Bundesdata – Rede – ID1401603900

Rede:
ID1401603900

Metadaten

Aus Protokoll: 14016

Datum: 21. Januar 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:01 Uhr

Redner ID: Nicht erkannt

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Bläss:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 9 Wörter

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9. Kaspereit,SPD.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/16 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 I n h a l t : Nachruf auf die Abgeordnete und ehemalige Vizepräsidentin des Deutschen Bundestages Michaela Geiger ............................................. 1027 A Eintritt des Abgeordneten Matthäus Strebl in den Deutschen Bundestag............................ 1027 D Nachträgliche Glückwünsche zu den Ge- burtstagen der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Norbert Geis und Dr. R. Werner Schuster ............................................ 1027 D Wahl der Abgeordneten Irmingard Schewe- Gerigk als Schriftführerin ............................... 1027 D Festlegung der Zahl der mitwirkungsberech- tigten Mitglieder des Europäischen Parla- ments an den Sitzungen des Ausschusses für die Angelegenheiten der Europäischen Union. 1027 D Benennung von Mitgliedern des Deutschen Bundestages für den Stiftungsrat der „Stiftung CAESAR“........................................................ 1028 A Erweiterung der Tagesordnung........................ 1028 A Absetzung der Punkte 11 und 6 von der Ta- gesordnung........................................... 1028 B, 1086 C Nachträgliche Ausschußüberweisungen .......... 1028 B Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung Jahresgutachten 1998/99 des Sachver- ständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (Drucksache 14/73) .................................... 1028 C Oskar Lafontaine, Bundesminister BMF ......... 1028 D Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 1032 A Hans Büttner (Ingolstadt) SPD .................... 1033 A Werner Schulz (Leipzig) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1036 B Paul K. Friedhoff F.D.P................................... 1038 D Dr. Barbara Höll PDS...................................... 1040 D Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1042 A Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 1044 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 1045 B Dagmar Wöhrl CDU/CSU............................... 1045 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1048 A Gudrun Kopp F.D.P......................................... 1049 D Nina Hauer SPD .............................................. 1051 A Ursula Lötzer PDS........................................... 1052 D Hans Martin Bury SPD.................................... 1053 C Gunnar Uldall CDU/CSU................................ 1054 C Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 1056 B Dr. Michael Luther CDU/CSU ....................... 1057 B Sabine Kaspereit SPD...................................... 1058 D Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Rainer Funke, Dr. Guido Westerwelle, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grund- gesetzes (Verankerung des Tierschutzes in der Verfassung) (Drucksache 14/207) ....... 1060 D b) Erste Beratung des von den Abgeord- neten Eva Bulling-Schröter, Dr. Ruth Fuchs, Kersten Naumann und der Frak- tion der PDS eingebrachten Entwurfs ei- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 nes . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Verankerung des Tier- schutzes als Staatsziel) (Drucksache 14/ 279) ............................................................ 1060 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Staats- ziel Tierschutz) (Drucksache 14/282) .......... 1061 A Marianne Klappert SPD................................... 1061 B Norbert Röttgen CDU/CSU ............................. 1063 A Eva Bulling-Schröter PDS ........................... 1063 C Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 1066 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ................1067 C, 1074 A Eva Bulling-Schröter PDS ............................... 1068 D Hermann Bachmaier SPD................................ 1070 A Eckart von Klaeden CDU/CSU.................... 1070 D Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ........... 1072 A Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1073 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 1074 C Tagesordnungspunkt 12: a) Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Steue- rentlastungsgesetzes 1999/2000/2002 (Drucksache 14/265) .................................. 1075 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 18. August 1998 zwischen der Regierung der Bun- desrepublik Deutschland, den Verein- ten Nationen und dem Sekretariat des Übereinkommens der Vereinten Natio- nen zur Bekämpfung der Wüstenbil- dung über den Sitz des Ständigen Se- kretariats des Übereinkommens (Druck- sache 14/228) ............................................. 1075 C Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisung im vereinfachten Verfahren Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Demokratische Entwicklung in Nigeria unterstützen (Drucksache 14/283)............ 1075 D Tagesordnungspunkt 13: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, F.D.P. und PDS Erneute Überweisung von Vorlagen aus früheren Wahlperioden (Drucksache 14/ 272) ............................................................ 1075 D Tagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung des DNA- Identitätsfeststellungsgesetzes (Drucksa- che 14/43) .................................................. 1076 A Ronald Pofalla CDU/CSU ............................... 1076 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD.......................... 1078 B Norbert Geis CDU/CSU .....................1079 A, 1080 A Ronald Pofalla CDU/CSU ........................... 1079 D Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1080 D Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1082 C Eckart von Klaeden CDU/CSU ....................... 