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ID1401108500

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/11 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 11. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 I n h a l t : Nachträglicher Glückwunsch zum Geburtstag des Abgeordneten Hans Georg Wagner ........ 603 A Erweiterung der Tagesordnung........................ 603 B Geänderte und nachträgliche Ausschußüber- weisungen ........................................................ 604 A Tagesordnungspunkt 3: Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Dr. Guido Westerwelle, Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Zuwanderungsbegren- zungsgesetzes (Drucksache 14/48) ............ 604 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. .................. 604 C, 622 D Dr. Michael Bürsch SPD ................................. 606 C Erwin Marschewski CDU/CSU ....................... 609 A Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 610 D Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ............ 611 C, 613 B, 614 D Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. . 612 A Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ....... 612 B Ulla Jelpke PDS............................................... 612 C Dr. Cornelie Sonntag-Wolgast, Parl. Staats- sekretärin BMI ................................................. 614 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 616 C Dr. Michael Bürsch SPD............................ 617 C Günter Graf (Friesoythe) SPD.................... 618 C Bodo Hombach, Bundesminister BK........ 619 A, 620 B Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU .......... 619 C, 621 A Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 621 B, 623 C Aribert Wolf CDU/CSU............................. 622 B Heidi Lippmann-Kasten PDS .......................... 623 B Tagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Maritta Böttcher, Rosel Neuhäuser, Rolf Kutzmutz und der Fraktion der PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur solidarischen Ausbildungsfinanzie- rung (Ausbildungsfinanzierungsgesetz) (Drucksache 14/14) .................................... 624 C Maritta Böttcher PDS ...................................... 624 D Stephan Hilsberg SPD ..................................... 625 D Maritta Böttcher PDS .................................. 626 C Werner Lensing CDU/CSU ............................. 628 A Andrea Nahles SPD ..................................... 628 C Rosel Neuhäuser PDS.................................. 630 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 630 B, 632 C Cornelia Pieper F.D.P.................... 631 B, 633 A, 635 B Willi Brase SPD .............................................. 633 B Werner Lensing CDU/CSU ......................... 633 C Dr. Klaus Grehm PDS ................................. 634 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 635 A Tagesordnungspunkt 5: a) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der PDS eingebrachten Entwurfs eines ... Ge- setzes zur Änderung des Schuldrechtsan- passungsgesetzes (Drucksache 14/65) ......... 635 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 b) Antrag der Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der PDS Änderung der Nutzungsentgeltverord- nung (Drucksache 14/63) .......................... 635 D Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 635 D Hans-Joachim Hacker SPD.............................. 636 D Andrea Voßhoff CDU/CSU............................. 638 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 639 D Rainer Funke F.D.P. ........................................ 640 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ........................................... 641 B Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 641 C Tagesordnungspunkt 9: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Tabaksteuergesetzes (§ 30a) (Drucksache 14/18)......................... 642 C b) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Zuständig- keiten nach dem Sorgerechtsüberein- kommens-Ausführungsgesetz (Druck- sache 14/33) ............................................... 642 C Zusatztagesordnungspunkt 2: Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 18. Sep- tember 1998 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Europäischen Zentralbank über den Sitz der Europäischen Zentralbank (Drucksache 14/70) .................................... 642 C b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Hartmut Büttner (Schönbeck), Günter Nooke und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Stasi-Unter- lagengesetzes (Drucksache 14/91)............. 642 D c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Vier- ten Gesetzes zur Änderung des Stasi- Unterlagengesetzes (Drucksache 14/92)... 642 D d) Antrag der Abgeordneten Vera Lengsfeld, Norbert Otto (Erfurt), Hartmut Büttner (Schönbeck) und der Fraktion der CDU/CSU Überlassung der Akten der Hauptver- waltung Aufklärung des Ministeriums für Staatssicherheit der ehemaligen DDR durch die Regierung der Vereinig- ten Staaten von Amerika (Drucksache 14/89) ......................................................... 643 A Tagesordnungspunkt 10: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache Beschlußempfehlungen des Petitionsaus- schusses Sammelübersichten 1 bis 5 zu Petitio- nen (Drucksachen 14/58, 14/59, 14/60, 14/61, 14/62) .............................................. 643 C Zusatztagesordnungspunkt 3: a) Wahl der Schriftführer gemäß § 3 der Geschäftsordnung (Drucksachen 14/97, 14/98, 14/99, 14/100) ................................. 643 D b) Bestimmung der vom Deutschen Bun- destag zu entsendenden Mitglieder des Gemeinsamen Ausschusses gemäß Ar- tikel 53a des Grundgesetzes (Druck- sachen 14/106, 14/107, 14/108, 14/109, 14/110) ....................................................... 644 B c) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Ausschus- ses nach Artikel 77 Abs. 2 des Grundge- setzes (Vermittlungsausschuß) (Druck- sache 14/117) ............................................. 644 C _________________________________ Zur Geschäftsordnung Roland Claus PDS ..................................... 