Bundesdata – Rede – ID1403202800

Rede:
ID1403202800

Metadaten

Aus Protokoll: 14032

Datum: 15. April 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 13:26 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. Zu: 1
2. einerKurzintervention: 1
3. erteile: 1
4. ich: 1
5. der: 1
6. Kollegin: 1
7. Lippmann: 1
8. vonder: 1
9. PDS-Fraktion: 1
10. das: 1
11. Wort.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/32 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 32. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 I n h a l t : Eintritt der Abgeordneten Gudrun Roos in den Deutschen Bundestag................................ 2619 A Nachträgliche Glückwünsche zum Geburts- tag der Abgeordneten Carl-Dieter Spran- ger, Dr. Martin Pfaff, Hans-Eberhard Ur- baniak ............................................................. 2619 B Tagesordnungspunkt 1: Eidesleistung des Bundesministers der Finanzen .................................................... 2619 B Präsident Wolfgang Thierse............................. 2619 C Hans Eichel, Bundesminister BMF............ 2619 D Dank an den ausgeschiedenen Bundesminister der Finanzen, Oskar Lafontaine .................... 2619 D Tagesordnungspunkt 2: Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers Aktuelle Lage im Kosovo ......................... 2620 A Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 2620 A Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 2623 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 2627 B Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 2629 C Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2632 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 2634 D Joseph Fischer, Bundesminister AA.......2638 B, 2641 D Dr. Gregor Gysi PDS................................... 2641 B Dr. Edmund Stoiber, Ministerpräsident (Bay- ern)................................................................... 2642 B Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 2645 C Heidi Lippmann PDS................................... 2648 C Karl Lamers CDU/CSU................................... 2649 A Gernot Erler SPD............................................. 2650 D Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2653 A Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 2654 A Dr. Eberhard Brecht SPD ................................ 2654 D Otto Schily, Bundesminister BMI ..........2656 B, 2658 D Hans-Peter Repnik CDU/CSU..................... 2658 B Nächste Sitzung ............................................... 2659 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 2661 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 32. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 2619 (A) (C) (B) (D) 32. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Bundesminister Otto Schily Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 32. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 2661 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.4.99 Behrendt, Wolfgang SPD 15.4.99 * Belle, Meinrad CDU/CSU 15.4.99 Bindig, Rudolf SPD 15.4.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.4.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.4.99 * Dzembritzki, Detlef SPD 15.4.99 Eichhorn, Maria CDU/CSU 15.4.99 Eppelmann, Rainer CDU/CSU 15.4.99 Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 15.4.99 Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 15.4.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 15.4.99 Hasenfratz, Klaus SPD 15.4.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 15.4.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 15.4.99 * Hübner, Carsten PDS 15.4.99 Ibrügger, Lothar SPD 15.4.99 Imhof, Barbara SPD 15.4.99 Irber, Brunhilde SPD 15.4.99 Jaffke, Susanne CDU/CSU 15.4.99 Jelpke, Ulla PDS 15.4.99 Dr. Jens, Uwe SPD 15.4.99 Dr.-Ing. Jork, Rainer CDU/CSU 15.4.99 von Klaeden, Eckart CDU/CSU 15.4.99 Kolbow, Walter SPD 15.4.99 Lehn, Waltraud SPD 15.4.99 Maaß (Wilhelmshaven), Erich CDU/CSU 15.4.99 Manzewski, Dirk SPD 15.4.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 15.4.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Müller (Berlin), Manfred PDS 15.4.99 Müller (Kirchheim), Elmar CDU/CSU 15.4.99 Neumann (Bramsche), Volker SPD 15.4.99 Nolte, Claudia CDU/CSU 15.4.99 Ostrowski, Christine PDS 15.4.99 Raidel, Hans CDU/CSU 15.4.99 Dr. Ruck, Christian CDU/CSU 15.4.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 15.4.99 Schenk, Christina PDS 15.4.99 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 15.4.99 Schloten, Dieter SPD 15.4.99 ** Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 15.4.99 von Schmude, Michael CDU/CSU 15.4.99 Schnieber-Jastram, Birgit CDU/CSU 15.4.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 15.4.99 Dr. Schwarz-Schilling, Christian CDU/CSU 15.4.99 Seiters, Rudolf CDU/CSU 15.4.99 Singhammer, Johannes CDU/CSU 15.4.99 Steen, Antje-Marie SPD 15.4.99 Steiger, Wolfgang CDU/CSU 15.4.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.4.99 Vaatz, Arnold CDU/CSU 15.4.99 Wiefelspütz, Dieter SPD 15.4.99 Willner, Gert CDU/CSU 15.4.99 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 15.4.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 15.4.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 15.4.99 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 15.4.99 Zapf, Uta SPD 15.4.99 ——————* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union 2662 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 32. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Hermann Otto Solms
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Als
nächster Redner hat das Wort der Bundesminister der
Verteidigung, Rudolf Scharping.

