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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/28 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 28. Sitzung Bonn, Freitag, den 19. März 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 9: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Peter Struck, Otto Schily, weiteren Abgeordneten der Fraktion SPD, den Ab- geordneten Kerstin Müller (Köln), Rezzo Schlauch, weiteren Abgeordneten der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, sowie den Abgeordneten Dr. Wolfgang Gerhardt, Dr. Guido Westerwelle, und weiteren Abgeordneten der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Reform des Staatsangehörig- keitsrechts (Drucksache 14/533)............... 2281 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Jürgen Rüttgers, Erwin Marschewski, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuregelung des Staatsan- gehörigkeitsrechts (Staatsangehörigkeits- neuregelungsgesetz) (Drucksache 14/ 535) ............................................................ 2281 B b) Antrag der Abgeordneten Dr. Jürgen Rüttgers, Erwin Marschewski, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Modernes Ausländerrecht (Drucksache 14/532) ....................................................... 2281 C c) Antrag der Abgeordneten Dr. Jürgen Rüttgers, Erwin Marschewski, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Integration und Toleranz (Drucksache 14/534) ....................................................... 2281 C Dr. Michael Bürsch SPD ................................. 2281 D Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU...................... 2284 D Hans-Peter Kemper SPD ................................. 2286 C Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU...................... 2287 A Claudia Roth (Augsburg) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2287 B Rüdiger Veit SPD ............................................ 2287 D Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU...................... 2287 D Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2288 A Wolfgang Bosbach CDU/CSU ........................ 2291 A Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2291 D Dr. Guido Westerwelle F.D.P.......................... 2292 B Ulla Jelpke PDS............................................... 2295 C Sebastian Edathy SPD ..................................... 2297 D Dr. Thomas Schäuble, Minister (Baden- Württemberg)................................................... 2300 C Jörg Tauss SPD............................................ 2303 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P.......................... 2304 A Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN............................................ 2305 A Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2305 A Christine Lambrecht SPD................................ 2307 B Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 2309 D Dr. Guido Westerwelle F.D.P.......................... 2313 D Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2314 D Dr. Michael Bürsch SPD ................................. 2315 B Dr. Jürgen Rüttgers.......................................... 2316 A Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 2316 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 Tagesordnungspunkt 10: Antrag der Fraktion CDU/CSU Bekämpfung des politischen Extremis- mus (Drucksache 14/295) .......................... 2319 A Manfred Grund CDU/CSU .............................. 2319 A Ute Vogt (Pforzheim) SPD .............................. 2320 D Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 2322 D Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2324 A Roland Claus PDS ........................................... 2325 D Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU ........................ 2326 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN..................................................... 2327 C Hans-Werner Bertl SPD................................... 2329 A Carsten Hübner PDS (Erklärung nach § 30 GO) .......................................................... 2330 D Manfred Grund CDU/CSU .............................. 2331 B Tagesordnungspunkt 11: Antrag der Abgeordneten Dr. R. Werner Schuster, Joachim Tappe, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Dr. Angelika Köster- Loßack, Hans-Christian Ströbele, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Reform der europäischen Entwick- lungspolitik durch die deutsche EU- Ratspräsidentschaft (Drucksache 14/ 538) ............................................................ 2331 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 7: a) Antrag der Abgeordneten Dr. Ralf Brauk- siepe, Klaus-Jürgen Hedrich, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion CDU/CSU Europäische Entwicklungszusammen- arbeit reformieren (Drucksache 14/537) . 2331 D b) Antrag der Abgeordneten Joachim Gün- ther, Gerhard Schüßler, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion F.D.P. Eigenverantwortlichkeit der AKP-Staa- ten fördern (Drucksache 14/531).............. 2331 D Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 2332 A Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU ....................... 2333 D Dr. R. Werner Schuster SPD............................ 2335 D Gerhard Schüßler F.D.P................................... 2337 D Carsten Hübner PDS........................................ 2339 B Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU .......... 2340 B Detlef Dzembritzki SPD.................................. 2342 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ........................................................... 2344 A Tagesordnungspunkt 12: a) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Pe- tra Pau und der Fraktion PDS Sofortiger unbefristeter Abschiebestop für Flüchtlinge in die Türkei (Drucksa- che 14/331) ................................................ 2346 A b) Antrag der Abgeordneten Heidi Lipp- mann-Kasten, Dr. Dietmar Bartsch, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion PDS Einleitung eines internationalen Frie- densprozesses zur Situation der Kur- dinnen und Kurden in der Türkei (Drucksache 14/470) .................................. 2346 A Ulla Jelpke PDS............................................... 2346 B Rüdiger Veit SPD ............................................ 2347 B Sylvia Bonitz CDU/CSU ................................. 2348 C Rüdiger Veit SPD ............................................ 2349 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2349 D Heidi Lippmann-Kasten PDS .......................... 