643 D, 644 D Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 645 B _________________________________ d) Wahl der Mitglieder des Wahlprü- fungsausschusses gemäß § 3 Abs. 2 des Wahlprüfungsgesetzes (Drucksachen 14/101, 14/102, 14/103, 14/104, 14/105) ... 646 A e) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Schulden- ausschusses bei der Bundesschulden- verwaltung gemäß § 6 Abs. 1 und 2 des Grundgesetzes über die Errichtung ei- ner Schuldenverwaltung des Vereinig- ten Wirtschaftsgebietes und § 2 der Verordnung über die Bundesschulden- verwaltung (Drucksache 14/114).............. 646 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 III f) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu bestimmenden Mitglieder des Kontroll- ausschusses beim Bundesausgleichsamt gemäß § 313 Abs. 1 und 2 des Lasten- ausgleichsgesetzes (Drucksache 14/118) .. 646 C g) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Beirates bei der Regulierungsbehörde für Tele- kommunikation und Post gemäß § 67 Abs. 1 des Telekommunikationsgesetzes (Drucksache 14/111) .................................. 646 C h) Wahl der vom Deutschen Bundestag vorzuschlagenden Mitglieder des Pro- grammbeirates beim Bundesministe- rium der Finanzen (Drucksache 14/115) . 646 C i) Wahl der vom Deutschen Bundes- tag vorzuschlagenden Mitglieder des Kunstbeirates beim Bundesministerium der Finanzen (Drucksache 14/112)........... 646 D j) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Kura- toriums der Stiftung „Haus der Ge- schichte der Bundesrepublik Deutsch- land“ (Drucksache 14/113)........................ 646 D k) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Kura- toriums der Stiftung „Archiv der Par- teien und Massenorganisationen in der DDR“ (Drucksache 14/116)....................... 647 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu den angekündigten Erhöhungen von Energiesteuern, insbe- sondere der Mineralölsteuer sowie der Mehrwertsteuer ........................................ 647 A Carl-Ludwig Thiele F.D.P. ............................. 647 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 648 B Heinz Seiffert CDU/CSU................................. 650 A Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 651 B Heidemarie Ehlert PDS.................................... 652 C Monika Ganseforth SPD.................................. 653 C Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/ CSU ................................................................. 654 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 655 D Gisela Frick F.D.P. ......................................... 657 A Lothar Binding (Heidelberg) SPD ................... 658 B Peter Rauen CDU/CSU.................................... 659 B Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 660 B Hansjürgen Doss CDU/CSU............................ 661 B Detlev von Larcher SPD.................................. 662 B Tagesordnungspunkt 6: Zweite und dritte Beratung des von den Frak- tionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung des Par- teiengesetzes (Drucksachen 14/41, 14/122, 14/123)............................................................. 663 B Peter Enders SPD ............................................ 663 D Dr. Rupert Scholz CDU/CSU.......................... 665 A Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 666 C Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........... 667 C Dr. Barbara Höll PDS...................................... 668 B Ulrike Merten SPD .................................... 668 D Tagesordnungspunkt 7: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Ein- führungsgesetzes zur Insolvenzordnung und anderer Gesetze (Drucksachen 14/49, 14/120) ............................................ 669 B Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 669 C Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten CDU/CSU 670 B Alfred Hartenbach SPD ................................... 672 A Rainer Funke F.D.P. ....................................... 673 B Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 673 D Rolf Kutzmutz PDS......................................... 675 A Rainer Funke F.D.P.................................... 675 C Nächste Sitzung ............................................... 676 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 677 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 603 (A) (C) (B) (D) 11. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 Beginn: 9.00 Uhr
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    Rolf Kutzmutz Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 677 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 3.12.98 * Brunnhuber, Georg CDU/CSU 3.12.98 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 3.12.98 * Carstensen (Nordstrand), Peter Harry CDU/CSU 3.12.98 Dr. Däubler-Gmelin, Herta SPD 3.12.98 Fink, Ulf CDU/CSU 3.12.98 Fischbach, Ingrid CDU/CSU 3.12.98 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 3.12.98 Großmann, Achim SPD 3.12.98 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 3.12.98 * Hanewinckel, Christel SPD 3.12.98 Hartnagel, Anke SPD 3.12.98 Hedrich, Klaus-Jürgen CDU/CSU 3.12.98 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 3.12.98 Hornung, Siegfried CDU/CSU 3.12.98 * Imhof, Barbara SPD 3.12.98 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 3.12.98 Kasparick, Ulrich SPD 3.12.98 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Klappert, Marianne SPD 3.12.98 Kolbow, Walter SPD 3.12.98 Kraus, Rudolf CDU/CSU 3.12.98 Lambrecht, Christine SPD 3.12.98 Maaß (Wilhelmshaven), Erich CDU/CSU 3.12.98 * Marquardt, Angela PDS 3.12.98 Michels, Meinolf CDU/CSU 3.12.98 Ostrowski, Christine PDS 3.12.98 Dr. Pfaff, Martin SPD 3.12.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 3.12.98 Rauber, Helmut CDU/CSU 3.12.98 Schily, Otto SPD 3.12.98 Schloten, Dieter SPD 3.12.98 * von Schmude, Michael CDU/CSU 3.12.98 * Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 3.12.98 Siebert, Bernd CDU/CSU 3.12.98 * Simmert, Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 3.12.98 Dr. Stadler, Max F.D.P. 3.12.98 Tappe, Joachim SPD 3.12.98 Verheugen, Günter SPD 3.12.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 3.12.98 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 3.12.98 —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Cornelia Pieper

