Bundesdata – Rede – ID1400804500

Rede:
ID1400804500

Metadaten

Aus Protokoll: 14008

Datum: 19. November 1998

Startuhrzeit der Sitzung: 13:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 18:45 Uhr

Redner ID: 11000611

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Anke Fuchs:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hat: 1
4. FrauDr.: 1
5. Thea: 1
6. Dückert,: 1
7. Bündnis: 1
8. 90/Die: 1
9. Grünen.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/8 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 8. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 421 A Zusatztagesordnungspunkt 3: Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen (Drucksachen 14/47, 14/51) ....................... 421 B Joseph Fischer, Bundesminister AA ................ 421 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 422 D Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 424 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 425 B Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/ DIE GRÜ- NEN................................................................. 426 A Wolfgang Gehrcke-Reymann PDS .................. 426 D Gernot Erler SPD ....................................... 427 C Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 428 A Dr. Christian Schwarz-Schilling CDU/CSU.... 429 B Namentliche Abstimmung ............................... 430 D Ergebnis ........................................................... 433 A Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Schuldenerlaß und Aufbaumaßnahmen in Mittelamerika nach der Wirbel- sturmkatastrophe (Drucksache 14/54)..... 431 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Nach der Wirbelsturmkatastrophe in Mittelamerika: Hilfsmaßnahmen koor- dinieren, Schuldendienst aussetzen, Schulden erlassen und Wiederaufbau unterstützen (Drucksache 14/56).............. 433 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Carsten Hübner, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der PDS Soforthilfe, Wiederaufbaumaßnahmen und Entschuldung für Mittelamerika (Drucksache 14/57) .................................... 433 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ........................................................... 431 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 435 B Dr. Winfried Wolf PDS ............................. 436 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ........................................... 437 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 438 A Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 439 D Carsten Hübner PDS........................................ 441 A Adelheid Tröscher SPD................................... 442 A Erika Reinhardt CDU/CSU.............................. 444 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu einem Umfrageer- gebnis, nachdem nur 13 % der Unter- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 nehmen die bisherigen 620/520-Mark- Jobs in reguläre Arbeitsverhältnisse überführen, demgegenüber aber 20 % der Firmen diese bisherigen geringfü- gigen Beschäftigungsverhältnisse strei- chen und 23 % lieber freie Mitarbeiter einstellen wollen, wenn die bisherigen rot-grünen Pläne zu einer Neuregelung verwirklicht werden ................................. 445 D Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 446 A Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 446 D Julius Louven CDU/CSU................................. 448 B Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 449 B Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 450 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 451 A Thomas Strobl CDU/CSU................................ 451 C Dirk Niebel F.D.P. ........................................... 452 C Johannes Singhammer CDU/CSU ................... 453 D Hartmut Schauerte CDU/CSU ......................... 454 C Tagesordnungspunkt 9: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Einführungs- gesetzes zur Insolvenzordnung und an- derer Gesetze (Drucksache 14/49)............ 455 D Zusatztagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände- rung des Gesetzes über die politischen Parteien (Parteiengesetz) (Drucksache 14/41).................................................. 