Rudolf Scharping, Bundesminister der Verteidi-
gung: Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es ist
gut zu wissen, daß wir in vielen Punkten übereinstim-
men. Das betrifft die klaren Voraussetzungen dafür, un-
ter denen die militärischen Maßnahmen der NATO sus-
pendiert werden können, nämlich nach dem Stopp des
Mordens, dem Rückzug der Truppen und der Rückkehr
der Flüchtlinge, zu deren Garantie eine internationale
militärische Präsenz und die Vereinbarung eines Ab-
kommens auf der Grundlage der Prinzipien von Ram-
bouillet notwendig sind.

Wir stimmen offenbar auch darin überein, daß es um
eine dauerhafte Stabilität in dieser europäischen Region
geht und daß zum Erreichen dieses Ziels nicht nur Fra-
gen der direkten äußeren Sicherheit gehören, sondern
insbesondere auch Fragen der kulturellen, der sozialen
und der ökonomischen Zusammenarbeit. Wir stimmen
offenbar auch darin überein, daß es dafür einer dauer-
haften und langfristigen Perspektive und Politik bedarf.
Nicht zuletzt stimmen wir darin überein, daß wir insbe-
sondere den Menschen für ihre Hilfsbereitschaft, die
sich in der Unterstützung der deutschen Hilfsorganisa-
tionen oder in der Unterstützung der größten humanitä-
ren Hilfsaktion in der Geschichte der Bundeswehr aus-
drückt, Dank, Anerkennung und Respekt schulden.

Wenn wir in all diesen Punkten übereinstimmen,
dann muß man sich die Frage stellen, worüber hier im
einzelnen gestritten wird. Ich will das zunächst an Hand
der humanitären Situation deutlich machen, und zwar
nicht im Sinne des Streits, sondern im Sinne der Vertie-
fung der Debatte. Bis heute sind mindestens 900 000
Menschen aus dem Kosovo herausgejagt worden. Das
sind mehr als 50 Prozent der Bevölkerung, die dort leb-
te. Das ist nicht das Ergebnis eines plötzlichen Vorge-
hens, sondern einer langfristigen Planung. Ich will dar-
auf aufmerksam machen, daß Milosevic in der Kraina,
in Bosnien-Herzegowina und in vielen anderen Regio-
nen Kriege vom Zaun gebrochen hat, immer mit dem
Ziel der ethnischen Säuberung und der Vertreibung.

Auf die Fragen, die auch in den Medien immer wie-
der gestellt werden, will ich antworten: Es mag sein –
aus meiner sehr persönlichen Sicht ist es auch so –, daß
am Anfang der 90er Jahre der eine oder andere Fehler
gemacht worden ist. Es mag sein, daß man bei den Ver-
handlungen über das Dayton-Abkommen Milosevic ge-
wissermaßen noch als Stabilitätsfaktor betrachtet hat.
Das mag alles sein. Aber selbst wenn man das als Fehler
begreift: Wer gibt uns eigentlich das Recht und wer
verlangt von uns, diese Fehler dauernd zu wiederholen,
anstatt aus ihnen Konsequenzen zu ziehen?

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich denke, niemand gibt uns das Recht, beispielswei-
se darüber hinwegzusehen, daß eine Schutzzone der
Vereinten Nationen – ob in Zepa, in Srebrenica oder in
anderen Orten – mit schrecklichen Folgen für die betrof-
fenen Menschen überrannt worden ist, daß man Soldaten
der Vereinten Nationen angekettet und zu ohnmächtigen
Zuschauern der massenhaften Ermordung von Menschen

Ministerpräsident Dr. Edmund Stoiber

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2646 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 32. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999

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gemacht hat. Niemand gibt uns das Recht, darüber hin-
wegzusehen.