1083 B Peter Dreßen SPD........................................ 1083 C Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 1084 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Äußerungen des Bundesumweltministers Trittin zu den Kernenergieausstiegsplänen der Bun- desregierung und dem Verbot der Wie- deraufarbeitung ohne Entschädigungs- leistungen an Frankreich sowie der daraus entstehende außenpolitische Schaden und die großangelegten Rück- transporte bestrahlter Brennelemente nach Deutschland ..................................... 1086 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 1086 D Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 1088 A Horst Kubatschka SPD .................................... 1089 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P................................ 1090 B Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1091 B Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1092 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1094 B Angela Marquardt PDS ................................... 1095 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 III Monika Ganseforth SPD.................................. 1096 B Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU............. 1097 C Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1098 D Dr. Christian Ruck CDU/CSU......................... 1099 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD ................... 1100 C Ulrich Klinkert CDU/CSU............................... 1101 C Volker Jung (Düsseldorf) SPD ........................ 1102 D Tagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von den Abgeordneten Norbert Geis, Ronald Pofalla, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung der Straf- prozeßordnung – § 100a StPO (Druck- sache 14/162) ............................................. 1103 C Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1103 D Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD .......................... 1105 C Jörg van Essen F.D.P. ...................................... 1107 A Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 1107 D Norbert Geis CDU/CSU .....................1108 C, 1111 C Sabine Jünger PDS........................................... 1109 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 1110 C Volker Kauder CDU/CSU ............................... 1112 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN..................................................... 1114 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD ...................... 1114 D Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 1115 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Börn- sen (Bönstrup), Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Folgerungen aus der Havarie der „Pal- las“ vor Amrum (Drucksache 14/160) ..... 1116 C b) Antrag der Abgeordneten Annette Faße, Ulrike Mehl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeord- neten Gila Altmann (Aurich), Albert Schmidt (Hitzhofen), weiterer Abgeord- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Optimierung des Sicherheits- und Not- fallkonzepts für Nord- und Ostsee (Drucksache 14/281) .................................. 1116 C Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU....... 1116 D Annette Faße SPD ........................................... 1118 A Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU... 1119 B Ulrike Flach F.D.P........................................... 1119 D Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1121 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................... 1122 A, 1123 A Hans-Michael Goldmann F.D.P................... 1124 C Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 1125 C Annette Faße SPD ....................................... 1126 A Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1126 D Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 1128 B Klaus Brähmig CDU/CSU............................... 1130 A Anke Hartnagel SPD ....................................... 1131 C Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Klaus Grehn, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der PDS Sofortige Bauunterbrechung an der Bundesautobahn A 17 (Drucksache 14/ 128) ............................................................ 1132 D Christine Ostrowski PDS................................. 1133 A Wieland Sorge SPD......................................... 1134 A Christine Ostrowski PDS................. 1134 B, 1135 A Peter Letzgus CDU/CSU ................................. 1136 B Klaus Brähmig CDU/CSU............... 1136 C, 1139 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 1136 D Dr. Karlheinz Guttmacher F.D.P. .................... 1137 D Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN............................................. 1138 B Arnold Vaatz CDU/CSU ................................. 1138 D Nächste Sitzung ............................................... 1140 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 1141 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1027 (A) (C) (B) (D) 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1141 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Andres, Gerd SPD 21.1.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 21.1.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 21.1.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 21.1.99 Bulmahn, Edelgard SPD 21.1.99 Dietzel, Wilhelm CDU/CSU 21.1.99 Eymer, Anke CDU/CSU 21.1.99 Hartnagel, Anke SPD 21.1.99 Hasenfratz, Klaus SPD 21.1.99 Herzog, Gustav SPD 21.1.99 Kraus, Rudolf CDU/CSU 21.1.99 Kossendey, Thomas CDU/CSU 21.1.99 Labsch, Werner SPD 21.1.99 Lemke, Steffi BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.1.99 Mosdorf, Siegmar SPD 21.1.99 Neumann (Bramsche), Volker SPD 21.1.99 Niebel, Dirk F.D.P. 21.1.99 Nietan, Dietmar SPD 21.1.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 21.1.99 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 21.1.99 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 21.1.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 21.1.99 Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 21.1.99 Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Michael Luther
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrte Frau
Präsidentin! Meine Damen und Herren! Die Bundesre-
gierung wirbt zur Zeit in aktuellen Zeitungen und Zeit-
schriften für die Rücknahme von Reformen, die der
Deutsche Bundestag in der letzten Legislaturperiode auf
den Weg gebracht hat, mit dem Spruch von Friedrich
Sieburg: Es hat nie Privilegien gegeben, die nicht auf
Kosten anderer genossen wurden.

