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ID1402115500

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    Plenarprotokoll 14/21 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 21. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 I n h a l t : Gedenkworte für den verstorbenen König Hussein von Jordanien .................................. 1489 A Glückwünsche zu den Geburtstagen der Ab- geordneten Adelheid Tröscher, Ilse Schu- mann und Helmut Wieczorek (Duisburg)..... 1489 C Erweiterung der Tagesordnung........................ 1489 D Absetzung des Punktes 2c von der Tagesord- nung ................................................................. 1490 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999) (Drucksache 14/300) .................................. 1490 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über den Stand und die voraus- sichtliche Entwicklung der Finanzwirt- schaft (Drucksache 14/350) ....................... 1490 D Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 1490 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 1500 B Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 1505 A Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1510 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 1514 D Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 1519 B Dr. Edmund Stoiber, Ministerpräsident (Bayern) ........................................................... 1526 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 1533 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 1536 D Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 1538 C Ulrich Irmer F.D.P. ......................................... 1541 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 1543 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 1544 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 1546 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 1549 A Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 1551 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 1552 C Heidi Lippmann-Kasten PDS .......................... 1554 A Peter Zumkley SPD ......................................... 1555 A Kurt J. Rossmanith CDU/CSU .................... 1555 D Dietrich Austermann CDU/CSU ................. 1556 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................ 1556 C Paul Breuer CDU/CSU.................................... 1557 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 1561 A Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 1562 A Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1563 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1565 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 1566 D Norbert Geis CDU/CSU ...................... 1567 D, 1570 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN .............................. 1569 D, 1584 B, 1589 D Dr. Guido Westerwelle F.D.P.............. 1570 B, 1589 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 1571 A Ludwig Stiegler SPD ....................................... 1574 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 1576 A Sebastian Edathy SPD.................................. 1578 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 1579 C Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ..................... 1580 C Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................. 1581 C Ulla Jelpke PDS............................................... 1583 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 1585 A Otto Schily, Bundesminister BMI........ 1586 A, 1589 D Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ............................................... 1590 C, 1601 A Michael von Schmude CDU/CSU ................... 1592 D Dr. R. Werner Schuster SPD........................ 1593 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1594 D Joachim Günther (Plauen) F.D.P. ................... 1596 D Carsten Hübner PDS........................................ 1598 A Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 1599 B Adelheid Tröscher SPD ................................... 1601 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an der militäri- schen Umsetzung eines Rambouillet- Abkommens für den KOSOVO sowie an NATO-Operationen im Rahmen der Notfalltruppe (Extraction Force) (Drucksache 14/397) .................................. 1559 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zum Internationalen Privatrecht für außervertragliche Schuldverhältnis- se und für Sachen (Drucksache 14/343)... 1559 C c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die allgemeine und die repräsentative Wahlstatistik bei der Wahl zum Deutschen Bundestag und bei der Wahl der Abgeordneten des Europäischen Parlaments aus der Bun- desrepublik Deutschland (Drucksache 14/401) ....................................................... 1559 C d) Antrag der Abgeordneten Hans Martin Bury, Ernst Schwanhold, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Werner Schulz (Leip- zig), Margareta Wolf (Frankfurt) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Förderung der Luftfahrttechnologie (Drucksache 14/395) .................................. 1559 D Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Zu- ständigkeiten nach dem Sorgerechts- übereinkommens-Ausführungsgesetz (Drucksachen 14/33, 14/338) ..................... 1559 D b) Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses zu der Streitsache vor dem Bundesverfassungsgericht 2 BvE 3/98 (Drucksache 14/321).......................... 1560 A c) bis e) Beschlußempfehlungen des Peti- tionsausschusses Sammelübersichten 15, 16 und 17 zu Petitionen (Drucksachen 14/322, 14/323, 14/324) ...... 1560 B Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere abschließende Beratungen ohne Aussprache Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Öffnung der Sozial- und Steuerverwaltung für den Euro (Zwei- tes Euro-Einführungsgesetz) (Druck- sachen 14/229, 14/406) .............................. 1560 C Nächste Sitzung ............................................... 1603 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 1605 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1489 (A) (C) (B) (D) 21. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Adelheid Tröscher Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1605 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bartsch, Dietmar PDS 24.2.99 Behrendt, Wolfgang SPD 24.2.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 24.2.99 Diemers, Renate CDU/CSU 24.2.99 Ehlert, Heidemarie PDS 24.2.99 Erler, Gernot SPD 24.2.99 Frick, Gisela F.D.P 24.2.99 Fuchs (Köln), Anke SPD 24.2.99 Großmann, Achim SPD 24.2.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 24.2.99 Hartnagel, Anke SPD 24.2.99 Hasenfratz, Klaus SPD 24.2.99 Hempelmann, Rolf SPD 24.2.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 24.2.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Luther, Michael CDU/CSU 24.2.99 Mascher, Ulrike SPD 24.2.99 Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 24.2.99 Rauber, Helmut CDU/CSU 24.2.99 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.2.99 Rupprecht, Marlene SPD 24.2.99 Schindler, Norbert CDU/CSU 24.2.99 Sebastian, Wilhelm-Josef CDU/CSU 24.2.99 Dr. Sonntag-Wolgast, Cornelie SPD 24.2.99 Verheugen, Günter SPD 24.2.99 Willner, Gert CDU/CSU 24.2.99 Wohlleben, Verena SPD 24.2.99 Dr. Wolf, Winfried PDS 24.2.99 ––––––––––– * für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Als
    letzte Rednerin hat die Kollegin Adelheid Tröscher von
    der SPD-Fraktion das Wort.

