Bundesdata – Rede – ID1403510500

Rede:
ID1403510500

Metadaten

Aus Protokoll: 14035

Datum: 22. April 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 21:33 Uhr

Redner ID: Nicht erkannt

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Bläss:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Für: 1
2. die: 1
3. F.D.P.-Fraktion: 1
4. spricht: 1
5. jetzt: 1
6. der: 1
7. Kollege: 1
8. Dr.: 1
9. Heinrich: 1
10. Kolb.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/35 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Dr. Theodor Waigel.............................. 2761 A Eintritt des Abgeordneten Wolfgang Steiger in den Deutschen Bundestag............................ 2761 A Erweiterung der Tagesordnung.......... 2761 B, 2817 A Absetzung des Punktes 8 von der Tagesord- nung ................................................................. 2762 A Tagesordnungspunkt 5: a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers anläßlich des 50. Jah- restages der Gründung der Nordatlan- tikpakt-Organisation................................ 2762 B b) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN NATO-Gipfel in Washington und Wei- terentwicklung des Bündnisses (Druck- sache 14/599) ............................................. 2762 B c) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Die Handlungsfähigkeit der Nordatlan- tischen Allianz für das 21. Jahrhundert sichern (Drucksache 14/316)..................... 2762 B d) Antrag der Fraktion PDS Europäische Sicherheitsarchitektur statt Dominanz der Nordatlantischen Allianz (Drucksache 14/454 (neu)) ........................... 2762 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. 50 Jahre Nordatlantisches Bündnis (Drucksache 14/792) .................................. 2762 C Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 2762 C Volker Rühe..................................................... 2766 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 2770 A Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 2773 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 2776 A Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 2779 A Markus Meckel SPD.................................... 2781 B Michael Glos CDU/CSU ................................. 2781 D Gernot Erler SPD............................................. 2784 C Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2786 C Markus Meckel SPD........................................ 2787 C Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) CDU/CSU... 2789 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2791 B Peter Zumkley SPD ......................................... 2792 D Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 2794 B Tagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Friedrich Merz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Deutschland muß verläßlicher Partner in europäischer Raumfahrt bleiben (Drucksache 14/655) .................................. 2795 C Ilse Aigner CDU/CSU..................................... 2795 C Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2797 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Thomas Rachel CDU/CSU .......................... 2799 C Dr.Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU.. 2801 A Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2801 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2801 D Jürgen W. Möllemann F.D.P. .......................... 2804 B Jörg Tauss SPD............................................ 2805 C Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2806 D Stephan Hilsberg SPD ................................. 2807 A Lothar Fischer (Homburg) SPD....................... 2809 B Jürgen W. Möllemann F.D.P. ..................... 2809 D Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU .................. 2811 B Bodo Seidenthal SPD....................................... 2812 D Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2815 B Tagesordnungspunkt 15: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Reform des Staatsangehörig- keitsrechts (Drucksache 14/744)............... 2815 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Über- weisungsgesetzes (Drucksache 14/745) .... 2815 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 8. Dezem- ber 1997 über wirtschaftliche Partner- schaft, politische Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen der Euro- päischen Gemeinschaft und ihren Mit- gliedstaaten einerseits und den Ver- einigten Mexikanischen Staaten ande- rerseits (Drucksache 14/684)..................... 2815 D d) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Vereinfachung und Beschleunigung des arbeitsgerichtlichen Verfahrens (Arbeits- gerichtsbeschleunigungsgesetz) (Druck- sache 14/626) ............................................. 2815 D e) Erste Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Dehnel, Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke), weiteren Abgeord- neten und der Fraktion CDU/CSU einge- brachten Entwurfs eines Zweiten Geset- zes zur Änderung des Verkehrswege- planungsbeschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/544) .................................. 2815 D f) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Änderung der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (Drucksache 14/542) ....................................................... 2816 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 21. Dezember 1995 über den Beitritt der Republik Österreich, der Republik Finnland und des Königreichs Schwe- den zu dem Übereinkommen über die Beseitigung der Doppelbesteuerung im Falle von Gewinnberichtigungen zwischen verbundenen Unternehmen (Drucksache 14/748) .................................. 