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    Plenarprotokoll 14/16 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 I n h a l t : Nachruf auf die Abgeordnete und ehemalige Vizepräsidentin des Deutschen Bundestages Michaela Geiger ............................................. 1027 A Eintritt des Abgeordneten Matthäus Strebl in den Deutschen Bundestag............................ 1027 D Nachträgliche Glückwünsche zu den Ge- burtstagen der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Norbert Geis und Dr. R. Werner Schuster ............................................ 1027 D Wahl der Abgeordneten Irmingard Schewe- Gerigk als Schriftführerin ............................... 1027 D Festlegung der Zahl der mitwirkungsberech- tigten Mitglieder des Europäischen Parla- ments an den Sitzungen des Ausschusses für die Angelegenheiten der Europäischen Union. 1027 D Benennung von Mitgliedern des Deutschen Bundestages für den Stiftungsrat der „Stiftung CAESAR“........................................................ 1028 A Erweiterung der Tagesordnung........................ 1028 A Absetzung der Punkte 11 und 6 von der Ta- gesordnung........................................... 1028 B, 1086 C Nachträgliche Ausschußüberweisungen .......... 1028 B Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung Jahresgutachten 1998/99 des Sachver- ständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (Drucksache 14/73) .................................... 1028 C Oskar Lafontaine, Bundesminister BMF ......... 1028 D Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 1032 A Hans Büttner (Ingolstadt) SPD .................... 1033 A Werner Schulz (Leipzig) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1036 B Paul K. Friedhoff F.D.P................................... 1038 D Dr. Barbara Höll PDS...................................... 1040 D Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1042 A Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 1044 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 1045 B Dagmar Wöhrl CDU/CSU............................... 1045 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1048 A Gudrun Kopp F.D.P......................................... 1049 D Nina Hauer SPD .............................................. 1051 A Ursula Lötzer PDS........................................... 1052 D Hans Martin Bury SPD.................................... 1053 C Gunnar Uldall CDU/CSU................................ 1054 C Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 1056 B Dr. Michael Luther CDU/CSU ....................... 1057 B Sabine Kaspereit SPD...................................... 1058 D Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Rainer Funke, Dr. Guido Westerwelle, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grund- gesetzes (Verankerung des Tierschutzes in der Verfassung) (Drucksache 14/207) ....... 1060 D b) Erste Beratung des von den Abgeord- neten Eva Bulling-Schröter, Dr. Ruth Fuchs, Kersten Naumann und der Frak- tion der PDS eingebrachten Entwurfs ei- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 nes . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Verankerung des Tier- schutzes als Staatsziel) (Drucksache 14/ 279) ............................................................ 1060 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Staats- ziel Tierschutz) (Drucksache 14/282) .......... 1061 A Marianne Klappert SPD................................... 1061 B Norbert Röttgen CDU/CSU ............................. 1063 A Eva Bulling-Schröter PDS ........................... 1063 C Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 1066 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ................1067 C, 1074 A Eva Bulling-Schröter PDS ............................... 1068 D Hermann Bachmaier SPD................................ 1070 A Eckart von Klaeden CDU/CSU.................... 1070 D Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ........... 1072 A Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1073 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 1074 C Tagesordnungspunkt 12: a) Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Steue- rentlastungsgesetzes 1999/2000/2002 (Drucksache 14/265) .................................. 1075 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 18. August 1998 zwischen der Regierung der Bun- desrepublik Deutschland, den Verein- ten Nationen und dem Sekretariat des Übereinkommens der Vereinten Natio- nen zur Bekämpfung der Wüstenbil- dung über den Sitz des Ständigen Se- kretariats des Übereinkommens (Druck- sache 14/228) ............................................. 1075 C Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisung im vereinfachten Verfahren Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Demokratische Entwicklung in Nigeria unterstützen (Drucksache 14/283)............ 1075 D Tagesordnungspunkt 13: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, F.D.P. und PDS Erneute Überweisung von Vorlagen aus früheren Wahlperioden (Drucksache 14/ 272) ............................................................ 1075 D Tagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung des DNA- Identitätsfeststellungsgesetzes (Drucksa- che 14/43) .................................................. 1076 A Ronald Pofalla CDU/CSU ............................... 1076 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD.......................... 1078 B Norbert Geis CDU/CSU .....................1079 A, 1080 A Ronald Pofalla CDU/CSU ........................... 1079 D Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1080 D Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1082 C Eckart von Klaeden CDU/CSU ....................... 1083 B Peter Dreßen SPD........................................ 1083 C Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 1084 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Äußerungen des Bundesumweltministers Trittin zu den Kernenergieausstiegsplänen der Bun- desregierung und dem Verbot der Wie- deraufarbeitung ohne Entschädigungs- leistungen an Frankreich sowie der daraus entstehende außenpolitische Schaden und die großangelegten Rück- transporte bestrahlter Brennelemente nach Deutschland ..................................... 1086 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 1086 D Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 1088 A Horst Kubatschka SPD .................................... 