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Frau Präsidentin! Liebe
    Kolleginnen und Kollegen! Meine Fraktion und ich fin-

    den, daß sich das Thema der Schaffung von Ausbil-
    dungsplätzen für junge Menschen nicht dazu eignet, sich
    über Ideologien zu streiten und zu versuchen, politische
    Kontroversen an Hand von Ideologien auszutragen.


    (Zustimmung bei der PDS)

    Ich finde, die Zukunftschancen junger Menschen sollten
    uns allen am Herzen liegen. Wir werden unsere Kon-
    zepte für die Schaffung von Ausbildungsplätzen weiter-
    hin verfolgen.


    (Jörg Tauss [SPD]: Welche?)

    Frau Hermenau, die alte Koalition – das wissen Sie

    genau – hat die außerbetriebliche Ausbildung nicht als
    einzige Lösung angesehen, um Ausbildungsplätze zu
    schaffen. Im Gegenteil, wir haben jungen Menschen
    durch die Sonderprogramme die Chance geboten, über-
    haupt einen Ausbildungsplatz zu bekommen. Ansonsten
    hätten sie nämlich keinen Ausbildungsplatz gehabt.


    (Beifall bei der F.D.P.)

    Darüber hinaus will ich konkret auf den Gesetzent-

    wurf der PDS eingehen. Das ist in der Debatte bislang
    vernachlässigt worden. Was wollen nun die Kollegen
    von der PDS? Meine Damen und Herren, sie wollen, daß
    Unternehmen, Betriebe und Praxen durch Gesetz ver-
    pflichtet werden, eine Berufsausbildungsumlage in Höhe
    eines an den tatsächlichen betrieblichen Nettoausbil-
    dungskosten eines Jahres orientierten Hebesatzes zu
    zahlen. Das bedeutet eine Ausbildungsumlage entspre-
    chend der Bruttowertschöpfung eines Betriebes. Dies
    erinnert mich sehr stark an die Diskussion über eine
    Wertschöpfungsabgabe für leistungsstarke Betriebe im
    Rahmen der Steuerreformdebatte.

    Meine Damen und Herren von der PDS, ich sage Ih-
    nen: Sie haben ein gestörtes Verhältnis zu leistungsstar-
    ken und wettbewerbsfähigen Betrieben in diesem Land.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Ich frage mich, warum gerade Sie immer wieder diese
    Betriebe in Frage stellen, die doch die meisten Arbeits-
    und Ausbildungsplätze in diesem Land schaffen. Ich
    frage mich, ob Sie überhaupt wissen, wie ein Ausbil-
    dungs- oder Arbeitsplatz entsteht.