2816 A b) Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. Für eine sofortige Verhängung umfas- sender Handelssanktionen gegen Jugo- slawien (Drucksache 14/793) .................... 2816 A c) Antrag der Abgeordneten Gabriele Fogra- scher, Adelheid Tröscher, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Dr. Angelika Köster- Loßack, Kerstin Müller (Köln), Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN UN-Sondergeneralversammlung – 5 Jah- re nach der Konferenz für Bevölkerung und Entwicklung in Kairo – Aktive Be- völkerungspolitik in der Entwicklungs- zusammenarbeit (Drucksache 14/797)......... 2816 B d) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Heidi Lippmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Ausschluß des Eintritts Minderjähriger in die Bundeswehr (Drucksache 14/551) . 2816 B e) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Carsten Hübner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Einsatz von Kindern als Soldaten wirk- sam verhindern (Drucksache 14/552) ...... 2816 C f) Antrag der Abgeordneten Karin Kort- mann, Brigitte Adler, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion SPD sowie der Ab- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 III geordneten Dr. Angelika Köster-Loßack, Hans-Christian Ströbele, Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Gegen den Einsatz von Kindern als Soldaten in bewaffneten Konflikten (Drucksache 14/806) .................................. 2816 C Tagesordnungspunkt 16: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Techno- logie zu der Verordnung der Bundesregie- rung Aufhebbare Einhundertachtunddrei- ßigste Verordnung zur Änderung der Einfuhrliste – Anlage zum Außenwirt- schaftsgesetz – (Drucksachen 14/264, 14/305 Nr. 2.2, 14/729) ....................................................... 2816 D b) Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung Privatisierung von Bundesbeteiligungen hier: Veräußerung der Geschäftsan- teile an der Heimstätte Rheinland-Pfalz GmbH, Organ der staatlichen Woh- nungspolitik, Mainz (Drucksachen 14/186, 14/305 Nr. 1.1, 14/657) ....................................................... 2817 A Zusatztagesordnungspunkt 12: a) bis e) Beschlußempfehlungen des Peti- tionsausschusses Sammelübersichten 38, 39, 40, 41, 42 (Drucksachen 14/814, 14/815, 14/816, 14/817 und 14/818) .................................... 2817 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes (Drucksa- chen 14/389, 14/474, 14/820)..................... 2817 C Brigitte Lange SPD.......................................... 2817 D Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU .......... 2819 B Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2820 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2821 D Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 2822 C Zusatztagesordnungspunkt 5: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung als Bauherr zu Schwarzarbeit und außertariflicher Be- schäftigung auf den Baustellen des Bundes in Berlin und zu den Auswir- kungen auf die Beschäftigungssituation im Baugewerbe Berlins und Branden- burgs sowie die ostdeutsche Bauwirt- schaft insgesamt ....................................... 2823 D Petra Pau PDS.................................................. 2823 D Achim Großmann, Parl. Staatssekretär BMVB ............................................................. 2825 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU................. 2826 C Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 2827 C Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2828 B Renate Rennebach SPD ................................... 2829 B Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) CDU/CSU...... 2830 C Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2831 C Dr. Klaus Grehn PDS ...................................... 2832 D Gabriele Iwersen SPD ..................................... 2833 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2834 D Wolfgang Weiermann SPD ............................. 2835 D Konrad Gilges SPD ......................................... 2837 A Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2838 B Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Entschuldungsinitiative anläßlich des Weltwirtschaftsgipfels der G-7/G-8- Staaten in Köln (Drucksache 14/794) ...... 2839 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion CDU/CSU Entschuldung armer Entwicklungs- länder – Initiativen zum G-8-Gipfel in Köln (Drucksache 14/785)......................... 2839 A b) Antrag der Abgeordneten Carsten Hübner, Fred Gebhardt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Umfassender Schuldenerlaß für einen Neuanfang (Drucksache 14/800) .............. 2839 A IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ........................................................... 2839 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2841 C Dr. R. Werner Schuster SPD........................ 2842 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2844 A Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 2845 B Adelheid Tröscher SPD ................................... 2847 A Carsten Hübner PDS........................................ 2848 C Frank Hempel SPD .......................................... 2850 B Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU ....................... 2851 C Dr. Uschi Eid, Parl. Staatssekretärin BMZ ...... 2853 D Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2854 D Dagmar Schmidt (Meschede) SPD .................. 2855 B Zusatztagesordnungspunkt 7: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Hermann Otto Solms, Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neurege- lung des Schutzes parlamentarischer Beratungen (Drucksache 14/183) ............. 