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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/16 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 I n h a l t : Nachruf auf die Abgeordnete und ehemalige Vizepräsidentin des Deutschen Bundestages Michaela Geiger ............................................. 1027 A Eintritt des Abgeordneten Matthäus Strebl in den Deutschen Bundestag............................ 1027 D Nachträgliche Glückwünsche zu den Ge- burtstagen der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Norbert Geis und Dr. R. Werner Schuster ............................................ 1027 D Wahl der Abgeordneten Irmingard Schewe- Gerigk als Schriftführerin ............................... 1027 D Festlegung der Zahl der mitwirkungsberech- tigten Mitglieder des Europäischen Parla- ments an den Sitzungen des Ausschusses für die Angelegenheiten der Europäischen Union. 1027 D Benennung von Mitgliedern des Deutschen Bundestages für den Stiftungsrat der „Stiftung CAESAR“........................................................ 1028 A Erweiterung der Tagesordnung........................ 1028 A Absetzung der Punkte 11 und 6 von der Ta- gesordnung........................................... 1028 B, 1086 C Nachträgliche Ausschußüberweisungen .......... 1028 B Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung Jahresgutachten 1998/99 des Sachver- ständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (Drucksache 14/73) .................................... 1028 C Oskar Lafontaine, Bundesminister BMF ......... 1028 D Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 1032 A Hans Büttner (Ingolstadt) SPD .................... 1033 A Werner Schulz (Leipzig) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1036 B Paul K. Friedhoff F.D.P................................... 1038 D Dr. Barbara Höll PDS...................................... 1040 D Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1042 A Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 1044 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 1045 B Dagmar Wöhrl CDU/CSU............................... 1045 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1048 A Gudrun Kopp F.D.P......................................... 1049 D Nina Hauer SPD .............................................. 1051 A Ursula Lötzer PDS........................................... 1052 D Hans Martin Bury SPD.................................... 1053 C Gunnar Uldall CDU/CSU................................ 1054 C Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 1056 B Dr. Michael Luther CDU/CSU ....................... 1057 B Sabine Kaspereit SPD...................................... 1058 D Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Rainer Funke, Dr. Guido Westerwelle, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grund- gesetzes (Verankerung des Tierschutzes in der Verfassung) (Drucksache 14/207) ....... 1060 D b) Erste Beratung des von den Abgeord- neten Eva Bulling-Schröter, Dr. Ruth Fuchs, Kersten Naumann und der Frak- tion der PDS eingebrachten Entwurfs ei- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 nes . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Verankerung des Tier- schutzes als Staatsziel) (Drucksache 14/ 279) ............................................................ 1060 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Staats- ziel Tierschutz) (Drucksache 14/282) .......... 1061 A Marianne Klappert SPD................................... 1061 B Norbert Röttgen CDU/CSU ............................. 1063 A Eva Bulling-Schröter PDS ........................... 1063 C Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 1066 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ................1067 C, 1074 A Eva Bulling-Schröter PDS ............................... 1068 D Hermann Bachmaier SPD................................ 1070 A Eckart von Klaeden CDU/CSU.................... 1070 D Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ........... 1072 A Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1073 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 1074 C Tagesordnungspunkt 12: a) Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Steue- rentlastungsgesetzes 1999/2000/2002 (Drucksache 14/265) .................................. 1075 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 18. August 1998 zwischen der Regierung der Bun- desrepublik Deutschland, den Verein- ten Nationen und dem Sekretariat des Übereinkommens der Vereinten Natio- nen zur Bekämpfung der Wüstenbil- dung über den Sitz des Ständigen Se- kretariats des Übereinkommens (Druck- sache 14/228) ............................................. 1075 C Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisung im vereinfachten Verfahren Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Demokratische Entwicklung in Nigeria unterstützen (Drucksache 14/283)............ 1075 D Tagesordnungspunkt 13: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, F.D.P. und PDS Erneute Überweisung von Vorlagen aus früheren Wahlperioden (Drucksache 14/ 272) ............................................................ 1075 D Tagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung des DNA- Identitätsfeststellungsgesetzes (Drucksa- che 14/43) .................................................. 1076 A Ronald Pofalla CDU/CSU ............................... 1076 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD.......................... 1078 B Norbert Geis CDU/CSU .....................1079 A, 1080 A Ronald Pofalla CDU/CSU ........................... 1079 D Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1080 D Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1082 C Eckart von Klaeden CDU/CSU ....................... 