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    Plenarprotokoll 14/35 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Dr. Theodor Waigel.............................. 2761 A Eintritt des Abgeordneten Wolfgang Steiger in den Deutschen Bundestag............................ 2761 A Erweiterung der Tagesordnung.......... 2761 B, 2817 A Absetzung des Punktes 8 von der Tagesord- nung ................................................................. 2762 A Tagesordnungspunkt 5: a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers anläßlich des 50. Jah- restages der Gründung der Nordatlan- tikpakt-Organisation................................ 2762 B b) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN NATO-Gipfel in Washington und Wei- terentwicklung des Bündnisses (Druck- sache 14/599) ............................................. 2762 B c) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Die Handlungsfähigkeit der Nordatlan- tischen Allianz für das 21. Jahrhundert sichern (Drucksache 14/316)..................... 2762 B d) Antrag der Fraktion PDS Europäische Sicherheitsarchitektur statt Dominanz der Nordatlantischen Allianz (Drucksache 14/454 (neu)) ........................... 2762 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. 50 Jahre Nordatlantisches Bündnis (Drucksache 14/792) .................................. 2762 C Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 2762 C Volker Rühe..................................................... 2766 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 2770 A Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 2773 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 2776 A Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 2779 A Markus Meckel SPD.................................... 2781 B Michael Glos CDU/CSU ................................. 2781 D Gernot Erler SPD............................................. 2784 C Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2786 C Markus Meckel SPD........................................ 2787 C Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) CDU/CSU... 2789 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2791 B Peter Zumkley SPD ......................................... 2792 D Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 2794 B Tagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Friedrich Merz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Deutschland muß verläßlicher Partner in europäischer Raumfahrt bleiben (Drucksache 14/655) .................................. 2795 C Ilse Aigner CDU/CSU..................................... 2795 C Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2797 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Thomas Rachel CDU/CSU .......................... 2799 C Dr.Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU.. 2801 A Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2801 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2801 D Jürgen W. Möllemann F.D.P. .......................... 2804 B Jörg Tauss SPD............................................ 2805 C Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2806 D Stephan Hilsberg SPD ................................. 2807 A Lothar Fischer (Homburg) SPD....................... 2809 B Jürgen W. Möllemann F.D.P. ..................... 2809 D Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU .................. 2811 B Bodo Seidenthal SPD....................................... 2812 D Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2815 B Tagesordnungspunkt 15: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Reform des Staatsangehörig- keitsrechts (Drucksache 14/744)............... 2815 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Über- weisungsgesetzes (Drucksache 14/745) .... 2815 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 8. Dezem- ber 1997 über wirtschaftliche Partner- schaft, politische Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen der Euro- päischen Gemeinschaft und ihren Mit- gliedstaaten einerseits und den Ver- einigten Mexikanischen Staaten ande- rerseits (Drucksache 14/684)..................... 2815 D d) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Vereinfachung und Beschleunigung des arbeitsgerichtlichen Verfahrens (Arbeits- gerichtsbeschleunigungsgesetz) (Druck- sache 14/626) ............................................. 2815 D e) Erste Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Dehnel, Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke), weiteren Abgeord- neten und der Fraktion CDU/CSU einge- brachten Entwurfs eines Zweiten Geset- zes zur Änderung des Verkehrswege- planungsbeschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/544) .................................. 2815 D f) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Änderung der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (Drucksache 14/542) ....................................................... 2816 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 21. Dezember 1995 über den Beitritt der Republik Österreich, der Republik Finnland und des Königreichs Schwe- den zu dem Übereinkommen über die Beseitigung der Doppelbesteuerung im Falle von Gewinnberichtigungen zwischen verbundenen Unternehmen (Drucksache 14/748) .................................. 2816 A b) Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. Für eine sofortige Verhängung umfas- sender Handelssanktionen gegen Jugo- slawien (Drucksache 14/793) .................... 2816 A c) Antrag der Abgeordneten Gabriele Fogra- scher, Adelheid Tröscher, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Dr. Angelika Köster- Loßack, Kerstin Müller (Köln), Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN UN-Sondergeneralversammlung – 5 Jah- re nach der Konferenz für Bevölkerung und Entwicklung in Kairo – Aktive Be- völkerungspolitik in der Entwicklungs- zusammenarbeit (Drucksache 14/797)......... 2816 B d) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Heidi Lippmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Ausschluß des Eintritts Minderjähriger in die Bundeswehr (Drucksache 14/551) . 2816 B e) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Carsten Hübner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Einsatz von Kindern als Soldaten wirk- sam verhindern (Drucksache 14/552) ...... 2816 C f) Antrag der Abgeordneten Karin Kort- mann, Brigitte Adler, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion SPD sowie der Ab- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 III geordneten Dr. Angelika Köster-Loßack, Hans-Christian Ströbele, Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Gegen den Einsatz von Kindern als Soldaten in bewaffneten Konflikten (Drucksache 14/806) .................................. 2816 C Tagesordnungspunkt 16: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Techno- logie zu der Verordnung der Bundesregie- rung Aufhebbare Einhundertachtunddrei- ßigste Verordnung zur Änderung der Einfuhrliste – Anlage zum Außenwirt- schaftsgesetz – (Drucksachen 14/264, 14/305 Nr. 2.2, 14/729) ....................................................... 2816 D b) Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung Privatisierung von Bundesbeteiligungen hier: Veräußerung der Geschäftsan- teile an der Heimstätte Rheinland-Pfalz GmbH, Organ der staatlichen Woh- nungspolitik, Mainz (Drucksachen 14/186, 14/305 Nr. 1.1, 14/657) ....................................................... 2817 A Zusatztagesordnungspunkt 12: a) bis e) Beschlußempfehlungen des Peti- tionsausschusses Sammelübersichten 38, 39, 40, 41, 42 (Drucksachen 14/814, 14/815, 14/816, 14/817 und 14/818) .................................... 2817 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes (Drucksa- chen 14/389, 14/474, 14/820)..................... 2817 C Brigitte Lange SPD.......................................... 2817 D Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU .......... 2819 B Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2820 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2821 D Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 2822 C Zusatztagesordnungspunkt 5: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung als Bauherr zu Schwarzarbeit und außertariflicher Be- schäftigung auf den Baustellen des Bundes in Berlin und zu den Auswir- kungen auf die Beschäftigungssituation im Baugewerbe Berlins und Branden- burgs sowie die ostdeutsche Bauwirt- schaft insgesamt ....................................... 