2350 A Sylvia Bonitz CDU/CSU ................................. 2350 C Claudia Roth (Augsburg) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2351 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 2352 C Uta Zapf SPD .................................................. 2353 C Ruprecht Polenz CDU/CSU ............................ 2354 B Zusatztagesordnungspunkt 8: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu den u. a. durch die ökologische Steuerreform bedingten Tariferhöhungen der Deutschen Bahn AG unter besonderer Berücksichtigung der zusätzlichen Belastungen in den neuen Bundesländern .............................. 2355 C Gerhard Jüttemann PDS .................................. 2355 C Angelika Mertens SPD .................................... 2356 C Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. ................... 2357 B Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN............................................ 2358 B Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 2359 B Nächste Sitzung ............................................... 2360 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 III Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 2361 A Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Reden zur Aktuellen Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu den u. a. durch die ökologische Steuerreform bedingten Tariferhöhungen der Deutschen Bahn AG unter besonderer Berücksichtigung der zusätzlichen Belastungen in den neuen Bundesländern (Zusatztagesordnungspunkt 8) Norbert Otto (Erfurt) CDU/CSU ..................... 2361 D Peter Letzgus CDU/CSU ................................. 2362 B Dr. Michael Meister CDU/CSU....................... 2363 A Anlage 3 Amtliche Mitteilungen..................................... 2363 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 2281 (A) (C) (B) (D) 28. Sitzung Bonn, Freitag, den 19. März 1999 Beginn: 9.01 Uhr
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    Dr. Winfried Wolf Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 2361 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 19.3.99 Baumeister, Brigitte CDU/CSU 19.3.99 Behrendt, Wolfgang SPD 19.3.99 *) Böttcher, Maritta PDS 19.3.99 Dautzenberg, Leo CDU/CSU 19.3.99 Diemers, Renate CDU/CSU 19.3.99 Dörflinger, Thomas CDU/CSU 19.3.99 Dr. Dückert, Thea BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.3.99 Fischer (Karlsruhe-Land), Axel CDU/CSU 19.3.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 19.3.99 Glos, Michael CDU/CSU 19.3.99 Hartnagel, Anke SPD 19.3.99 Hempelmann, Rolf SPD 19.3.99 Hirche, Walter F.D.P. 19.3.99 Dr. Höll, Barbara PDS 19.3.99 Hofbauer, Klaus CDU/CSU 19.3.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 19.3.99 *) Jünger, Sabine PDS 19.3.99 Leidinger, Robert SPD 19.3.99 Lintner, Eduard CDU/CSU 19.3.99 Metzger, Oswald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.3.99 Michels, Meinolf CDU/CSU 19.3.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P: 19.3.99 Ortel, Holger SPD 19.3.99 Ostrowski, Christine PDS 19.3.99 Dr. Pick, Eckhart SPD 19.3.99 Pieper, Cornelia F.D.P. 19.3.99 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 19.3.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 19.3.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 19.3.99 Schröder, Gerhard SPD 19.3.99 Dr. Schwarz-Schilling, Christian CDU/CSU 19.3.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 19.3.99 Siemann, Werner CDU/CSU 19.3.99 Dr. Skarpelis-Sperk, Sigrid SPD 19.3.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Storm, Andreas CDU/CSU 19.3.99 Dr. Thalheim, Gerald SPD 19.3.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 19.3.99 Weiß (Groß-Gerau), Gerald CDU/CSU 19.3.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 19.3.99 Wiesehügel, Klaus SPD 19.3.99 Willner, Gert CDU/CSU 19.3.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 19.3.99 Dr. Wodarg, Wolfgang SPD 19.3.99 *) Wolf, Aribert CDU/CSU 19.3.99 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 19.3.99 —————— *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Reden zur Aktuellen Stunde betr.: Haltung der Bun- desregierung zu den u. a. durch die ökologische Steuerreform bedingten Tariferhöhungen der Deutschen Bahn AG unter besonderer Berück- sichtigung der zusätzlichen Belastungen in den neuen Bundesländern (Zusatztagesordnungspunkt 8) Norbert Otto (Erfurt) (CDU/CSU): Das Versagen der Bundesregierung wird an keiner Stelle so deutlich wie bei der Ökosteuer. Die eine Regierungspartei, die sich gerne mit dem Zusatz „ökologisch“ schmückt, verteuert massiv die Energiekosten für Bus und Bahn. Die andere Regierungspartei, die gerne vorgibt, die Interessen des Kleinen Mannes zu vertreten, zieht genau diesem Klei- nen Mann mit der Zusatzsteuer das Geld aus der Tasche. Zusammen ergibt das eine Ökosteuer, die unsozial, un- gerecht und unökologisch ist – also unsinnig! Verehrte Kolleginnen und Kollegen von SPD und Bündnis-Grünen, halten Sie eine Steuer für gerecht, die die Stromkosten bei der Bahn AG um 7 Prozent erhöht, während PKW und LKW durch die Erhöhung der Mine- ralölsteuer nur mit Steigerungen von 5 beziehungsweise 6 Prozent belastet werden? Und wie steht es mit dem Gleichheitsgrundsatz, wenn die Energiekosten für Bin- nenschiffahrt und Luftverkehr sogar unverändert blei- ben? Der ganze Irrwitz dieser Ökosteuer wird an einem kleinen Beispiel deutlich: Selbst Bahnstrom aus regene- rativen Energiequellen wird steuerlich belastet. Die Bahn AG bezieht 10 Prozent ihres Stroms aus klima- neutraler Wasserkraft. Und auch hier wird mit der neuen Steuer abkassiert. 2362 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 (A) (C) (B) (D) Glauben Sie im Ernst, die Anreize, vom Auto auf die Bahn umzusteigen, werden steigen, wenn die Fahrpreise wegen der Ökosteuer deutlich angehoben werden müs- sen? Ich bin auf Ihre Erklärung gespannt, wie Sie den Menschen in den neuen Ländern klarmachen wollen, daß durch Ihre Politik zwar vieles teurer, aber noch lan- ge nicht alles besser wird. Sie glauben doch wohl nicht wirklich, daß nach Einführung der Ökosteuer eine Gü- tertonne mehr von der Straße auf die Schiene verlagert wird. Im Gegenteil: Der LKW-Verkehr wird in Relation sogar noch weitaus weniger belastet. Und erst recht bringen Sie keinen Menschen durch die Ökosteuer dazu, vom Auto auf Bus und Bahn umzusteigen. Insgesamt verpaßt die Ökosteuer also das erstrebens- werte Ziel, durch Verkehrsverlagerung auf die Schiene Energie einzusparen und Schadstoffemissionen zu redu- zieren. Anstatt Bahn AG und ÖPNV im Wettbewerb mit dem Individual- und dem Flugverkehr zu