455 D Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Fraktion der CDU/CSU Widerstand gegen die Aufhebung des Exportverbots für britisches Rindfleisch durch die EU-Kommission (Druck- sache 14/31) .................................................. 456 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Widerstand gegen die Aufhebung des Exportverbots für britisches Rindfleisch durch die EU-Kommission (Druck- sache 14/42) .................................................. 456 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 456 A Dr. Wolfgang Wodarg SPD ............................. 458 A Gerhard Scheu CDU/CSU ............................... 459 B Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 460 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 461 C Kersten Naumann PDS.................................... 462 C Jella Teuchner SPD ......................................... 463 C Wilhelm Dietzel CDU/CSU ............................ 465 A Tagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Rechts- verhältnisse der Parlamentarischen Staatssekretäre (Drucksache 14/30) 466 C Ludwig Stiegler SPD................................. 466 C, 473 B Jürgen Koppelin F.D.P............................... 466 D Hartmut Koschyk CDU/CSU .......................... 468 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 469 D Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P. .................. 470 D Jörg Tauss SPD.......................................... 471 B Roland Claus PDS ........................................... 472 B Erwin Marschewski CDU/CSU ................. 473 D Tagesordnungspunkt 6: Antrag der Fraktion der PDS Kein Bau einer Magnetschwebebahn Hamburg–Berlin – Transrapid-Förde- rung einstellen (Drucksache 14/38) .......... 474 A Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 474 B Angelika Mertens SPD .................................... 475 C Georg Brunnhuber CDU/CSU......................... 476 C Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN............................... 477 D Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 478 B Dr. Winfried Wolf PDS ....................... 479 A, 481 A Dirk Niebel F.D.P. ..................................... 479 B Georg Brunnhuber CDU/CSU ................... 479 D Hans-Michael Goldmann F.D.P. ..................... 480 C Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 482 A Nächste Sitzung ............................................... 483 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten .......... 485 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Volker Kröning (SPD) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregie- rung: Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Heraus- ziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen........................... 485 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 421 (A) (C) (B) (D) 8. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 Beginn: 13.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 485 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Behrend, Wolfgang SPD 19.11.98 * Berninger, Matthias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 19.11.98 ** Deß, Albert CDU/CSU 19.11.98 Diller, Karl SPD 19.11.98 Dr. Eckardt, Peter SPD 19.11.98 Frick, Gisela F.D.P 19.11.98 Glos, Michael CDU/CSU 19.11.98 Dr. Göhner, Reinhard CDU/CSU 19.11.98 Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 19.11.98 Hartnagel, Anke SPD 19.11.98 Hörster, Joachim CDU/CSU 19.11.98 Irmer, Ulrich F.D.P. 19.11.98 ** Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 19.11.98 Kolbow, Walter SPD 19.11.98 Lafontaine, Oskar SPD 19.11.98 Lehn, Waltraud SPD 19.11.98 Michels, Meinolf CDU/CSU 19.11.98 Mosdorf, Siegmar SPD 19.11.98 Ostrowaski, Christine PDS 19.11.98 Otto (Frankfurt), Hans- Joachim F.D.P. 19.11.98 Dr. Pfaff, Martin SPD 19.11.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 19.11.98 Rauen, Peter Harald CDU/CSU 19.11.98 Reiche, Katherina CDU/CSU 19.11.98 Ronsöhr, Heinrich- Wilhelm CDU/CSU 19.11.