haben Sie denn so viel von dieser Antwort im Haushalt übernommen?)

Anpassung an den Abwertungswettlauf bei gleichzeiti-
gem Engagement in einem ressourcenverschleißenden
Hochtechnologiewettbewerb. Unsere Politik unternimmt
den Versuch, mehrdimensional zu handeln, und wird
von einem Bündel von Leitmotiven bestimmt.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Vor allem im luftleeren Raum! – Dr. Gerhard Friedrich [Erlangen] [CDU/CSU]: Sehr allgemein! Das kapiert ja kein Mensch!)

Wir wollen Forschung fördern, aber sie verstärkt an ih-
rem Nutzen für den Menschen messen und ihre Ergeb-
nisse natürlich auch auf Risiken prüfen.

(Beifall bei der SPD – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Butter bei die Fische!)

Wachstum ist unter der Annahme steigender Produk-
tivität für den Ausbau der Beschäftigung unabdingbar.
Wachstum muß jedoch nachhaltig sein.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Aber die Basis bleibt doch das Fundament der Grundlage! – Heiterkeit bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Es darf sich keinesfalls auf quantitative Zuwächse bei
positionellen Gütern konzentrieren. Blockaden des
Strukturwandels müssen beseitigt werden. Schließlich
und nicht zuletzt wollen wir Chancengleichheit zwi-
schen den Geschlechtern schaffen und damit brachlie-
gende Begabungsreserven aktivieren.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Bei den Beratungen im Haushaltsausschuß waren wir konkreter!)

Ich bin sicher: Ein neuer, mit 7,5 Millionen DM ausge-
statteter Titel wird dazu beitragen.

(Beifall bei der SPD)

Als Haushälter stehen wir in der besonderen Verant-

wortung, Kreativität und Eigenverantwortung durch den
Abschied von starrer Kameralistik zu stärken. Dabei ist
ein Anfang gemacht: Neue Flexibilisierungsinstrumente
eröffnen den Zuwendungsempfängern bislang nicht vor-
handene Spielräume bei der Mittelbewirtschaftung, etwa
durch Einführung der Budgetierung bei der Max-Planck-
Gesellschaft. Die Projektförderung wird zu Lasten der
institutionellen Förderung ausgebaut.

Zu Recht erwartet unser Land von den deutschen
Universitäten Spitzenleistungen in Lehre und For-
schung. Die Gemeinschaftsaufgabe des Hochschulbaus
wurde jedoch jahrelang unterfinanziert, und die Univer-
sitäten wurden damit in einen massiven Modernisie-
rungsrückstand getrieben.

(Zuruf von der CDU/CSU: Schauen Sie sich mal Bayern an!)

In einem ersten Schritt wird die Aufstockung des Bun-
desanteils um 200 Millionen DM auf 2 Milliarden DM
dazu führen, daß überfällige Investitionen vor allem bei
Bau- und Sanierungsmaßnahmen noch in diesem Jahr
begonnen werden können.

Zur Konsolidierung der Ausbildungsförderung ha-
ben wir eine Anhebung der BAföG-Bedarfsätze um zwei
vom Hundert und der Freibeträge um sechs vom Hun-
dert zum Herbst beschlossen.

(Bärbel Sothmann [CDU/CSU]: Wir auch!)

Dadurch wird das Absinken der Gefördertenzahlen ge-
stoppt, zu einer angemessenen Versorgung der Auszu-
bildenden beigetragen und insgesamt sichergestellt, daß
das Bundesausbildungsförderungsgesetz seinem Ziel
einer Offenhaltung des Bildungswesens für finanziell
schwächere junge Menschen gerecht werden kann.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Mit dieser Mininovelle?)

– Das sagen Sie einmal den BAföG-Beziehern, Herr
Kampeter.

(Cornelia Pieper [F.D.P.]: 20 Mark pro Student!)

Gegenüber 1998 werden die Mittel um 9,6 Prozent auf
rund 1,62 Milliarden DM steigen.

(Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Erst geben Sie den Leuten nur ein paar Mark mehr, und dann dürfen die keine 630-Mark-Jobs mehr machen! Die armen Studenten! Das ist ganz schlimm! Und dann machen Sie die noch zu Scheinselbständigen! – Cornelia Pieper [F.D.P.]: Scheinstudenten heißt das dann wohl! – Heiterkeit bei der F.D.P.)