stärken, schwächen Sie ihre Stellung auch noch. Ein konkretes Beispiel: Alleine den Verkehrsbetrie- ben in Erfurt entstehen durch die neue Steuer Mehraus- gaben für Bus und Straßenbahn in Höhe von 305 000 Mark pro Jahr. Bei der Bahn AG liegen die Belastungen sogar bei 280 Millionen DM. Daß diese Zusatzkosten durch die Streichung von Personal und Linien oder durch Fahrpreiserhöhungen wieder hereingeholt werden müssen, ist doch sonnenklar. Oder glauben Sie, daß der Städtkämmerer irgendwo noch 300 000 DM rumliegen hat? Bestraft werden also hier vor allem Pendler, Men- schen ohne PKW und insbesondere ältere Mitbürger, die auf Bus und Bahn angewiesen sind. Sieht so die von Ih- nen vielfach propagierte soziale Gerechtigkeit aus? Wenn ja, dann tut es mir um unser Land für die kom- menden Jahre wirklich leid. Ich hätte nie gedacht, daß ich einmal die ökologisch sinnvollsten Massenverkehrsträger Bahn und Bus gegen eine rotgrüne Regierung verteidigen muß. An der heuti- gen Debatte sehen Sie, wie weit wir inzwischen ge- kommen sind! Peter Letzgus (CDU/CSU): Die heute durch den Bundesrat verabschiedete Energiesteuer führt nicht nur zu einer zusätzlichen Tariferhöhung bei der Deutschen Bahn AG, sondern trifft auch den Mittelstand, die Wirtschaft, die Landwirtschaft, den ökologischen Ver- kehrsträger ÖPNV – daher wohl der Name Ökosteuer – deutschlandweit, aber speziell die NBL. Das ist das falsche Signal für den „Aufbau Ost“. Insofern hätte ich es begrüßt, wenn diese „Aktuelle Stunde“ sich nur mit den durch die sogenannte Ökosteuer zusätz- lichen Belastungen für die NBL befaßt hätte, ohne der Deutschen Bahn AG hier indirekt den Buhmann zu- schieben zu wollen. Nicht die DB AG trägt die Schuld für die bevorstehenden Tariferhöhungen, sondern die rotgrüne Regierung mit ihren verhängnisvollen Steuer- plänen. Bei der DB AG gibt es seit 1994 ein Energiesparpro- gramm, das vorsieht, den Verbrauch bis zum Jahr 2005 um 25 Prozent zu senken. Daher trifft die mit dem neuen Gesetz immer wieder beschworene Lenkungsfunktion hin zu umweltfreundlichen und energieeffizienten Ver- kehrsträgern nicht zu, sondern konterkariert sie. Die Mehrbelastungen durch die Energiesteuer betragen für den PKW 5 Prozent, für den Lkw 6 Prozent, für die Bahn 7 Prozent. Das verschlechtert die Wettbewerbs- position der Bahn und wird nicht dazu beitragen, mehr Verkehr auf die Schiene zu bringen. Nein, diese Steuer ist weder öko- noch logisch. Der umweltfreundliche ÖPNV, soweit nicht schienengebun- den – und das ist bis auf wenige Ausnahmen der ge- samte ÖPNV in den Flächenländern im Osten Deutsch- lands –, wird von der neuen Steuer voll getroffen. Auch in meiner Region, dem Jerichower Land und dem Ohre- kreis in Sachsen-Anhalt (das sind 80 Prozent ländliche Fläche) stellt der ÖPNV durch die Anbindung der länd- lichen Räume an die Mittelzentren einen wichtigen Faktor für die regionalwirtschaftliche Entwicklung und die Mobilität der Menschen dar. Die Umweltverträglichkeit des ÖPNV gegenüber dem Individualverkehr ist unbestritten. Ihn jetzt zu bela- sten, ist völlig widersinnig. Die im Ausgleich vorgese- hene Ausgabenminderung bei den Rentenversicherungs- beiträgen von 0,4 Prozent reicht zur Kompensierung der Mehrbelastungen nicht aus. Was wird passieren? Auch der ÖPNV wird die Tarife erhöhen oder sein Leistungsangebot einschränken müs- sen – beides kann doch niemand wollen. Die Wettbe- werbssituation für die Chemieindustrie, Braunkohle und Landwirtschaft in den NBL wird sich weiter ver- schlechtern. Allein in ST ergeben sich aus der Anhebung der Mineralölsteuer Mehrkosten von fast 7 Millionen DM für die Landwirtschaft, das sind 6 DM pro Hektar. Die Gleichstellung mit dem produzierenden Gewerbe ist eine Mogelpackung, weil alle Nebenerwerbsunterneh- men (45 Prozent in ST) und fast alle Familienbetriebe (46 Prozent) aufgrund des Sockelbetrages voll belastet werden. Dieser Sockelbetrag, der für Erdgas/-öl und Strom gilt, bedeutet eine Reduzierung des Einkommens um 2 000 DM/Jahr für jeden landwirtschaftlichen Be- trieb. Wer da von Bagatellgrenze spricht, hat die Realität wohl völlig aus den Augen verloren. Die Umschichtung zwischen Steuern und Sozialab- gaben, so ergeben die Berechnungen, wird für viele Menschen zu Mehrbelastungen führen. Die Energiesteu- er erhöht die Wohnnebenkosten deutlich. Die privaten Haushalte mit verhältnismäßig geringem Verbrauch be- zahlen anders als die Stromgroßabnehmer den vollen Steuersatz – das macht doch keinen Sinn! Viele Mieter in den NBL, die in noch unsanierten Plattenbauten woh- nen, werden durch die erhöhten Heizkosten stark bela- stet werden – und das sind oft nicht die sozial Starken. Sachsen-Anhalt hat deutschlandweit die meisten Ar- beitslosen. Sie und sozial Schwache werden durch den Preisanstieg von 4 Prozent bei den Energiekosten getrof- fen, denn der Einzelhandel wird diese neue Verbrau- chersteuer weitergeben. Der Landtag von Sachsen- Anhalt hat mit großer Mehrheit die Landesregierung aufgefordert, die sogenannte Ökosteuer im Bundesrat abzulehnen. Die SPD-Regierung, die von der PDS tole- riert wird, ist – soviel ich weiß – dieser Forderung nicht nachgekommen. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 2363 (A) (C) (B) (D) Abschließend daher eine Bemerkung an die PDS- Fraktion im Bundestag: Es wäre besser gewesen, anstatt hier diese „Aktuelle Stunde“ zu beantragen, sie hätten entsprechenden Druck auf die Landesregierung in ST ausgeübt – dazu sind sie in der Lage, denn nur sie stüt- zen diese Regierung –, damit diese ihre Zustimmung für das für die NBL so schädliche Gesetz verweigert hätte. Dr. Michael Meister (CDU/CSU): In den Anhörun- gen im Fachausschuß und in vielen öffentlichen Stel- lungnahmen haben Experten immer wieder auf die ab- surde ökologische Wirkung der rotgrünen Öko-Steuer hingewiesen. Unter anderem war Ihnen bekannt, daß die durch die Stromsteuer, Mineralölsteuer in die Höhe ge- henden Kosten im ÖPNV unweigerlich zu Fahrpreis- erhöhungen auf breiter Front führen würden. Sie haben diese Warnungen, wie viele andere, vor dem Beschluß im Deutschen Bundestag in den Wind geschlagen und stehen nun auch in diesem Bereich vor dem Scherben- haufen der eigenen Politik: Die Bilanz weist einen enormen Verlust an Glaubwürdigkeit und ökologischer Kompetenz auf, selbst die Ihnen eigentlich wohlgeson- nenen Umweltfachverbände haben keinen Weg mehr gesehen, diese Bilanz aufzuhellen. Vor allem – und dies ist sicher das Schlimmste –: Erhöhungen der Tarife für den ÖPNV sind unausweichlich. Vor diesem Hintergrund ist es ein unglaublicher Vorgang, wenn Vertreter der Regierungskoalition nun in bester Haltet-den-Dieb-Manier denjenigen, die