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Wiesehügel, Klaus SPD 19.11.98 Wimmer (Karlsruhe), Brigitte SPD 19.11.98 —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Volker Kröning (SPD) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen Ich stimme dem Antrag – wie am 16. Oktober (Plenarprotokoll 13/248, S. 23169) – zu. Doch während ich damals ein völkerrechtliches Minus durch die Ein- schaltung der OSZE kompensiert sah, bemängele ich dieses Mal ein verfassungsrechtliches Minus, das auch nicht durch das Tätigwerden der OSZE – und auch nicht durch die Resolution 1203 (1998) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – zu kompensieren ist: Die Bundesregierung ersucht zu Recht um Zustimmung des Deutschen Bundestages zu der Beteiligung der Bun- deswehr an einer in Mazedonien zu stationierenden Extrac- tion Force zu Schutz der OSZE–Verifikationsmission im Kosovo, doch zu Unrecht nicht um Zustimmung zu der deutschen Beteiligung an dieser Mission. Dabei setzt die Schutzmission die Verifikationsmissi- on voraus, der Einsatz der Notfallkräfte die Entsendung der Beobachter. Zwar handelt es sich bei der Schutzmis- sion um bewaffnete Kräfte, während die Verifizie- rungsmission ,,nur“ 80 Soldaten der Bundeswehr um- faßt, die – ohne militärische Uniform – als ,,Einzel- personen mit militärischem Sachverstand“ teilnehmen (Bundesverteidigungsminister Scharping). Aber es ist unschlüssig, für die deutsche Beteiligung an der NATO- Luftüberwachungsoperation über dem Kosovo die Zu- stimmung des Bundestages einzuholen, wie es am 13. November 1998 geschehen ist (Plenarprotokoll 14/6, S. 357 ff., in Verbindung mit dem Antrag der Bundes- regierung in Drs. 14/16), doch für die Tätigkeit der OSZE-Überwacher am Boden nicht, zumal sie – wie der Minister betont hat – ein höheres Risiko eingehen (a. a. O., S. 362). Der Unterschied zwischen einem NATO- und einem OSZE-Mandat begründet keinen Unterschied in der ver- fassungsrechtlichen Beurteilung. Dafür spricht zum ei- nen, daß vor dem ,,Agreement on the OSZE Kosovo Verification Mission“ vom 16. Oktober 1998 (OSZE- Drs. 1433/3) das ,,Nato-Kosovo Verification Mission Agreement“ vom 15. Oktober 1998 (NATO-Drs. SG (98) 1020) abgeschlossen worden ist und diese Verein- barung die Luft- und die Bodenverifikation als Einheit betrachtet (Introduction: ... to provide air surveillace to verify compliance by all parties with the provisions of UNSCR 1199, complementing the ground verification to be established ...“). Und dafür sprechen zum anderen In- formationen, die über den Operationsplan der OSZE- Kosovo-Verifikationsmission (KVM) verfügbar sind. Die verfassungsrechtliche Befugnis des Bundes, sich mit Streitkräften an Einsätzen zu beteiligen, die im Rah- 486 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 (A) (C) (B) (D) men von Systemen kollektiver Verteidigung und kollekti- ver Sicherheit vorgesehen sind und nach ihren Regeln stattfinden, ist unstreitig (BVerfGE 90, 286 (381)). Doch es gibt im Blick auf den Parlamentsvorbehalt keine Handhabe in der Rechtsprechung des Bundes- verfassungsgerichts, zwischen dem Einsatz bewaffneter Streitkräfte und der Entsendung von Soldaten ohne Waf- fen oder ohne Uniform zu unterscheiden. Im Gegenteil: Das Gericht geht im Blick auf die Entwicklung des deut- schen Wehrverfassungsrechts von einer ,,verstärkten par- lamentarischen Kontrolle der Streitkräfte und des Regie- rungshandelns im militärischen Bereich“ aus (a. a. O., 384/5; ebenso; 387) und stellt fest: ,,Das Handeln der Bundesregierung auf diesem Sachgebiet wird durchge- hend parlamentarisch begleitet.“ (385). Und noch deutlicher erklärt das Bundesverfassungs- gericht mit konstitutiver Wirkung für die Staatspraxis: Eine unterschiedliche Behandlung der verschiedenen Einsatzformen von Friedenstruppen verbietet sich, weil die Grenzen zwischen den traditionellen Blau- helm-Einsätzen und solchen mit der Befugnis zu be- waffneten Sicherungsmaßnahmen in der Realität flie- ßend geworden sind ... (387/8). Gerade die Betonung des ,,diplomatischen Charak- ters“ der Verifizierungsmission hat die militärische Schutzmission notwendig gemacht und unterstreicht die Einheit des Konzepts. Doch je stärker das ,,militärische Element“ zurückgenommen wird, desto höher ist die Verantwortung sowohl der Verifikateure vor Ort als auch für die entsendeten Organe des Bundes. Der Par- lamentsvorbehalt darf in einem solchen Fall – gerade vor dem Hintergrund einer sich noch enwickelnden Staatspraxis – nicht restriktiv gehandhabt werden. Die Gesamtmission bedarf daher der Zustimmung des Par- laments. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Julius Louven
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Mei-
ne sehr verehrten Damen und Herren! Herr Bundes-
kanzler, Ihr telegenes Lächeln vergeht Ihnen langsam.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

