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    Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Guten Morgen, liebe
    Kolleginnen und Kollegen! Die Sitzung ist eröffnet.

    Interfraktionell ist vereinbart worden, heute in ver-
    bundener Beratung mit dem Einzelplan 15 – Gesundheit
    – die erste Lesung von drei Gesetzentwürfen durchzu-
    führen. Es handelt sich um den von den Fraktionen SPD
    und Bündnis 90/Die Grünen eingebrachten Entwurf
    eines Gesetzes zur Änderung des Arzneimittelgesetzes,
    den Gesetzentwurf der CDU/CSU-Fraktion zur Ände-
    rung des Fünften Buches Sozialgesetzbuch sowie den
    Gesetzentwurf der F.D.P.-Fraktion zur Änderung des
    Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetzlichen
    Krankenversicherung. Das sind die Drucksachen 14/898,
    14/886 sowie 14/884. Sind Sie damit einverstanden? –
    Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist es so beschlos-
    sen.

    Die Fraktion der SPD hat im Einvernehmen mit der
    Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der Fraktion der
    F.D.P. fristgerecht beantragt, die dritte Beratung des
    Haushaltsgesetzes 1999 am Donnerstag unmittelbar im
    Anschluß an die zweite Beratung durchzuführen.

    Außerdem soll die Tagesordnung um die zweite und
    dritte Beratung des von den Abgeordneten Dr. Peter
    Struck, Otto Schily, Gila Altmann, Volker Beck, Hilde-
    brecht Braun, Ernst Burgbacher und weiteren Abgeord-
    neten eingebrachten Gesetzentwurfs zur Reform des
    Staatsangehörigkeitsrechts erweitert werden. Dieser
    Punkt soll am Freitag als erster Tagesordnungspunkt
    mit einer Debattenzeit von drei Stunden aufgerufen wer-
    den. Wird zu diesem Geschäftsordnungsantrag das
    Wort gewünscht? – Das Wort hat Kollege Schmidt,
    SPD.



Rede von Wilhelm Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Guten Mor-
gen, Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Es ist kein ungewöhnlicher
Vorgang, daß wir uns im Deutschen Bundestag mit Ge-
schäftsordnungsfragen befassen. Nun ist allerdings eine
neue Variante von der CDU/CSU erzwungen worden.
Wir beraten zum erstenmal seit vielen Jahren über die
Feststellung der Tagesordnung des Deutschen Bundes-
tages hier im Hohen Hause und werden auch eine Be-

schlußfassung darüber herbeiführen, weil wir uns weder
im Ältestenrat noch in der Geschäftsführerrunde auf die
Aufsetzung des Tagesordnungspunkts „Staatsangehörig-
keitsrecht“ und auf die Behandlung der zweiten und
dritten Lesung des Haushalts 1999 verständigen konn-
ten. Das ist ein sehr ungewöhnlicher Vorgang, aber von
der CDU/CSU ist man ja mittlerweile einiges gewöhnt.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Unruhe bei der CDU/CSU – Michael Glos [CDU/ CSU]: Arroganz der Macht!)


Wir müssen feststellen, daß die CDU/CSU immer
wieder in neue Dimensionen der Geschäftsordnung vor-
stößt. Was das allerdings mit praktischer, mit sachlicher
und mit inhaltlicher Politik zu tun hat, bleibt dem Be-
trachter und auch uns verborgen. Wir wollen diesen
Vorgang so nicht hinnehmen, weil Sie damit von Ihrer
politischen Schwäche ablenken wollen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Lachen bei der CDU/CSU)


Es geht – der Präsident hat unseren Antrag bereits zi-
tiert – der SPD-Fraktion, dem Bündnis 90/Die Grünen
und der F.D.P.-Fraktion darum, die Schlußberatung des
Haushaltsgesetzes am Donnerstag abend und die zweite
und dritte Lesung des Staatsangehörigkeitsrechts am
Freitag auf die Tagesordnung zu setzen. Das hat gute
Gründe.


(Michael Glos [CDU/CSU]: Innerparteiliche bei den Grünen!)


Durch die Abschlußberatungen des Haushalts am Don-
nerstag abend werden wir die Haushaltsberatungen in
dritter Lesung in homogener Form abschließen. Wir wer-
den im Vergleich zu den vergangenen Jahren dadurch
keine einzige Stunde der Haushaltsberatungszeit kappen
und sie um keine einzige Stunde verkürzen. Deshalb muß
man feststellen, daß Wind vor der Hoftür der größten
Oppositionsfraktion weht. Es ist schon sehr unverständ-
lich, warum Sie hier in dieser Weise vorgehen.