2823 D Petra Pau PDS.................................................. 2823 D Achim Großmann, Parl. Staatssekretär BMVB ............................................................. 2825 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU................. 2826 C Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 2827 C Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2828 B Renate Rennebach SPD ................................... 2829 B Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) CDU/CSU...... 2830 C Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2831 C Dr. Klaus Grehn PDS ...................................... 2832 D Gabriele Iwersen SPD ..................................... 2833 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2834 D Wolfgang Weiermann SPD ............................. 2835 D Konrad Gilges SPD ......................................... 2837 A Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2838 B Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Entschuldungsinitiative anläßlich des Weltwirtschaftsgipfels der G-7/G-8- Staaten in Köln (Drucksache 14/794) ...... 2839 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion CDU/CSU Entschuldung armer Entwicklungs- länder – Initiativen zum G-8-Gipfel in Köln (Drucksache 14/785)......................... 2839 A b) Antrag der Abgeordneten Carsten Hübner, Fred Gebhardt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Umfassender Schuldenerlaß für einen Neuanfang (Drucksache 14/800) .............. 2839 A IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ........................................................... 2839 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2841 C Dr. R. Werner Schuster SPD........................ 2842 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2844 A Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 2845 B Adelheid Tröscher SPD ................................... 2847 A Carsten Hübner PDS........................................ 2848 C Frank Hempel SPD .......................................... 2850 B Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU ....................... 2851 C Dr. Uschi Eid, Parl. Staatssekretärin BMZ ...... 2853 D Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2854 D Dagmar Schmidt (Meschede) SPD .................. 2855 B Zusatztagesordnungspunkt 7: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Hermann Otto Solms, Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neurege- lung des Schutzes parlamentarischer Beratungen (Drucksache 14/183) ............. 2856 D b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Sabine Jünger und der Fraktion PDS eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Aufhebung der Bannmeilenregelung (Drucksache 14/516) ....................................................... 2857 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ...................... 2857 A Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2858 A Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P. .................. 2859 C Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2859 D Joachim Hörster CDU/CSU............................. 2860 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2861 B Roland Claus PDS ........................................... 2862 B Dieter Wiefelspütz SPD............................... 2862 D Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Hartmut Büttner (Schönebeck), Margarete Späte, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Beteiligung des Bundes an Gedenkstät- ten und Mahnmalen zur Erinnerung an die beiden deutschen Diktaturen und ihre Opfer (Drucksache 14/656) ............... 2863 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Gert Weisskir- chen (Wiesloch), Angelika Krüger-Leiß- ner, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion SPD sowie der Abgeordneten Antje Vollmer, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Konzeption zur Förderung und Festi- gung der demokratischen Erinnerungs- kultur (Drucksache 14/796) ...................... 2864 A Hartmut Koschyk CDU/CSU .......................... 2864 B Angelika Krüger-Leißner SPD ........................ 2865 D Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........... 2867 D Antje Vollmer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2869 A Dr. Heinrich Fink PDS .................................... 2870 D Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD ................ 2871 D Margarete Späte CDU/CSU............................. 2873 C Zusatztagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Keine weitere Unterstützung der Atom- kraftwerke Khmelnytsky 2 und Rivne 4 in der Ukraine (Drucksache 14/795) ........ 2875 C b) Antrag der Abgeordneten Angela Mar- quardt, Eva-Maria Bulling-Schröter, Dr. Gregor Gysi und der Fraktion PDS Investitionen der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung in Khmelnystky 2 und Rivne 4 (Drucksa- che 14/708) ................................................ 2875 C c) Antrag der Abgeordneten Kurt-Dieter Grill, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Festhalten an den Zusagen zum Bau von sichereren Ersatzreaktoren in der Ukraine (Drucksache 14/819) ................... 2875 C Monika Griefahn SPD ..................................... 2875 D Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 2876 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2878 A Ulrike Flach F.D.P........................................... 2879 B Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 2880 B Horst Kubatschka SPD .................................... 2881 A Tagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, weite- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 V ren Abgeordneten und der Fraktion PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bürgerlichen Ge- setzbuchs (Verjährung Schadensersatz- forderungen für Zwangsarbeit) (Druck- sache 14/554) ............................................. 2882 B Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 2882 B Joachim Stünker SPD ...................................... 2883 B Dr. Wolfgang Götzer CDU/CSU ..................... 2885 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2886 B Rainer Funke F.D.P. ........................................ 2887 C Nächste Sitzung ............................................... 2887 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 2889 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2761 (A) (C) (B) (D) 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Winfried Nachtwei Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2889 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Binding (Heidelberg), Lothar SPD 22.4.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 22.4.99* Fink, Ulf CDU/CSU 22.4.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 22.4.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 22.4.99 Hasenfratz, Klaus SPD 22.4.99 Ibrügger, Lothar SPD 22.4.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 22.4.99 Kolbow,Walter SPD 22.4.99 Moosbauer, Christoph SPD 22.4.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 22.4.99 Müntefering, Franz SPD 22.4.99 Nolte, Claudia CDU/CSU 22.4.99 Dr. Paziorek, Peter CDU/CDU 22.4.99 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 22.4.99 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Raidel, Hans CDU/CSU 22.4.99 Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm CDU/CSU 22.4.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 22.4.99 Schmidbauer (Nürnberg), Horst SPD 22.4.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 22.4.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 22.4.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 22.4.99 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.4.99 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 22.4.99 Willner, Gert CDU/CSU 22.4.99 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 22.4.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 22.4.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 22.4.99 –––––––– *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 2890 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 (A) (C) (B) (D)
Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Die Sitzung ist
eröffnet.