Vor diesem Hintergrund – der Kollege Gysi ist jetzt
nicht mehr da; das ist bedauerlich; vielleicht kommt er
noch zurück – möchte ich anmerken: Wer sagt, diese
Menschen flöhen vor der NATO, der muß die Frage be-
antworten, warum sie ausgerechnet in die Arme der
NATO fliehen. Warum?

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)

Der muß auch die Frage beantworten, ob er die Situation
eigentlich noch ernst nimmt.

Ich nehme niemandem das Recht zu reisen. Wie kä-
me ich dazu? Ich frage mich nur, wieviel Zynismus man
aufbringen muß, um sich nicht selbst die Frage zu stel-
len: Warum versucht der Mensch, der nach Belgrad
kommt, um mit Milosevic zu reden, nicht auch, für eine
oder zwei Stunden durch den Kosovo zu reisen? Warum
verlangt er das nicht von seinem Gastgeber? Warum
nicht?

(Beifall bei Abgeordneten der SPD, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN, der CDU/ CSU und der F.D.P.)

Soll plötzlich alles übersehen werden, was uns Tausende
und Abertausende von traumatisierten Frauen und Kin-
dern und alten Menschen erzählen? Sollen all die
Schlächtereien, die es dort gibt, übersehen werden?

(Michael Glos [CDU/CSU]: Da hat er recht!)

Ist das alles nur Erfindung und Propaganda, was Men-
schen uns erzählen: daß man die Leichen mit Baseball-
schlägern zertrümmert, daß man ihnen die Gliedmaßen
abtrennt und die Köpfe abschlägt? Ist das alles nur Pro-
paganda, wenn Frauen mit einem toten Kind in den Ar-
men über die Grenze kommen? Wieviel Zynismus muß
man haben, um so kalt über rechtliche Fragen zu reden
anstatt über die Menschen, die Opfer einer mörderischen
Maschine geworden sind?

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich weiß auch, daß Empörung kein Mittel der Politik ist;
aber e i n Antrieb kann sie schon sein.

Wenn der Kollege Gysi sagt, er habe keine Bilder ge-
sehen, zeige ich Ihnen hier eines. Schauen Sie sich die
Bilder aus den Tälern und den Wäldern des Kosovo an!
Meinen Sie, die Menschen gehen dort hin, weil sie
wollten? Meinen Sie, sie fressen Gras, weil sie wollten?
Meinen Sie, wir würden uns überlegen, wie man sie ver-
sorgen kann, mit hohem Risiko? Schauen Sie sich das
an! Es gibt Dutzende solcher Bilder. Ich führe sie Ihnen
gerne alle vor, so wie ich sie auch den Journalisten vor-
führe.

Wenn Sie sagen, es gebe Zerstörungen durch
NATO-Bomben, sage ich Ihnen: Es ist schon zynisch
genug, daß die Gegenseite Wohnblocks sprengt, um den
Eindruck zu erwecken, eine Bombe habe ihr Ziel ver-
fehlt und leider ein ziviles Objekt getroffen. Aber glau-

ben Sie denn, das militärisch völlig unbedeutende Ört-
chen Studencane sei von auswärtigen Truppen zerstört
worden? Sie können auf solchen Bildern genau sehen,
daß jedes einzelne Haus von innen verbrannt worden ist.
Vergleichen Sie das einmal mit den Bildern und Erzäh-
lungen der Flüchtlinge! Was, meinen Sie, wird bei den
Menschen angerichtet, die irgendwo sicher gelebt haben,
wenn ihre Türen eingetreten werden, wenn schwarz
maskierte Männer in die Häuser eindringen, wenn die
Mitteilung heißt: „In fünf Minuten wirst du das Haus
verlassen, oder du wirst erschossen! Pack deine Kla-
motten, aber bitte keine Ausweispapiere!“? Weder ein
Ausweis noch eine Geburtsurkunde, noch eine Heirats-
urkunde, nichts darf mitgenommen werden. Sogar die
Kirchenbücher werden nach Belgrad gebracht, um sie zu
vernichten, damit nur ja jeder Nachweis der Identität der
betroffenen Menschen zerstört ist.