den Scherbenhaufen ihrer Politik im Alltag eines Verkehrs- unternehmens in die Praxis umsetzen müssen, Un- redlichkeit vorwerfen. Es ist erstaunlich, mit welcher Selbstgerechtigkeit sie die Belastungsrechnungen der Unternehmen vom Tisch wischen. Im Entwurf des Ökosteuergesetzes der rotgrünen Bundesregierung haben sich Konzeptionslosigkeit und Ahnungslosigkeit kombiniert. Die Ökosteuer ist eine der Gelddruckmaschinen der rotgrünen Bundesregierung, sie ist von positiven Lenkungswirkungen meilenweit entfernt. Sie schafft nicht zusätzliche Anreize für ein umweltverträgliches Verhalten, sie verschlechtert gar die Rahmenbedingungen, wie sich am Beispiel des ÖPNV leicht aufzeigen läßt. Die Verkehrspolitiker der CDU/CSU-Fraktion haben in den Ausschußberatungen darauf gedrungen, die Bahn und den ÖPNV von der zusätzlichen Steuerlast auszu- nehmen. Dies ist im Sinne einer ökologischen Len- kungswirkung dieser Steuer, die die Attraktivität des ÖPNV im Vergleich zum Individualverkehr erhöhen soll. Diesen Widerspruch Ihres Gesetzes haben Sie ja eingesehen, sind aber inkonsequent auf dem halben We- ge stehen geblieben: Nun wird die Bahn und der schie- nengebundene öffentliche Personennahverkehr nur mit dem halben Steuersatz belastet, während der schie- nenungebundene Busverkehr die Steuererhöhung in voller Höhe verkraften muß. Diese Unterscheidung zwi- schen unterschiedlichen Verkehrsträgern ist zum einen in der Praxis der Verkehrsverbünde überhaupt nicht dar- stellbar. Es gibt auch keinerlei sachlichen Rechtferti- gungsgrund für diese Differenzierung. Unter dem Strich müssen die Träger des ÖPNV mit erheblichen Kosten- mehrbelastungen rechnen: Auch bei dem ermäßigten Steuersatz und unter Abzug der Senkung der Lohnzu- satzkosten verbleiben der Deutschen Bahn etwa 172 Millionen DM Mehrkosten, die weiteren Träger des ÖPNV müssen mit Mehrausgaben von rund 80 Millio- nen DM rechnen. Es liegt auf der Hand, daß dies an die Kunden weitergegeben werden muß und zu einer Verschlechterung der Attraktivität des ÖPVN führen wird. Die Träger des ÖPNV haben genau zwei Möglich- keiten, diese Mehrkosten zu verkraften. Der eine Weg ist die Weitergabe an die Kunden und die Verteuerung des ÖPNV. Der andere Weg ist die Reduzierung des Angebots. Beides kann nicht im Sinne eines nachhaltig sinnvollen ökologischen Wirtschaftens sein. Beide Op- tionen werden insbesondere den ÖPNV im ländlichen Raum und im Einzugsbereich mittlerer und kleinerer Städte treffen. Der ÖPNV in diesen Regionen ist in der Regel ausschließlich über den Busverkehr organisiert, für den der volle Steuersatz anzurechnen ist. Dies wird den Anreiz, vom Auto in den ÖPNV umzusteigen, dra- stisch senken. Sinkende Attraktivität im Vergleich zum Auto führt zu sinkender Nachfrage des ÖPNV-Ange- bots, die schlechtere Auslastung der angebotenen Ver- kehre wird Stillegungsüberlegungen nach sich ziehen. Politischer Verlierer dieser Gesetzgebung ist die rot- grüne Koalition. Eigentlicher Verlierer aber ist das Kon- zept der ökologischen Marktwirtschaft, das ausgerechnet von einer rotgrünen Regierung als reine Einnahmequelle disqualifiziert wird. Da damit einem parteiübergreifen- den Politikansatz, der Schutz der natürlichen Ressourcen und unserer Lebensgrundlagen diskreditiert wird, sollte die rotgrüne Regierung zumindest eine Konsequenz zie- hen und dafür sorgen, daß die weiteren Stufen dieser Ökosteuer nicht zu einem noch schlimmeren Gesetzes- werk geraten, sondern die fatalen Folgen der ersten Stufe heilen. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Der Vorsitzende des folgenden Ausschusses hat mit- geteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu der nachstehenden Vorlage absieht: Auswärtiger Ausschuß – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit desEuroparats für die Zeit vom 1. Juli bis 31. Dezember1997 – Drucksachen 13/11309, 14/69 Nr. 1.10 – – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parla-mentarischen Versammlung der OSZE über die Siebte Jahrestagung der ParlamentarischenVersammlung der OSZE vom 7. bis 10. Juli 1998 inKopenhagen – Drucksachen 13/11466, 14/69 Nr. 1.20 – – Unterrichtung durch die Delegation der Interparlamentari-schen Gruppe der Bundesrepublik Deutschland über die 100. interparlamentarische Konferenz vom7. bis 12. September 1998 in Moskau – Drucksachen 14/53, 14/153 Nr. 2 – 2364 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 (A) (C) (B) (D) Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuß Drucksache 14/74 Nr. 2.37Drucksache 14/309 Nr. 2.45 Haushaltsausschuß Drucksache 14/74 Nr. 2.61Drucksache 14/342 Nr. 2.24 Ausschuß für Wirtschaft und Technologie Drucksache 14/74 Nr. 2.67 Ausschuß für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Drucksache 14/309 Nr. 2.12Drucksache 14/309 Nr. 2.47Drucksache 14/309 Nr. 2.49Drucksache 14/309 Nr. 2.54Drucksache 14/309 Nr. 2.62 Ausschuß für Gesundheit Drucksache 13/4678 Nr. 2.16Drucksache 13/6129 Nr. 1.5Drucksache 13/7017 Nr. 2.1Drucksache 13/7017 Nr. 2.7Drucksache 13/7017 Nr. 2.15Drucksache 13/8106 Nr. 2.25Drucksache 13/8508 Nr. 2.1Drucksache 13/8508 Nr. 2.2Drucksache 13/8508 Nr. 2.4Drucksache 13/8508 Nr. 2.16Drucksache 13/8508 Nr. 2.28Drucksache 13/8615 Nr. 1.9Drucksache 13/8615 Nr. 2.1Drucksache 13/8615 Nr. 2.18Drucksache 13/8615 Nr. 2.112Drucksache 13/9312 Nr. 1.14Drucksache 13/9819 Nr. 1.3Drucksache 13/10072 Nr. 2.13Drucksache 13/10361 Nr. 2.42 Drucksache 13/10487 Nr. 2.1Drucksache 13/10487 Nr. 2.2Drucksache 13/10487 Nr. 2.3Drucksache 13/10487 Nr. 2.4Drucksache 13/10487 Nr. 2.13Drucksache 13/10892 Nr. 2.30Drucksache 13/11106 Nr. 2.3Drucksache 13/11106 Nr. 2.7Drucksache 13/11106 Nr. 2.20 Ausschuß für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Drucksache 14/272 Nr. 149Drucksache 14/272 Nr. 151Drucksache 14/272 Nr. 152Drucksache 14/272 Nr. 153Drucksache 14/272 Nr. 154Drucksache 14/309 Nr. 2.18Drucksache 14/309 Nr. 2.25Drucksache 14/309 Nr. 2.41 Ausschuß für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Drucksache 14/74 Nr. 2.72Drucksache 14/74 Nr. 2.88Drucksache 14/272 Nr. 168Drucksache 14/272 Nr. 170Drucksache 14/272 Nr. 171 Ausschuß für Bildung und Forschungund Technikfolgenabschätzung Drucksache 14/309 Nr. 1.2Drucksache 14/309 Nr. 2.38Drucksache 14/309 Nr. 2.39Drucksache 14/309 Nr. 2.51Drucksache 14/309 Nr. 2.60 Ausschuß für Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 14/272 Nr. 1.98Drucksache 14/309 Nr. 1.12Drucksache 14/309 Nr. 1.13Drucksache 14/309 Nr. 2.13Drucksache 14/309 Nr. 2.55Drucksache 14/309 Nr. 2.58Drucksache 14/309 Nr. 2.61 Ausschuß für Kultur und Medien Drucksache 14/272 Nr. 216 Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Hans-Werner Bertl