Man kann ja über die künstlerische Gestaltung dieser
Anzeige nachdenken, die aus Steuergeldern finanziert
wurde. Ich habe mir allerdings die Frage gestellt, welche
„Privilegien“ denn von wem genossen wurden. Ich nen-
ne die Privilegien gerne: Es geht um die Entlastung der
Wirtschaft, damit Arbeitsplätze geschaffen und Investi-
tionen getätigt werden können, damit die Wirtschaft
wächst und die Steuern gezahlt werden können, die es
uns in Deutschland ermöglichen, unseren gegenwärtigen
hohen sozialen Standard heute und in Zukunft zu finan-
zieren. Sie wollen diese „Privilegien“ wegnehmen. Die
Folgen sind für mich vollkommen klar. Ich empfehle Ih-
nen, hierzu ein anderes Zitat, diesmal von Abraham Lin-
coln, zur Kenntnis zu nehmen: Ihr werdet die Schwa-

chen nicht stärken, indem ihr die Starken schwächt. –
Diese Grunderkenntnis ist aber offensichtlich bei der
rotgrünen Bundesregierung nicht angekommen.

Vor diesem Hintergrund versteht man die Prognosen,
die zur Zeit im Raum stehen, besser. Während der Sach-
verständigenrat am 18. November 1998 noch von einem
Wachstum des Bruttoinlandsproduktes von 2 Prozent
für 1999 ausging, sagt die aktuelle Prognose des DIW,
daß das Wachstum im Westen 1,5 Prozent und im Osten
0,8 Prozent betragen werde. Was heißt das? Ich werte
das so: Die ursprüngliche Prognose, die vor dem Hinter-
grund der bis dahin vernünftigen Wirtschaftspolitik auf-
gestellt wurde, muß heute angesichts rotgrüner Chaos-
politik relativiert werden.

(Beifall bei der CDU/CSU – Widerspruch bei der SPD)

Meine Damen und Herren, Sie wollen die Ursachen
dieser schlechten Prognosen zum Beispiel auf die Krisen
in der Welt schieben. Das ist mir zu einfach. Ich glaube,
die Wirtschaftskräfte vertrauen auf das, was in unserem
Land passiert. Wenn sie Vertrauen in den Wirtschafts-
standort Deutschland haben, werden sie sich auch in
Deutschland plazieren. Das Gegenteil ist aber der Fall.
Es ist unglaublich, welche Verunsicherung in Wirt-
schaftskreisen diese Bundesregierung in so kurzer Zeit
erzeugen konnte.

Das Grundübel ist – das ist heute schon mehrfach ge-
sagt worden –, daß der Bundesfinanzminister zwischen
der absurden Vorstellung von einer nachfrageorientier-
ten Politik und der hoffentlich auch bei ihm zunehmen-
den Erkenntnis über angebotsorientierte Erfordernisse
schwankt. Herr Minister, ich rate Ihnen an dieser Stelle,
den Sachverständigen zu folgen.