Gestern waren es die verheerenden Ergebnisse der Wirt-
schaftsweisen, heute ist es das Eingeständnis, daß Sie
eine Regelung bei 620-DM-Arbeitsverhältnissen nicht
so, wie angekündigt, hinbekommen. Dabei müssen Sie
wissen, daß uns Ihre Kolleginnen und Kollegen aus der

SPD-Fraktion – allen voran Ottmar Schreiner – in der
letzten Legislaturperiode immer wieder vorgeworfen
haben, wir hätten nicht die Kraft zu handeln,

(Beifall bei der SPD – Ulla Schmidt [Aachen] [SPD]: Da hat er vollkommen recht!)

obwohl doch alles so einfach sei.

(Beifall bei Abgeordneten der F.D.P.)

Nun erleben Sie, wie schwierig es ist. Man sieht es
Ihnen ja an Ihrem Gesicht an, welche Probleme Sie in
Ihrer Fraktion gehabt haben.

(Lachen bei der SPD)

Wenn die Lösung der Probleme so einfach wäre, dann
hätten Sie doch nur Ihren Gesetzentwurf auf Drucksa-
che 13/3301 wieder vorlegen müssen. Aber Sie haben
sich nicht getraut, dieses Machwerk noch einmal auf den
Tisch zu legen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Zu Ihren Vorschlägen, Herr Bundeskanzler, will ich

nur sagen, daß es – Sie haben es selbst eingeräumt –
Verfassungsprobleme geben könnte. Das werden wir
natürlich prüfen. Ich möchte zudem feststellen, daß Ihr
Vorschlag äußerst kompliziert ist. Wie soll das in der
mittelständischen Wirtschaft denn überhaupt gehandhabt
werden?

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

Uns interessiert natürlich, was mit den Einnahmen pas-
siert. Frau Fischer hat bereits 1,4 Milliarden DM ein-
geplant, um ihre läppische Reform zu finanzieren;
2,1 Milliarden DM für die Rentenversicherung – wir
werden gespannt sein, wie das weitergeht.

Nun zur Sache selbst und auch zur F.D.P., zu Ihnen,
Herr Brüderle: Selbst wenn die Ergebnisse der Umfrage,
die Sie zum Gegenstand des Antrages einer Aktuellen
Stunde gemacht haben, richtig sind, bleibt es Tatsache,
daß erstens die Sozialversicherungssysteme mit zuneh-
mender Tendenz unterlaufen werden – wobei ich weiß,
daß die Unternehmen das tun, weil sie einem besonderen
Kostendruck unterliegen; das hat natürlich Folgen für
die Sozialversicherungssysteme –, daß zweitens viele
Arbeitnehmer, insbesondere Frauen, in dieser Beschäfti-
gung keinen ausreichenden Altersschutz erreichen –
darüber müssen wir reden –

(Dirk Niebel [F.D.P.]: 28 DM im Monat!)

und daß drittens Unternehmen und auch Freiberufler
sich Wettbewerbsvorteile verschaffen und andere zwin-
gen, das gleiche zu tun, womit eine Welle in Bewegung
kommt, der wir nicht tatenlos zusehen dürfen.

Vor diesem Hintergrund sieht meine und im übrigen,
Herr Brüderle, auch Ihre Fraktion Handlungsbedarf.
Denn wir haben am 11. Dezember 1997 in einer ge-
meinsamen Entschließung festgestellt, daß für
schutzwürdige Personen ein ausreichender Versiche-
rungsschutz sichergestellt werden muß.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Bundeskanzler Gerhard Schröder

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 449

(A) (C)

(B) (D)

Dieses Instrument wurde geschaffen, um es der mittel-
ständischen Wirtschaft zu ermöglichen, Auftragsspitzen
abzufangen. Ich hätte meinen Betrieb – ein Ausflugscafé
– ohne dieses Instrument überhaupt nicht führen können.
In mancher Landesvertretung bekämen Sie abends kein
Glas Bier gebracht, wenn es dieses Instrument nicht gä-
be.