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Sehr geehrter Herr Prä-
    sident! Kolleginnen und Kollegen! Wir haben heute
    morgen in der ersten Lesung einen Gesetzentwurf be-
    handelt, der in den letzten Wochen viel in unserem Land
    verändert hat. Ich rede jetzt nicht von dem, was er für
    hier lebende Ausländer bewirkt, sondern davon, was sich
    in unserem Land getan hat und was in unmittelbarem
    Zusammenhang mit Ihrem Antrag gesehen werden muß.

    Ich gebe zu, ich war von diesem Antrag im ersten
    Moment angetan, weil ich dachte, es kommen noch ein
    paar Seiten. Sie haben wichtige Funktionen unseres
    Parlaments angesprochen, zum Beispiel, unsere Arbeit
    den Bürgern transparent zu machen. Natürlich ist es ein
    richtiges Anliegen und ein richtiger Auftrag, die „Ak-
    zeptanz der repräsentativen Demokratie zu erhöhen“.
    Das schließt natürlich den Kampf gegen Extremismus
    jeder Richtung ein. Auch der richtige Hinweis, daß
    populistische Parolen extremistischer Gruppierungen
    und Parteien nicht zur Lösung unserer Probleme bei-
    tragen, sondern sie erhöhen, ist richtig.

    Dann folgt der Appell an alle gesellschaftlichen
    Gruppen und an jeden einzelnen, aber auch an die Poli-
    tik, Verantwortung wahrzunehmen. Ich hoffe, Sie haben
    sich bei diesem Appell nicht ausgenommen. Sie haben
    sogar festgestellt: „Pauschalverurteilungen helfen nicht“,
    und Sie appellieren an jeden einzelnen, zu prüfen, „wo
    ein Beitrag für Demokratie und die Sicherung der Frei-
    heit geleistet werden kann“.