Im Interesse von Deutschland sage ich: Gerade in
schwieriger werdenden Zeiten zeigt sich die Güte der
Wirtschaftspolitik. Diese Güte zeichnet sich durch Kurs-
halten und durch das Befolgen der Ratschläge des Sach-
verständigenrates aus.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Der Sachverständigenrat hat doch deutlich gemacht, daß
viele Länder negative Erfahrungen mit einer verfehlten
Nachfragepolitik gemacht haben, weil diese Politik zu-
meist zu ungünstigeren Angebotsbedingungen auf seiten
der Unternehmen geführt hat. Auch eine Kombination
von angebots- und nachfragepolitischen Instrumenten,
die Sie heute morgen angesprochen haben, ersetzt keine
konsistente Wirtschaftspolitik.

Der Sachverständigenrat stellt klar: Unternehmeri-
sche Entscheidungen zugunsten von Investitionen oder
von Arbeitsplätzen werden stark durch Erwartungen be-
stimmt. Für die Wirtschaftspolitik kann dies nur bedeu-
ten, daß die Erwartungen hinsichtlich künftiger Ent-
wicklung noch wesentlich wichtiger genommen werden
müssen als die Erwartungen hinsichtlich der Entschei-
dungen, die in der Gegenwart getroffen werden. Deshalb
ist es so wichtig, verläßliche Rahmenbedingungen für
unternehmerisches Wirtschaften zu garantieren.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Jörg-Otto Spiller

Metadaten/Kopzeile:
1058 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Gift für diese Entwicklung sind natürlich die andau-
ernden Diskussionen, ausgelöst durch Ihre ständig neuen
Geistesblitze über Steuererhöhungen. Ich verstehe
schon, daß heute Herr Lafontaine – er ist leider nicht
mehr anwesend – einen Appell an seine eigene Fraktion
richtet, nicht ständig irgendwelche neuen Steuerdiskus-
sionen zu beginnen. Beispielsweise wird – das muß man
sich einmal vorstellen – über eine Erhöhung der Mine-
ralölsteuer nachgedacht, weil im Moment die Rohölprei-
se besonders niedrig sind. Wird die Erhöhung zurückge-
nommen, wenn die Rohölpreise wieder steigen? Das
kann ich mir nicht vorstellen. Auf der Grundlage dieser
Überlegungen in der Regierungskoalition kann kein
Unternehmer kalkulieren.

Welche Auswirkungen zum Beispiel die Diskussion
über die Energiesteuern hat, will ich kurz am Beispiel
der neuen Bundesländer erläutern. Deutschland liegt
bei den Energiepreisen im oberen Drittel. Das ist wahr;
aber das ist nur die halbe Wahrheit; denn im Unterschied
zum Saarland grenzen die neuen Bundesländer an Polen
bzw. Tschechien. Man muß diese Diskussion auch vor
dem Hintergrund der EU-Osterweiterung führen. Die
sich daraus ergebenden Fakten sind Grundlage zumin-
dest für Investitionsentscheidungen in den neuen Bun-
desländern. Deshalb wird schon heute darüber nachge-
dacht, wie man in Zukunft handeln will.

Ich kann ein Zögern bei vielen Unternehmern ver-
zeichnen, mit denen ich gesprochen habe. Dieses Zögern
betrifft nicht nur Entscheidungen über große Investitio-
nen, sondern auch besonders Entscheidungen des Mittel-
standes, der in der grenznahen Region mit den unglei-
chen Konkurrenzbedingungen hinsichtlich der Energie-
preise kalkulieren muß.

Meine Aussage ist daher klar: Die Bundesregierung
liegt völlig falsch, wenn sie mit der sogenannten Öko-
steuer die Energiebesteuerung im nationalen Alleingang
erhöhen will. Diese Erhöhung schadet Deutschland, aber
ganz besonders den neuen Bundesländern, weil für diese
Länder die EU-Osterweiterung und damit die Blick-
richtung nach Osten entscheidend ist.