Bevor wir in die Tagesordnung eintreten, möchte ich
dem Kollegen Dr. Theodor Waigel, der heute seinen
60. Geburtstag begeht, im Namen des Hauses unsere
herzlichsten Glückwünsche aussprechen.


(Beifall)

Sodann teile ich mit, daß der Kollege Wilhelm Diet-

zel am 12. April 1999 auf seine Mitgliedschaft im Deut-
schen Bundestag verzichtet hat. Als sein Nachfolger hat
der Abgeordnete Wolfgang Steiger am 15. April die
Mitgliedschaft im Deutschen Bundestag erworben. Ich
begrüße den Kollegen Steiger, der bereits Mitglied in
der 13. Wahlperiode war, herzlich.


(Beifall)

Interfraktionell ist vereinbart worden, die verbundene

Tagesordnung um die Ihnen in einer Zusatzpunktliste
vorliegenden Punkte zu erweitern:
ZP2 Beratung des Antrags der Abgeordneten Hildebrecht Braun(Augsburg), Rainer Brüderle, Ernst Burgbacher, weiterer Ab-geordneter und der Fraktion der F.D.P.: 50 Jahre Nordatlan-tisches Bündnis – Drucksache 14/792 –
ZP3 Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren (Er-gänzung zu TOP 15)


a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrach-ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommenvom 21. Dezember 1995 über den Beitritt der RepublikÖsterreich, der Republik Finnland und des König-reichs Schweden zu dem Übereinkommen über die Be-seitigung der Doppelbesteuerung im Falle von Ge-winnberichtigungen zwischen verbundenen Unter-nehmen – Drucksache 14/748 –
b) Beratung des Antrags der Abgeordneten HildebrechtBraun (Augsburg), Rainer Brüderle, Ernst Burgbacher,weiterer Abgeordneter und der Fraktion der F.D.P.: Füreine sofortige Verhängung umfassender Handelssank-tionen gegen Jugoslawien – Drucksache 14/793 –
c) Beratung des Antrags der Abeordneten Gabriele Fogra-scher, Adelheid Tröscher, Günter Oesinghaus, weitererAbgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abge-ordneten Dr. Angelika Köster-Loßack, Kerstin Müller(Köln), Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS90/DIE GRÜNEN: UN-Sondergeneralversammlung –5 Jahre nach der Konferenz für Bevölkerung undEntwicklung in Kairo – Aktive Bevölkerungspolitik inder Entwicklungszusammenarbeit – Drucksache 14/797 –

d) Beratung des Antrags der Abgeordneten Fred Gebhardt,Heidi Lippmann-Kasten, Dietmar Bartsch, weiterer Abge-ordneter und der Fraktion der PDS: Ausschluß des Ein-tritts Minderjähriger in die Bundeswehr – Drucksache14/551 –
e) Beratung des Antrags der Abgeordneten Fred Gebhardt,Carsten Hübner, Dietmar Bartsch, weiterer Abgeordneterund der Fraktion der PDS: Einsatz von Kindern als Sol-daten wirksam verhindern – Drucksache 14/552 –
f) Beratung des Antrags der Abgeordneten Karin Kortmann,Brigitte Adler, Hermann Bachmaier, weiterer Abgeord-neter und der Fraktion der SPD sowie der AbgeordnetenDr. Angelika Köster-Loßack, Hans-Christian Ströbele,Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIEGRÜNEN: Gegen den Einsatz von Kindern als Solda-ten in bewaffneten Konflikten – Drucksache 14/806 –

ZP4 Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung ein-gebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderungdes Bundessozialhilfegesetzes – Drucksachen 14/389,14/474, 14/820 – (Erste Beratung 25. Sitzung)

ZP5 Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion der PDS: Hal-tung der Bundesregierung als Bauherr zu Schwarzarbeitund außertariflicher Beschäftigung auf den Baustellen desBundes in Berlin und zu den Auswirkungen auf die Be-schäftigungssituation im Baugewerbe Berlins und Bran-denburgs sowie die ostdeutsche Bauwirtschaft insgesamt
ZP6 a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Klaus-JürgenHedrich, Dr. Christian Ruck, Dr. Norbert Blüm, weitererAbgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Entschul-dung armer Entwicklungsländer – Initiativen zum G8-Gipfel in Köln – Drucksache 14/785 –

b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Carsten Hübner,Fred Gebhardt, Wolfgang Gehrcke-Reymann, weitererAbgeordneter und der Fraktion der PDS: UmfassenderSchuldenerlaß für einen Neuanfang – Drucksache14/800 –
ZP7 a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. HermannOtto Solms, Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, Jörg van Essen,weiteren Abgeordneten und der Fraktion der F.D.P. einge-brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuregelung desSchutzes parlamentarischer Beratungen – Drucksache14/183 –

b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. EvelynKenzler, Sabine Jünger, Petra Pau, Dr. Gregor Gysi undder Fraktion der PDS eingebrachten Entwurfs eines Ge-setzes zur Aufhebung der Bannmeilenregelung –Drucksache 14/516 –
ZP8 Beratung des Antrags der Abgeordneten Gert Weisskirchen(Wiesloch), Angelika Krüger-Leißner, Eckhardt Barthel(Berlin), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPDsowie der Abgeordneten Antje Vollmer, Volker Beck (Köln),Rita Grießhaber, weiterer Abgeordneter und der FraktionBÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Konzeption zur Förderungund Festigung der demokratischen Erinnerungskultur– Drucksache 14/796 –