1083 B Peter Dreßen SPD........................................ 1083 C Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 1084 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Äußerungen des Bundesumweltministers Trittin zu den Kernenergieausstiegsplänen der Bun- desregierung und dem Verbot der Wie- deraufarbeitung ohne Entschädigungs- leistungen an Frankreich sowie der daraus entstehende außenpolitische Schaden und die großangelegten Rück- transporte bestrahlter Brennelemente nach Deutschland ..................................... 1086 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 1086 D Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 1088 A Horst Kubatschka SPD .................................... 1089 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P................................ 1090 B Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1091 B Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1092 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1094 B Angela Marquardt PDS ................................... 1095 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 III Monika Ganseforth SPD.................................. 1096 B Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU............. 1097 C Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1098 D Dr. Christian Ruck CDU/CSU......................... 1099 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD ................... 1100 C Ulrich Klinkert CDU/CSU............................... 1101 C Volker Jung (Düsseldorf) SPD ........................ 1102 D Tagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von den Abgeordneten Norbert Geis, Ronald Pofalla, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung der Straf- prozeßordnung – § 100a StPO (Druck- sache 14/162) ............................................. 1103 C Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1103 D Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD .......................... 1105 C Jörg van Essen F.D.P. ...................................... 1107 A Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 1107 D Norbert Geis CDU/CSU .....................1108 C, 1111 C Sabine Jünger PDS........................................... 1109 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 1110 C Volker Kauder CDU/CSU ............................... 1112 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN..................................................... 1114 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD ...................... 1114 D Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 1115 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Börn- sen (Bönstrup), Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Folgerungen aus der Havarie der „Pal- las“ vor Amrum (Drucksache 14/160) ..... 1116 C b) Antrag der Abgeordneten Annette Faße, Ulrike Mehl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeord- neten Gila Altmann (Aurich), Albert Schmidt (Hitzhofen), weiterer Abgeord- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Optimierung des Sicherheits- und Not- fallkonzepts für Nord- und Ostsee (Drucksache 14/281) .................................. 1116 C Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU....... 1116 D Annette Faße SPD ........................................... 1118 A Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU... 1119 B Ulrike Flach F.D.P........................................... 1119 D Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1121 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................... 1122 A, 1123 A Hans-Michael Goldmann F.D.P................... 1124 C Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 1125 C Annette Faße SPD ....................................... 1126 A Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1126 D Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 1128 B Klaus Brähmig CDU/CSU............................... 1130 A Anke Hartnagel SPD ....................................... 1131 C Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Klaus Grehn, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der PDS Sofortige Bauunterbrechung an der Bundesautobahn A 17 (Drucksache 14/ 128) ............................................................ 1132 D Christine Ostrowski PDS................................. 1133 A Wieland Sorge SPD......................................... 1134 A Christine Ostrowski PDS................. 1134 B, 1135 A Peter Letzgus CDU/CSU ................................. 1136 B Klaus Brähmig CDU/CSU............... 1136 C, 1139 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 1136 D Dr. Karlheinz Guttmacher F.D.P. .................... 1137 D Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN............................................. 1138 B Arnold Vaatz CDU/CSU ................................. 1138 D Nächste Sitzung ............................................... 1140 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 1141 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1027 (A) (C) (B) (D) 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1141 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Andres, Gerd SPD 21.1.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 21.1.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 21.1.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 21.1.99 Bulmahn, Edelgard SPD 21.1.99 Dietzel, Wilhelm CDU/CSU 21.1.99 Eymer, Anke CDU/CSU 21.1.99 Hartnagel, Anke SPD 21.1.99 Hasenfratz, Klaus SPD 21.1.99 Herzog, Gustav SPD 21.1.99 Kraus, Rudolf CDU/CSU 21.1.99 Kossendey, Thomas CDU/CSU 21.1.99 Labsch, Werner SPD 21.1.99 Lemke, Steffi BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.1.99 Mosdorf, Siegmar SPD 21.1.99 Neumann (Bramsche), Volker SPD 21.1.99 Niebel, Dirk F.D.P. 21.1.99 Nietan, Dietmar SPD 21.1.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 21.1.99 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 21.1.99 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 21.1.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 21.1.99 Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 21.1.99 Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Peter Letzgus

