Bundesdata – Rede – ID1401621100

Rede:
ID1401621100

Metadaten

Aus Protokoll: 14016

Datum: 21. Januar 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:01 Uhr

Redner ID: 11002391

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 7 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 7
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hatjetzt: 1
4. der: 1
5. Abgeordnete: 1
6. Klaus: 1
7. Brähmig.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/16 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 I n h a l t : Nachruf auf die Abgeordnete und ehemalige Vizepräsidentin des Deutschen Bundestages Michaela Geiger ............................................. 1027 A Eintritt des Abgeordneten Matthäus Strebl in den Deutschen Bundestag............................ 1027 D Nachträgliche Glückwünsche zu den Ge- burtstagen der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Norbert Geis und Dr. R. Werner Schuster ............................................ 1027 D Wahl der Abgeordneten Irmingard Schewe- Gerigk als Schriftführerin ............................... 1027 D Festlegung der Zahl der mitwirkungsberech- tigten Mitglieder des Europäischen Parla- ments an den Sitzungen des Ausschusses für die Angelegenheiten der Europäischen Union. 1027 D Benennung von Mitgliedern des Deutschen Bundestages für den Stiftungsrat der „Stiftung CAESAR“........................................................ 1028 A Erweiterung der Tagesordnung........................ 1028 A Absetzung der Punkte 11 und 6 von der Ta- gesordnung........................................... 1028 B, 1086 C Nachträgliche Ausschußüberweisungen .......... 1028 B Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung Jahresgutachten 1998/99 des Sachver- ständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (Drucksache 14/73) .................................... 1028 C Oskar Lafontaine, Bundesminister BMF ......... 1028 D Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 1032 A Hans Büttner (Ingolstadt) SPD .................... 1033 A Werner Schulz (Leipzig) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1036 B Paul K. Friedhoff F.D.P................................... 1038 D Dr. Barbara Höll PDS...................................... 1040 D Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1042 A Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 1044 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 1045 B Dagmar Wöhrl CDU/CSU............................... 1045 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1048 A Gudrun Kopp F.D.P......................................... 1049 D Nina Hauer SPD .............................................. 1051 A Ursula Lötzer PDS........................................... 1052 D Hans Martin Bury SPD.................................... 1053 C Gunnar Uldall CDU/CSU................................ 1054 C Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 1056 B Dr. Michael Luther CDU/CSU ....................... 1057 B Sabine Kaspereit SPD...................................... 1058 D Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Rainer Funke, Dr. Guido Westerwelle, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grund- gesetzes (Verankerung des Tierschutzes in der Verfassung) (Drucksache 14/207) ....... 1060 D b) Erste Beratung des von den Abgeord- neten Eva Bulling-Schröter, Dr. Ruth Fuchs, Kersten Naumann und der Frak- tion der PDS eingebrachten Entwurfs ei- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 nes . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Verankerung des Tier- schutzes als Staatsziel) (Drucksache 14/ 279) ............................................................ 1060 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Staats- ziel Tierschutz) (Drucksache 14/282) .......... 1061 A Marianne Klappert SPD................................... 1061 B Norbert Röttgen CDU/CSU ............................. 1063 A Eva Bulling-Schröter PDS ........................... 1063 C Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 1066 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ................1067 C, 1074 A Eva Bulling-Schröter PDS ............................... 1068 D Hermann Bachmaier SPD................................ 1070 A Eckart von Klaeden CDU/CSU.................... 1070 D Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ........... 1072 A Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1073 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 1074 C Tagesordnungspunkt 12: a) Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Steue- rentlastungsgesetzes 1999/2000/2002 (Drucksache 14/265) .................................. 1075 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 18. August 1998 zwischen der Regierung der Bun- desrepublik Deutschland, den Verein- ten Nationen und dem Sekretariat des Übereinkommens der Vereinten Natio- nen zur Bekämpfung der Wüstenbil- dung über den Sitz des Ständigen Se- kretariats des Übereinkommens (Druck- sache 14/228) ............................................. 1075 C Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisung im vereinfachten Verfahren Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Demokratische Entwicklung in Nigeria unterstützen (Drucksache 14/283)............ 1075 D Tagesordnungspunkt 13: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, F.D.P. und PDS Erneute Überweisung von Vorlagen aus früheren Wahlperioden (Drucksache 14/ 272) ............................................................ 1075 D Tagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung des DNA- Identitätsfeststellungsgesetzes (Drucksa- che 14/43) .................................................. 1076 A Ronald Pofalla CDU/CSU ............................... 1076 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD.......................... 1078 B Norbert Geis CDU/CSU .....................1079 A, 1080 A Ronald Pofalla CDU/CSU ........................... 1079 D Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1080 D Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1082 C Eckart von Klaeden CDU/CSU ....................... 1083 B Peter Dreßen SPD........................................ 1083 C Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 1084 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Äußerungen des Bundesumweltministers Trittin zu den Kernenergieausstiegsplänen der Bun- desregierung und dem Verbot der Wie- deraufarbeitung ohne Entschädigungs- leistungen an Frankreich sowie der daraus entstehende außenpolitische Schaden und die großangelegten Rück- transporte bestrahlter Brennelemente nach Deutschland ..................................... 