Der Sachverständigenrat weist auf eine weitere große
Differenz zwischen Ost und West hin, nämlich die Dif-
ferenz beim Bruttoinlandsprodukt pro Einwohner. Im
Osten beträgt die Quote zur Zeit 57,25 Prozent des
Westniveaus. Der Sachverständigenrat verweist aber
auch auf erkennbare Erfolge: Die Wettbewerbsnachteile
gegenüber dem Westen, gemessen an den Lohnstückko-
sten, verringerten sich 1997 merklich.

Wir befinden uns zur Zeit in einer Phase – das ist er-
freulich –, in der das verarbeitende Gewerbe zunehmend
wichtiger für die wirtschaftliche Entwicklung in den
neuen Bundesländern wird und in der es den Wachs-
tumsstab vom Baugewerbe übernimmt.

Die Zunahme der Wertschöpfung im verarbeiten-
den Gewerbe betrug 1997 knapp 11 Prozent, 1998 deut-
lich über 11 Prozent. An der Spitze dieser Entwicklung
stehen – mit dem höchsten Anteil am verarbeitenden
Gewerbe – die Länder Sachsen und Thüringen, und das
trotz der schwierigen Standortbedingungen an der EU-

Außengrenze. Auch Brandenburg steht gut da, aber hier
muß man den Berlin-Effekt mit bedenken.

Die Qualität, die Güte ostdeutscher Industrieprodukte
ist zunehmend auch im Ausland gefragt. Der Auslands-
umsatz konnte 1997 um 33,7 Prozent ausgeweitet wer-
den. Diese Entwicklung war 1998 ungebrochen und gab
bislang berechtigten Anlaß zur Hoffnung. Doch die Pro-
gnosen, zum Beispiel vom DIW, stellen nun in Aussicht,
daß sich die Entwicklung so nicht fortsetzt. Ich hoffe,
daß dem durch eine Korrektur der bisher angedeuteten
Wirtschaftspolitik noch entgegengewirkt werden kann.
Aber ich glaube, das wird schwierig werden.

Ich möchte kurz noch etwas zu einem ganz anderen
Feld sagen, nämlich zu dem Feld der Lohnpolitik. Ich
meine – auch der Sachverständigenrat bringt das zum
Ausdruck –: Lohnsteigerungen ja, aber sie dürfen die
Produktivitätsentwicklung nicht überholen, wenn sie für
mehr Beschäftigung sorgen sollen. Die Tarifparteien ha-
ben hier einen wichtigen Beitrag zu leisten.

Sie haben das Bündnis für Arbeit geplant. Dieses
Bündnis für Arbeit wird aber nur dann funktionieren,
wenn Sie die regionalen Besonderheiten berücksichti-
gen. Ich weise darauf hin, daß Ostdeutschland besonders
davon betroffen ist, und zwar aus folgendem Grund: Es
ist Fakt, daß nur ein Drittel der Unternehmen und prak-
tisch nur die Hälfte der Beschäftigten in tariflich gebun-
denen Unternehmen arbeiten. Warum? Weil die tarif-
lichen Vorstellungen von den Unternehmen nicht erfüllt
werden können. Es werden von den Betriebsräten, ge-
meinsam mit den Unternehmen, Konzepte erarbeitet, die
versuchen, das auszugleichen, weil sie eines im Hinter-
kopf haben: Sie wollen gemeinsam überleben, leben und
dann besser leben. Sie wissen auch, daß das nur in dieser
Reihenfolge geht.

Wenn Sie also ein Bündnis für Arbeit auf den Weg
bringen wollen, dann beachten Sie bitte diesen wichti-
gen Punkt der Lohnentwicklung in den neuen Bundes-
ländern. Schaffen Sie ein Bündnis für Arbeit, aber schaf-
fen Sie vor allem ein Bündnis der Vernunft, das diese
regionalen Besonderheiten in den neuen Bundesländern
in den Vordergrund stellt.