Metadaten/Kopzeile:
2762 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999




(B)



(A) (C)



(D)


ZP9 a) Beratung des Antrags der Fraktionen SPD und BÜND-NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine weitere Unterstützungder Atomkraftwerke Khmelnytsky 2 und Rivne 4 inder Ukraine – Drucksache 14/795 –
b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Angela Mar-quardt, Eva-Maria Bulling-Schröter, Dr. Gregor Gysi undder Fraktion der PDS: Investitionen der EuropäischenBank für Wiederaufbau und Entwicklung in Khmel-nistky 2 und Rivne 4 – Drucksache 14/708 –
c) Beratung des Antrags der Abgeordneten Kurt-Dieter Grill,Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), Cajus Julius Caesar,weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU:Festhalten an den Zusagen zum Bau von sicherenErsatzreaktoren in der Ukraine – Drucksache 14/819 –

ZP10 Beratung des Antrags der Abgeordneten Hildebrecht Braun(Augsburg), Rainer Brüderle, Ernst Burgbacher, weiterer Ab-geordneter und der Fraktion der F.D.P.: Entlassung derParlamentarischen Staatssekretärin im Bundesministe-rium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit GilaAltmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) – Drucksache14/798 –
ZP11 Beratung des Antrags der Abgeordneten Rolf Kutzmutz, Dr.Christa Luft, Dr. Evelyn Kenzler, weiterer Abgeordneter undder Fraktion der PDS: Zahlungsforderungen schnellerdurchsetzen – Zahlungsmoral bekämpfen – Drucksache14/799 –

Von der Frist für den Beginn der Beratungen soll,
soweit erforderlich, abgewichen werden.

Weiterhin ist vereinbart worden, den Tagesordnungs-
punkt 8 a bis c – es handelt sich um Anträge zu
öffentlichen Gelöbnissen der Bundeswehr – abzusetzen.
Sind Sie damit einverstanden? – Ich höre keinen Wider-
spruch. Dann ist so beschlossen.

Ich rufe die Tagesordnungspunkte 5 a bis 5 d sowie
Zusatzpunkt 2 auf:
5. a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bun-

deskanzlers anläßlich des 50. Jahrestages
der Gründung der Nordatlantikpakt-Orga-
nisation

b) Beratung des Antrags der Fraktionen SPD und
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
NATO-Gipfel in Washington und Weiter-
entwicklung des Bündnisses
– Drucksache 14/599 –
Überweisungsvorschlag:

(federführend c)

CDU/CSU
Die Handlungsfähigkeit der Nordatlan-
tischen Allianz für das 21. Jahrhundert
sichern
– Drucksache 14/316 –
Überweisungsvorschlag:

(federführend d)

Europäische Sicherheitsarchitektur statt
Dominanz der Nordatlantischen Allianz
– Drucksache 14/454 (neu) –
Überweisungsvorschlag:

(federführend ZP2 Beratung des Antrags der Abgeordneten Hildebrecht Braun Burgbacher, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der F.D.P. 50 Jahre Nordatlantisches Bündnis – Drucksache 14/792 – Überweisungsvorschlag: Verteidigungsausschuß (federführend)Auswärtiger Ausschuß Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die Aussprache im Anschluß an die Regierungserklärung zweieinhalb Stunden vorgesehen. – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist so beschlossen. Das Wort zur Abgabe einer Regierungserklärung hat Herr Bundeskanzler Gerhard Schröder. Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! An diesem Wochenende werden die Staatsund Regierungschefs der NATO-Mitgliedstaaten in Washington zusammenkommen. Eigentlich war vorgesehen, dort feierlich ein Jubiläum zu begehen, nämlich daß vor 50 Jahren der Nordatlantikvertrag unterzeichnet wurde. 50 Jahre NATO, das können gerade wir Deutsche nicht hoch genug schätzen. Das sind 50 Jahre Entwicklung in Frieden, in Freiheit und Demokratie. Nicht die militärische Bilanz, die es zu ziehen gilt, ist wirklich wichtig. Das Entscheidende bei der Bewertung ist: Die NATO war von Beginn an und ist heute mehr denn je ein Bündnis auf dem Boden gemeinsamer Werte. Eine Zukunft hat die NATO angesichts der heutigen Weltlage gerade als Bündnis für Frieden, für Demokratie und – gerade jetzt bewiesen – für Menschenrechte. Wir haben gesehen: Die Gefahr bewaffneter Konflikte und kriegerischer Auseinandersetzung besteht vor allen Dingen dort, wo es an Demokratie mangelt und wo Diktatoren ihren Völkern ihren Willen aufzwingen wollen und sich entsprechend verhalten. Diese Erkenntnis bestimmt das Handeln der NATO als Verteidigungsgemeinschaft. Deshalb werden wir uns an diesem Wochenende nicht in triumphalen Festlichkeiten ergehen. Der Krieg im Kosovo steht heute im Vordergrund der Politik der Allianz. Er wird naturgemäß auch auf dem Gipfel in Washington die entscheidende Rolle spielen. Schon um ihrer Glaubwürdigkeit als Wertegemeinschaft willen war die NATO gezwungen, gegen Massenvertreibung und Massenmord im Kosovo vorzugehen. An dieser Situation hat sich nichts verändert. Die Allianz mußte und muß deutlich machen, daß sie nicht bereit ist hinzunehmen, daß ein Teil Europas in Unterdrückung und Barbarei zurückfällt. (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Gerhard Schröder

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Deshalb wird der Gipfel auch auf eindrucksvolle Weise
    zeigen, wie fest die NATO-Mitgliedstaaten in diesem
    gemeinsamen Willen zusammenstehen. Es wird ein
    Gipfel der Gemeinsamkeit werden.

