Plenarprotokoll 14/28
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
28. Sitzung
Bonn, Freitag, den 19. März 1999
I n h a l t :
Tagesordnungspunkt 9:
a) Erste Beratung des von den Abgeordneten
Dr. Peter Struck, Otto Schily, weiteren
Abgeordneten der Fraktion SPD, den Ab-
geordneten Kerstin Müller (Köln), Rezzo
Schlauch, weiteren Abgeordneten der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN,
sowie den Abgeordneten Dr. Wolfgang
Gerhardt, Dr. Guido Westerwelle, und
weiteren Abgeordneten der Fraktion
F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ge-
setzes zur Reform des Staatsangehörig-
keitsrechts (Drucksache 14/533)............... 2281 A
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 6:
a) Erste Beratung des von den Abgeordneten
Dr. Jürgen Rüttgers, Erwin Marschewski,
weiteren Abgeordneten und der Fraktion
CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes zur Neuregelung des Staatsan-
gehörigkeitsrechts (Staatsangehörigkeits-
neuregelungsgesetz) (Drucksache 14/
535) ............................................................ 2281 B
b) Antrag der Abgeordneten Dr. Jürgen
Rüttgers, Erwin Marschewski, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU
Modernes Ausländerrecht (Drucksache
14/532) ....................................................... 2281 C
c) Antrag der Abgeordneten Dr. Jürgen
Rüttgers, Erwin Marschewski, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU
Integration und Toleranz (Drucksache
14/534) ....................................................... 2281 C
Dr. Michael Bürsch SPD ................................. 2281 D
Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU...................... 2284 D
Hans-Peter Kemper SPD ................................. 2286 C
Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU...................... 2287 A
Claudia Roth (Augsburg) BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN ........................................................ 2287 B
Rüdiger Veit SPD ............................................ 2287 D
Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU...................... 2287 D
Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN ........................................................ 2288 A
Wolfgang Bosbach CDU/CSU ........................ 2291 A
Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN ........................................................ 2291 D
Dr. Guido Westerwelle F.D.P.......................... 2292 B
Ulla Jelpke PDS............................................... 2295 C
Sebastian Edathy SPD ..................................... 2297 D
Dr. Thomas Schäuble, Minister (Baden-
Württemberg)................................................... 2300 C
Jörg Tauss SPD............................................ 2303 B
Dr. Guido Westerwelle F.D.P.......................... 2304 A
Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS
90/DIE GRÜNEN............................................ 2305 A
Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN ........................................................ 2305 A
Christine Lambrecht SPD................................ 2307 B
Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 2309 D
Dr. Guido Westerwelle F.D.P.......................... 2313 D
Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN ........................................................ 2314 D
Dr. Michael Bürsch SPD ................................. 2315 B
Dr. Jürgen Rüttgers.......................................... 2316 A
Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 2316 B
II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999
Tagesordnungspunkt 10:
Antrag der Fraktion CDU/CSU
Bekämpfung des politischen Extremis-
mus (Drucksache 14/295) .......................... 2319 A
Manfred Grund CDU/CSU .............................. 2319 A
Ute Vogt (Pforzheim) SPD .............................. 2320 D
Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 2322 D
Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN......................................................... 2324 A
Roland Claus PDS ........................................... 2325 D
Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU ........................ 2326 D
Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN..................................................... 2327 C
Hans-Werner Bertl SPD................................... 2329 A
Carsten Hübner PDS (Erklärung nach
§ 30 GO) .......................................................... 2330 D
Manfred Grund CDU/CSU .............................. 2331 B
Tagesordnungspunkt 11:
Antrag der Abgeordneten Dr. R. Werner
Schuster, Joachim Tappe, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion SPD sowie
der Abgeordneten Dr. Angelika Köster-
Loßack, Hans-Christian Ströbele, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN
Reform der europäischen Entwick-
lungspolitik durch die deutsche EU-
Ratspräsidentschaft (Drucksache 14/
538) ............................................................ 2331 C
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 7:
a) Antrag der Abgeordneten Dr. Ralf Brauk-
siepe, Klaus-Jürgen Hedrich, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion CDU/CSU
Europäische Entwicklungszusammen-
arbeit reformieren (Drucksache 14/537) . 2331 D
b) Antrag der Abgeordneten Joachim Gün-
ther, Gerhard Schüßler, weiterer Abge-
ordneter und der Fraktion F.D.P.