    Bitte schön, Frau Tröscher.
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Rede von Adelheid Tröscher
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine
Damen und Herren! Wie so oft findet die Debatte über
Entwicklungspolitik zu später Stunde statt. Aber wir
wissen, wie wichtig wir sind, und wir werden immer
wichtiger.

Wir wollen die Entwicklungspolitik entlang den
Leitlinien einer globalen Strukturpolitik reformieren,
weiterentwickeln und effizienter gestalten. Wir wollen
natürlich auch die Eigenverantwortung stärken, Herr
Hedrich, die Korruption bekämpfen und „good gov-
ernance“ belohnen. Um in diesen Politikbereich eine
Leitlinie hineinzubringen, dazu hatten Sie allerdings viel
Zeit. Die neue Bundesregierung hat Wort gehalten. Wir
sind stolz darauf, daß hier einiges gelungen ist, und sind
auch zuversichtlich, daß noch Weiteres auf den Weg ge-
bracht werden wird.

Als einen ganz zentralen Punkt ihrer Arbeit haben die
Koalitionsparteien vereinbart, den Abwärtstrend des
Entwicklungshaushaltes umzukehren und vor allem die
Verpflichtungsermächtigungen kontinuierlich und maß-
voll zu erhöhen. Auch in diesem Punkt haben wir Wort
gehalten. Wir haben den Abwärtstrend des Einzelplans 23
gestoppt und die Grundlage für den Aufwärtstrend ge-
legt. Vor allen Dingen wollen wir Klarheit in den Haus-
halt bringen, also die Schattenhaushalte auflösen, damit
wir wirklich mit den Zahlen rechnen können, die der
Haushaltsplan ausweist.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)



Metadaten/Kopzeile:
1602 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999




(B)



(A) (C)



(D)


Wir haben die systematischen Kürzungen der alten
Bundesregierung im Einzelplan 23 gestoppt, die Mittel
insgesamt erhöht und die Eingriffe vor allem bei den
Verpflichtungsermächtigungen beendet. Das ist ein gu-
tes und richtiges Signal der neuen Bundesregierung an
unsere Partnerländer im Süden und im Osten.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, von besonderer
Relevanz ist auch, daß die Aufsplittung der entwick-
lungspolitischen Aufgaben in unterschiedlichen Ressorts
nunmehr aufgehoben wird und hier für mehr Kohärenz
gesorgt werden kann.

Das BMZ – darum beneiden uns einige in der CDU
sehr – ist insgesamt gestärkt worden. Dies war auch
dringend erforderlich. Wir machen wieder eine globale
Strukturpolitik, was in den letzten Jahren nicht der Fall
war.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die neue Bundesregierung hat sich zum Ziel gesetzt,
die globalen Rahmenbedingungen inhaltlich mitzugestal-
ten und ihre Aufgaben und Verpflichtungen im Rahmen
von multilateralen Institutionen wie der Weltbank, des
IWF und der Vereinten Nationen verstärkt wahrzunehmen
und zu intensivieren. So wurde beispielsweise – das ist
auch schon gesagt worden – die Ausstattung des afrikani-
schen Entwicklungsfonds um rund 100 Millionen DM er-
höht. Das ist, wenn wir gerade an den afrikanischen Kon-
tinent denken, von ganz besonderer Bedeutung. Außer-
dem werden erstmals 50 Millionen DM für die Entschul-
dungsinitiative der Weltbank ausgewiesen, und zur Er-
füllung des Montrealer Protokolls werden ebenfalls weite-
re Mittel bereitgestellt.

So etwas nennen wir eine Stärkung der multila-
teralen Zusammenarbeit. Sie können davon ausgehen,
daß die neue Bundesregierung die Effizienz der multi-
lateralen Finanzierungsmaßnahmen durch entwicklungs-
und sozialverträgliche Strukturanpassungsprogramme
und durch eine bessere Verzahnung mit den bilateralen
Programmen erhöhen wird. Daran hat es in der letzten
Zeit gefehlt.