2856 D b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Sabine Jünger und der Fraktion PDS eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Aufhebung der Bannmeilenregelung (Drucksache 14/516) ....................................................... 2857 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ...................... 2857 A Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2858 A Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P. .................. 2859 C Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2859 D Joachim Hörster CDU/CSU............................. 2860 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2861 B Roland Claus PDS ........................................... 2862 B Dieter Wiefelspütz SPD............................... 2862 D Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Hartmut Büttner (Schönebeck), Margarete Späte, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Beteiligung des Bundes an Gedenkstät- ten und Mahnmalen zur Erinnerung an die beiden deutschen Diktaturen und ihre Opfer (Drucksache 14/656) ............... 2863 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Gert Weisskir- chen (Wiesloch), Angelika Krüger-Leiß- ner, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion SPD sowie der Abgeordneten Antje Vollmer, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Konzeption zur Förderung und Festi- gung der demokratischen Erinnerungs- kultur (Drucksache 14/796) ...................... 2864 A Hartmut Koschyk CDU/CSU .......................... 2864 B Angelika Krüger-Leißner SPD ........................ 2865 D Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........... 2867 D Antje Vollmer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2869 A Dr. Heinrich Fink PDS .................................... 2870 D Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD ................ 2871 D Margarete Späte CDU/CSU............................. 2873 C Zusatztagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Keine weitere Unterstützung der Atom- kraftwerke Khmelnytsky 2 und Rivne 4 in der Ukraine (Drucksache 14/795) ........ 2875 C b) Antrag der Abgeordneten Angela Mar- quardt, Eva-Maria Bulling-Schröter, Dr. Gregor Gysi und der Fraktion PDS Investitionen der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung in Khmelnystky 2 und Rivne 4 (Drucksa- che 14/708) ................................................ 2875 C c) Antrag der Abgeordneten Kurt-Dieter Grill, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Festhalten an den Zusagen zum Bau von sichereren Ersatzreaktoren in der Ukraine (Drucksache 14/819) ................... 2875 C Monika Griefahn SPD ..................................... 2875 D Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 2876 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2878 A Ulrike Flach F.D.P........................................... 2879 B Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 2880 B Horst Kubatschka SPD .................................... 2881 A Tagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, weite- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 V ren Abgeordneten und der Fraktion PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bürgerlichen Ge- setzbuchs (Verjährung Schadensersatz- forderungen für Zwangsarbeit) (Druck- sache 14/554) ............................................. 2882 B Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 2882 B Joachim Stünker SPD ...................................... 2883 B Dr. Wolfgang Götzer CDU/CSU ..................... 2885 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2886 B Rainer Funke F.D.P. ........................................ 2887 C Nächste Sitzung ............................................... 2887 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 2889 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2761 (A) (C) (B) (D) 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Winfried Nachtwei Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2889 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Binding (Heidelberg), Lothar SPD 22.4.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 22.4.99* Fink, Ulf CDU/CSU 22.4.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 22.4.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 22.4.99 Hasenfratz, Klaus SPD 22.4.99 Ibrügger, Lothar SPD 22.4.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 22.4.99 Kolbow,Walter SPD 22.4.99 Moosbauer, Christoph SPD 22.4.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 22.4.99 Müntefering, Franz SPD 22.4.99 Nolte, Claudia CDU/CSU 22.4.99 Dr. Paziorek, Peter CDU/CDU 22.4.99 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 22.4.99 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Raidel, Hans CDU/CSU 22.4.99 Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm CDU/CSU 22.4.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 22.4.99 Schmidbauer (Nürnberg), Horst SPD 22.4.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 22.4.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 22.4.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 22.4.99 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.4.99 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 22.4.99 Willner, Gert CDU/CSU 22.4.99 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 22.4.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 22.4.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 22.4.99 –––––––– *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 2890 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 (A) (C) (B) (D)