Eigenverantwortlichkeit der AKP-Staa-
ten fördern (Drucksache 14/531).............. 2331 D
Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN................................................. 2332 A
Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU ....................... 2333 D
Dr. R. Werner Schuster SPD............................ 2335 D
Gerhard Schüßler F.D.P................................... 2337 D
Carsten Hübner PDS........................................ 2339 B
Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU .......... 2340 B
Detlef Dzembritzki SPD.................................. 2342 A
Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe-
rin BMZ........................................................... 2344 A
Tagesordnungspunkt 12:
a) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Pe-
tra Pau und der Fraktion PDS
Sofortiger unbefristeter Abschiebestop
für Flüchtlinge in die Türkei (Drucksa-
che 14/331) ................................................ 2346 A
b) Antrag der Abgeordneten Heidi Lipp-
mann-Kasten, Dr. Dietmar Bartsch, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion PDS
Einleitung eines internationalen Frie-
densprozesses zur Situation der Kur-
dinnen und Kurden in der Türkei
(Drucksache 14/470) .................................. 2346 A
Ulla Jelpke PDS............................................... 2346 B
Rüdiger Veit SPD ............................................ 2347 B
Sylvia Bonitz CDU/CSU ................................. 2348 C
Rüdiger Veit SPD ............................................ 2349 C
Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN ........................................................ 2349 D
Heidi Lippmann-Kasten PDS .......................... 2350 A
Sylvia Bonitz CDU/CSU ................................. 2350 C
Claudia Roth (Augsburg) BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN ........................................................ 2351 A
Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 2352 C
Uta Zapf SPD .................................................. 2353 C
Ruprecht Polenz CDU/CSU ............................ 2354 B
Zusatztagesordnungspunkt 8:
Aktuelle Stunde betr. Haltung der
Bundesregierung zu den u. a. durch
die ökologische Steuerreform bedingten
Tariferhöhungen der Deutschen Bahn
AG unter besonderer Berücksichtigung
der zusätzlichen Belastungen in den
neuen Bundesländern .............................. 2355 C
Gerhard Jüttemann PDS .................................. 2355 C
Angelika Mertens SPD .................................... 2356 C
Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. ................... 2357 B
Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS
90/DIE GRÜNEN............................................ 2358 B
Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 2359 B
Nächste Sitzung ............................................... 2360 C
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 III
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 2361 A
Anlage 2
Zu Protokoll gegebene Reden zur Aktuellen
Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu
den u. a. durch die ökologische Steuerreform
bedingten Tariferhöhungen der Deutschen
Bahn AG unter besonderer Berücksichtigung
der zusätzlichen Belastungen in den neuen