Dann kommen Sie hierhin und halten solche Reden.
Schauen Sie sich die Bilder an! Ich führe sie Ihnen alle
vor. Es soll niemand den Eindruck haben, man habe das
nicht gewußt. Diese faule Ausrede, nicht zu wissen, daß
es Massenmord in Europa gibt, daß es ethnische Kriegs-
führung in Europa gibt, die Augen zuzumachen, um sich
hinterher als überraschter, durch sensationelle Enthül-
lungen plötzlich aufgeklärter Mensch reuig zu zeigen,
darf nicht sein, auch nicht in der innenpolitischen Aus-
einandersetzung.

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P. – Heidi Lippmann-Kasten [PDS]: Das tut niemand von uns!)

Das alles hat mit den Erfahrungen in Bosnien und mit
dem zu tun, was wir in der Vergangenheit schon erlebt
haben. Auch ich weiß: Empörung ist kein Mittel der Po-
litik, aber ein Antrieb. Dazu gehört ein klares Ziel – es
ist hier mehrfach genannt worden und in der großen
Mehrheit des Hauses unstreitig –, und dazu gehört ver-
antwortungsbewußtes Handeln, damit man dieses Ziel
erreichen kann.

Niemand trifft solche Entscheidungen mit leichtem
Herzen, im Gegenteil. Aber wenn wir es nicht schaffen,
der Moral die politischen Instrumente zu geben und der
Politik die Moral, dann haben wir genau jene Teilung,
vor der ich persönlich Angst habe. Dann wird nämlich
die Reklamation der Moral folgenlos, oder sie läuft Ge-
fahr, folgenlos zu bleiben. Dann gerät die Politik zur
kalten Technokratie.

Was die Hilfsorganisationen und die hilfsbereiten
Menschen leisten und was in ganz wenigen Stunden von
Karfreitag nacht bis Ostersamstag morgen aus dem Bo-
den gestampft wurde, die Betreuung von mittlerweile
Tausenden Patienten, von Menschen, die mit Hunger-
ödemen, mit schweren Erkrankungen anderer Art in die
Lager gekommen sind, das aufgebaute, jetzt in der Er-
weiterung befindliche Lager in Mazedonien, das, was
wir in Albanien in einem strikt humanitären Einsatz tun:
Wenn man wissen und hoffen könnte, daß dieser huma-
nitäre Einsatz reichen würde, um die Probleme zu lösen,
dann wäre es ja gut. Aber er wird nicht reichen.

Albanien hat mehr als 10 Prozent seiner früheren Be-
völkerung aufgenommen. Die Situation in Montenegro

Bundesminister Rudolf Scharping

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 32. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 2647

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ist außergewöhnlich risikoreich. Das zweite jugoslawi-
sche Armeekorps ist mobilisiert. Die montenegrinische
Regierung hat entschieden, sich an Maßnahmen der Re-
krutierung nicht zu beteiligen. Sie hat ihre Polizeikräfte
verstärkt. Es ist kein Zufall, wenn in Montenegro jugo-
slawische Armeeverbände die Kasernen verlassen und
an bestimmten Punkten postiert werden. Auch das kennt
man aus der Vergangenheit. Es gibt vielfältige solche
Risiken.

Ich will auch hier im Deutschen Bundestag sagen: Sie
können ganz sicher sein, die Bundesregierung wird sich
um eine umfassende, gründliche Information so wie in
der Vergangenheit bemühen. Gerade wegen der enor-
men Belastungen für die betroffenen Menschen wird es
keine rechtlichen und auch keine politischen Grauzonen
geben. Daß zum Beispiel die NATO in einem entspre-
chenden Hauptquartier humanitäre Maßnahmen in Al-
banien koordiniert, hat exakt damit zu tun, daß der
UNHCR leider nicht in der Lage ist, das zu tun, weil er
nicht über die Kapazitäten verfügt. Daß diese Tätigkei-
ten von jedem militärischen Einsatz strikt getrennt blei-
ben müssen, versteht sich von selbst.

