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ID1401100900

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    Vokabeln: 10
    1. Frau: 1
    2. Kollegin,: 1
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    5. eine: 1
    6. Zwischenfrage?Marieluise: 1
    7. Beck: 1
    8. GRÜNEN):: 1
    9. Ja,: 1
    10. bitte.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/11 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 11. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 I n h a l t : Nachträglicher Glückwunsch zum Geburtstag des Abgeordneten Hans Georg Wagner ........ 603 A Erweiterung der Tagesordnung........................ 603 B Geänderte und nachträgliche Ausschußüber- weisungen ........................................................ 604 A Tagesordnungspunkt 3: Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Dr. Guido Westerwelle, Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Zuwanderungsbegren- zungsgesetzes (Drucksache 14/48) ............ 604 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. .................. 604 C, 622 D Dr. Michael Bürsch SPD ................................. 606 C Erwin Marschewski CDU/CSU ....................... 609 A Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 610 D Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ............ 611 C, 613 B, 614 D Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. . 612 A Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ....... 612 B Ulla Jelpke PDS............................................... 612 C Dr. Cornelie Sonntag-Wolgast, Parl. Staats- sekretärin BMI ................................................. 614 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 616 C Dr. Michael Bürsch SPD............................ 617 C Günter Graf (Friesoythe) SPD.................... 618 C Bodo Hombach, Bundesminister BK........ 619 A, 620 B Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU .......... 619 C, 621 A Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 621 B, 623 C Aribert Wolf CDU/CSU............................. 622 B Heidi Lippmann-Kasten PDS .......................... 623 B Tagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Maritta Böttcher, Rosel Neuhäuser, Rolf Kutzmutz und der Fraktion der PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur solidarischen Ausbildungsfinanzie- rung (Ausbildungsfinanzierungsgesetz) (Drucksache 14/14) .................................... 624 C Maritta Böttcher PDS ...................................... 624 D Stephan Hilsberg SPD ..................................... 625 D Maritta Böttcher PDS .................................. 626 C Werner Lensing CDU/CSU ............................. 628 A Andrea Nahles SPD ..................................... 628 C Rosel Neuhäuser PDS.................................. 630 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 630 B, 632 C Cornelia Pieper F.D.P.................... 631 B, 633 A, 635 B Willi Brase SPD .............................................. 633 B Werner Lensing CDU/CSU ......................... 633 C Dr. Klaus Grehm PDS ................................. 634 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 635 A Tagesordnungspunkt 5: a) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der PDS eingebrachten Entwurfs eines ... Ge- setzes zur Änderung des Schuldrechtsan- passungsgesetzes (Drucksache 14/65) ......... 635 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 b) Antrag der Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der PDS Änderung der Nutzungsentgeltverord- nung (Drucksache 14/63) .......................... 635 D Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 635 D Hans-Joachim Hacker SPD.............................. 636 D Andrea Voßhoff CDU/CSU............................. 638 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 639 D Rainer Funke F.D.P. ........................................ 640 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ........................................... 641 B Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 641 C Tagesordnungspunkt 9: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Tabaksteuergesetzes (§ 30a) (Drucksache 14/18)......................... 642 C b) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Zuständig- keiten nach dem Sorgerechtsüberein- kommens-Ausführungsgesetz (Druck- sache 14/33) ............................................... 642 C Zusatztagesordnungspunkt 2: Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 18. Sep- tember 1998 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Europäischen Zentralbank über den Sitz der Europäischen Zentralbank (Drucksache 14/70) .................................... 642 C b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Hartmut Büttner (Schönbeck), Günter Nooke und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Stasi-Unter- lagengesetzes (Drucksache 14/91)............. 642 D c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Vier- ten Gesetzes zur Änderung des Stasi- Unterlagengesetzes (Drucksache 14/92)... 642 D d) Antrag der Abgeordneten Vera Lengsfeld, Norbert Otto (Erfurt), Hartmut Büttner (Schönbeck) und der Fraktion der CDU/CSU Überlassung der Akten der Hauptver- waltung Aufklärung des Ministeriums für Staatssicherheit der ehemaligen DDR durch die Regierung der Vereinig- ten Staaten von Amerika (Drucksache 14/89) ......................................................... 643 A Tagesordnungspunkt 10: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache Beschlußempfehlungen des Petitionsaus- schusses Sammelübersichten 1 bis 5 zu Petitio- nen (Drucksachen 14/58, 14/59, 14/60, 14/61, 14/62) .............................................. 643 C Zusatztagesordnungspunkt 3: a) Wahl der Schriftführer gemäß § 3 der Geschäftsordnung (Drucksachen 14/97, 14/98, 14/99, 14/100) ................................. 643 D b) Bestimmung der vom Deutschen Bun- destag zu entsendenden Mitglieder des Gemeinsamen Ausschusses gemäß Ar- tikel 53a des Grundgesetzes (Druck- sachen 14/106, 14/107, 14/108, 14/109, 14/110) ....................................................... 644 B c) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Ausschus- ses nach Artikel 77 Abs. 2 des Grundge- setzes (Vermittlungsausschuß) (Druck- sache 14/117) ............................................. 644 C _________________________________ Zur Geschäftsordnung Roland Claus PDS ..................................... 