    Präsident Wolfgang Thierse


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2763




    (A) (C)



    (B) (D)


    Die Völkergemeinschaft hat – wir haben das hier häu-
    fig diskutiert – nichts unversucht gelassen, die Krise im
    Kosovo mit diplomatischen Mitteln beizulegen. Alle
    Bemühungen um eine friedliche Lösung sind jedoch an
    der unnachgiebigen Härte und dem verbrecherischen
    Willen der Belgrader Führung gescheitert. Deshalb
    mußte gehandelt werden, und deshalb muß weiter ge-
    handelt werden. Dem Diktator Milosevic, der gegen die
    albanische Bevölkerungsmehrheit im Kosovo nach wie
    vor mit brutalsten Mitteln vorgeht und auf das Recht des
    Stärkeren setzt, mußte gezeigt werden, daß die Schwa-
    chen in der NATO einen starken Verbündeten für die
    Durchsetzung ihrer unveräußerlichen Rechte, der Men-
    schenrechte, haben.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Gleichzeitig, meine Damen und Herren – auch das ist
    sichtbar und soll hier ausgesprochen werden –, tut die
    Allianz das ihr Mögliche, um das Elend der Vertriebe-
    nen, so gut es eben geht, zu mildern. Sie hat die angren-
    zenden Staaten, die unter den Strömen der Deportierten
    und der Flüchtlinge am meisten zu leiden haben, logi-
    stisch und finanziell unterstützt, und sie wird das auch
    weiterhin tun. Die NATO hat auch selbst für Zehntau-
    sende von Flüchtlingen Notunterkünfte zur Verfügung
    gestellt und damit bewiesen, daß sie in der Lage ist,
    nicht nur militärisch, sondern auch und gerade zutiefst
    humanitär zu agieren.

    Schließlich haben sich viele Staaten – Deutschland
    übrigens wieder einmal an vorderster Stelle – bereit
    erklärt, Flüchtlinge vorübergehend aufzunehmen. Ich
    teile die Kritik all derjenigen, die sich gelegentlich ent-
    täuscht über den Willen des einen oder anderen Partners
    in Europa geäußert haben, es in gleicher Weise zu hal-
    ten, was die – ich betone: vorübergehende – Aufnahme
    von Flüchtlingen angeht.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Das Bündnis war und ist aber – es ist wichtig, auch
    dies immer wieder zu betonen – jederzeit bereit, auf
    glaubwürdige, das heißt verifizierbare Signale zu reagie-
    ren. Eine politische Lösung des Konflikts im Kosovo
    und in Jugoslawien bleibt das Ziel aller unserer Bemü-
    hungen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Die militärischen Aktivitäten sind Mittel zum Zweck,
    sie sind nicht Selbstzweck. Das zu unterstreichen ist mir
    wichtig.

    In Übereinstimmung mit dem Generalsekretär der Ver-
    einten Nationen und der gesamten Europäischen Union
    hat die NATO ihre Bedingungen für eine Suspendie-
    rung der Luftschläge genannt. Angesichts der öffentli-
    chen Diskussion möchte ich sie noch einmal sehr deutlich
    herausstellen: Erstens geht es uns um die unverzügliche
    Beendigung aller Gewaltakte, zweitens um den Rückzug
    aller militärischen Kräfte, der Sonderpolizeikräfte sowie
    der paramilitärischen Einheiten aus dem Kosovo und

    drittens um die Stationierung internationaler Streitkräfte,
    damit die Vertriebenen ohne Furcht in ihre Heimat zu-
    rückkehren können. Dies, meine Damen und Herren, sind
    die Bedingungen, die akzeptiert sein müssen und deren
    Umsetzung verifizierbar begonnen sein muß, bevor die
    Luftschläge ausgesetzt werden können.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


    Deshalb und weil die Forderungen identisch sind,
    unterstützt die Bundesregierung die Initiative des Gene-
    ralsekretärs der Vereinten Nationen vom 9. April 1999.
    Die politischen Gremien der NATO-Staaten, allen voran
    der Bundesaußenminister, sind unermüdlich bemüht,
    eine politische Lösung und damit die Rückkehr an den
    Verhandlungstisch zu erreichen. Aber dies geht eben nur
    auf der Basis glasklar formulierter Bedingungen, die er-
    füllt sein müssen. Es liegt nach wie vor ausschließlich
    an der jugoslawischen Führung, die internationalen For-
    derungen ohne Abstriche anzunehmen und umgehend
    mit ihrer Umsetzung zu beginnen.