Vorherige Rede als Kontext
Rede von: Unbekannt
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()
Für die Fraktion
Bündnis 90/Die Grünen hat jetzt die Kollegin Franziska
Eichstädt-Bohlig das Wort.

(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Kollegen! Ich möchte Ihnen, Herr Kansy, ausdrücklich
dafür danken, daß Sie dem Thema überfraktionelle
Nachdenklichkeit gegeben haben, denn auch ich halte es
für sehr wichtig, daß wir die dahinterstehenden Proble-
me sehr ernsthaft diskutieren.

Tatsache ist, daß wir in Berlin zur Zeit Großbaustel-
len des Bundes – des Bundestages und der Bundesregie-
rung – mit einem Bauvolumen von über 5 Milliarden
DM und trotzdem eine anhaltend hohe Arbeitslosigkeit
im Baugewerbe haben: In dieser Branche sind in Berlin
und in Brandenburg etwa 40 000 Arbeitnehmer arbeits-
los. Tatsache ist auch – darauf haben schon meine Vor-
redner hingewiesen –, daß in einer Reihe von Fällen du-
biose Firmen, untertarifliche Bezahlung, Schwarzarbeit
und illegale Beschäftigung aufgedeckt worden sind.

Ich warne aber entschieden davor, die Legende zu
stricken, die Bundesbaustellen seien ein Hort von mafio-
sen Strukturen und illegaler Arbeit. Eines möchte ich
ganz konkret sagen, Frau Kollegin Petra Pau: Der Fall
der Firma Octopus, die ihre Leistungen nicht erbracht
und ihre Arbeitnehmer nicht bezahlt hat, ist ein Problem.
Das kommt aber leider hin und wieder am Bau vor. Ich
finde das überhaupt nicht gut oder schön; jedoch halte
ich es für äußerst problematisch, das dem Bauherrn
Bund in einer Form anzuhängen, wie Sie es getan haben.
Ich glaube, wir haben die Verantwortung, uns nicht ge-
genseitig einzelne Sensationsfälle vorzuhalten, sondern
die strukturellen Probleme anzugehen.

Herr Kansy, Sie haben die Fälle angesprochen. Ich
möchte noch einmal darauf hinweisen, daß es auch spe-
zifische Probleme der Bundesbaustellen gibt. Das sind
riesige Großbaustellen. Sie haben sehr enge Zeit- und
Ablaufpläne; sie haben sehr große Bau- und Vergabelo-
se. Daraus folgt natürlich, daß dort überwiegend Groß-
unternehmen zum Zuge kommen und nicht – wie sich
das die Fachgemeinschaft Bau gewünscht hat – der
Mittelstand. Dadurch haben wir das Problem – das soll-
ten wir uns schon bewußt machen – der Subunterneh-
mensstruktur und die Tendenz, daß die mittleren Unter-
nehmen überwiegend als Subunternehmen eingesetzt
werden und deshalb Preise und Löhne enorm drücken
müssen.

Das aber ist ein Problem, das wir nicht allein lösen
können, obwohl ich dafür bin, immer wieder darauf zu
achten, daß die Baulose etwas mittelstandsfreundlicher

Dr.-Ing. Dietmar Kansy

Metadaten/Kopzeile:
2828 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999

(B)

(A) (C)

(D)

„gestrickt“ werden – was dann natürlich Auswirkungen
auf die Zeit- und Ablaufpläne hat. Es geht aber auch um
ein Stück Verantwortung der Anbieter und der Fachge-
meinschaft Bau bzw. der entsprechenden Organisationen
in anderen Regionen. Wir haben uns immer wieder ge-
wünscht – und das auch so in der Baukommission vor-
getragen –, daß die Bieter 60 Prozent der angebotenen
Leistungen selbst erbringen sollen, um die Subunter-
nehmensstruktur auszutrocknen. Bei solchen Großbau-
stellen geht das jedoch nur dann, wenn sich die Mittel-
ständler vermehrt zu Bietergemeinschaften und Arbeits-
gemeinschaften zusammenfinden. Das wollte ich als
Beispiel anführen; es ist also beiderseitiges Entgegen-
kommen angebracht.

Diese Regierung hat sich schon große Mühe gegeben,
das Problem strukturell weiter zu entschärfen. Wir ha-
ben im Dezember das Entsendegesetz entfristet, wir ha-
ben die Durchgriffshaftung für Generalunternehmer ein-
geführt – das heißt: Sie haften auch für die Einhaltung
der Tarife sowie für die Entrichtung der Sozialabgaben
und Steuern ihrer Subunternehmen –, und wir haben in-
zwischen die Möglichkeit, Tarifregelungen auch auf
nichttarifgebundene Arbeitgeber und Arbeitnehmer zu
erstrecken. Das alles sind Instrumente zur Stärkung der
gerechten Entlohnung und solider Tarif- und Abgaben-
strukturen.