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Das kann ich voll und
    ganz unterstreichen. Das sehe ich genauso.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Zur ausstehenden Finanzierung hat der Kollege Sorge

    auch etwas gesagt; hier sollte man durchaus an die deut-
    sche EU-Ratspräsidentschaft erinnern. In der EU wird
    ein Finanzvolumen von insgesamt 5,5 Milliarden Euro
    für transeuropäische Straßen bereitgestellt. Die A 17 ist
    eine transeuropäische Straße. Sie ist seit Oktober im
    Bau, der Bau muß zügig vollendet werden. Aus diesem
    Grunde – Frau Präsidentin, ich möchte belobigt werden,
    weil ich meine Redezeit nicht ausschöpfe – lehnen wir
    den Antrag der PDS ab.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Antje Vollmer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Das mache ich
postwendend, zumal Sie nicht nur eine Minute gespart
haben, sondern zwei.

Als nächster hat der Abgeordnete Albert Schmidt das
Wort.

Albert Schmidt (Hitzhofen) (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN): Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! Frau Ostrowski, ich habe mit großer Auf-
merksamkeit zugehört, wie Sie mit bewegenden Worten
die schädlichen Auswirkungen des Autobahnbaus ge-
schildert haben. Dabei habe ich mir gewünscht, daß Ihre
Genossinnen und Genossen in Mecklenburg-
Vorpommern in Sachen A 17 zuhören könnten, damit
sie wüßten, wie sehr Sie für einen Stopp von Autobahn-
projekten eintreten.


(Christine Ostrowski [PDS]: Das wünsche ich mir auch!)


Sie könnten von Ihnen bestimmt eine Menge lernen.

(Beifall bei der PDS)


Aber Spaß beiseite. Die Geschichte der A 17-Planung
ist geradezu beispielhaft für den mangelnden Realismus
in Sachen Verkehrsplanung früherer Bundesregierungen.
Ursprünglich wurden Kosten von 625 Millionen DM
angesetzt. Aber schon nach wenigen Jahren stellte sich
heraus, daß die Kosten auf mindestens 1,35 Milliarden
DM explodieren würden. Schon früh stellte sich damit
die Frage nach der Finanzierbarkeit, – diese beiden
Punkte wurden in der Debatte schon angesprochen –
nach einer möglichen Privatfinanzierung, zumindest von

Peter Letzgus


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1137




(A) (C)



(B) (D)


Teilen dieses Projektes, sowie nach einer Finanzierung
durch Mittel für transeuropäische Netze, also aus Mit-
teln des Regionalfonds der EU.

Die hier anwesende Kollegin Antje Hermenau hat
deshalb schon im September 1995 die damalige Bundes-
regierung gefragt, wie es mit der Finanzierung stehe.
Ich will Ihnen die Antwort der alten Bundesregierung
nicht vorenthalten, die in der Bundestagsdrucksache
13/2265 steht. Dort heißt es wörtlich:

Eine Finanzierung der A 17 Dresden–Prag über ei-
ne private Vorfinanzierung scheidet somit aus.
Eine private Finanzierung von Bundesfernstraßen
im Rahmen eines Betreibermodells ist nach dem
Fernstraßenbauprivatfinanzierungsgesetz nur für
Brücken, Tunnel und Gebirgspässe ... möglich. Ei-
ne Privatfinanzierung der A 17 ... nach dem Betrei-
bermodell scheidet daher ebenfalls aus; entspre-
chende Überlegungen sind der Bundesregierung
auch nicht bekannt.

Das heißt im Klartext: Die alte Bundesregierung hat
zunächst die Privatfinanzierung unter Bezugnahme auf
die Gesetzeslage kategorisch abgelehnt. Sodann ist die
Frage wieder aufgewärmt worden, ist eine Machbar-
keitsstudie in Auftrag gegeben worden – das Ergebnis
liegt zwar noch nicht vor, Kollege Sorge hat aber ange-
deutet, wie es lauten wird –, in der es heißen wird, daß
auf tschechischer Seite die Bedenken so groß sind, daß
vermutlich eine private Finanzierung summa summarum
ausscheidet.