(Dr. Wolfgang Gerhardt [F.D.P.]: Völlig richtig!)

Deshalb ist für uns als CDU/CSU-Fraktion folgendes
wichtig: Erstens. Der flexible Zugriff auf Arbeitnehmer,
die ad hoc bereit sind, auch zu unpopulären Arbeitszei-
ten tätig zu werden, muß möglich bleiben. Zweitens. Die
Arbeitsverhältnisse dürfen sich nicht wesentlich verteu-
ern – weder für die Arbeitnehmer noch für die Arbeitge-
ber. Drittens. Der Einstieg in normale Teilzeitbeschäfti-
gung, die jetzt an der 620-DM-Mauer endet, muß mit
einer Neuregelung erleichtert werden. Viertens. Wir
müssen alles vermeiden, was Arbeitnehmer und Arbeit-
geber in die Illegalität treibt. Fünftens. Wir brauchen
Regelungen, die einfach handhabbar sind. Deshalb rate
ich auch zur Vorsicht bei Ausnahmen.

Meine Damen und Herren, das alles geht, wenn Sie
nicht Geldquellen suchen, mit denen Sie andere Löcher
schließen. Die soziale Absicherung der Menschen muß
im Mittelpunkt stehen und nicht die Suche nach Ein-
nahmequellen.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Die Löcher, die Sie leichtfertig und gegen jede Vernunft
aufreißen, dürfen Sie nicht auf Kosten des Mittelstands
zu schließen versuchen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

Zur Rede davor

Rede von Anke Fuchs

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Das Wort hat Frau
Dr. Thea Dückert, Bündnis 90/Die Grünen.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Thea Dückert
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Wie die
Aktuelle Stunde eingeleitet worden ist, war gewiß ein
ungewöhnlicher Vorgang in diesem Hohen Hause. Dar-
an, Herr Kollege Brüderle, sehen Sie eins: Es bleibt eben
nichts, wie es war. Ich glaube, das ist es, was bei Ihnen
Ängste auslöst.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der PDS – Walter Hirche [F.D.P.]: Es sollte aber besser werden!)

Meine Damen und Herren, in der gebotenen Kürze
der Zeit kann ich nur eine erste Bewertung vornehmen
und sicherlich auch nicht alle Punkte ansprechen, die der
Herr Bundeskanzler soeben vorgestellt hat.

Erster zentraler Punkt. Ab der ersten Mark wird die
Sozialversicherungspflicht eingeführt.

(Rainer Brüderle [F.D.P.]: Ohne Leistung! – Dirk Niebel [F.D.P.]: Ohne Leistungsanspruch!)

Das, meine Damen und Herren, wollten wir als Grüne
immer, und das, Herr Kollege Brüderle, ist keine kom-
plizierte, sondern eine einfache, klare und übersichtliche
Regelung.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Wir wollten das unter anderem deshalb, weil sich in
den letzten fünf Jahren gezeigt hat, daß es eine unsoziale
und gesellschaftlich gefährliche Tendenz gibt, Vollzeit-
und sozialversicherungspflichtige Jobs immer mehr
durch nicht sozialversicherungspflichtige Jobs zu erset-
zen.

(Zuruf des Abg. Rainer Brüderle [F.D.P.])

– Ja, freilich. Die Zahl der prekären Beschäftigungsver-
hältnisse ist in den letzten fünf Jahren um 30 Prozent
angestiegen. Gleichzeitig ist der Anteil der sozialversi-
cherungspflichtigen Jobs um 6 Prozent gesunken. Hieran
sieht man die Substitution. Mit dieser Regelung wird
genau diesem Prozeß, der insbesondere Frauen in prekä-
re Beschäftigungsverhältnisse drängt, ein Riegel vorge-
schoben. Ich denke, das ist eine vernünftige Entwick-
lung.