1089 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P................................ 1090 B Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1091 B Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1092 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1094 B Angela Marquardt PDS ................................... 1095 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 III Monika Ganseforth SPD.................................. 1096 B Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU............. 1097 C Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1098 D Dr. Christian Ruck CDU/CSU......................... 1099 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD ................... 1100 C Ulrich Klinkert CDU/CSU............................... 1101 C Volker Jung (Düsseldorf) SPD ........................ 1102 D Tagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von den Abgeordneten Norbert Geis, Ronald Pofalla, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung der Straf- prozeßordnung – § 100a StPO (Druck- sache 14/162) ............................................. 1103 C Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1103 D Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD .......................... 1105 C Jörg van Essen F.D.P. ...................................... 1107 A Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 1107 D Norbert Geis CDU/CSU .....................1108 C, 1111 C Sabine Jünger PDS........................................... 1109 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 1110 C Volker Kauder CDU/CSU ............................... 1112 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN..................................................... 1114 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD ...................... 1114 D Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 1115 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Börn- sen (Bönstrup), Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Folgerungen aus der Havarie der „Pal- las“ vor Amrum (Drucksache 14/160) ..... 1116 C b) Antrag der Abgeordneten Annette Faße, Ulrike Mehl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeord- neten Gila Altmann (Aurich), Albert Schmidt (Hitzhofen), weiterer Abgeord- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Optimierung des Sicherheits- und Not- fallkonzepts für Nord- und Ostsee (Drucksache 14/281) .................................. 1116 C Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU....... 1116 D Annette Faße SPD ........................................... 1118 A Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU... 1119 B Ulrike Flach F.D.P........................................... 1119 D Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1121 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................... 1122 A, 1123 A Hans-Michael Goldmann F.D.P................... 1124 C Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 1125 C Annette Faße SPD ....................................... 1126 A Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1126 D Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 1128 B Klaus Brähmig CDU/CSU............................... 1130 A Anke Hartnagel SPD ....................................... 1131 C Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Klaus Grehn, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der PDS Sofortige Bauunterbrechung an der Bundesautobahn A 17 (Drucksache 14/ 128) ............................................................ 1132 D Christine Ostrowski PDS................................. 1133 A Wieland Sorge SPD......................................... 1134 A Christine Ostrowski PDS................. 1134 B, 1135 A Peter Letzgus CDU/CSU ................................. 1136 B Klaus Brähmig CDU/CSU............... 1136 C, 1139 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 1136 D Dr. Karlheinz Guttmacher F.D.P. .................... 1137 D Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN............................................. 1138 B Arnold Vaatz CDU/CSU ................................. 1138 D Nächste Sitzung ............................................... 1140 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 1141 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1027 (A) (C) (B) (D) 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1141 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Andres, Gerd SPD 21.1.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 21.1.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 21.1.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 21.1.99 Bulmahn, Edelgard SPD 21.1.99 Dietzel, Wilhelm CDU/CSU 21.1.99 Eymer, Anke CDU/CSU 21.1.99 Hartnagel, Anke SPD 21.1.99 Hasenfratz, Klaus SPD 21.1.99 Herzog, Gustav SPD 21.1.99 Kraus, Rudolf CDU/CSU 21.1.99 Kossendey, Thomas CDU/CSU 21.1.99 Labsch, Werner SPD 21.1.99 Lemke, Steffi BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.1.99 Mosdorf, Siegmar SPD 21.1.99 Neumann (Bramsche), Volker SPD 21.1.99 Niebel, Dirk F.D.P. 21.1.99 Nietan, Dietmar SPD 21.1.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 21.1.99 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 21.1.99 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 21.1.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 21.1.99 Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 21.1.99 Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile das Wort
    der Kollegin Annette Faße, SPD-Fraktion.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Annette Faße
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine lie-
ben Kolleginnen und Kollegen! Herr Börnsen, vielen
Dank für das große Lob bezüglich des Antrages der
SPD. Wenn man Ihren dagegenhält, ist zu erkennen, daß
Ihre Anmerkung berechtigt ist. Ziehen Sie Ihren Antrag
doch zurück, und stimmen Sie unserem zu! Dann hätten
wir heute eine vernünftige Beschlußlage.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Es ist klargeworden, daß eine Optimierung des Kon-
zepts zum Schutz von Mensch und Natur erfolgen muß.
Ganz besonders stellen wir das fest, wenn wir sehen,
welche Resonanz die Informationsveranstaltungen vor
Ort haben. An diesem Montag waren in Cuxhaven über
500 Menschen anwesend, als der Nautische Verein zu
einer Veranstaltung eingeladen hatte. Es haben nicht
einmal alle einen Stehplatz gefunden. Sie sehen daran,
wie sensibel dieses Thema an der Küste auch weiterhin
ist.