    Uns kommt es unverändert auch darauf an, Rußland
    zu einer aktiven Rolle bei der Suche nach einer friedli-
    chen Lösung zu bewegen. Ich bin davon überzeugt, daß
    eine dauerhafte Befriedung des Balkans im ureigensten
    Interesse nicht nur der Europäischen Union, sondern
    auch Rußlands liegt. Unser langfristiges Ziel muß und
    wird es sein, eine demokratische und damit wirklich
    friedliche Entwicklung in der gesamten Region sicher-
    zustellen. Dazu gehört ohne jeden Zweifel neben einer
    sicherheitspolitischen auch eine ökonomische Perspekti-
    ve für die Staaten Südosteuropas.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


    Europäische Union, OSZE und NATO werden sich im
    Rahmen einer gemeinsamen Strategie für die gesamte
    Region um die Eingliederung dieser Staaten in die euro-
    atlantischen Strukturen bemühen.

    Deutschland hat bei dem Einsatz der NATO im Ko-
    sovo seinen Anteil an der gemeinsamen Verantwortung
    übernommen. Unser Beitrag ist nicht nur selbstver-
    ständlicher Ausdruck unserer Bündnissolidarität. Nein,
    gerade wir Deutschen haben auch vor dem Hintergrund
    unserer eigenen Geschichte die Verpflichtung, im Rah-
    men der Gemeinschaft demokratischer Staaten für Frie-
    den und Sicherheit und gegen Unterdrückung, Vertrei-
    bung und Gewaltanwendung einzutreten.

    Wir alle wissen, daß unsere Soldaten bei diesem Ein-
    satz ein hohes persönliches Risiko tragen. Auch im
    Rahmen dieser Debatte sei ihnen deswegen für ihren
    aufopferungsvollen Dienst ausdrücklich gedankt.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Das gilt übrigens auch für alle anderen Deutschen, die
    auf dem Balkan Hilfe leisten. Auch sie setzen täglich ihr
    Leben ein, um der leidenden Bevölkerung vor Ort Hilfe
    zu geben.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Bundeskanzler Gerhard Schröder


    Metadaten/Kopzeile:
    2764 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999




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    Mehr als vier Jahrzehnte hat der Ost-West-Gegen-
    satz die europäische Geschichte geprägt. Dieser Gegen-
    satz ist heute Gott sei Dank überwunden. Auf dem Gip-
    fel in Washington – das ist wirklich ein Stück Zeitge-
    schichte – werden wir drei neue Verbündete begrüßen:
    Polen, die Tschechische Republik und Ungarn, drei
    Staaten, die noch vor zehn Jahren Mitglieder des War-
    schauer Paktes gewesen sind. Uns Deutschen war die
    Aufnahme dieser drei neuen Mitglieder eine besondere
    Verpflichtung.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Wir haben und werden nicht vergessen, welchen un-
    schätzbaren Beitrag gerade diese drei Völker geleistet
    haben, als es uns um die Wiedererlangung der staatli-
    chen Einheit ging. Ohne die feste Verankerung
    Deutschlands in der Atlantischen Allianz wäre die Ein-
    heit – auch das gilt es, zu erkennen – nicht gelungen.


    (Michael Glos [CDU/CSU]: Sehr wahr!)

    Die Öffnung des Bündnisses nach Mittel- und Osteu-

    ropa ist Teil unseres Wirkens für eine gesamteuropäi-
    sche Friedensordnung. Frühere Gegner sind unsere
    Partner geworden. Gemeinsam wollen wir nun eine
    strategische Vision für eine Friedens- und Stabili-
    tätsordnung entwickeln, die auf den Werten von Men-
    schenrecht, Gerechtigkeit, demokratischer und sozialer
    Entwicklung basiert.

    Dabei ist die Verantwortung Europas gewachsen. Die
    europäischen Staaten können nur dann ihrer gestärkten
    Bedeutung wirklich gerecht werden, wenn sie eine ge-
    meinsame europäische Sicherheits- und Verteidigungs-
    politik entwickeln. Natürlich werden wesentliche Ele-
    mente des neuen strategischen Konzeptes in der Konti-
    nuität der NATO-Tradition seit 1949 stehen. Kernfunk-
    tion wird auch in Zukunft die Verteidigung des Bünd-
    nisgebietes bleiben. Gleichzeitig bildet die NATO wei-
    terhin das Fundament für ein stabiles Sicherheitsumfeld.
    Wie bisher ist die Allianz das zentrale Konsultationsfo-
    rum der Verbündeten.

    Im überarbeiteten strategischen Konzept wird zusätz-
    lich eine neue Kernfunktion verankert werden. Sie wird
    Antwort auf die neuen Herausforderungen für das
    Bündnis geben. Angesichts der neuen Bedrohungen muß
    es unser vordringliches Ziel sein, die Sicherheit und die
    Stabilität auf unserem Kontinent zu stärken. Die durch
    die Allianz gewährte Mitwirkung der USA und deren
    Präsenz in Europa bleiben wesentliche Voraussetzung
    für die Sicherheit auf unserem Kontinent.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Nach Überwindung des Ost-West-Konflikts gilt heute
    mehr denn je: Sicherheit kann immer weniger durch mi-
    litärische Mittel allein geleistet werden. Eine moderne
    Sicherheitspolitik muß Frieden und wirtschaftlich-
    soziale Entwicklung zusammendenken. Das verstehe ich
    unter effizientem Krisenmanagement und wirksamer
    Krisenprävention. Auch deshalb geht es im Kosovo

    nicht einfach darum, einen militärischen Sieg zu errin-
    gen. Es geht um eine politische und wirtschaftliche Per-
    spektive für den gesamten Balkanraum.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


    Europa hat dabei bereits eine Rolle übernommen, die
    seiner gewachsenen Verantwortung, vor allen Dingen
    seiner gewachsenen ökonomischen Verantwortung in
    der Welt angemessen ist. Indem dieses Europa bereit ist,
    Verantwortung für die Durchsetzung der Menschen-
    rechte, für Rechtssicherheit und Rechtsfrieden zu über-
    nehmen, leistet Europa im Rahmen der Allianz seinen
    Beitrag für eine politische Definition unseres Konti-
    nents: als ein Europa der Menschen und der Rechte der
    Menschen.