Mir ist wichtig, zu sagen, daß wir bei der Diskussion
nicht nur zurück-, sondern auch in die Zukunft schauen
müssen. In Berlin stehen in den nächsten Jahren noch
eine Reihe von Baumaßnahmen des Bundes an. Zum
überwiegenden Teil werden diese Baumaßnahmen in
Zukunft kleiner und überschaubarer. Daher empfehle ich
sehr, daß sich der Bund, vertreten durch das Bundes-
bauministerium und die BBB, das Bundesbauamt, die
Berliner Verbände und die Gewerkschaften noch einmal
zusammensetzen, um in Form eines runden Tisches oder
als Teil des Bündnisses für Arbeit zu prüfen, wie die Be-
schäftigungssituation unter Einbeziehung mittelständi-
scher Unternehmen im Raum Berlin und Brandenburg
effektiver und konstruktiver gestaltet werden kann.

Ich glaube, es wäre ein gutes Zeichen, wenn der Bund
deutlich machte, daß er die Kooperation sucht. Das setzt
bei den Firmen aber auch die Bereitschaft voraus, bei
der Entlohnung, den Tarifen, den Sozialabgaben und
Steuern ihrerseits Transparenz zu zeigen und einen kon-
struktiven Umgang zu ermöglichen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Zur Rede davor

Rede von: Unbekannt

Für die F.D.P.-
Fraktion spricht jetzt der Kollege Dr. Heinrich Kolb.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Heinrich L. Kolb
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Frau Präsidentin!
Liebe Kolleginnen und Kollegen! Bevor ich in die The-
matik einsteige, möchte ich klar sagen: Schwarzarbeit
kann und darf in der Bundesrepublik Deutschland nicht
geduldet werden. Sie ist ein Krebsübel unserer Gesell-
schaft und deswegen ein wichtiges Thema, das hier dis-
kutiert werden muß.

Schwarzarbeit verzerrt den Wettbewerb. Schwarzar-
beit stellt die Finanzierungsgrundlagen unserer Solidar-
systeme in Frage. Deswegen ist es nur richtig, wenn wir
uns die Frage stellen, wie sie bekämpft werden kann.

(Beifall bei der F.D.P. und der PDS)

Lohndumping ist, genauer besehen, kein eigenständiges
Thema, sondern gehört zu diesem Komplex. Aus meiner
Sicht sind es letztlich die gleichen Ursachen, die zu bei-
den Erscheinungen führen. An diesen Ursachen gilt es
anzusetzen.

Deswegen hilft es nicht weiter, daß die PDS die Ein-
weihung des neuen Plenarsaals in Berlin zum Anlaß
nimmt, hier mit Pathos eine Aktuelle Stunde zum Thema
Schwarzarbeit auf den Baustellen des Bundes einzufor-
dern.

(Zuruf der Abg. Petra Pau [PDS])

– Wenn Sie wirklich den Verdacht hegen, Frau Kollegin
Pau, meine Damen und Herren von der PDS, die Bun-
desregierung – alt oder neu – fördere die Schwarzarbeit,
und wenn es Ihnen wirklich um mehr Beschäftigung
geht, dann frage ich mich, warum Sie nicht schon sehr
viel früher Alarm geschlagen haben, sondern auf die
Fertigstellung des Reichstages und den Baufortschritt
auf den anderen Baustellen des Bundes gewartet haben.
Das macht doch letztlich keinen Sinn.

Ich glaube, von den Fakten her gibt es wenig An-
griffsfläche. Die Kollegen Kansy und Eichstädt-Bohlig
haben bereits das Nötige gesagt. Wenn wir die Gelegen-
heit nutzen, darüber zu reden, was Politik im allgemei-
nen zur Vermeidung von Schwarzarbeit tun kann, dann
hat diese Aktuelle Stunde am Ende vielleicht doch noch
ein lohnendes Ergebnis.