Vor diesem Hintergrund wird vielleicht deutlich,
warum diese von der Bundesregierung betriebenen Din-
ge zusammengehören: die Voraussetzungen schaffen,
um die militärischen Maßnahmen einstellen zu können,
Stabilität in der Region auch durch humanitäre Hilfe
voranbringen und gleichzeitig dem Balkan, dem südöst-
lichen Europa eine Perspektive geben. Ich bin davon
überzeugt: Gelingt uns das nicht, schaffen wir nicht in
Bulgarien, in Rumänien, in Mazedonien, in Albanien
oder andernorts gute Beispiele einer positiven wirt-
schaftlichen Entwicklung und eines kulturell vielfälti-
gen, toleranten Zusammenlebens, dann können wir auch
nicht die demokratische Opposition, das europäische
Potential innerhalb Serbiens ermuntern. Mit Flugblättern
alleine, so wichtig sie sein mögen, wird das nicht
gehen.

Auch darin wird deutlich, daß Politik sich nicht im
Militärischen erschöpfen darf. Das tut sie Gott sei Dank
auch nicht. Ich fand es richtig, daß viele, am beeindruk-
kendsten wohl Erhard Eppler auf dem SPD-Parteitag,
von der Tragik der Situation gesprochen haben. Diese
Situation haben wir zwar nicht herbeigeführt, aber wir
müssen auf sie reagieren. Wenn nach den jahrelangen
Erfahrungen und den monatelangen Verhandlungen kein
anderes Mittel mehr zur Verfügung steht, dann muß man
auf diese Weise reagieren.

Ich weiß doch, wie der Außenminister und andere
verzweifelt versucht haben, in Kenntnis des Charakters
der Politik von Milosevic zu einem Ergebnis zu kom-
men. Ich weiß doch um das monatelange Hin- und
Herreisen von Hill, Petritsch und anderen. Ich weiß
auch, wie in den Tagen um Ostern herum das Außen-
ministerium, die Mitarbeiter des Verteidigungsministe-
riums und die des Ministeriums für wirtschaftliche
Zusammenarbeit auch im Interesse der Stabilität der
betroffenen Staaten versucht haben, gegen dieses ge-
wissermaßen alptraumhafte Ansteigen der Flut von
Vertriebenen einen Damm zu bauen und Hilfe zu orga-
nisieren.

Damit komme ich zu Fragen – es sind hier schon
rechtliche Fragen erörtert worden –, die über den Tag
und über den Konflikt hinausweisen: Hat denn nicht
auch die DDR die Schlußakte von Helsinki unter-
schrieben und ratifiziert? Steht nicht in der Schlußakte
von Helsinki, daß die Menschenrechtssituation eines
einzelnen Staates nicht mehr allein innere Angelegenheit
dieses Staates ist? War dies nicht ein großer Fortschritt
auf dem Weg hin zu einer europäischen Integration im
Sinne von gewaltfreiem Austausch und dem Respekt vor
den Menschenrechten und vor den Rechten der Minder-
heiten?

Ist es nicht so – es ist so –, daß die Regierungschefs
der im Weltsicherheitsrat vertretenen Nationen 1992
ausdrücklich und einstimmig beschlossen haben, daß zur
Durchsetzung der Menschenrechte auch Einschränkun-
gen der staatlichen Souveränität erforderlich sein kön-
nen? Ist es nicht so, daß schon am 9. September 1948
die Vereinten Nationen eine Konvention über die Ver-
hütung und Bestrafung des Völkermordes verabschiedet
haben? Diese Konvention ging auf die schrecklichen Er-
fahrungen des zweiten Weltkriegs zurück. Kofi Annan
ist schon zitiert worden, der mit Blick auf diese Kon-
vention am 9. April davon sprach, daß wir unter der
dunklen Wolke des Verbrechens des Völkermordes ste-
hen. Er hat hinzugefügt: Der Weltsicherheitsrat darf
nicht zu einem Refugium derjenigen werden, die unter
dem Deckmantel der Souveränität schlimmste Verstöße
gegen die Menschenrechte vornehmen.