1086 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 1086 D Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 1088 A Horst Kubatschka SPD .................................... 1089 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P................................ 1090 B Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1091 B Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1092 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1094 B Angela Marquardt PDS ................................... 1095 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 III Monika Ganseforth SPD.................................. 1096 B Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU............. 1097 C Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1098 D Dr. Christian Ruck CDU/CSU......................... 1099 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD ................... 1100 C Ulrich Klinkert CDU/CSU............................... 1101 C Volker Jung (Düsseldorf) SPD ........................ 1102 D Tagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von den Abgeordneten Norbert Geis, Ronald Pofalla, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung der Straf- prozeßordnung – § 100a StPO (Druck- sache 14/162) ............................................. 1103 C Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1103 D Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD .......................... 1105 C Jörg van Essen F.D.P. ...................................... 1107 A Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 1107 D Norbert Geis CDU/CSU .....................1108 C, 1111 C Sabine Jünger PDS........................................... 1109 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 1110 C Volker Kauder CDU/CSU ............................... 1112 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN..................................................... 1114 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD ...................... 1114 D Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 1115 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Börn- sen (Bönstrup), Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Folgerungen aus der Havarie der „Pal- las“ vor Amrum (Drucksache 14/160) ..... 1116 C b) Antrag der Abgeordneten Annette Faße, Ulrike Mehl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeord- neten Gila Altmann (Aurich), Albert Schmidt (Hitzhofen), weiterer Abgeord- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Optimierung des Sicherheits- und Not- fallkonzepts für Nord- und Ostsee (Drucksache 14/281) .................................. 1116 C Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU....... 1116 D Annette Faße SPD ........................................... 1118 A Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU... 1119 B Ulrike Flach F.D.P........................................... 1119 D Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1121 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................... 1122 A, 1123 A Hans-Michael Goldmann F.D.P................... 1124 C Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 1125 C Annette Faße SPD ....................................... 1126 A Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1126 D Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 1128 B Klaus Brähmig CDU/CSU............................... 1130 A Anke Hartnagel SPD ....................................... 1131 C Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Klaus Grehn, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der PDS Sofortige Bauunterbrechung an der Bundesautobahn A 17 (Drucksache 14/ 128) ............................................................ 1132 D Christine Ostrowski PDS................................. 1133 A Wieland Sorge SPD......................................... 1134 A Christine Ostrowski PDS................. 1134 B, 1135 A Peter Letzgus CDU/CSU ................................. 1136 B Klaus Brähmig CDU/CSU............... 1136 C, 1139 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 1136 D Dr. Karlheinz Guttmacher F.D.P. .................... 1137 D Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN............................................. 1138 B Arnold Vaatz CDU/CSU ................................. 1138 D Nächste Sitzung ............................................... 1140 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 1141 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1027 (A) (C) (B) (D) 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1141 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Andres, Gerd SPD 21.1.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 21.1.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 21.1.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 21.1.99 Bulmahn, Edelgard SPD 21.1.99 Dietzel, Wilhelm CDU/CSU 21.1.99 Eymer, Anke CDU/CSU 21.1.99 Hartnagel, Anke SPD 21.1.99 Hasenfratz, Klaus SPD 21.1.99 Herzog, Gustav SPD 21.1.99 Kraus, Rudolf CDU/CSU 21.1.99 Kossendey, Thomas CDU/CSU 21.1.99 Labsch, Werner SPD 21.1.99 Lemke, Steffi BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.1.99 Mosdorf, Siegmar SPD 21.1.99 Neumann (Bramsche), Volker SPD 21.1.99 Niebel, Dirk F.D.P. 21.1.99 Nietan, Dietmar SPD 21.1.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 21.1.99 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 21.1.99 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 21.1.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 21.1.99 Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 21.1.99 Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Lothar Ibrügger
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau
Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen, unter Ein-
satz ihres Lebens haben sich Seemänner des Deutschen
Seenotrettungsdienstes, Bergungsfachmänner und See-
leute darum bemüht, schwersten Schaden von der deut-
schen Küste abzuwenden. Es ist ihnen leider nicht ge-
lungen, wie die heutige Debatte zeigt. Es besteht aber
Anlaß, ihnen zu danken, daß sie alles versucht haben,
um einen schweren Unglücksfall zu verhindern.