Bundesländern (Zusatztagesordnungspunkt 8)
Norbert Otto (Erfurt) CDU/CSU ..................... 2361 D
Peter Letzgus CDU/CSU ................................. 2362 B
Dr. Michael Meister CDU/CSU....................... 2363 A
Anlage 3
Amtliche Mitteilungen..................................... 2363 D
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 2281
(A) (C)
(B) (D)
28. Sitzung
Bonn, Freitag, den 19. März 1999
Beginn: 9.01 Uhr
Dr. Winfried Wolf
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 2361
(A) (C)
(B) (D)
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich
Balt, Monika PDS 19.3.99
Baumeister, Brigitte CDU/CSU 19.3.99
Behrendt, Wolfgang SPD 19.3.99 *)
Böttcher, Maritta PDS 19.3.99
Dautzenberg, Leo CDU/CSU 19.3.99
Diemers, Renate CDU/CSU 19.3.99
Dörflinger, Thomas CDU/CSU 19.3.99
Dr. Dückert, Thea BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19.3.99
Fischer (Karlsruhe-Land),
Axel
CDU/CSU 19.3.99
Friedrich (Altenburg),
Peter
SPD 19.3.99
Glos, Michael CDU/CSU 19.3.99
Hartnagel, Anke SPD 19.3.99
Hempelmann, Rolf SPD 19.3.99
Hirche, Walter F.D.P. 19.3.99
Dr. Höll, Barbara PDS 19.3.99
Hofbauer, Klaus CDU/CSU 19.3.99
Hornung, Siegfried CDU/CSU 19.3.99 *)
Jünger, Sabine PDS 19.3.99
Leidinger, Robert SPD 19.3.99
Lintner, Eduard CDU/CSU 19.3.99
Metzger, Oswald BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19.3.99
Michels, Meinolf CDU/CSU 19.3.99
Möllemann, Jürgen W. F.D.P: 19.3.99
Ortel, Holger SPD 19.3.99
Ostrowski, Christine PDS 19.3.99
Dr. Pick, Eckhart SPD 19.3.99
Pieper, Cornelia F.D.P. 19.3.99
Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 19.3.99
Schmidt-Zadel, Regina SPD 19.3.99
Schmitz (Baesweiler),
Hans Peter
CDU/CSU 19.3.99
Schröder, Gerhard SPD 19.3.99
Dr. Schwarz-Schilling,
Christian
CDU/CSU 19.3.99
Dr. Seifert, Ilja PDS 19.3.99
Siemann, Werner CDU/CSU 19.3.99
Dr. Skarpelis-Sperk,
Sigrid
SPD 19.3.99
Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich
Storm, Andreas CDU/CSU 19.3.99
Dr. Thalheim, Gerald SPD 19.3.99
Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 19.3.99
Weiß (Groß-Gerau),
Gerald
CDU/CSU 19.3.99
Wieczorek (Duisburg),
Helmut
SPD 19.3.99
Wiesehügel, Klaus SPD 19.3.99
Willner, Gert CDU/CSU 19.3.99
Wissmann, Matthias CDU/CSU 19.3.99
Dr. Wodarg, Wolfgang SPD 19.3.99 *)
Wolf, Aribert CDU/CSU 19.3.99
Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 19.3.99
——————
*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-
lung des Europarates
Anlage 2
Zu Protokoll gegebene Reden
zur Aktuellen Stunde betr.: Haltung der Bun-
desregierung zu den u. a. durch die ökologische
Steuerreform bedingten Tariferhöhungen der
Deutschen Bahn AG unter besonderer Berück-
sichtigung der zusätzlichen Belastungen in den
neuen Bundesländern
(Zusatztagesordnungspunkt 8)
Norbert Otto (Erfurt) (CDU/CSU): Das Versagen der
Bundesregierung wird an keiner Stelle so deutlich wie
bei der Ökosteuer. Die eine Regierungspartei, die sich
gerne mit dem Zusatz „ökologisch“ schmückt, verteuert
massiv die Energiekosten für Bus und Bahn. Die andere
Regierungspartei, die gerne vorgibt, die Interessen des
Kleinen Mannes zu vertreten, zieht genau diesem Klei-
nen Mann mit der Zusatzsteuer das Geld aus der Tasche.
Zusammen ergibt das eine Ökosteuer, die unsozial, un-
gerecht und unökologisch ist – also unsinnig!