643 D, 644 D Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 645 B _________________________________ d) Wahl der Mitglieder des Wahlprü- fungsausschusses gemäß § 3 Abs. 2 des Wahlprüfungsgesetzes (Drucksachen 14/101, 14/102, 14/103, 14/104, 14/105) ... 646 A e) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Schulden- ausschusses bei der Bundesschulden- verwaltung gemäß § 6 Abs. 1 und 2 des Grundgesetzes über die Errichtung ei- ner Schuldenverwaltung des Vereinig- ten Wirtschaftsgebietes und § 2 der Verordnung über die Bundesschulden- verwaltung (Drucksache 14/114).............. 646 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 III f) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu bestimmenden Mitglieder des Kontroll- ausschusses beim Bundesausgleichsamt gemäß § 313 Abs. 1 und 2 des Lasten- ausgleichsgesetzes (Drucksache 14/118) .. 646 C g) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Beirates bei der Regulierungsbehörde für Tele- kommunikation und Post gemäß § 67 Abs. 1 des Telekommunikationsgesetzes (Drucksache 14/111) .................................. 646 C h) Wahl der vom Deutschen Bundestag vorzuschlagenden Mitglieder des Pro- grammbeirates beim Bundesministe- rium der Finanzen (Drucksache 14/115) . 646 C i) Wahl der vom Deutschen Bundes- tag vorzuschlagenden Mitglieder des Kunstbeirates beim Bundesministerium der Finanzen (Drucksache 14/112)........... 646 D j) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Kura- toriums der Stiftung „Haus der Ge- schichte der Bundesrepublik Deutsch- land“ (Drucksache 14/113)........................ 646 D k) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Kura- toriums der Stiftung „Archiv der Par- teien und Massenorganisationen in der DDR“ (Drucksache 14/116)....................... 647 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu den angekündigten Erhöhungen von Energiesteuern, insbe- sondere der Mineralölsteuer sowie der Mehrwertsteuer ........................................ 647 A Carl-Ludwig Thiele F.D.P. ............................. 647 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 648 B Heinz Seiffert CDU/CSU................................. 650 A Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 651 B Heidemarie Ehlert PDS.................................... 652 C Monika Ganseforth SPD.................................. 653 C Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/ CSU ................................................................. 654 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 655 D Gisela Frick F.D.P. ......................................... 657 A Lothar Binding (Heidelberg) SPD ................... 658 B Peter Rauen CDU/CSU.................................... 659 B Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 660 B Hansjürgen Doss CDU/CSU............................ 661 B Detlev von Larcher SPD.................................. 662 B Tagesordnungspunkt 6: Zweite und dritte Beratung des von den Frak- tionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung des Par- teiengesetzes (Drucksachen 14/41, 14/122, 14/123)............................................................. 663 B Peter Enders SPD ............................................ 663 D Dr. Rupert Scholz CDU/CSU.......................... 665 A Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 666 C Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........... 667 C Dr. Barbara Höll PDS...................................... 668 B Ulrike Merten SPD .................................... 668 D Tagesordnungspunkt 7: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Ein- führungsgesetzes zur Insolvenzordnung und anderer Gesetze (Drucksachen 14/49, 14/120) ............................................ 669 B Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 669 C Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten CDU/CSU 670 B Alfred Hartenbach SPD ................................... 672 A Rainer Funke F.D.P. ....................................... 673 B Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 673 D Rolf Kutzmutz PDS......................................... 675 A Rainer Funke F.D.P.................................... 675 C Nächste Sitzung ............................................... 676 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 677 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 603 (A) (C) (B) (D) 11. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 Beginn: 9.00 Uhr
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    Rolf Kutzmutz Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 677 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 3.12.98 * Brunnhuber, Georg CDU/CSU 3.12.98 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 3.12.98 * Carstensen (Nordstrand), Peter Harry CDU/CSU 3.12.98 Dr. Däubler-Gmelin, Herta SPD 3.12.98 Fink, Ulf CDU/CSU 3.12.98 Fischbach, Ingrid CDU/CSU 3.12.98 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 3.12.98 Großmann, Achim SPD 3.12.98 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 3.12.98 * Hanewinckel, Christel SPD 3.12.98 Hartnagel, Anke SPD 3.12.98 Hedrich, Klaus-Jürgen CDU/CSU 3.12.98 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 3.12.98 Hornung, Siegfried CDU/CSU 3.12.98 * Imhof, Barbara SPD 3.12.98 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 3.12.98 Kasparick, Ulrich SPD 3.12.98 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Klappert, Marianne SPD 3.12.98 Kolbow, Walter SPD 3.12.98 Kraus, Rudolf CDU/CSU 3.12.98 Lambrecht, Christine SPD 3.12.98 Maaß (Wilhelmshaven), Erich CDU/CSU 3.12.98 * Marquardt, Angela PDS 3.12.98 Michels, Meinolf CDU/CSU 3.12.98 Ostrowski, Christine PDS 3.12.98 Dr. Pfaff, Martin SPD 3.12.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 3.12.98 Rauber, Helmut CDU/CSU 3.12.98 Schily, Otto SPD 3.12.98 Schloten, Dieter SPD 3.12.98 * von Schmude, Michael CDU/CSU 3.12.98 * Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 3.12.98 Siebert, Bernd CDU/CSU 3.12.98 * Simmert, Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 3.12.98 Dr. Stadler, Max F.D.P. 3.12.98 Tappe, Joachim SPD 3.12.98 Verheugen, Günter SPD 3.12.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 3.12.98 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 3.12.98 —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat nun
    Kollegin Marieluise Beck, Bündnis 90/Die Grünen.