    Meine Damen und Herren, schon bald nach dem Fall
    des Eisernen Vorhanges hat das Bündnis das Angebot
    einer umfassenden Zusammenarbeit an die Staaten des
    ehemaligen Warschauer Paktes gerichtet. Mit dem
    Nordatlantischen Kooperationsrat – seit 1997 dem
    Euro-Atlantischen Partnerschaftsrat – wurde ein neues
    Gremium der sicherheitspolitischen Zusammenarbeit ins
    Leben gerufen. Es bezieht neben der Russischen Föde-
    ration und der Ukraine auch alle anderen Nachfolge-
    staaten der ehemaligen Sowjetunion sowie die jungen
    Demokratien in Mittel- und Osteuropa ein.

    Die 1994 begründete Partnerschaft für den Frieden
    wurde das erfolgreichste Programm des Bündnisses
    überhaupt. In Bosnien stand diese Partnerschaft vor ihrer
    ersten großen Bewährungsprobe. Sie hat diese Probe
    eindrucksvoll bestanden. Heute gewährleistet die Alli-
    anz gemeinsam mit Rußland und anderen Partnern die
    Umsetzung des Friedensabkommens von Dayton für
    Bosnien und Herzegowina. Mit dem Abkommen von
    Dayton konnten unsägliche Grausamkeiten in diesem
    leidgeprüften Land beendet werden. Die Aufstellung der
    IFOR-Truppen und deren Weiterführung als SFOR-
    Truppen sind heute ein beispielgebendes Modell für das
    Engagement der NATO bei der Bewältigung von Kri-
    sen.

    Auf dem NATO-Gipfel werden wir ein Bündel von
    Initiativen verabschieden, um die Partnerschaft für den
    Frieden noch handlungsfähiger zu machen. Es wird dar-
    auf ankommen, die Zusammenarbeit zwischen den
    Streitkräften der Partnerstaaten weiter zu verbessern.
    Gleichzeitig wollen wir die zivilen Aspekte der Allianz
    ausbauen. Zusammenarbeit über Grenzen hinweg heißt
    für das Bündnis aber nicht nur, für den Dialog offen zu
    sein. Es heißt auch, für neue Mitglieder die Tür offenzu-
    halten. Die Aufnahme Polens, der Tschechischen Repu-
    blik und Ungarns am 12. März 1999 hat deutlich ge-
    macht: Die NATO war und ist kein geschlossener Club,
    und sie darf es auch nicht werden. Auf dem Gipfel wer-
    den wir interessierten Kandidaten Wege aufzeigen, sich
    bereits jetzt intern auf eine mögliche Mitgliedschaft vor-
    zubereiten. Dabei werden wir sie tatkräftig unterstützen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie des Abg. Dirk Niebel [F.D.P.])


    Bundeskanzler Gerhard Schröder


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2765




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    Wir wollen auch das besondere Verhältnis zwischen
    der NATO und der Ukraine weiter vertiefen. Durch die
    1997 in Madrid verabschiedete Charta über die Partner-
    schaft zwischen der NATO und der Ukraine hat das
    Bündnis deren besondere Bedeutung hervorgehoben. In
    Washington wird nun das erste Gipfeltreffen der NATO-
    Ukraine-Kommission stattfinden. Dabei werden wir un-
    terstreichen: Das Bündnis wird auch in Zukunft die
    Entwicklung einer stabilen, unabhängigen Ukraine un-
    terstützen.

    Ob es sich um die Heranführung an die Mitglied-
    schaft oder – wie im Falle der Ukraine – um eine ver-
    stärkte Partnerschaft handelt, eines steht dabei immer im
    Vordergrund: Die betreffenden Staaten suchen militäri-
    sche Sicherheit. Aber sie wollen und sie brauchen auch
    wirtschaftliche und soziale Stabilität. Ein Export politi-
    scher Stabilität macht unseren Kontinent insgesamt
    sicherer. Niemand in Europa sollte diesem Prozeß miß-
    trauisch begegnen. Das gilt auch und gerade für Ruß-
    land. Die Russische Föderation bleibt der wichtigste
    Sicherheitspartner der Allianz.

    Die enge Einbindung Rußlands in die Verantwortung
    für die europäische Sicherheit ist und bleibt wesentlicher
    Bestandteil der Politik des Bündnisses.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Der mit der NATO-Rußland-Grundakte ins Leben ge-
    rufene NATO-Rußland-Rat hat sich als ein wertvolles
    Instrument des Dialogs und der Kooperation bewährt. In
    den vergangenen zwei Jahren ist es uns gelungen, den
    NATO-Rußland-Rat mit Leben zu füllen. Gerade in den
    Bereichen, in denen das Bündnis und Rußland nicht
    einer Meinung waren, hat dieses Forum immer wieder
    eine wichtige Rolle gespielt. In vertrauensvoller Zu-
    sammenarbeit erhielt Rußland die Möglichkeit, die
    Denk- und Arbeitsweise der Allianz von innen heraus
    kennenzulernen. Wir wollen diese Zusammenarbeit
    weiter ausbauen. Auch Rußland sollte die Chancen einer
    Fortsetzung des seit Ende März ausgesetzten Dialogs im
    Rahmen des NATO-Rußland-Rates erkennen. Dabei
    muß allerdings auch Rußland selbst seiner Verantwor-
    tung gerecht werden, konstruktiv bei der Herstellung eu-
    ropäischer Sicherheit mitzuwirken. Das sage ich beson-
    ders im Hinblick auf die Kosovo-Krise, bei deren Lö-
    sung Rußland eine aktive Rolle spielen sollte.