Verehrte Kolleginnen und Kollegen von SPD und
Bündnis-Grünen, halten Sie eine Steuer für gerecht, die
die Stromkosten bei der Bahn AG um 7 Prozent erhöht,
während PKW und LKW durch die Erhöhung der Mine-
ralölsteuer nur mit Steigerungen von 5 beziehungsweise
6 Prozent belastet werden? Und wie steht es mit dem
Gleichheitsgrundsatz, wenn die Energiekosten für Bin-
nenschiffahrt und Luftverkehr sogar unverändert blei-
ben? Der ganze Irrwitz dieser Ökosteuer wird an einem
kleinen Beispiel deutlich: Selbst Bahnstrom aus regene-
rativen Energiequellen wird steuerlich belastet. Die
Bahn AG bezieht 10 Prozent ihres Stroms aus klima-
neutraler Wasserkraft. Und auch hier wird mit der neuen
Steuer abkassiert.
2362 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999
(A) (C)
(B) (D)
Glauben Sie im Ernst, die Anreize, vom Auto auf die
Bahn umzusteigen, werden steigen, wenn die Fahrpreise
wegen der Ökosteuer deutlich angehoben werden müs-
sen? Ich bin auf Ihre Erklärung gespannt, wie Sie den
Menschen in den neuen Ländern klarmachen wollen,
daß durch Ihre Politik zwar vieles teurer, aber noch lan-
ge nicht alles besser wird. Sie glauben doch wohl nicht
wirklich, daß nach Einführung der Ökosteuer eine Gü-
tertonne mehr von der Straße auf die Schiene verlagert
wird. Im Gegenteil: Der LKW-Verkehr wird in Relation
sogar noch weitaus weniger belastet. Und erst recht
bringen Sie keinen Menschen durch die Ökosteuer dazu,
vom Auto auf Bus und Bahn umzusteigen.
Insgesamt verpaßt die Ökosteuer also das erstrebens-
werte Ziel, durch Verkehrsverlagerung auf die Schiene
Energie einzusparen und Schadstoffemissionen zu redu-
zieren. Anstatt Bahn AG und ÖPNV im Wettbewerb mit
dem Individual- und dem Flugverkehr zu stärken,
schwächen Sie ihre Stellung auch noch.
Ein konkretes Beispiel: Alleine den Verkehrsbetrie-
ben in Erfurt entstehen durch die neue Steuer Mehraus-
gaben für Bus und Straßenbahn in Höhe von 305 000
Mark pro Jahr. Bei der Bahn AG liegen die Belastungen
sogar bei 280 Millionen DM. Daß diese Zusatzkosten
durch die Streichung von Personal und Linien oder
durch Fahrpreiserhöhungen wieder hereingeholt werden
müssen, ist doch sonnenklar. Oder glauben Sie, daß der
Städtkämmerer irgendwo noch 300 000 DM rumliegen
hat?
Bestraft werden also hier vor allem Pendler, Men-
schen ohne PKW und insbesondere ältere Mitbürger, die
auf Bus und Bahn angewiesen sind. Sieht so die von Ih-
nen vielfach propagierte soziale Gerechtigkeit aus?
Wenn ja, dann tut es mir um unser Land für die kom-
menden Jahre wirklich leid.
Ich hätte nie gedacht, daß ich einmal die ökologisch
sinnvollsten Massenverkehrsträger Bahn und Bus gegen
eine rotgrüne Regierung verteidigen muß. An der heuti-
gen Debatte sehen Sie, wie weit wir inzwischen ge-
kommen sind!
Peter Letzgus (CDU/CSU): Die heute durch den
Bundesrat verabschiedete Energiesteuer führt nicht nur
zu einer zusätzlichen Tariferhöhung bei der Deutschen
Bahn AG, sondern trifft auch den Mittelstand, die
Wirtschaft, die Landwirtschaft, den ökologischen Ver-
kehrsträger ÖPNV – daher wohl der Name Ökosteuer –
deutschlandweit, aber speziell die NBL. Das ist das
falsche Signal für den „Aufbau Ost“. Insofern hätte
ich es begrüßt, wenn diese „Aktuelle Stunde“ sich
nur mit den durch die sogenannte Ökosteuer zusätz-
lichen Belastungen für die NBL befaßt hätte, ohne
der Deutschen Bahn AG hier indirekt den Buhmann zu-
schieben zu wollen. Nicht die DB AG trägt die Schuld
für die bevorstehenden Tariferhöhungen, sondern die
rotgrüne Regierung mit ihren verhängnisvollen Steuer-
plänen.