    Meine Damen und Herren, spätestens an dieser Stelle
    ist mir insbesondere im Zusammenhang mit der Diskus-
    sion heute morgen ein böser Verdacht gekommen. Die-
    ser Antrag zu diesem Zeitpunkt mit dieser Diktion ist
    wie der Versuch einer schlechten Beichte und die Ab-
    sicht, sich die Absolution billig zu erschleichen. Ist Ih-
    nen eigentlich klar, was in unserem Land los ist? Ist Ih-

    nen allen wirklich klar – ich sage Ihnen, meine Herren
    von der CDU/CSU, das jetzt sehr ernsthaft – in welch
    schlechte Gesellschaft Sie in den letzten Wochen und
    Monaten geraten sind? Sie haben ohne Wenn und Aber
    um der reinen Machtsicherung willen eine unselige Dis-
    kussion in diesem Land vom Zaun gebrochen und dabei
    entweder nicht gemerkt – was übrigens genauso
    schlimm ist –, zu welcher Polarisierung Sie beigetragen
    haben, oder Sie haben es bewußt in Kauf genommen. Es
    war Ihnen auch egal, wer Sie vereinnahmt hat.


    (Manfred Grund [CDU/CSU]: Uns hat niemand vereinnahmt!)


    Herr Uhl hat eben von Wahrnehmung gesprochen.
    Haben Sie wirklich wahrgenommen, was los ist? In un-
    serem Land werden Fremde zu Tode gehetzt? Haben Sie
    registriert, daß laut BKA-Bericht in den ersten fünf Mo-
    naten des Jahres 1998 3029 rechtsextrem motivierte
    Straftaten begangen wurden, im zweiten Quartal 1998
    164 Straftaten mit antisemitischer Motivation verübt
    wurden? Haben Sie zur Kenntnis genommen, daß Innen-
    senator Werthebach am 18. Februar dieses Jahres gesagt
    hat, daß die Zahl rechtsextremistischer Gewalttaten im
    Jahr 1998 deutlich gestiegen ist? Haben Sie registriert,
    daß das BKA uns mitgeteilt hat, daß das gewaltbereite
    rechte Personenpotential – das linke gibt es auch – von
    1996 mit 6400 auf jetzt 8000 gestiegen ist?

    Für uns im Parlament ist wichtig: Die Täter werden
    immer jünger. 60 Prozent von ihnen werden der Gruppe
    unter 21 Jahren zugerechnet. Ich erinnere an diesem
    Punkt nur daran, was Ihr Fraktionsvorsitzender Schäuble
    zu unserem Sofortprogramm gegen Jugendarbeitslosig-
    keit gesagt hat: Wir würden sie ruhigstellen.


    (Manfred Grund [CDU/CSU]: Wir reden nach einem Jahr weiter!)


    Hier gibt es vieles aufzuarbeiten, wenn wir diese Dis-
    kussion entsprechend Ihrem Antrag führen wollen.

    Haben Sie – es ist eben angesprochen worden – den
    Bericht der Wehrbeauftragten gelesen, der erst wenige
    Tage alt ist? Sie hat von 320 Vorfällen in der Bundes-
    wehr im Jahr 1998 berichtet. Ich will jetzt gar nicht
    mehr auf die Ergebnisse des Untersuchungsausschusses
    eingehen, der uns in der letzten Legislaturperiode wich-
    tige Erkenntnisse über Tendenzen in unserer Gesell-
    schaft und Bundeswehr vermittelt hat.