(Beifall im ganzen Hause)

Deswegen wird die Bundesregierung alles in ihren
Kräften Stehende tun, um den Erwartungen dieser Men-
schen und der Menschen an der Küste durch eine klare
und solide Aufarbeitung der Folgerungen aus der Hava-
rie der „Pallas“ Rechnung zu tragen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Ich habe Ihnen am 18. November im Umweltaus-

schuß des Deutschen Bundestages und am Nachmittag
im Plenum des Deutschen Bundestages den Zwischen-
bericht zur Havarie des Frachters „Pallas“ vorgestellt.
Die Arbeiten an dem Endbericht stehen kurz vor dem

Abschluß. Er wird Ihnen, liebe Kolleginnen und Kolle-
gen, in Kürze zur Verfügung stehen. Als Einleitung wird
er eine Chronologie der Ereignisse enthalten. Zudem
wird er auf die Zuständigkeiten bei verschiedenen Ar-
beitsbereichen wie Notschleppen, Einsatz der kom-
merziellen Berger, Brandbekämpfung, Bekämpfung der
Ölverschmutzung zu Wasser und am Strand sowie Lö-
schen der verkohlten Holzladung eingehen. Darüber
hinaus wird dieser Endbericht auf die bis jetzt bekann-
ten Folgen für das empfindliche Wattenmeer und die
Kosten der gesamten Aktion eingehen.

Ich bin zuversichtlich, daß der Endbericht die Diskus-
sion über den Seeunfall der „Pallas“ versachlichen wird.
Wir benötigen eine nüchterne, an den Fakten orientierte
Debatte über Ursachen und Konsequenzen des Un-
glücks. Nur so, meine Damen und Herren, kommen wir
auch zu wirklichkeitsnahen Ergebnissen. Ich hoffe, daß
vorschnelle Folgerungen und Vorverurteilungen damit
auch der Vergangenheit angehören werden.

(Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Hat ja keiner gemacht!)

Nachdem mittlerweile die schlimmste Gefahr gebannt
ist, dürfen wir das Unglück, wie ich schon zu Anfang
sagte, nicht auf sich beruhen lassen. Die Einberufung ei-
ner unabhängigen Expertenkommission ist vorberei-
tet, für die Minister Müntefering folgenden Arbeitsauf-
trag formuliert hat:

Unter Auswertung der „Pallas“-Havarie ist eine
Bewertung des bisherigen Notfallkonzeptes und
dessen Weiterentwicklung für die Sicherung der
deutschen Küste an Nord- und Ostsee vor den Fol-
gen von Schiffsunfällen zu erarbeiten. Dieses soll
sowohl Vorschläge für Optimierungen im
Bund/Küstenländer- als auch im internationalen
Bereich enthalten.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Zuruf von der SPD: Genau der richtige Ansatz!)

Die Kommission wird den Fall „Pallas“ unter Einbe-
rufung von Sachverständigen gründlich aufarbeiten. Sie
wird Anhörungen mit Bergungsunternehmen, Rettungs-
organisationen, Nautikern, Tarifpartnern, Umweltver-
bänden und Rechtsexperten durchführen. Sie sollen die
Optimierungsvorschläge für das bestehende Notfallsy-
stem im nationalen und internationalen Rahmen unter-
breiten. Den Vorsitz wird der ehemalige Bremer Sena-
tor, unser früherer Kollege Claus Grobecker führen.

(Zuruf von der SPD: Sehr gut!)

Ihm werden als Stellvertreter Rechtsanwalt Wolfgang
Paul und Professor Knud Benedict zur Seite stehen. Die
fünf Küstenländer sowie das Bundesumweltministerium
und das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Woh-
nungswesen werden auf Abteilungsleiterebene beteiligt.