Bei der DB AG gibt es seit 1994 ein Energiesparpro-
gramm, das vorsieht, den Verbrauch bis zum Jahr 2005
um 25 Prozent zu senken. Daher trifft die mit dem neuen
Gesetz immer wieder beschworene Lenkungsfunktion
hin zu umweltfreundlichen und energieeffizienten Ver-
kehrsträgern nicht zu, sondern konterkariert sie. Die
Mehrbelastungen durch die Energiesteuer betragen für
den PKW 5 Prozent, für den Lkw 6 Prozent, für die
Bahn 7 Prozent. Das verschlechtert die Wettbewerbs-
position der Bahn und wird nicht dazu beitragen, mehr
Verkehr auf die Schiene zu bringen.
Nein, diese Steuer ist weder öko- noch logisch. Der
umweltfreundliche ÖPNV, soweit nicht schienengebun-
den – und das ist bis auf wenige Ausnahmen der ge-
samte ÖPNV in den Flächenländern im Osten Deutsch-
lands –, wird von der neuen Steuer voll getroffen. Auch
in meiner Region, dem Jerichower Land und dem Ohre-
kreis in Sachsen-Anhalt (das sind 80 Prozent ländliche
Fläche) stellt der ÖPNV durch die Anbindung der länd-
lichen Räume an die Mittelzentren einen wichtigen
Faktor für die regionalwirtschaftliche Entwicklung und
die Mobilität der Menschen dar.
Die Umweltverträglichkeit des ÖPNV gegenüber
dem Individualverkehr ist unbestritten. Ihn jetzt zu bela-
sten, ist völlig widersinnig. Die im Ausgleich vorgese-
hene Ausgabenminderung bei den Rentenversicherungs-
beiträgen von 0,4 Prozent reicht zur Kompensierung der
Mehrbelastungen nicht aus.
Was wird passieren? Auch der ÖPNV wird die Tarife
erhöhen oder sein Leistungsangebot einschränken müs-
sen – beides kann doch niemand wollen. Die Wettbe-
werbssituation für die Chemieindustrie, Braunkohle und
Landwirtschaft in den NBL wird sich weiter ver-
schlechtern. Allein in ST ergeben sich aus der Anhebung
der Mineralölsteuer Mehrkosten von fast 7 Millionen
DM für die Landwirtschaft, das sind 6 DM pro Hektar.
Die Gleichstellung mit dem produzierenden Gewerbe ist
eine Mogelpackung, weil alle Nebenerwerbsunterneh-
men (45 Prozent in ST) und fast alle Familienbetriebe
(46 Prozent) aufgrund des Sockelbetrages voll belastet
werden. Dieser Sockelbetrag, der für Erdgas/-öl und
Strom gilt, bedeutet eine Reduzierung des Einkommens
um 2 000 DM/Jahr für jeden landwirtschaftlichen Be-
trieb. Wer da von Bagatellgrenze spricht, hat die Realität
wohl völlig aus den Augen verloren.
Die Umschichtung zwischen Steuern und Sozialab-
gaben, so ergeben die Berechnungen, wird für viele
Menschen zu Mehrbelastungen führen. Die Energiesteu-
er erhöht die Wohnnebenkosten deutlich. Die privaten
Haushalte mit verhältnismäßig geringem Verbrauch be-
zahlen anders als die Stromgroßabnehmer den vollen
Steuersatz – das macht doch keinen Sinn! Viele Mieter
in den NBL, die in noch unsanierten Plattenbauten woh-
nen, werden durch die erhöhten Heizkosten stark bela-
stet werden – und das sind oft nicht die sozial Starken.