Schönen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von: Unbekannt

Letzte Rednerin in
dieser Debatte ist unsere Kollegin Sabine Kaspereit,
SPD.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Sabine Kaspereit
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Nach der doch eher allge-
meingeführten Steuer- und Haushaltsdebatte bin ich
froh, daß das Stichwort neue Bundesländer noch gefal-
len ist. Ich möchte dieses Thema noch etwas näher be-
leuchten.

Uns allen ist schmerzhaft bewußt, daß die Wirtschaft
in den neuen Ländern nach acht Jahren vielfältiger
Bemühungen noch immer nicht den sich selbst tragen-
den Aufschwung erreichen konnte. Der Zeitbedarf für

Dr. Michael Luther

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1059

(A) (C)

(B) (D)

das Ingangkommen eines nachhaltigen und sich selbst
tragenden Wachstumsprozesses ist von der alten Bun-
desregierung eindeutig unterschätzt worden. Diese Un-
terschätzung hat bei manchen die Vorstellung aufkom-
men lassen, es bedürfe nur eines einmaligen und zeitlich
eng begrenzten Kraftaktes für Ostdeutschland. Diese
Fehleinschätzung war auch ein Grund dafür, daß wir ge-
fordert haben, den Aufbau Ost zur Chefsache zu ma-
chen. Die Bürgerinnen und Bürger sahen das genauso.
Das Aufbauprogramm Zukunft Ost ist jetzt Chefsache.

Bei unserem Ziel, die deutsche Einheit zu vollenden,
attestiert der Sachverständigenrat der neuen Bundesre-
gierung denn auch die realistische Vorstellung, daß der
Aufbau noch längere Zeit in Anspruch nehmen wird.

Dies liegt
– so der Sachverständigenrat –

im Sinne einer auf Schaffung günstiger Wachs-
tumsbedingungen gerichteten langfristig orientier-
ten Politik.

Genau das ist unsere Politik. Die von taktischem Kalkül
geprägten kosmetischen Eingriffe der Kohl-Regierung,
zum Beispiel bei der Arbeitsmarktpolitik, sind nicht un-
sere Art. Schon gar nicht ist es unsere Art, wie CSU-
Staatsminister Huber den Solidarpakt aufkündigen zu
wollen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Mit dieser Äußerung ist das Grundvertrauen der ostdeut-
schen Länder erschüttert worden. Die Vollendung der
deutschen Einheit kann nicht vom Wohlverhalten der
ostdeutschen Länder im Sinne einer christlich-sozialen
Ideologie abhängig gemacht werden.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der PDS)

Das Wort vom „Kommunismus-Aufbau Ost“ kenn-
zeichnet eine erbärmliche Profilsuche der CSU mit den
Mitteln der Angst, ausgetragen auf dem Rücken der
Menschen in Ostdeutschland und im höchsten Maße ab-
schreckend für investitionswillige Unternehmen. Beim
Aufbau Ost ist eine langfristig orientierte Strategie das
Maß, und Kontinuität und Nachhaltigkeit sind das er-
klärte Prinzip unserer Politik. Erst das schafft Vertrauen
und Planungssicherheit bei den Ländern, bei den Bür-
gern und bei den Investoren.

Unisono berichten die Wirtschaftsförderungsgesell-
schaften im Osten von einem wieder wachsenden Inter-
esse ausländischer mittelständischer Unternehmen.
Warum ist das so? Weil sich erstens die ostdeutschen
Länder bemühen, die bürokratischen Hürden überwind-
bar zu machen, weil zweitens die meisten investitions-
willigen ausländischen Mittelständler hochqualifizierte
und flexible Mitarbeiter in Ostdeutschland finden, weil
drittens Ostdeutschland innerhalb der Euro-Zone eine
spannende Region mit vielen Marktchancen ist und weil
viertens die ausländischen Investoren lieber auf verläßli-
che wirtschaftliche Rahmenbedingungen und High-
Tech-Infrastrukturen als auf Billigstandorte in politisch
instabilen Ländern Wert legen.