Wir erwarten von der Kommission vor allem Aussa-
gen zu folgendem: erforderliche Kapazitäten an Hoch-
seeschleppern – ich betone hier: flachgehend genug, um
im Küstenvorfeld eingesetzt zu werden – und zusätzlich
benötigte Feuerbekämpfungsschiffe; technische Ausrü-

Kurt-Dieter Grill

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1129

(A) (C)

(B) (D)

stung von Unfallbekämpfungsschiffen, Ausbildung und
Training der Mannschaften; Eingriffsmöglichkeiten bei
Bergungsaktionen sowie Verbesserung des Haftungs-
und Versicherungsrechtes.

Die Bundesregierung hält es für erforderlich, Initiati-
ven für eine verbesserte Zusammenarbeit, insbesondere
im Notschleppsektor, auf alle Nord- und Ostseeanlieger-
staaten auszudehnen. Diese Zusammenarbeit betrifft
nicht nur Dänemark, sondern auch alle anderen Anlie-
gerstaaten.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Wir erwarten auch Vorschläge, die im Rahmen der

Internationalen Seeschiffahrtsorganisation vorangetrie-
ben werden können und die sich vor allen Dingen auf
die Koordination und die Zusammenarbeit konzentrie-
ren.

Der Landtag von Schleswig-Holstein hat einen
parlamentarischen Untersuchungsausschuß – darüber
ist schon berichtet worden – eingesetzt. Er wird die in
der Landeszuständigkeit liegenden Abläufe untersuchen.
Die von der Bundesregierung einzusetzende Kommissi-
on unterscheidet sich von dem schleswig-holsteinischen
Ausschuß in der Aufgabenstellung. Ich bin aber davon
überzeugt, daß sich die verschiedenen Ausschüsse sinn-
voll ergänzen werden.

Wenn ich mir die Kommentare zu Einzelthemen der
„Pallas“-Havarie anhöre, stelle ich fest, daß unter dem
Eindruck des Ereignisses nicht immer alles zutreffend
berichtet wird. Dazu gehört insbesondere die Berichter-
stattung über den Hochseeschlepper „Oceanic“. Es wa-
ren die jetzigen Regierungsfraktionen, die sich bei den
letzten Haushaltsverhandlungen dafür eingesetzt haben,
daß Mittel für den ganzjährigen Einsatz der „Oceanic“
zur Verfügung gestellt werden.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Widerspruch bei der F.D.P.)

– Nein, noch im Frühjahr erklärte der damalige Minister
Wissmann, das Konzept sei ausreichend.

Herr Minister Müntefering hat im Vorgriff auf eine
endgültige Regelung der Notschleppkapazitäten in der
Deutschen Bucht noch als designierter Bundesminister
dafür gesorgt, daß die „Oceanic“ durchgängig für diese
Wintersaison gechartert wurde. Die Frage, ob die „Oce-
anic“ im Havariefall der „Pallas“ zu spät oder nicht
richtig eingesetzt wurde, wird von der Expertenkommis-
sion mit genauem Blick auf die tatsächlichen Zeitabläufe
zu prüfen sein. In diesem Zusammenhang legen wir
Wert auf die Aussagen der unmittelbar betroffenen Ka-
pitäne, die bei hohen Windstärken und bei Wellenhöhen
von zehn Metern unter Einsatz ihres Lebens versucht
haben, ihrer Aufgabe gerecht zu werden.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

Sie müssen gehört werden und werden uns sicherlich
helfen, ein Urteil zu fällen. Ich warne deswegen vor
weiteren sachfremden Spekulationen.

Die Bundesregierung wird sich der nötigen Aufar-
beitung mit der gebotenen Sorgfalt und Seriosität stel-
len. Das gilt ebenso für die beteiligten Ausschüsse.

Bei der bisherigen Aufarbeitung stießen wir auf die
von der Kollegin Faße und von der Kollegin Altmann
schon angesprochenen internationalen Abkommen, die
hier im Deutschen Bundestag noch zu ratifizieren sind.