Sachsen-Anhalt hat deutschlandweit die meisten Ar-
beitslosen. Sie und sozial Schwache werden durch den
Preisanstieg von 4 Prozent bei den Energiekosten getrof-
fen, denn der Einzelhandel wird diese neue Verbrau-
chersteuer weitergeben. Der Landtag von Sachsen-
Anhalt hat mit großer Mehrheit die Landesregierung
aufgefordert, die sogenannte Ökosteuer im Bundesrat
abzulehnen. Die SPD-Regierung, die von der PDS tole-
riert wird, ist – soviel ich weiß – dieser Forderung nicht
nachgekommen.
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999 2363
(A) (C)
(B) (D)
Abschließend daher eine Bemerkung an die PDS-
Fraktion im Bundestag: Es wäre besser gewesen, anstatt
hier diese „Aktuelle Stunde“ zu beantragen, sie hätten
entsprechenden Druck auf die Landesregierung in ST
ausgeübt – dazu sind sie in der Lage, denn nur sie stüt-
zen diese Regierung –, damit diese ihre Zustimmung für
das für die NBL so schädliche Gesetz verweigert hätte.
Dr. Michael Meister (CDU/CSU): In den Anhörun-
gen im Fachausschuß und in vielen öffentlichen Stel-
lungnahmen haben Experten immer wieder auf die ab-
surde ökologische Wirkung der rotgrünen Öko-Steuer
hingewiesen. Unter anderem war Ihnen bekannt, daß die
durch die Stromsteuer, Mineralölsteuer in die Höhe ge-
henden Kosten im ÖPNV unweigerlich zu Fahrpreis-
erhöhungen auf breiter Front führen würden. Sie haben
diese Warnungen, wie viele andere, vor dem Beschluß
im Deutschen Bundestag in den Wind geschlagen und
stehen nun auch in diesem Bereich vor dem Scherben-
haufen der eigenen Politik: Die Bilanz weist einen
enormen Verlust an Glaubwürdigkeit und ökologischer
Kompetenz auf, selbst die Ihnen eigentlich wohlgeson-
nenen Umweltfachverbände haben keinen Weg mehr
gesehen, diese Bilanz aufzuhellen. Vor allem – und dies
ist sicher das Schlimmste –: Erhöhungen der Tarife für
den ÖPNV sind unausweichlich.
Vor diesem Hintergrund ist es ein unglaublicher
Vorgang, wenn Vertreter der Regierungskoalition nun
in bester Haltet-den-Dieb-Manier denjenigen, die den
Scherbenhaufen ihrer Politik im Alltag eines Verkehrs-
unternehmens in die Praxis umsetzen müssen, Un-
redlichkeit vorwerfen. Es ist erstaunlich, mit welcher
Selbstgerechtigkeit sie die Belastungsrechnungen der
Unternehmen vom Tisch wischen.
Im Entwurf des Ökosteuergesetzes der rotgrünen
Bundesregierung haben sich Konzeptionslosigkeit und
Ahnungslosigkeit kombiniert. Die Ökosteuer ist eine der
Gelddruckmaschinen der rotgrünen Bundesregierung,
sie ist von positiven Lenkungswirkungen meilenweit
entfernt. Sie schafft nicht zusätzliche Anreize für ein
umweltverträgliches Verhalten, sie verschlechtert gar
die Rahmenbedingungen, wie sich am Beispiel des
ÖPNV leicht aufzeigen läßt.