    Ich will vor allem denen in Ihrer Fraktion, die den
    Antrag – der sehr kurz greift – gestellt haben und ihn
    vielleicht ernst meinen, die sich in den letzten Wochen
    und möglicherweise auch heute morgen bei der Debatte
    sogar heimlich geschämt haben – viele waren gar nicht
    mehr hier –, deutlich machen, in welch schlechte Gesell-
    schaft sie in der letzten Zeit geraten sind. Da bejammert
    Schönhuber in „Nation und Europa“, Ausgabe 2/99
    – eine eindeutig rechtsextreme Publikation –, „daß
    CDU/CSU mit ihrer Kampagne gegen die doppelte
    Staatsbürgerschaft ein weiteres Mal das Bröckeln des
    rechten Randes anstreben“.

    In der „Jungen Freiheit“ verbreitet sich in diesem Jahr
    Herr von Stetten, und in der Ausgabe 7/99 dieser rechts-
    extremen Zeitung gibt Ihr Fraktionskollege Martin
    Hohmann ein Interview und bekräftigt – jetzt Origi-

    Dr. Hans-Peter Uhl






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    nalton –, daß die nationale Karte bei der Hessen-Wahl
    gestochen und den Sieg gebracht habe. Und weiter Ori-
    ginalton – es wird jetzt ganz spannend –: „Die Moral-
    keule sauste nieder, aber siehe, sie tat gar nicht weh.“
    Wie recht er übrigens hat, denn er beschreibt Ihre Resi-
    stenz gegen diejenigen, die Sie gebeten haben, eine sol-
    che Aktion zu unterlassen. Das waren die Kirchen, die
    Wohlfahrtsverbände, die Gewerkschaften, Sportvereine,
    Arbeitgeberverbände, Unternehmensverbände und viele
    Ihrer eigenen Kreisverbände.

    In der Ausgabe 4/99 der gleichen Publikation läßt
    sich Ihr Kollege Wolfgang Zeitlmann – wir haben ihn
    heute morgen hier erlebt – über „regierungsamtlichen
    Unsinn im Ausländerrecht“ aus.

    Ich habe noch viel mehr Fundstellen; ich nenne sie
    Ihnen alle. In der Ausgabe 45 vom letzten Jahr ist sogar
    der Justizminister aus Sachsen zu lesen, der sich – es
    ging um die Diskussion von Walser und Bubis – darüber
    verbreitet, daß Ignatz Bubis nicht nur sich selbst, son-
    dern auch dem Ansehen der Juden in Deutschland ge-
    schadet habe.


    (Zuruf von der SPD: Hört! Hört!)

    Ich frage mich ganz ernsthaft: Wie können Sie, wenn

    Sie hier einen solchen Antrag einbringen, in solchen Pu-
    blikationen, die gleichzeitig in wüsten Angriffen über
    die ehemalige Präsidentin des Deutschen Bundestages,
    unsere Kollegin Frau Süssmuth, herfallen, Äußerungen
    verbreiten oder verbreiten lassen? Merken Sie das alles
    nicht? Nehmen Sie das nicht zur Kenntnis? Schauen Sie
    nur noch in eine Richtung?


    (Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Rechts blind!)


    Haben Sie einmal ins Internet gesehen, wie die Republi-
    kaner ihre Anhänger zur bedingungslosen Unterstützung
    Ihrer Unterschriftenaktion auffordern? Oder haben Sie
    einmal das „Nationale Infotelefon“ von Andre Goertz,
    einem bekannten Neonazi, abgehört? Ich zitiere einmal
    ein paar Originaltöne: „Nationale Parteien unterstützen
    die Unterschriftenaktion.“ – „Sowohl die Republikaner
    als auch NPD wollen die Aktion tatkräftig unterstützen
    und bieten Mitarbeit an.“ Der Republikaner-Chef Rolf
    Schlierer meint: „Das ist ein Schritt in die richtige
    Richtung.“ Der NPD-Bundessprecher Beier sagt: „Wenn
    die Hauptzielrichtung gegen die doppelte Staatsbürger-
    schaft bleibt, dann machen unsere Mitglieder bei der
    CSU/CDU-Aktion an vorderster Front mit.“ Das „Na-
    tionale und soziale Aktionsbündnis Norddeutschland“
    verkündet: Wir „nehmen mit Genugtuung zur Kenntnis,
    daß auch CDU-Politiker den wirklichen politischen
    Kampf aufgenommen haben.“

    Meine Damen und Herren, wir haben alle Internetan-
    schluß; schauen Sie doch einmal in das Thule-Netz! In
    der Nacht der Bundestagswahl erschien dort der Aufruf
    zu Gewalt und Bürgerkrieg. Ich zitiere den Originaltext:

    Unter der SPD-Regie muß es schnell gehen – bevor
    die gewalttätigen Ausländer der 3. und 4. Genera-
    tion ins Kampfalter kommen … Die Zeit für demo-
    kratische Spielregeln ist vorbei … Die politische
    Säuberung der Bunzwehr

    – das ist die Bundeswehr –
    zeigt, wohin der Weg weist …

    Der Verfassungsschutz weist uns klar auf deutliche
    Radikalisierungstendenzen sowie auf die Zunahme von
    volksverhetzenden, antisemitischen und den Natio-
    nalsozialismus verherrlichenden Texten hin. Die Zahl
    der extremistischen Homepages hat sich in weniger als
    zwei Jahren verfünffacht: 1996 waren es in Deutschland
    32, jetzt sind es 156; weltweit ist die Zahl von 5 im Jah-
    re 1995 auf heute 448 angestiegen.