Erstens nenne ich das Abkommen für die Beschrän-
kung der Haftung für Seeforderungen. In diesem Ab-
kommen geht es um Haftungshöchstsummen, die inter-
national vereinbart und geltendes Recht sind. Dieses
Abkommen ist 1996 durch die Regierung Kohl novel-
liert worden; es wurde aber bis zur Bundestagswahl dem
Deutschen Bundestag nicht zur Ratifizierung vorgelegt.
Damit konnten die Rechtsgrundlagen nicht verändert
werden. Nach mir vorliegenden Schätzungen sind so
4,7 Millionen DM vermeidbare Kosten für den Steuer-
zahler entstanden. Wäre das Übereinkommen durch die
Ratifikation im Deutschen Bundestag in Kraft gesetzt
worden, wären die Kosten auf Grund der Schadensbe-
wältigung für die Steuerzahler niedriger.

(V o r s i t z : Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer)

Zweitens: Das internationale Bergungsabkommen
wurde 1996 gezeichnet. Da es durch den Deutschen
Bundestag nicht ratifiziert werden konnte, fielen wir auf
die Regelung des Jahres 1910 zurück.

(Zuruf von der SPD: O Gott!)

Das heißt, daß auch die Kosten für die Bergungsversu-
che dem Reeder der „Pallas“ nicht angelastet werden
können.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Hört! Hört!)

Warum wurde dem Parlament durch die frühere Bundes-
regierung dieses Abkommen nicht zur Ratifizierung
vorgelegt? Die Antwort, die mir gegeben wurde, lautete:
keine Arbeitskapazität in den verantwortlichen Ministe-
rien. Ich gebe Ihnen diesen Sachverhalt so wieder, wie
er sich mir darstellt.

(Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Peinlich!)

Wir müssen leider festhalten, daß für den Steuerzah-
ler vermeidbare Kosten durch Fehler und Versäumnisse
im parlamentarischen Beratungsverfahren entstanden
sind. Sie wären vermeidbar gewesen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Im übrigen müssen wir uns auch damit auseinander-
setzen, ob alle Kräfte, die dem Bund zur Verfügung ste-
hen, in das frühere Sicherheitskonzept eingebaut wor-
den sind. Ich nenne hier insbesondere die Fähigkeiten
und Unterstützungsmöglichkeiten der über 20 000 Pio-
niere im norddeutschen Raum, die bei solchen Un-
glücksfällen hätten eingesetzt werden können. Auf die
Nachfrage, ob dem Sicherheitskonzept auch das Wissen
zugrunde liege, welche Fähigkeiten die Pioniere einzu-
bringen haben, lautete die mir heute gegebene Antwort:

Parl. Staatssekretär Lothar Ibrügger

Metadaten/Kopzeile:
1130 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Nein, es liegen keine Kenntnisse vor. – Manche rasche
Hilfestellung hätte noch besser erfolgen können, wenn
in dem bisher so lobend herausgestellten Sicherheits-
konzept für die Deutsche Bucht und insbesondere auch
im Katalog für die Einsatzleitgruppe die Fähigkeiten der
Bundeswehr mit bedacht worden wären. Sie waren aber
nicht Teil dieses Konzeptes. Dies ist zu bedauern. Sie
gehören in Zukunft in dieses Konzept hinein.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Antje Vollmer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Das Wort hat
jetzt der Abgeordnete Klaus Brähmig.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Klaus Brähmig
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrte Frau Prä-
sidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die heutige
Debatte zur Havarie der „Pallas“ vor Amrum hat einen
Aspekt vernachlässigt, das Thema: Folgerungen für den
Tourismus in den betroffenen Regionen. Ich verweise
hierbei auf unseren Antrag auf der Drucksache 14/160,
der sich mit konkreten Forderungen an die rotgrünen
Regierungen in Bund und Land wendet.

Grundsätzlich muß dieser tragische Unfall ganzheit-
lich betrachtet werden, das heißt, nicht nur aus der Sicht
der Verkehrs- und Umweltpolitik, sondern auch aus der
Sicht der Regional- und Tourismuspolitik. Während sich
die verkehrs- und umweltpolitischen Folgerungen darauf
konzentrieren müssen, ein solches Szenario wie die Ha-
varie der „Pallas“ zukünftig zu vermeiden, muß die Re-
gional- und Tourismuspolitik Sofortmaßnahmen entwik-
keln, um den eingetretenen Imageverlust und die damit
verbundenen wirtschaftlichen Konsequenzen für die be-
troffene Tourismus- und Nationalparkregion so gering
wie möglich zu halten.