Aber auch das heimische verarbeitende Gewerbe
vermeldet eine weiterhin erfreuliche Entwicklung bei
den Auftragseingängen, und der Kreis der ostdeutschen
Industrieunternehmen, die ihre geschäftliche Situation
als gut bezeichnen, hat sich vergrößert. Zudem gelingt
es den Unternehmen mehr und mehr, sich auf Inlands-
märkten, aber auch auf den internationalen Märkten zu
behaupten.

Neben diesen Auftriebskräften wirken sich aber noch
immer vorhandene strukturelle Defizite wachstums-
hemmend aus – Defizite, die Kontinuität beim Aufbau
Ost weiterhin erforderlich machen. Noch immer ist die
industrielle Basis in Ostdeutschland zu schmal, der Ka-
pitalstock zu niedrig und die Produktivitätslücke zu
groß. Darüber hinaus drückt die Lage am ostdeutschen
Bau auf das gesamtwirtschaftliche Wachstumsergebnis
in Ostdeutschland.

Zur Illustration: Während das reale Bruttoinlandspro-
dukt in den neuen Ländern 1994 die sehr erfreuliche
Wachstumsrate von 9,6 Prozent aufwies, verstetigte sich
dieser Trend leider nicht, sondern sank, unter anderem
bedingt durch die Lage am Bau, bis zum ersten Halbjahr
1998 auf nur 1,8 Prozent. Hier muß dringend gegenge-
steuert werden! Mit einem neuen Bündnis für Arbeit, der
Senkung der Lohnnebenkosten und der geplanten Redu-
zierung bei den Unternehmenssteuern, die sich im inter-
nationalen Vergleich durchaus sehen lassen können, hat
die neue Bundesregierung wichtige Eckpfeiler für die
wirtschaftliche Entwicklung gesetzt. Diese Politik ist
weder dirigistisch noch interventionistisch. Vielmehr
sind diese Eckpunkte Ausdruck einer ausgewogenen an-
gebots- und nachfrageorientierten Politik

(Beifall bei der SPD)

– einer Politik also, die die Investitionskraft von Unter-
nehmen und die Kaufkraft von Arbeitnehmern glei-
chermaßen stärkt.

Für den Aufbau Ost sind erste Maßnahmen auf den
Weg gebracht.

Erstens. Wir haben die Bundesleistungen für den
Aufbau Ost stabilisiert. Mit 100 Milliarden DM im Ver-
gleich zu 91 Milliarden DM im Vorjahr hat die Regie-
rung im Bundeshaushalt in bezug auf die neuen Länder
einen deutlichen finanziellen Schwerpunkt gesetzt.

Zweitens. Das Sofortprogramm zur Schaffung von
100 000 zusätzlichen Stellen für Jugendliche ist auf-
gelegt worden. Gerade in Ostdeutschland sind junge
Menschen unter 25 Jahren von der Arbeitslosigkeit be-
sonders hart betroffen. Die Arbeitslosenquote bei dieser
Personengruppe stieg in Ermangelung einer aktiven Ar-
beitsmarktpolitik der alten Regierung immer weiter an.
Wir haben jetzt 2 Milliarden DM bereitgestellt. Gestützt
auf das Sonderprogramm „Lehrstellen Ost“ werden in
diesem Jahr zusätzlich 15 000 Jugendliche eine außer-
betriebliche Ausbildung erhalten. Das haben wir ver-
sprochen, und wir haben Wort gehalten.

(Beifall bei der SPD)

Drittens. Zur Verstetigung der aktiven Arbeits-

marktpolitik stehen im Haushaltsentwurf 1999 der

Sabine Kaspereit

Metadaten/Kopzeile:
1060 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999

(B)

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(D)

Bundesanstalt für Arbeit über 20 Milliarden DM be-
reit.

Viertens. Die Arbeit der BvS wird nicht abgebro-
chen, sondern in Abhängigkeit von den zu erledigenden
Aufgaben zu Ende geführt. Jetzt wird es darauf ankom-
men, daß die BvS ihre Möglichkeiten effektiv nutzt.

Fünftens. Der Solidarpakt von 1993 bleibt als finan-
zielles Rückgrat des wirtschaftlichen Aufbaus der neuen
Länder unangetastet.