Mit 205 Millionen DM wird ein neuer Titel ausge-
stattet, der strukturelle Innovationen in Forschung und
Bildung voranbringen soll. Durch die Förderung von in-
novativen Projekten sollen neue Impulse gegeben wer-
den, um vor dem Hintergrund der internationalen Kon-
kurrenz Infrastruktur und Organisation der Forschungs-
und Bildungssysteme weiterzuentwickeln. Dabei wird
etwa die Hälfte des Mittelansatzes dazu verwandt, um
bei den Forschungszentren der Helmholtz-Gemeinschaft
und anderen Forschungseinrichtungen im Wettbewerb
strategisch wichtige Forschungsvorhaben zu ermitteln
und gezielt zu fördern.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Steffen Kampeter [CDU/ CSU]: Das ist ja auch unstreitig, Frau Klemmer!)

Siegrun Klemmer

Metadaten/Kopzeile:
2998 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Ein Sofortprogramm zur Förderung innovativer re-
gionaler Netzwerke in den neuen Bundesländern greift
die dort leider noch immer bestehenden Defizite bei der
Vernetzung von öffentlichen und privaten Bildungs- und
Forschungseinrichtungen auf und zielt auf deren Über-
windung durch ein Innovationsnetzwerk ab. Durch die
üblichen Maßnahmen der Regionalförderung ist dieses
Bestreben bislang nicht abgedeckt. Das Programm ist in
der Anlaufphase, in der zunächst die Regionen höchster
innovativer Potentiale in einem Qualifizierungswettbe-
werb ermittelt werden, mit 5 Millionen DM dotiert.

Der Etat des BMBF für das Jahr 1999 berücksichtigt
und verstetigt die eingegangenen Verpflichtungen auf
dem Gebiet der internationalen Zusammenarbeit. Das
gilt entgegen der von Ihnen und etlichen Lobbyisten
losgetretenen Kampagne auch für die Weltraumfor-
schung und für die Weltraumtechnik.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Auch wenn wir die in den letzten Jahren erkennbare
Schwerpunktsetzung auf die bemannte Raumfahrt für
falsch halten, werden wir eingegangene Verpflichtungen
im Zusammenhang mit dem Bau der internationalen
Raumstation ohne Wenn und Aber erfüllen. Dafür ste-
hen Beiträge bzw. Leistungen an die Europäische Welt-
raumorganisation in Höhe von fast 1 Milliarde DM zur
Verfügung. Auch die Mittel für das nationale Welt-
raumprogramm sowie das Deutsche Zentrum für Luft-
und Raumfahrt werden entgegen anderslautenden Be-
hauptungen fortgeschrieben.

Richtig ist, daß die Bindung eines hohen Anteils die-
ser Gelder für laufende Projekte den Einstieg in neue
Vorhaben natürlich vorerst nicht ermöglichen wird. Wir
halten jedoch an unserer Auffassung fest, daß die Wirt-
schaft eine größere Verantwortung bei der Finanzierung
der Programme übernehmen und sich in Zukunft auch
an den Risiken stärker beteiligen muß.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Die hochgradige Subvention von Prestigeobjekten mit
nur beschränkter Relevanz für irdische Probleme kann
nicht das Modell der Zukunft sein.

Meine Damen und Herren, unser Land verfolgt mit
großer Sorge die Entwicklungen im Kosovo. Das bishe-
rige Scheitern der diplomatischen Friedensbemühungen
und der Griff zu militärischer Gewalt als Ultima ratio
macht deutlich, wie dringlich die Entwicklung einer Al-
ternative, nämlich ziviler Konfliktlösungsstrategien und
-mechanismen, ist. Wir haben daher in der Bereini-
gungssitzung des Haushaltsausschusses vorgeschlagen
und beschlossen, für Friedens- und Konfliktforschung
zusätzliche 1,2 Millionen DM in den Einzelplan einzu-
stellen. Damit haben wir den bisherigen Ansatz mehr als
verdoppelt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Dieser Haushalt berücksichtigt die zentralen Themen
und Forschungsfelder der näheren Zukunft. Er ist ge-
gründet auf eine zutreffende Analyse der Aufgaben, vor

denen Wirtschaft und Gesellschaft stehen, und zeigt: Die
rotgrüne Bundesregierung überwindet mit ihrem ersten
Etatentwurf die inhaltliche Stagnation und den finan-
ziellen Niedergang dieses Geschäftsbereichs in der Ver-
gangenheit.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Steffen Kampeter [CDU/ CSU]: Das ist völlig überzeichnet!)

– Das ist die Realität, die Sie mitzuverantworten und die
Sie miterlebt haben, Herr Kollege Kampeter. – Damals
wurde das Label „Zukunft“ auf einen lahmen Gaul ge-
klebt. Wir hingegen werden die Zukunft auch mit die-
sem Einzelplan gestalten. Dieser Einzelplan setzt aus-
gewogene und richtige Prioritäten. Daher bitte ich Sie,
ihm zuzustimmen.

Danke schön.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Rede von Steffen Kampeter

Rede von Siegrun Klemmer