    (Dr. Willfried Penner [SPD]: Was macht Ihr eigentlich, wenn die EU nach Osten hin geöffnet wird und 670 000 hierher kommen?)


    Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/DIE
    GRÜNEN): Herr Präsident! Meine sehr verehrten Da-
    men und Herren! Die F.D.P. hat heute einen Entwurf für
    ein Zuwanderungsbegrenzungsgesetz vorgelegt. Herr
    Westerwelle, ich hätte mir gewünscht, daß Sie schon bei
    dem Titel noch einmal innegehalten hätten.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der PDS)


    Erwin Marschewski

    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 611


    (A) (C)



    (B) (D)


    Denn allein schon der Begriff der Begrenzung ist eine
    Botschaft, die mehr nach Abschottung als nach Integra-
    tion riecht.


    (Ina Lenke [F.D.P.]: Was ist mit Schily?)

    Das ist deswegen ausgesprochen schwierig. Wir können
    in einer modernen und offenen Gesellschaft, für die Sie
    eben selbst plädiert haben, Herr Marschewski – ich bin
    froh, wenn Sie das so sagen –, nicht die Begren-
    zungsidee in den Vordergrund stellen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Ina Lenke [F.D.P.]: „Das Boot ist voll“!)


    Die alte Bundesregierung hat sich zeitlebens gewei-
    gert, mit der Tatsache umzugehen, daß die Bundesrepu-
    blik ein Einwanderungsland ist. Es war immer Ihr er-
    klärtes Ziel, die Grenzen möglichst dichtzumachen. Sie
    haben dies auch getan: durch Zuzugsbeschränkungen im
    Ausländerrecht, durch entsprechende Regelungen in der
    Visumspolitik, im Asyl- und Asylverfahrensrecht, bei
    der Arbeitsaufenthalte- und der Anwerbestoppausnah-
    me-Verordnung und auch – sehr entscheidend – im Ar-
    beits- und Sozialrecht.

    Vor diesem Hintergrund stellt sich die F.D.P., die
    Teil dieser Regierung gewesen ist, heute hierhin und
    sagt, daß der Zuzug aus dem Ausland zur Zeit weitge-
    hend ungesteuert stattfindet. Man fragt sich wirklich,
    wie das zusammenpaßt, da Sie diese Gesetze jahrelang
    mitgestaltet haben.

    Das Gespenst des ungesteuerten Zuzugs ist eine
    Schimäre. Richtig ist, daß noch immer ein großer, wenn
    auch stark abnehmender Teil der Asylbewerber in Eu-
    ropa Zuflucht in Deutschland sucht. Aber richtig ist
    auch, daß unsere Anerkennungsquote inzwischen so
    niedrig ist wie kaum irgendwo sonst. Es stimmt auch,
    daß die Bundesrepublik Deutschland eine der höchsten
    Zuwanderungsquoten hat. Aber wir haben auch die
    höchste Abwanderungsquote – in diesem Jahr so hoch,
    daß wir im Minussaldo sind, da mehr Menschen
    Deutschland verlassen als zuwandern.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und der PDS)


    Dies sind die wichtigen Zahlen, die hier endlich einmal
    genannt werden müssen, wenn Sie alle die Sachlichkeit
    der Debatte beschwören.