Wir sollten nicht vergessen, daß das Europäische
Parlament am 20. April 1994 die Partner der Europäi-
schen Union ausdrücklich aufgefordert hat, an einem
rechtsbildenden Prozeß mitzuwirken, um das Völker-
recht so zu entwickeln, daß man aus humanitären Erwä-
gungen und aus Erwägungen bezüglich der Menschen-
rechte unter folgenden Bedingungen eingreifen kann:
eine außerordentliche und äußerst ernste humanitäre
Notsituation – diese liegt vor –, eine Lähmung der Ver-
einten Nationen – auch sie liegt zur Zeit leider vor –, die
Vergeblichkeit aller anderen Lösungsversuche – es ist
über Monate versucht worden, Lösungen zu erreichen –,
eine begrenzte militärische Operation unter Wahrung
der Verhältnismäßigkeit der Mittel. Ich will Ihnen sagen,
daß die NATO in den letzten 10 Tagen 50 Prozent ihrer
geplanten Angriffe nicht durchgeführt hat, weil das Ri-
siko ziviler Schäden nicht abgeschätzt werden konnte
oder zu groß war. Selbst wenn in Einzelfällen Fehler
passieren, was schrecklich und bedauerlich ist, so wun-
dere ich mich doch über eine Art der Diskussion, die den
Tausenden von Ermordeten eine geringere Aufmerk-
samkeit nur deshalb schenkt, weil die NATO propagan-
distische Fähigkeiten und Mittel Gott sei Dank nicht so
entwickeln kann und entwickeln will, wie es das Regime
Milosevic mit seiner skrupellosen Propaganda getan hat.

Zu den Kriterien des Europäischen Parlaments zählte
im übrigen auch, daß die Operation so angelegt sein
muß, daß sie nicht Anlaß gibt, von den Vereinten Natio-
nen verurteilt zu werden. Die weiterführende Frage wird
sein: Erlaubt die Souveränität des Staates im Konflikt
mit dem anderen Prinzip der Charta der Vereinten Na-
tionen, nämlich der Ächtung von Verbrechen gegen die
Menschlichkeit, daß in diesem Staat Menschenrechte

Bundesminister Rudolf Scharping

Metadaten/Kopzeile:
2648 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 32. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999

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mißachtet werden können? Haben wir es hier nicht
vielmehr mit einem objektiven Zielkonflikt zu tun, mit
dem man sich auseinandersetzen muß? Erlaubt die Sou-
veränität des einzelnen Staates, daß er durch Vertrei-
bung einer ganzen Bevölkerungsgruppe die Souveränität
und die Integrität seiner Nachbarstaaten in Gefahr
bringt, was im Fall von Mazedonien und Albanien ohne
Zweifel der Fall ist?

Brauchen wir nicht auch stärkere Mechanismen der
Krisenprävention? Denn der Kosovo – ich meine nicht
die letzten drei oder vier Wochen; ich meine auch nicht
die letzten drei oder vier Monate – ist ja auch ein Bei-
spiel dafür, daß man über Monate und Jahre hat sehen
können, was sich dort anhäufte und anbahnte. Wer heute
beispielsweise den Artikel von Felipe González in der
„Frankfurter Allgemeinen Zeitung“ liest, der wird ent-
sprechende Hinweise aus der Sicht eines Beauftragten
der OSZE finden.

Brauchen wir nicht auch – ich stelle dies bewußt als
Frage – Mechanismen, um das Veto eines Atomwaffen-
staates im Weltsicherheitsrat der Vereinten Nationen
überwinden zu können? Oder wollen wir in Zukunft –
wie immer die Mechanismen im einzelnen aussehen –
wirklich hinnehmen, daß eines der wenigen stabilisie-
renden Elemente in dieser Region, nämlich die Grenzsi-
cherungsmission der Vereinten Nationen in Mazedo-
nien mit dem Namen Unpredep, nur deshalb von China
blockiert worden ist, weil Mazedonien in chinesischen
Augen die Leichtfertigkeit begangen hat, Taiwan völker-
rechtlich anzuerkennen?

Der Bundespräsident hat gesagt:
Indifferenz gegenüber Genozid zerstört die Grund-
lagen dessen, was die eigene Gesellschaft zusam-
menhält: das gemeinsame Verständnis von Recht
und Moral. Europa würde an seiner Seele Schaden
nehmen, wenn es Völkermord und ethnische Säu-
berungen auf seinem Boden hinnähme.