Es ist aber auch deutlich geworden, daß derzeit wild
über mögliche Fehler spekuliert wird und Schuldzuwei-
sungen ohne jegliche Basis erfolgen. Die Verantwortli-
chen an Land haben nach bestem Wissen gehandelt.
Deshalb lehne ich eine Vorverurteilung der die Verant-
wortung tragenden Personen eindeutig ab.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Eine Beurteilung sollte später nach Vorlage gesicherter
Erkenntnisse erfolgen.

Die Besatzungen aller an der Bergung beteiligten
Schiffe haben zum Teil unter Lebensgefahr gearbeitet.
Für ihren mutigen Einsatz verdienen alle Helfer unseren
größten Respekt.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)


Trotz ihres Einsatzes konnte die Strandung der „Pallas“
und der folgende Austritt von rund 60 Tonnen Schweröl
aber leider nicht verhindert werden.

Die Bundesregierung setzt sich seit Amtsbeginn in
Abstimmung mit den zuständigen Ministerien dafür ein,
daß mögliche Schwachstellen im bisherigen Sicherheits-
konzept beseitigt werden. Dazu gehört unter anderem
die umgehende Verlängerung des Chartervertrages mit
dem Hochseeschlepper „Oceanic“. Eine solche Charte-
rung – dies nur zur allgemeinen Erinnerung –, haben üb-
rigens Herr Kohl und Herr Wissmann als nicht notwen-
dig angesehen; sie wollten sie ersatzlos streichen.


(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Aha!)

Noch eine Bemerkung am Rande: Die alte Bundesre-

gierung wollte einen Bericht, der sich mit der Verbesse-
rung der Schiffssicherheit befaßte, in der letzten Legis-
laturperiode nicht beraten. Er ist nicht vorgelegt worden.
Damit können wir uns jetzt in der 14. Legislaturperiode
befassen.

Herr Börnsen, Sie sollten uns hier nichts von Ver-
säumnissen, Fehleinschätzungen und Fehlentscheidun-
gen der jetzt politisch Verantwortlichen erzählen. Der
Bumerang landet viel schneller bei Ihnen, als es Ihnen
lieb ist. Auch Sie sollten statt dessen für eine detaillierte
schonungslose Aufklärung und Aufarbeitung der „Pal-
las“-Havarie sorgen. Bereits jetzt erkennbare Schwach-
stellen müssen unverzüglich beseitigt werden, um die
Gefahr weiterer Havarien zu minimieren.