    Die Regelung, die die F.D.P. nun vorgelegt hat, will
    die wirtschaftlichen Eigeninteressen der Bundesrepublik
    mit den humanitären Verpflichtungen und den Ver-
    pflichtungen zum Schutz der Familie verrechnen. Meine
    Damen und Herren, Humanität läßt sich nicht verrech-
    nen. Wenn wir uns in dem Grundsatz einig sind, daß es
    nach wie vor Familiennachzug geben muß – wegen der
    grundgesetzlichen Regelung –, daß wir den Menschen,
    die hier aus guten Gründen um Zuflucht nachsuchen,
    Schutz bieten wollen, dann können wir kein Gesetz ak-
    zeptieren, wie die F.D.P. es gemacht hat, die aus wirt-
    schaftlichen Gründen die Zuwandernden gegen die
    Schutzsuchenden aufrechnet. Das verträgt sich nicht mit
    den Gesetzen der Humanität. Wollen Sie Asylsuchende,

    Kriegsflüchtlinge, Kontingentflüchtlinge und selbst Ju-
    den aus Osteuropa – wir wissen, wie sich die Situation
    dort zuspitzt – mit anderen Menschen verrechnen, die
    Sie aus ökonomischen, aus Arbeitsplatzgründen hierher-
    holen wollen? Das geht nicht. In diesem Punkt, Herr
    Westerwelle, ist Ihr Gesetz vom Ansatz her nicht richtig.



Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Kollegin, ge-
statten Sie eine Zwischenfrage?

Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN): Ja, bitte.


(Dr. Willfried Penner [SPD]: § 16, Herr Westerwelle!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Guido Westerwelle


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Frau Kollegin, Sie
    haben als grüne Bundestagsfraktion am 15. April 1997
    den Entwurf eines Gesetzes zur Regelung der Rechte
    von Einwanderinnen und Einwanderern eingebracht, in
    dem Sie ausdrücklich darauf hinweisen, daß es auf der
    einen Seite die humanitären Verpflichtungen gibt und
    daß es auf der anderen Seite die wirtschaftlichen Interes-
    sen unseres Landes gibt. Ich frage Sie: Bringen Sie die-
    ses Gesetz ein, oder bringen Sie es nicht ein? Wenn Sie
    es jetzt nicht einbringen: Warum nicht? Wo liegt Ihre
    höhere Erkenntnis? Wo liegt Ihr Wissenszuwachs in die-
    sem einen Jahr?

    Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/DIE
    GRÜNEN): Wissenszuwachs, Herr Kollege Westerwel-
    le, entsteht im Laufe des Regierungshandelns, in der
    Auseinandersetzung.


    (Lachen bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Beifall bei Abgeordneten der F.D.P. – Erwin Marschewski [CDU/CSU]: Es lebe die Ehrlichkeit! – Dr. Willfried Penner [SPD]: Das waren zwei Gesetze!)


    – Jawohl, in der Auseinandersetzung. Bei Ihnen hat das
    stetig abgenommen; das hat man gemerkt. Deswegen
    sind Sie von den Wählerinnen und Wählern ja auch auf
    die Oppositionsbank gesetzt worden.


    (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)


    Für uns steht eine sachliche gesellschaftliche Ausein-
    andersetzung um Zuwanderung im Zentrum, die nicht
    die Idee vermittelt: Wir müssen uns möglichst abschot-
    ten. Wir wissen, daß es ein schwieriges Gebiet ist, daß
    wir um die Mehrheiten in der Gesellschaft ringen müs-
    sen, weil es in diesem Bereich wirklich darum gehen
    muß, möglichst viele Menschen offen zu machen, damit
    sie Zuwanderung nicht als Gefahr, sondern als Gewinn
    erkennen. Das werden wir zusammen mit dem Koaliti-
    onspartner machen. Das werden wir in der Auseinander-
    setzung in der Gesellschaft machen. In diesem Sinne
    wird sich die Debatte um Zuwanderung und ihre Not-
    wendigkeit gestalten, Herr Westerwelle.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Marieluise Beck (Bremen)


    612 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998


    (B)



    (A) (C)



    (D)