Ein weiterer Punkt. Über den Tagesordnungspunkt
Staatsangehörigkeit am Freitag abschließend zu beraten






(B)



(A) (C)



(D)


liegt auf der Hand, und zwar nicht erst seit dieser Wo-
che, sondern seit vielen Wochen und Monaten. Die Ma-
terie ist Ihnen seit Anfang des Jahres bekannt. Sie haben
sie zu einem zum Teil widerwärtigen Schauspiel in der
Öffentlichkeit ausgenutzt, meine Damen und Herren von
der CDU/CSU.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS – Widerspruch bei der CDU/CSU)


Sie haben auch im Zuge der Beratung des Gruppenan-
trags von Abgeordneten der SPD, der Grünen und der
F.D.P. immer wieder erkennen lassen, daß Sie sich bei
dieser Kampagne zur Sammlung von Unterschriften
überhaupt nicht zurücknehmen werden. Ich kann Ihnen
nur sagen: Wer das erkennen läßt, der ist in diesem Hau-
se nicht konsensfähig und lehnt es offensichtlich ab, an
Beratungen zu diesem Thema konstruktiv teilzunehmen.
Dies haben Sie in den vergangenen Wochen und Mona-
ten, auch in den Ausschußberatungen, immer wieder ge-
zeigt.

Wir wollen am Freitag die mit dem Staatsangehörig-
keitsrecht verbundenen Vorlagen verabschieden, weil
wir der Auffassung sind, daß damit im wohlverstande-
nen Interesse aller Beteiligten das Gezerre im politi-
schen Raum seinen vorläufigen Abschluß finden sollte.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Dies ist wichtig, weil wir auch während der Beratungen
seit dem 16. März, seitdem der Gruppenantrag in diesem
Hause eingebracht worden ist, immer wieder auf Sie zu-
gegangen sind, sowohl in den Ausschußberatungen als
auch in direkten Gesprächen, zum Beispiel unter den
Fraktionsvorsitzenden von SPD und CDU/CSU, um zu
klären, ob es noch Möglichkeiten gibt, an dieser Stelle
zu einer gemeinsamen Lösung zu kommen. Diese Er-
kenntnis hat sich an keiner Stelle ergeben. Im Gegenteil,
Sie haben Ausschußberatungen immer wieder mit Ob-
struktion begleitet, sind aus ihnen ausgezogen, oder ha-
ben an ihnen überhaupt nicht teilgenommen. Daher
wollen und müssen wir am Freitag das ganze Projekt
Staatsangehörigkeitsrecht verabschieden.

Es ist auch Sinn der Sache, in diesen Tagen darauf
einzugehen, weil wir immer wieder hören, daß von Ih-
nen eine neue Welle von Desinformation in der Öffent-
lichkeit verbreitet worden ist und verbreitet wird. Wie
ich finde, bringen Sie nicht nur zu Unrecht, sondern
wiederum in einer widerwärtigen Form das Staatsange-
hörigkeitsrecht in Zusammenhang mit dem Schicksal
der Kosovo-Flüchtlinge. Dies geht nicht. Wir werden es
noch weniger als alles andere vorher hinnehmen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wenn Abgeordnete und Funktionsträger der CDU/
CSU so tun, als wenn der Zuzug von Kosovo-
Flüchtlingen und die Verabschiedung des Staatsangehö-
rigkeitsrechts in einigen Fällen in Zusammenhang mit
der Hinnahme von Doppelstaatsangehörigkeit steht und
wenn Sie damit so tun, als wenn viele von den Kosovo-
Flüchtlingen demnächst auch die deutsche Staatsangehö-
rigkeit bekommen sollen – was nicht im entferntesten in

diesem Gesetzentwurf angelegt ist –, dann kann ich nur
sagen: Wir werden Ihr Vorgehen auch in der Öffentlich-
keit immer wieder kritisieren.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Es gibt gute Gründe, die Abschlußberatung am Frei-
tag durchzuführen. Namens der Fraktionen von F.D.P.,
Bündnis 90/Die Grünen und SPD fordere ich Sie auf,
unserem Antrag zuzustimmen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie des Abg. Roland Claus [PDS])



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat der
    Kollege Hans-Peter Repnik, CDU/CSU-Fraktion.