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)

Es haben schon entsetzlich viele Menschen Schaden
genommen. Vielleicht gelingt es uns, in einem jahrelan-
gen, dauerhaften Prozeß – angesichts dessen bitte ich
schon heute um die notwendige Aufmerksamkeit und
Konsequenz, die über Jahre hinweg aufrechterhalten
bleiben muß – diese Folgen bei denen zu lindern, die
überleben. Vielleicht sind diejenigen, die ermordet wor-
den sind, in diesen Jahren der dauerhaften Anstrengun-
gen eine stete Mahnung dafür, daß der Balkan und Süd-
osteuropa nur dann Frieden gewinnen, wenn die Prinzi-
pien der Schlußakte von Helsinki und die Erfahrungen
aus der europäischen Integration in geeigneter Weise auf
diesen Teil des europäischen Kontinentes übertragen
werden. Denn Frieden ist nicht allein die Abwesenheit
von Gewalt. Frieden ist die Anwesenheit von Versöh-
nung. Das wird verdammt schwer, ist unausweislich und
muß angepackt werden.

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Zu einer
Kurzintervention erteile ich der Kollegin Lippmann von
der PDS-Fraktion das Wort.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Heidi Lippmann-Kasten
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)
Herr Minister Scharping,
Sie haben unterstellt, die PDS-Fraktion habe nichts wis-
sen wollen. Wir würden die Augen verschließen und
einseitig Partei für Milosevic ergreifen.

(Beifall bei Abgeordneten der F.D.P.)

Dies ist falsch, und dies weise ich im Namen der ge-
samten PDS-Bundestagsfraktion, aber auch im Namen
der Partei der PDS ausdrücklich zurück. Denn wir ver-
urteilen die Menschenrechtsverletzungen im Kosova
ebenso wie die in der gesamten Bundesrepublik Jugo-
slawien, und dies nicht erst heute, sondern schon seit
vielen Jahren.

Der Herr Bundeskanzler wird sich vielleicht daran
erinnern, daß ich 1996 – damals noch im Niedersächsi-
schen Landtag – für die Grünen einen Antrag einge-
bracht habe, der sich dagegen gerichtet hat, daß Bundes-
außenminister Kinkel im Mai 1996 das Rücknahmeab-
kommen mit Herrn Milosevic abgeschlossen hat, das die
Rücknahme aller Flüchtlinge mit jugoslawischem Paß,
darunter serbische Deserteure sowie zu 80 Prozent
Flüchtlinge aus dem Kosova, Muslime aus dem Sand-
schak sowie Roma und Sinti, die alle geflüchtet waren,
vorsah. Daran erinnern Sie sich vielleicht, Herr Bundes-
kanzler. Ihre Partei hat diesen Antrag, der darauf ab-
zielte, das Rücknahmeabkommen nicht zu unterzeich-
nen, sondern über eine Bundesratsinitiative und auf in-
ternationaler Ebene diplomatisch zu verhandeln, mit
dem Ziel, im Kosova eine gewisse Teilautonomie zu-
rückzugewinnen, abgelehnt.

Wir sind nach wie vor der Meinung – und erhalten
dafür viel mehr Unterstützung aus der Bevölkerung als
aus diesem Haus; aber es gibt ja mittlerweile auch eine
breite Unterstützung aus der SPD und den Reihen der
Grünen –, daß die Bombardierungen militärischer und
ziviler Ziele in Jugoslawien und im Kosova nicht das
geeignete Mittel sind, den Frieden, der dringend erfor-
derlich ist, herzustellen. Dadurch wird nicht ein Flücht-
ling nicht vertrieben, nicht ein Mord geschieht weniger.
Wir bedauern dies sehr. Doch Bomben sind nicht das
Mittel, diesen Frieden wiederherzustellen. Deswegen
appellieren wir, dringend politische Verhandlungen zu
führen und auf die UN und die OSZE zu setzen und
nicht weiter einseitig zu bombardieren.

(Beifall bei der PDS)

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Rede von Heidi Lippmann-Kasten