Sechstens. Die Investitionsvorrangregelung wurde
über 1998 hinaus verlängert, um die Bereinigung weite-
rer noch offener Vermögensfragen nicht zu behindern
und um Planungssicherheit bei den Kommunen und In-
vestoren zu schaffen.

Siebtens. Das Investitionszulagengesetz konnte
pünktlich am 1. Januar 1999 in Kraft treten und die För-
derlücke nach Auslaufen der Sonderabschreibungen
nach dem Fördergebietsgesetz somit verhindert werden.

Achtens. Die Finanzhilfen für die ostdeutschen
Krankenkassen werden über das Jahr 2000 hinaus ge-
währt und sind damit wichtige Voraussetzungen für das
finanzielle Überleben der Ostkrankenkassen.

Die genannten acht Punkte sind erste Schritte in die
richtige Richtung und Ausdruck unserer langfristig ori-
entierten Strategie, die von Kontinuität und Nachhaltig-
keit getragen wird. Wir haben das alles in kürzester Zeit
auf den Weg gebracht. Hier haben Finanzminister La-
fontaine und Staatsminister Schwanitz solide Arbeit ge-
leistet. Das wird auch in Zukunft so sein.

(Beifall bei der SPD)

Es reicht uns einfach nicht, nur die Defizite der alten

Bundesregierung auszugleichen. Wenn der Aufbau Ost
Chefsache ist, dann muß er auch die nachhaltige Kon-
solidierung der ostdeutschen Wirtschaft zum Ziel ha-
ben.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Der Aufbau einer gesunden Wirtschaftsregion muß mit
allen Mitteln unterstützt werden.

Es stimmt mich zuversichtlich, wenn aus dem Kabi-
nett zu vernehmen ist, daß der Haushalt 1999 diesem
Ziel Rechnung trägt. Ein Beispiel: Wenn es nach der al-
ten Regierung gegangen wäre, wäre das Wohnraummo-
dernisierungsprogramm der KfW ausgelaufen. Die neue
Regierung möchte statt dessen das Programm aufstok-
ken, und wir können mit unserer Zustimmung dazu bei-
tragen, daß der Bausektor nicht noch weitere Dämpfun-
gen erfährt.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Zu einer gesunden Wirtschaftsregion gehören beispiels-
weise auch die Ansiedlung und Stärkung produktions-
orientierter Dienstleistungsunternehmen, die mittel- und
langfristig mehr Arbeitsplätze versprechen.

Wir werden auch weiterhin darauf zu achten haben,
daß der Anteil der Auftragsvergaben des Bundes an
Unternehmen in den neuen Ländern auf hohem Niveau

erhalten bleibt. Es wird ferner darum gehen, die Voraus-
setzungen dafür zu schaffen, daß neue Unternehmen
entstehen. Unter „Voraussetzungen“ verstehe ich bes-
sere Startbedingungen durch unternehmensorientierte
Begleitung seitens der Banken, unbürokratische Ver-
waltungen und transparente Förderpolitik. Wir werden
eine Lösung finden müssen, um den Standortnachteil,
der sich aus der Strompreisdifferenz zwischen den alten
und den neuen Ländern ergibt, zu beheben.

Meine Damen und Herren, der wirtschaftliche Auf-
bau in den neuen Ländern darf nicht als Last empfunden
werden. Der Aufbau Ost ist vielmehr eine Chance für
die gesamtwirtschaftliche Entwicklung Deutschlands in
Europa, die wir sehr ernst nehmen müssen.

(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Werner Schulz [Leipzig] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Die dafür im Haushalt erfreulicherweise eingestellten
Mittel dürfen nicht Manövriermasse mit Drohpotential
für profilierungssüchtige Politiker aus der südlichen
Provinz unseres Landes sein. Das ist ein Grund mehr,
über das Wahlergebnis vom 27. September froh zu sein.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Begreifen und ergreifen wir die Chance, die der wirt-
schaftliche Aufbau der neuen Länder uns allen gibt!

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Abg. Eva Bulling-Schröter [PDS])

Rede von Dr. Michael Luther

Rede von Sabine Kaspereit