    Meine Damen und Herren, die Gründung der NATO
    vor 50 Jahren war ein einmaliger historischer Einschnitt.
    Erstmals haben Europa und Amerika, „alte“ und „neue“
    Welt sich zusammengefunden, um gemeinsam die euro-
    päischen Werte zu verteidigen, die universale Werte
    geworden sind: Freiheit, Demokratie und Menschen-
    rechte. Für uns Deutsche und für die gesamte Europäi-
    sche Union gibt es zu dieser Westbindung politisch, aber
    auch kulturell keine Alternative. Die transatlantische
    Partnerschaft kann jedoch nur gedeihen, wenn sie der
    gewachsenen europäischen Verantwortung Rechnung
    trägt. Das wird übrigens auch von unseren amerikani-
    schen Freunden so gesehen.

    Wir wollen ein neues Europa für die neue NATO,
    und wir wollen die neue NATO für das neue Europa.

    Das gemeinsame Europa hat in den vergangenen Jahren
    große Schritte hin zu einer unumkehrbaren wirtschaftli-
    chen und politischen Einheit getan. Ein großer Teil der
    Europäischen Union hat durch die Einführung einer ge-
    meinsamen Währung einen genuinen Akt gemeinsamer
    Souveränität vollzogen.

    Nun geht es in Europa um zweierlei: Um die Vertie-
    fung und Erweiterung der Union und um eine Ge-
    meinsame Außen- und Sicherheitspolitik, die diesen
    Namen verdient, sowie die Herausbildung einer europäi-
    schen Sicherheits- und Verteidigungsdimension als eines
    unabdingbaren Stützpfeilers in diesem Prozeß.

    Die Verträge von Maastricht und Amsterdam eröff-
    nen uns dafür neue, bisher nicht gekannte Handlungs-
    möglichkeiten. Der Europäische Rat wird gegenüber der
    Westeuropäischen Union eine Leitlinienkompetenz in
    verteidigungspolitischen Fragen haben. Die Europäi-
    sche Union braucht in Zukunft auch eine eigene militä-
    rische Entscheidungsstruktur. Dabei wollen wir kei-
    nesfalls bestehende Strukturen verdoppeln. Aber mit
    dem Vorschlag, das Amt des Generalsekretärs der West-
    europäischen Union dem Hohen Vertreter der Gemein-
    samen Außen- und Sicherheitspolitik der EU in Perso-
    nalunion zu übertragen, wollen wir ein sichtbares Zei-
    chen dafür setzen, daß Europa künftig auch in sicher-
    heits- und verteidigungspolitischen Fragen wirklich mit
    einer Stimme sprechen kann.

    Meine sehr verehrten Damen und Herren, es ist in der
    Allianz unumstritten, daß internationale Militärein-
    sätze über das Bündnisgebiet hinaus eine eindeutige
    völkerrechtliche Grundlage zur Voraussetzung haben.
    Ich will deshalb an dieser Stelle sagen, daß ich die Ar-
    gumente derjenigen, die eine solche Grundlage im Fall
    des NATO-Einsatzes im Kosovo für nicht gegeben hal-
    ten, durchaus respektieren kann. Aber nach sorgfältiger
    Abwägung halte ich sie für falsch. Ich glaube, daß die
    völkerrechtliche Grundlage des NATO-Einsatzes zur
    Eindämmung einer humanitären Katastrophe gegeben ist
    und daß sie ausreichend ist.

    Das Völkerrecht trifft eindeutige Vorkehrungen für
    die Behandlung von Flüchtlingen und ihr Recht auf
    sichere Rückkehr in ihre Heimat. Ich betone: Niemand
    ist daran interessiert, die Vereinten Nationen als Gremi-
    um der Völkerverständigung und der Krisenbewältigung
    zu entwerten. Im Gegenteil: Deswegen habe ich den Ge-
    neralsekretär der Vereinten Nationen, Kofi Annan, zum
    Treffen mit den europäischen Staats- und Regierungs-
    chefs vergangene Woche in Brüssel eingeladen, und
    deshalb begrüße ich ausdrücklich die Bereitschaft des
    Generalsekretärs, an einer friedlichen Lösung des Koso-
    vo-Konflikts nach wie vor mitzuwirken.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Ich freue mich darüber, daß ich Kofi Annan nächste
    Woche in Berlin zu weiteren Gesprächen, nicht zuletzt
    über die Lösung der Kosovo-Krise, empfangen kann.

    Meine Damen und Herren, hinsichtlich der Achtung
    vor den Vereinten Nationen besteht im Bündnis Kon-
    sens. Die NATO ist keine Allianz, in der ein Partner den

    Bundeskanzler Gerhard Schröder


    Metadaten/Kopzeile:
    2766 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999




    (B)



    (A) (C)



    (D)


    anderen seine Meinung diktiert. Sie ist und bleibt eine
    Wertegemeinschaft. Deshalb sind wir Partner dieses
    Bündnisses, und deshalb übernehmen wir im Rahmen
    dieses Bündnisses Verantwortung. Wir tun dies nicht
    und niemals, weil wir dazu gezwungen wurden. Wir tun
    dies aus tiefer Überzeugung und aus der Erfahrung, daß
    wir uns auf die NATO beim Einsatz für unsere gemein-
    samen Werte immer verlassen konnten und auch in Zu-
    kunft verlassen können.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)