Die Verkehrspolitiker der CDU/CSU-Fraktion haben
in den Ausschußberatungen darauf gedrungen, die Bahn
und den ÖPNV von der zusätzlichen Steuerlast auszu-
nehmen. Dies ist im Sinne einer ökologischen Len-
kungswirkung dieser Steuer, die die Attraktivität des
ÖPNV im Vergleich zum Individualverkehr erhöhen
soll. Diesen Widerspruch Ihres Gesetzes haben Sie ja
eingesehen, sind aber inkonsequent auf dem halben We-
ge stehen geblieben: Nun wird die Bahn und der schie-
nengebundene öffentliche Personennahverkehr nur mit
dem halben Steuersatz belastet, während der schie-
nenungebundene Busverkehr die Steuererhöhung in
voller Höhe verkraften muß. Diese Unterscheidung zwi-
schen unterschiedlichen Verkehrsträgern ist zum einen
in der Praxis der Verkehrsverbünde überhaupt nicht dar-
stellbar. Es gibt auch keinerlei sachlichen Rechtferti-
gungsgrund für diese Differenzierung. Unter dem Strich
müssen die Träger des ÖPNV mit erheblichen Kosten-
mehrbelastungen rechnen: Auch bei dem ermäßigten
Steuersatz und unter Abzug der Senkung der Lohnzu-
satzkosten verbleiben der Deutschen Bahn etwa 172
Millionen DM Mehrkosten, die weiteren Träger des
ÖPNV müssen mit Mehrausgaben von rund 80 Millio-
nen DM rechnen. Es liegt auf der Hand, daß dies an
die Kunden weitergegeben werden muß und zu einer
Verschlechterung der Attraktivität des ÖPVN führen
wird.
Die Träger des ÖPNV haben genau zwei Möglich-
keiten, diese Mehrkosten zu verkraften. Der eine Weg
ist die Weitergabe an die Kunden und die Verteuerung
des ÖPNV. Der andere Weg ist die Reduzierung des
Angebots. Beides kann nicht im Sinne eines nachhaltig
sinnvollen ökologischen Wirtschaftens sein. Beide Op-
tionen werden insbesondere den ÖPNV im ländlichen
Raum und im Einzugsbereich mittlerer und kleinerer
Städte treffen. Der ÖPNV in diesen Regionen ist in der
Regel ausschließlich über den Busverkehr organisiert,
für den der volle Steuersatz anzurechnen ist. Dies wird
den Anreiz, vom Auto in den ÖPNV umzusteigen, dra-
stisch senken. Sinkende Attraktivität im Vergleich zum
Auto führt zu sinkender Nachfrage des ÖPNV-Ange-
bots, die schlechtere Auslastung der angebotenen Ver-
kehre wird Stillegungsüberlegungen nach sich ziehen.
Politischer Verlierer dieser Gesetzgebung ist die rot-
grüne Koalition. Eigentlicher Verlierer aber ist das Kon-
zept der ökologischen Marktwirtschaft, das ausgerechnet
von einer rotgrünen Regierung als reine Einnahmequelle
disqualifiziert wird. Da damit einem parteiübergreifen-
den Politikansatz, der Schutz der natürlichen Ressourcen
und unserer Lebensgrundlagen diskreditiert wird, sollte
die rotgrüne Regierung zumindest eine Konsequenz zie-
hen und dafür sorgen, daß die weiteren Stufen dieser
Ökosteuer nicht zu einem noch schlimmeren Gesetzes-
werk geraten, sondern die fatalen Folgen der ersten
Stufe heilen.
Anlage 3
Amtliche Mitteilungen
Der Vorsitzende des folgenden Ausschusses hat mit-
geteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der
Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu der
nachstehenden Vorlage absieht:
Auswärtiger Ausschuß
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit desEuroparats für die Zeit vom 1. Juli bis 31. Dezember1997
– Drucksachen 13/11309, 14/69 Nr. 1.10 –
– Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parla-mentarischen Versammlung der OSZE
über die Siebte Jahrestagung der ParlamentarischenVersammlung der OSZE vom 7. bis 10. Juli 1998 inKopenhagen
– Drucksachen 13/11466, 14/69 Nr. 1.20 –
– Unterrichtung durch die Delegation der Interparlamentari-schen Gruppe der Bundesrepublik Deutschland
über die 100. interparlamentarische Konferenz vom7. bis 12. September 1998 in Moskau
– Drucksachen 14/53, 14/153 Nr. 2 –
2364 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 28. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1999
(A) (C)
(B) (D)
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EU-
Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische
Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be-
ratung abgesehen hat.