Bleiben die Hoffnungen auf die Mittel von Brüssel.
Auch dazu hat die Bundesregierung damals ausgeführt:

Die geplante Autobahn Dresden–Prag ist im deut-
schen Abschnitt Bestandteil der ... „Leitlinien für
den Ausbau eines Transeuropäischen Verkehrsnet-
zes“. Verkehrsinfrastrukturvorhaben ... können ...

– zumindest theoretisch –
auch aus Mitteln der Europäischen Fonds für regio-
nale Entwicklung (EFRE) im Rahmen der EU-
Strukturfonds gefördert werden. Die Bundesregie-
rung hat sich jedoch mit den Ländern und der
Kommission bei der Abstimmung über das gemein-
schaftliche Förderkonzept darauf verständigt, im
Zeitraum von 1994 bis 1999 diese Mittel aus-
schließlich zur Förderung wirtschaftsnaher Infra-
struktur einzusetzen.

Auf deutsch gesagt: Nein.
Nun stehen wir vor der Situation, über eine Autobahn

zu diskutieren, deren Finanzierung in keiner Weise gesi-
chert ist. Obwohl das so war, hat am 17. April 1998 die
alte Bundesregierung – Wissmann zusammen mit Kajo
Schommer – ein Finanzierungskonzept unterschrieben,
in dem ausdrücklich vorgesehen ist, daß der Ausbau des
dritten Abschnitts privat und durch Mittel aus dem euro-
päischen Fonds für die transeuropäischen Netze finan-
ziert werden soll. Es geht um mehr als 360 Millionen
DM. Dies ist ein Luftgebilde, ein Wolkenschloß. Es ist
überhaupt nicht gegenfinanziert. Es ist eine Unterdek-

kung. Der Wahlkampf ließ natürlich grüßen. Es ist
nichts weiter als eine leere Versprechung.

Nun sind wir die Erben dieser Versprechungen und
all dieser Spatenstiche. Wir müssen schauen, wie wir
damit umgehen. Es gibt drei offene Fragen. Ich muß sie
einfach noch einmal ansprechen. Die erste ist die ent-
scheidende. Das ist schlicht die Frage der Bezahlbarkeit.
Die zweite Frage ist offen: Wird die Tschechische Re-
publik diese Autobahn auf der anderen Seite der Grenze
überhaupt abnehmen? Das ist nicht geklärt. Drittens sind
im übrigen auf Grund von zwei Klagen noch Verwal-
tungsgerichtsverfahren anhängig, so daß das Risiko,
jetzt Investitionsruinen zu produzieren, sehr hoch ist.

Was also tun? – Wie Sie wissen, gibt es einen Koali-
tionsvertrag zwischen dem Bündnis 90, dem kleineren
und grünen Partner, und der SPD. Dort haben wir ge-
meinsam vereinbart – dazu stehe ich ohne Wenn und
Aber –, daß es Investitionsruinen nicht geben wird und
daß infolgedessen Maßnahmen, die bereits baulich um-
gesetzt werden, auch bestehen bleiben. Die Maßnahme,
von der hier die Rede ist, betrifft die ersten 3,5 Kilome-
ter, den ersten Bauabschnitt, der in sich verkehrsfähig
ist, weil er nämlich als eine Art Ortsumgehung für Dres-
den fungieren könnte. Damit ist aus unserer Sicht keine
Vorentscheidung über die Abschnitte zwei und drei, also
über den Weiterbau der restlichen 45 Kilometer bis zur
Grenze getroffen worden.

Die Kostenentwicklung, die ich vorhin skizziert habe
– die 1,35 Milliarden DM waren schon der Kostenstand
1995; jetzt schreiben wir aber 1999 –, zeigt, wie bitter
notwendig es ist, nicht nur an dieser Stelle und nicht nur
bei diesem Projekt, sondern bei den gesamten Straßen-
bauprojekten in dieser Republik – so wie es im Koaliti-
onsvertrag verabredet ist – Kostenentwicklung, Ver-
kehrsprognosen, Verkehrsentwicklung, Bezahlbarkeit
und aktuelles Umweltrecht genau zu prüfen. Erst danach
kann eine abschließende Entscheidung getroffen wer-
den. Ich hoffe, ich habe mich für alle Beteiligten klar
genug ausgedrückt.

Vielen Dank.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Das Wort hat
    jetzt der Abgeordnete Dr. Karlheinz Guttmacher.