Insofern verwundert es mich schon, daß sich der An-
trag der rotgrünen Regierungskoalition mit diesem
Thema nur in einem einzigen Satz befaßt. Ich zitiere:

Der Bundestag fordert die Bundesregierung deshalb
auf: . . . Die Region des nordfriesischen Watten-
meeres bei ihren Bemühungen um einen natur- und
umweltverträglichen Tourismus zu unterstützen.

Meine Verwunderung über diese lapidare Aussage der
Regierungskoalition wird erst klar, wenn man sich die
Bedeutung des Wirtschaftsfaktors Tourismus für die
Region genauer betrachtet: Nach Angaben des Nordsee-
bäderverbandes ist der Tourismus auf den nordfriesi-
schen Inseln und an der Westküste Schleswig-Holsteins
der bedeutsamste Wirtschaftsfaktor. An der Westküste
erwirtschaftet der Tourismus 20 Prozent aller Einkom-
men und liegt damit um ein Vielfaches über dem Lan-
des- und Bundesdurchschnitt. Auf den nordfriesischen
Inseln liegt der Anteil noch höher; hier ist der Tourismus
oft der einzige Motor der Wirtschaft. Die betroffene Re-
gion erwirtschaftete in der Saison 1997 nach Angaben
des Bäderverbandes mit weit über 7 Millionen Über-
nachtungen einen Umsatz von zirka 875 Millionen DM.
Der Tourismus ist damit auch für den Groß- und Einzel-

handel, das Handwerk, das produzierende Gewerbe und
sonstige Dienstleistungsunternehmen lebenswichtig.

Die Havarie der „Pallas“ hat nun aber unzweifelhaft
für einen enormen Imageverlust für diese beliebte Fe-
rien- und Nationalparkregion gesorgt. Das läßt sich an
Hand folgender Zahlen beweisen: Das Nationalparkamt,
der WWF und der Bericht von Staatssekretär Siegmar
Mosdorf melden einheitlich, daß bedauerlicherweise
16 000 Seevögel dem aus dem Wrack der „Pallas“ aus-
getretenen Öl zum Opfer gefallen sind. Durch Ölbe-
kämpfungsschiffe wurden etwa 30 Kubikmeter ausge-
laufenes Öl aus dem Wasser aufgenommen. Zusätzlich
mußten an den Stränden von Föhr, Amrum und Sylt 870
Tonnen Ölsandgemische entsorgt werden. In der Zeit
der Jahreswende berichteten Mitarbeiter von Reederei-
en, daß sich täglich bis zu 500 Katastrophentouristen
ausschließlich das Wrack in der Nationalparkregion an-
sehen wollten.

(Gabriele Iwersen [SPD]: Das wird auch so bleiben!)

In diesen Zusammenhang gehört auch die deutsch-
landweite, über Wochen fortgesetzte negative Berichter-
stattung der Medien. Wieder einmal konnte man sich
davon überzeugen, daß sowohl die elektronischen wie
auch die Printmedien ihrem Motto treu bleiben: „Only
bad news are good news.“ Während zu Beginn der Ha-
varie fast stündlich neue Bilder von auslaufendem Öl
und langsam verendenden Seevögeln gezeigt wurden,
nahm die Medienberichterstattung ab, als die Ölbekämp-
fung ihre ersten Erfolge zeigte und eine weit größere
Katastrophe vermieden werden konnte. Besonders ver-
ärgert waren die Einheimischen darüber, daß die Medien
keinerlei Interesse daran zeigten, daß die Strände schon
einige Tage später weitestgehend vom Öl-Sand-Gemisch
und von verendeten Vögeln gereinigt worden waren.
Dies muß hier noch einmal ausdrücklich betont werden.

Unser Dank muß nicht nur den Seeleuten gelten, die
auf hoher See unter Einsatz ihres Lebens gegen die Ka-
tastrophe ankämpften, sondern auch jenen vielen Hel-
fern, die die Schäden an Land so schnell beseitigten und
die Natur ihrer Heimat – soweit möglich – vor größerem
Übel bewahrten.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wie aber wird sich der eingetretene Imageverlust

ökonomisch auf die Umsatzzahlen auswirken? Selbst
wenn die nordfriesischen Inseln und die Westküste
Schleswig-Holsteins einen sehr hohen Prozentsatz an
Stammkunden vorweisen können, ist das große Potential
neuer Gäste stark verunsichert über die tatsächliche Si-
tuation vor Ort. Der Nordseebäderverband geht für die
kommende Saison in einer nach eigenen Angaben vor-
sichtigen Schätzung von einem zu erwartenden Umsatz-
rückgang in Höhe von zirka 5 Prozent aus. In D-Mark
bedeutet das einen Umsatzverlust von fast 44 Millionen
für die Region. Ein 10prozentiger Rückgang der Über-
nachtungszahlen, der durchaus im Bereich des Mögli-
chen liegt, entspräche einem Umsatzverlust in Höhe von
87,5 Millionen DM.