Die vom federführenden Ministerium eingesetzte
Expertenkommission muß umgehend mit ihrer Arbeit
beginnen. Ich denke, der Staatssekretär wird dazu noch
Ausführungen machen. Sie sollte zunächst eine lücken-
lose Chronologie des Hergangs erstellen und die Koor-
dination des Einsatzes analysieren. Wer hat zum Bei-
spiel wann welche Einsatzbefehle gegeben? Wie effizi-
ent war die Zusammenarbeit zwischen den Behörden,
Bund und Land, der Einsatzleitung an Land und vor Ort,
den Helfern und den Reedereien?

Es muß aber auch kritisch nach der Zusammenset-
zung, Ausbildung und den Notfallkenntnissen der unter
Bahama-Flagge fahrenden Besatzung der „Pallas“ ge-
fragt werden. Wie wirkt sich denn im Notfall das Fehlen
einer gemeinsamen Sprache an Bord aus? Darauf haben
uns viele Fachkundige in den vergangenen Jahren hin-
gewiesen.

Auch Aspekte des Brandschutzes müssen aufgear-
beitet werden; denn es stellt sich schon die Frage, wie es
überhaupt zum Brand auf der „Pallas“ kommen konnte.
Schließlich beginnt eine Holzladung, wie sie an Bord
des Schiffes war, nicht unvermittelt und in Sekunden-
schnelle zu brennen. Es fragt sich allerdings, ob heute
die wahre Brandursache überhaupt noch festzustellen ist.

Mit dem Land Schleswig-Holstein muß gemeinsam
geklärt werden, was mit dem Wrack zu geschehen hat.
Hierbei sind die Umweltbedingungen zu bedenken.

Wir werden die Strandung der „Pallas“ darüber hin-
aus zum Anlaß für die Verbesserung des Notfallmana-
gements durch Bund und Länder, für die Vorhaltung der

Wolfgang Börnsen (Bönstrup)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1119




(A) (C)



(B) (D)


notwendigen Technik, aber auch für die Weiterent-
wicklung der Sicherheitsstandards in der internationa-
len Schiffahrt und einen verbesserten Wattenmeer-
schutz nehmen. Wir wollen, daß weitreichende Kon-
sequenzen gezogen werden. Dies gilt für die Frage
nach der notwendigen Kapazität an Schleppern, Mehr-
zweck-, Feuer- und Ölbekämpfungsschiffen und Hub-
schraubern.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Es stellt sich auch die Frage – da gebe ich Ihnen
recht –, ob die Einrichtung einer zentralen Koordinie-
rungsstelle ein früheres Eingreifen bei Schiffsunfällen
und ein besseres Krisenmanagement auf nationaler und
internationaler Ebene ermöglicht hätte. Dazu muß ich
Sie, Herr Börnsen, fragen: Wo blieben in der Vergan-
genheit Ihre Anträge, um aus der Küstenwache ein
schlagkräftigeres Gremium zu machen? Sie meinen
doch, daß es so sein muß. Ich habe in den letzten Jahren
nichts davon erfahren. Statt dessen findet eine einseitige
Schuldzuweisung an die Länder statt. Sie wissen, daß
fünf Bundesministerien für die Küstenwache verant-
wortlich sind. Dann hätte doch die Initiative von dieser
Seite kommen müssen, wenn man etwas anderes gewollt
hätte.

Meine Damen und Herren, internationale wie bilate-
rale Verbesserungen stehen an. Man muß sich schon
fragen: Wie konnte das Schiff in deutsche Gewässer
kommen, wenn die Dänen die Besatzung bis auf einen
Menschen retten konnten?



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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Kollegin, ge-
    statten Sie eine Zwischenfrage des Kollegen Börnsen?