Auswärtiger Ausschuß
Drucksache 14/74 Nr. 2.37Drucksache 14/309 Nr. 2.45
Haushaltsausschuß
Drucksache 14/74 Nr. 2.61Drucksache 14/342 Nr. 2.24
Ausschuß für Wirtschaft und Technologie
Drucksache 14/74 Nr. 2.67
Ausschuß für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
Drucksache 14/309 Nr. 2.12Drucksache 14/309 Nr. 2.47Drucksache 14/309 Nr. 2.49Drucksache 14/309 Nr. 2.54Drucksache 14/309 Nr. 2.62
Ausschuß für Gesundheit
Drucksache 13/4678 Nr. 2.16Drucksache 13/6129 Nr. 1.5Drucksache 13/7017 Nr. 2.1Drucksache 13/7017 Nr. 2.7Drucksache 13/7017 Nr. 2.15Drucksache 13/8106 Nr. 2.25Drucksache 13/8508 Nr. 2.1Drucksache 13/8508 Nr. 2.2Drucksache 13/8508 Nr. 2.4Drucksache 13/8508 Nr. 2.16Drucksache 13/8508 Nr. 2.28Drucksache 13/8615 Nr. 1.9Drucksache 13/8615 Nr. 2.1Drucksache 13/8615 Nr. 2.18Drucksache 13/8615 Nr. 2.112Drucksache 13/9312 Nr. 1.14Drucksache 13/9819 Nr. 1.3Drucksache 13/10072 Nr. 2.13Drucksache 13/10361 Nr. 2.42
Drucksache 13/10487 Nr. 2.1Drucksache 13/10487 Nr. 2.2Drucksache 13/10487 Nr. 2.3Drucksache 13/10487 Nr. 2.4Drucksache 13/10487 Nr. 2.13Drucksache 13/10892 Nr. 2.30Drucksache 13/11106 Nr. 2.3Drucksache 13/11106 Nr. 2.7Drucksache 13/11106 Nr. 2.20
Ausschuß für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Drucksache 14/272 Nr. 149Drucksache 14/272 Nr. 151Drucksache 14/272 Nr. 152Drucksache 14/272 Nr. 153Drucksache 14/272 Nr. 154Drucksache 14/309 Nr. 2.18Drucksache 14/309 Nr. 2.25Drucksache 14/309 Nr. 2.41
Ausschuß für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Drucksache 14/74 Nr. 2.72Drucksache 14/74 Nr. 2.88Drucksache 14/272 Nr. 168Drucksache 14/272 Nr. 170Drucksache 14/272 Nr. 171
Ausschuß für Bildung und Forschungund Technikfolgenabschätzung
Drucksache 14/309 Nr. 1.2Drucksache 14/309 Nr. 2.38Drucksache 14/309 Nr. 2.39Drucksache 14/309 Nr. 2.51Drucksache 14/309 Nr. 2.60
Ausschuß für Angelegenheiten der Europäischen Union
Drucksache 14/272 Nr. 1.98Drucksache 14/309 Nr. 1.12Drucksache 14/309 Nr. 1.13Drucksache 14/309 Nr. 2.13Drucksache 14/309 Nr. 2.55Drucksache 14/309 Nr. 2.58Drucksache 14/309 Nr. 2.61
Ausschuß für Kultur und Medien
Drucksache 14/272 Nr. 216
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