Wie das Thema der Debatte festlegt, geht es heute um
Folgerungen aus der Havarie der „Pallas“ und damit um

Parl. Staatssekretär Lothar Ibrügger

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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1131

(A) (C)

(B) (D)

die Folgen aus dem entstandenen Schaden für die Regi-
on. Die CDU/CSU-Bundestagsfraktion fordert daher in
Punkt 4 ihres Antrages die Bundesregierung und die
Landesregierung Schleswig-Holsteins auf, sofort geeig-
nete Marketingmaßnahmen zu initiieren und zu finan-
zieren, die dabei helfen werden, den eingetretenen Ima-
geverlust so gering wie nur möglich zu halten und damit
eine steigende Arbeitslosigkeit in der Region zu verhin-
dern. Die regionale Tourismuswirtschaft und die betrof-
fenen Gemeinden schätzen den Finanzierungsbedarf für
eine effektive Imagekampagne auf zirka 1 Million DM.
Mit Bedauern habe ich vernommen, daß die in erster Li-
nie zuständige rotgrüne Landesregierung in Kiel diese
Forderung abgeschmettert hat. Auch ein ähnlicher An-
trag der CDU-Landtagsfraktion anläßlich der Haushalts-
beratungen, der die Bereitstellung einer halben Million
DM für Marketingmaßnahmen vorsah, wurde mit der
rotgrünen Stimmenmehrheit des Landtages niederge-
stimmt.

Nach meinen Informationen kosten die bisherigen
Bergungs- und Ölentsorgungsmaßnahmen den Steuer-
zahler zirka 20 Millionen DM.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Auf Grund der Fehler der CDU/CSU!)

Der Deutschen Zentrale für Tourismus – Frau Faße, das
wissen Sie genausogut wie ich – stehen aus Steuermit-
teln gerade einmal 36 Millionen DM pro Jahr zur Be-
werbung des gesamten Tourismusstandortes Deutsch-
land im In- und Ausland zu.

Nachdem sich die schleswig-holsteinische Landesre-
gierung der Verantwortung entzogen hat,

(Ulrike Mehl [SPD]: Das ist eine bösartige Unterstellung! Das ist falsch!)

ist nun um so dringlicher die Bundesregierung aufgefor-
dert, schnelle Hilfe zu leisten und die Folgen für die
nordfriesischen Inseln und die Schäden für die Westkü-
ste Schleswig-Holsteins zu minimieren. Angesichts der
beginnenden Buchungsphase für die Saison 1999 und
der in den nächsten Monaten stattfindenden Fach- und
Tourismusmessen ist in dieser Angelegenheit, Frau
Faße, höchste Eile geboten und ein sofortiges Sonder-
marketingprogramm für die unverschuldet geschädigten
Leistungsanbieter aufzulegen.

(Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Sehr gut!)

Es war die rotgrüne Bundesregierung, die der Bevölke-
rung im Wahlkampf versprach, die Arbeitslosigkeit
deutlich zurückzuführen. 100 Arbeitslose in der Zeit der
Hochsaison kosten den Staat mehr als 1 Million DM.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Das hätten Sie mal der alten Regierung sagen sollen!)

Die CDU/CSU-Bundestagsfraktion versteht sich als
Anwalt der betroffenen touristischen Leistungsanbieter.
Unser Appell an das Hohe Haus lautet: Folgen Sie unse-
rem Antrag auf Drucksache 14/160! Investieren Sie jetzt
in Marketingmaßnahmen!

(Abg. Annette Faße [SPD] meldet sich zu einer Zwischenfrage)

Investieren Sie in die Zukunft der Nationalparkregion
Wattenmeer! Investieren Sie in Arbeit und nicht in Ar-
beitslosigkeit!

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Rede von Lothar Ibrügger

Rede von Klaus Brähmig