    (Widerspruch bei der PDS)

    Dazu gehören nämlich unternehmerischer Mut und Risi-
    ko. Mir fällt dabei ein, daß über eine halbe Million mit-
    telständischer Unternehmer mit geringer Eigenkapital-
    decke in den neuen Bundesländern seit der Wende ein
    großes Risiko eingegangen sind und in sozialer Verant-
    wortung Ausbildungsplätze geschaffen haben. Ich den-
    ke, das sollte man gerade von Ihrer Seite aus nicht igno-
    rieren.


    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Ihr Gesetzentwurf unterstellt Firmen, Freiberuflern
    und dem Handwerk, daß sie grundsätzlich nicht ausbil-
    den wollen. Aber es gibt viele Gründe, warum diese
    nicht ausbilden können beziehungsweise nicht dürfen.
    Das wissen auch Sie. In der Tat ist es so, wie der Kollege

    Antje Hermenau

    632 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998


    (B)



    (A) (C)



    (D)


    von der CDU/CSU-Fraktion gesagt hat: Die Anzahl
    neuer Ausbildungsverträge ist immerhin um 8,3 Prozent
    gestiegen; auch in den neuen Bundesländern liegt die
    Quote höher als früher. Das heißt nicht – da gebe ich Ih-
    nen recht –, daß wir das Problem fehlender Ausbil-
    dungsplätze gelöst haben. Ich plädiere aber dafür, ge-
    meinsam daran zu arbeiten.
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Rede von Dr. Antje Vollmer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Frau Kollegin,
gestatten Sie eine Zwischenfrage der Kollegin Antje
Hermenau?



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Cornelia Pieper

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Nein, ich gestatte keine
    Zwischenfrage, weil ich noch auf einen wesentlichen
    Punkt meiner Ausführungen zu sprechen kommen
    möchte.

    Meine Damen und Herren, wir schaffen nicht mehr
    Ausbildungsplätze, indem wir einem Gesetz zustimmen,
    das letztendlich dem Motto folgt: Wer ausbildet, muß
    zahlen. Das bringt keine Ausbildungsplätze, sondern
    vernichtet Ausbildungsplätze.


    (Beifall bei der F.D.P. – Widerspruch bei der PDS)


    Noch viel schlimmer ist, daß Sie die Unternehmen mit
    mehr Bürokratie belasten. Kammern und Wirtschafts-
    verbände haben ausgerechnet, daß für dieses gesetzliche
    Monstrum Bürokratiekosten in Höhe von 3 bis 6 Milli-
    arden DM entstehen. Das können wir doch nicht wollen.

    Der Gesetzentwurf der PDS ist ein ungeschickter po-
    pulistischer Versuch, noch vor dem Treffen des Bünd-
    nisses für Arbeit und Ausbildung die Aufmerksamkeit
    auf sich zu ziehen.


    (Beifall bei Abgeordneten der F.D.P.)

    Davon halten wir von der F.D.P. nichts. Wir finden, ein
    Ausbildungsplatz ist die beste Sozialpolitik für einen
    jungen Menschen. Hier sind wir alle und insbesondere
    auch die Bildungspolitiker gefordert. Wir müssen die
    Grundvoraussetzungen für eine erfolgreiche Ausbildung
    schon in der Schule verbessern.


    (Beifall bei Abgeordneten der F.D.P.)

    Wir brauchen mehr Ausbildungsplätze für eher praktisch
    begabte junge Menschen und einfache zweijährige Aus-
    bildungsberufe; für dreijährige Ausbildungsberufe muß
    verstärkt eine Stufenausbildung angeboten werden, die
    bereits nach zwei Jahren die Möglichkeit zu einem be-
    rufsbefähigenden Abschluß eröffnet.


    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Es bedarf also modularer Ausbildungskonzepte, be-
    triebsnaher und flexibler Ausbildungszeiten, moderner
    Ausbildungsverordnungen und Berufsbilder. Darin liegt
    letztendlich die Lösung des Problems.

    Meine Damen und Herren von der PDS, liebe Kolle-
    gen, in Frankreich gibt es seit 25 Jahren eine Ausbil-
    dungsplatzabgabe. Die Jugendarbeitslosigkeit liegt dort

    bei 25 Prozent. Das zeigt, wie sehr Ihr Konzept auch bei
    uns fehlschlagen würde.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Auch in Dänemark ist die Situation katastrophal!)


    Ich sage Ihnen: Die beste Ausbildungsplatzpolitik ist ei-
    ne ordentliche Mittelstandspolitik und eine Politik, die
    zur Senkung von Steuern und Abgaben führt.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordne ten der CDU/CSU)