Was also sind die Ursachen der Schwarzarbeit? Wie
entsteht sie? Zunächst einmal muß man wohl sagen, daß
das Bild vom Unternehmer, der durch Hinterziehung
von Steuern und Sozialabgaben seinen Gewinn maxi-
mieren will, ebenso einfach wie falsch ist. Es ist oft,
etwa in ertragsschwachen Unternehmen, eher die Not,
die zu illegalen Gestaltungen führt. Nicht wenige Unter-
nehmen könnten am Markt nicht mehr existieren, wenn
sie ihre Leistungen unter Einrechnung aller fälligen
Steuern und Sozialabgaben anbieten würden.

Es ist auch schon deswegen nicht richtig, die Verant-
wortung allein bei den Unternehmen abzuladen, weil zur
Schwarzarbeit immer zwei gehören, nämlich jemand,
der die Schwarzarbeit anbietet, und jemand, der die
Schwarzarbeit nachfragt, Herr Kollege Kutzmutz. Das
gilt für die Kunden-Lieferanten-Beziehung ebenso wie
für die Arbeitnehmer-Arbeitgeber-Beziehung. Das muß
man hier auch einmal sagen.

(Beifall des Abg. Dirk Niebel [F.D.P.])

Ich wage die Behauptung – ich spreche jetzt über

Schwarzarbeit allgemein –, daß in den allermeisten Fäl-
len auf der einen oder anderen Seite oder auf beiden
Seiten Privathaushalte beteiligt sind. Deshalb muß,
wenn wir über Schwarzarbeit reden, die Frage auch lau-
ten: Weshalb lassen sich denn so viele Privathaushalte
– um es anschaulich zu machen – zum Beispiel von

Franziska Eichstädt-Bohlig

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2829

(A) (C)

(B) (D)

einem angeblichen Bekannten auf Freundschaftsbasis
– wir wissen alle, wie diese „Freundschaften“ zustande
kommen – das Bad fliesen, anstatt hierfür den örtlichen
Fliesenlegermeister oder sein Unternehmen zu beschäf-
tigen? Die Antwort lautet: Weil ihnen dessen Arbeits-
kraft schlicht zu teuer ist. Wer fünf Stunden arbeiten
muß, um sich eine Handwerkerstunde leisten zu können,
sucht eben oft nach Alternativen. Ein großer Teil des
Baumarktbooms kann auf diesen Sachverhalt zurückge-
führt werden.

(Konrad Gilges [SPD]: Fliesenleger sind billiger geworden!)

– Daß Sie das wissen, Herr Gilges, ist mir klar. Ich will
Ihre Kompetenz gar nicht bestreiten. Aber Herr Kollege
Gilges, wir sollten hier die Ursachen der Schwarzarbeit
diskutieren und nicht die Tatsache der Existenz von
Schwarzarbeit als solcher – so schlimm Schwarzarbeit
auch ist. Wer Schwarzarbeit und Lohndumping bekämp-
fen will, der muß im Endergebnis die Standortdebatte
führen. Die Arbeitskosten in Deutschland sind zu hoch;
sie müssen gesenkt werden.

(Beifall bei der F.D.P.)

Das Problem besteht darin, daß sich die Politik der

jetzigen Regierung im Kreise dreht, anstatt wirksame
Schritte zu gehen. Wegen zunehmender Schwindeligkeit
können die Verantwortlichen keinen klaren Gedanken
mehr fassen. Dies belegen sehr offenkundig die Ergeb-
nisse Ihrer bisherigen Gesetzgebung und das anschlie-
ßende Herumgeeiere, Stichwort: Scheinselbständigkeit
bzw. 630-Mark-Jobs.

Zum Ende meines Beitrages in dieser Aktuellen
Stunde muß ich leider eines voraussagen: Wenn die
Politik der Bundesregierung den gleichen Kurs beibe-
hält, den sie heute verfolgt, dann werden wir uns in Zu-
kunft noch häufiger, auch ohne Reichstagsgebäude und
Bundesbauten, mit dem Thema Schwarzarbeit befassen
müssen – dann in den Bereichen Gastronomie, Zei-
tungswirtschaft und Gebäudereinigung, um nur einige zu
nennen. Die Grundsteine dafür haben das BMA und
Herr Riester leider schon gelegt.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordne ten der CDU/CSU)

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Rede von Dr. Heinrich L. Kolb

Rede von: Unbekannt