(Beifall bei der SPD)

Noch ein Wort zu UNDP: Wir haben stets betont, daß

wir für eine Reform und eine Stärkung der Entwick-
lungsprogramme der Vereinten Nationen eintreten. Dies
ist und bleibt so. Wieviel Mittel nun an UNDP fließen,
werden die laufenden Haushaltsberatungen zeigen. Un-
sere Haushälter haben signalisiert – wir haben das mit
großer Freude wahrgenommen –, daß sie in diesem
Punkt geprächsbereit sind.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Wir hoffen, daß dabei eine Erhöhung um 25 Millionen
DM herausspringt. Wir werden auf jeden Fall daran ar-
beiten und zusammen mit den Haushältern ganz be-
stimmt eine Lösung finden, die auch UNDP gefallen
wird. In den zukünftigen Haushalten werden die UNDP-
Mittel erhöht werden. Eine Zusammenarbeit mit UNDP

kann auch unserer eigenen bilateralen Entwicklungs-
politik nur guttun.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie der Abg. Erika Reinhardt [CDU/CSU])


Sie haben von den Altlasten gehört, die wir zu tragen
haben. Wir bleiben aber bei unserem Ziel, unser Engage-
ment bei den internationalen Organisationen zu verstär-
ken, wobei, wie gesagt, UNDP besonders zu erwähnen
ist. Das, was Sie, meine Damen und Herren von der Op-
position, in den letzten Jahren unter anderem bei UNDP
gekürzt haben, werden wir wieder rückgängig machen. In
den letzten zwei Jahren waren es allein 45 Millionen DM;
das ist natürlich schon ein stolzer Betrag.

In der Koalitionsvereinbarung hatten SPD und Grüne
weiterhin festgelegt, daß wir das Bewußtsein für inter-
nationale Zusammenhänge stärken wollen und deshalb
ein besonderes Gewicht auf die entwicklungspolitische
Arbeit der NROs, der Nichtregierungsorganisationen,
legen und deren Arbeit verstärkt fördern wollen. Im
Rahmen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit
kommt nämlich den NROs eine hohe Bedeutung zu. Wir
haben das wiederholt gesagt, und ich sage es fast in je-
der Rede. Ich denke, die NROs sind in der Entwick-
lungszusammenarbeit unverzichtbar.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der F.D.P. und der PDS)


Ihre der Partnerschaft verpflichtete Arbeit zielt darauf
ab, Hilfe zur Selbsthilfe zu leisten und die vorhandenen
Potentiale der Partner in den Entwicklungsländern zu
nutzen. Ich möchte deswegen an dieser Stelle auch ein-
mal all jenen kirchlichen Organisationen und den politi-
schen Stiftungen, lokalen wie überregionalen Organisa-
tionen und all den vielen Nord-Süd-Foren meinen
besonderen Dank und meine Anerkennung für die von
ihnen täglich geleistete Arbeit aussprechen.


(Beifall im ganzen Hause)

Wir müssen unsere Anstrengungen intensivieren, die

Bevölkerung durch Informations- und Bildungsarbeit
über die Zusammenhänge internationaler Politik und
Interessen Deutschlands aufklären. Demokratie lebt un-
ter anderem auch vom Vertrauen der Bürger in die Qua-
lität politischen Handelns. Ich bin deshalb sehr dankbar,
daß die neue Bundesregierung die Mittel für die kon-
krete Projektarbeit der privaten Träger erhöht hat, daß
vor allem der Ansatz bei der Inlandsarbeit für die ent-
wicklungspolitische Bildungs- und Öffentlichkeitsarbeit
gegenüber 1998 – da war der Abwärtstrend besonders
drastisch – um fast 40 Prozent erhöht wird. Wir werden
das in den nächsten Jahren kontinuierlich weiter tun.
Dies ist ein guter Schritt in die richtige Richtung und
wird die Zusammenarbeit mit den NROs stärken helfen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, der vorliegende
Einzelplan 23 ist ein überzeugender Schritt in die rich-

Adelheid Tröscher


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1603




(A) (C)



(B) (D)


tige Richtung, Entwicklungspolitik zu einer globalen
Strukturpolitik weiterzuentwickeln und aufzuwerten.
Insgesamt kann man sagen: Die Mittel sind erhöht wor-
den, das Ministerium wurde gestärkt, und die richtigen
Schwerpunkte wurden gesetzt.

Ich danke Ihnen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Weitere
    Wortmeldungen liegen nicht vor.

    Ich berufe die nächste Sitzung des Deutschen Bun-
    destages auf morgen, Donnerstag, den 25. Februar,
    9 Uhr ein.

    Die Sitzung ist geschlossen.