    Das ist der Grund, warum Ihr Antrag zu kurz greift.
    Er ist vordergründig; er ist nicht ehrlich. Ich muß Ihnen
    ganz offen sagen: Natürlich muß aus unserem Parlament
    Widerspruch gegen jede Form von Extremismus kom-
    men. Dabei brauchen wir keine Rechts-Links-Diskus-
    sion.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der PDS)


    Wir brauchen von dieser Stelle aus den Widerspruch ge-
    gen Ausgrenzung und Gewalt gegen jeden Menschen
    und gegen jede Minderheit. Unsere Aufgabe ist es, eine
    stabile und an den Menschenrechten orientierte Repu-
    blik für die Menschen in unserem Land als Wert erfahr-
    bar zu machen. Es ist dabei notwendig, auch im Parla-
    ment Klartext zu reden – vielleicht auch einmal scho-
    nungslos. Denn es geht um unsere politische Hygiene.
    Kompromisse dürfen sich die politisch Verantwortli-
    chen, also auch die Parlamentarier im Deutschen Bun-
    destag, da nicht mehr erlauben.

    Meine Damen und Herren von der Union, Sie müssen
    sich darüber klar sein, daß Sie eine schlimme Spur durch
    unser Land gelegt haben. Ich bin sicher, Sie werden aus
    dieser Sache nicht mit sauberen Füßen herauskommen.
    Ihren Antrag kann man wirklich nur ablehnen. Aber ich
    möchte Ihnen ein sehr ehrliches Angebot machen: Wir
    sollten uns fraktionsübergreifend zusammensetzen und
    gemeinsam an dieser Problematik arbeiten, um dann ein
    glaubwürdigeres Signal als Ihren Antrag aus diesem
    Parlament heraus an die Bürgerinnen und Bürger in un-
    serem Land zu senden.

    Danke schön.

    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS)




Rede von Dr. Rudolf Seiters
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Das Wort zu einer
Erklärung zur Aussprache nach § 30 der Geschäfts-
ordnung gebe ich dem PDS-Abgeordneten Carsten
Hübner.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Carsten Hübner


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)

    Sehr geehrter Herr Kollege
    Grund, da Sie mich vorhin so freundlich angesprochen
    haben, erlauben Sie mir eine Erwiderung.

    Ich möchte Ihnen zuerst einmal mitteilen, in welchem
    Zusammenhang der von Ihnen erwähnte Artikel in der
    „Südthüringer Zeitung“ erschienen ist. Die Demonstra-
    tion ist meines Wissens an einem Montagnachmittag an-
    gemeldet worden. Bereits am darauffolgenden Dienstag

    Hans-Werner Bertl






    (A) (C)



    (B) (D)


    erschien darüber ein Artikel in dieser Zeitung, der wie
    ein Interview aufgemacht ist, das angeblich ein Journa-
    list der „Südthüringer Zeitung“ mit dem Landesverfas-
    sungsschutzpräsidenten Roewer geführt hat. Welche
    Rückschlüsse man daraus ziehen kann, überlasse ich Ih-
    nen selbst. Ich jedenfalls gehe davon aus, daß sowohl
    die Polemik als auch der Zeitpunkt des Erscheinens die-
    ses Artikels kein Zufall sind; vielmehr sollten damit be-
    stimmte Stimmungen forciert und geschürt werden.

    Zum zweiten möchte ich Ihnen gerne mitteilen, daß
    die Koordinierungsgespräche zur Vorbereitung der De-
    monstration nach meinem Wissen sowohl mit dem In-
    nenministerium als auch mit der Polizei, also mit den für
    den Ablauf der Veranstaltung zuständigen Behörden,
    völlig problemfrei verlaufen sind. Das hat unter anderem
    dazu geführt, daß die Demonstration – abgesehen von
    einem relativ großen Polizeiaufgebot – in keiner Weise
    mit Auflagen, die verlesen werden, belegt worden ist,
    zum Beispiel ähnlich den Auflagen für Gewerkschafts-
    demonstrationen oder anderen Veranstaltungen. Ich bit-
    te, auch das zur Kenntnis zu nehmen.

    Der dritte Punkt, auf den ich hinweisen möchte, ist,
    daß die Demonstration völlig gewaltfrei und friedlich
    verlaufen ist. Es gab weder Gewalttaten gegen Personen
    noch solche gegen Sachen. Der Einsatzleiter der Polizei
    vor Ort hat nach der Demonstration „dpa“ mitgeteilt, es
    habe ein „volksfestähnlicher Zustand“ auf der Veran-
    staltung geherrscht. – Soviel zu Ihrer Aussage, die De-
    monstration sei nur deshalb gewaltfrei verlaufen, weil
    ein massives Polizeiaufgebot am Rande der Demonstra-
    tion dafür gesorgt habe. Die Veranstaltung selber ist
    friedlich gewesen. Deswegen möchte ich Ihnen wie
    Herrn Köckert, dem Vorsitzenden der CDU-Fraktion im
    Thüringer Landtag, der in ähnlich ungehobelter Weise
    wie Sie sowohl gegen meine Person als auch gegen den
    Thüringer Landtagsabgeordneten Steffen Dittes Vorwür-
    fe erhoben hat, mit einem Satz antworten: Kommen Sie
    wieder herunter!

    Danke.

    (Beifall bei der PDS)