Zweitens: keine Lohnsteuer bis 620 DM. Dies be-
deutet natürlich eine Entlastung der kleinen Einkommen.
Aber ich sage an dieser Stelle auch: Wir müssen hier-
über noch weiter diskutieren, weil es auch um Neben-
jobs geht. Der Herr Bundeskanzler hat dies angespro-
chen. Wir müssen hinsichtlich der Besteuerung eine
auch verfassungsrechtlich haltbare Lösung finden.

Drittens. Es läuft darauf hinaus, daß die geringfügig
Beschäftigten, also jene, die unter 620 DM monatlich
verdienen, keine zusätzlichen Belastungen haben, weil
die Arbeitgeber den Sozialversicherungsbeitrag leisten
müssen. Aber es ist auch richtig, daß Frauen und Män-
ner, wenn sie ihren eigenen Rentenanteil nicht zahlen,
auch keine zusätzlichen Ansprüche erwerben.

(Dirk Niebel [F.D.P.]: Ich finde das nicht richtig!)

Das muß man sehr ausgewogen diskutieren. Das ist
vollkommen klar.

Aber wir müssen eines sehen: Wir haben zum er-
stenmal und endlich für alle und insbesondere für Frau-
en ab der ersten Mark Verdienst die Möglichkeit ge-
schaffen, sich überhaupt einen Rentenanspruch zu er-
werben. Das müssen wir einfach sehen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Wäre die Grenze bei 300 DM festgesetzt worden, hätte
ein großer Teil der Frauen diese Möglichkeit nicht be-
kommen. Auch das müssen wir in diesem Zusammen-
hang sehen, und hierüber werden wir diskutieren.

Auf alle Fälle besteht mit dieser Regelung die auch
für die Frauen schlechte Möglichkeit nicht mehr, 620-
DM-Jobs beispielsweise in nicht sozialversicherungs-
pflichtige Jobs unter 300 DM aufzusplitten. Denn das
lohnt sich für die Arbeitgeber nicht. Wir werden also die
Tendenz, Arbeitsverhältnisse immer weiter aufzu-

Julius Louven

Metadaten/Kopzeile:
450 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998

(B)

(A) (C)

(D)

splitten, aufhalten können. Das ist eine positive Ent-
wicklung.

Viertens: die Pauschalbesteuerung. Die Aufregung,
die hierüber in der letzten Zeit entstanden ist, habe ich
nicht verstanden. Auch bisher war ja die Pauschalbe-
steuerung eine Kann-Lösung. Wer in diesem Hause
kann mir einen Unternehmer oder eine Unternehmerin
nennen, die freiwillig eine Doppelbesteuerung vorzieht?
Ob und in welcher Weise sie abgeschafft wird, ist also
kein zentraler Punkt.

Zum Schluß möchte ich eine vorläufige Bewertung
abgeben, die wie folgt lautet: Es ist ein Fortschritt, daß
die Sozialversicherungspflicht ab der ersten verdienten
Mark eingeführt wird.

(Walter Hirche [F.D.P.]: Ohne Ansprüche!)

Es ist ein richtiger Weg, daß Frauen endlich die Mög-
lichkeit haben, sich einen Rentenanspruch zu erwerben.

(Dirk Niebel [F.D.P.]: Sie bekommen doch nichts dafür! Sie werden doch nur abkassiert!)

Aber – auch das sage ich –: Die Armut in dieser Gesell-
schaft ist immer noch weiblich. Dieses Problem werden
wir weder mit der Geringfügigkeit noch mit einer neuen
Grenze abschaffen können.

Deswegen besteht an dieser Stelle der politische
Auftrag an Rotgrün, unter anderem mit einer großen
Steuerreform das Problem der weiblichen Armut grund-
sätzlich neu anzugehen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Rede von Julius Louven

Rede von Dr. Thea Dückert