Bundesdata – Rede – ID1400804100

Rede:
ID1400804100

Metadaten

Aus Protokoll: 14008

Datum: 19. November 1998

Startuhrzeit der Sitzung: 13:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 18:45 Uhr

Redner ID: 11000611

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Anke Fuchs:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 8 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 8
1. Ich: 1
2. erteile: 1
3. das: 1
4. Wortdem: 1
5. Herrn: 1
6. Bundeskanzler: 1
7. Gerhard: 1
8. Schröder.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/8 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 8. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 421 A Zusatztagesordnungspunkt 3: Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen (Drucksachen 14/47, 14/51) ....................... 421 B Joseph Fischer, Bundesminister AA ................ 421 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 422 D Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 424 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 425 B Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/ DIE GRÜ- NEN................................................................. 426 A Wolfgang Gehrcke-Reymann PDS .................. 426 D Gernot Erler SPD ....................................... 427 C Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 428 A Dr. Christian Schwarz-Schilling CDU/CSU.... 429 B Namentliche Abstimmung ............................... 430 D Ergebnis ........................................................... 433 A Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Schuldenerlaß und Aufbaumaßnahmen in Mittelamerika nach der Wirbel- sturmkatastrophe (Drucksache 14/54)..... 431 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Nach der Wirbelsturmkatastrophe in Mittelamerika: Hilfsmaßnahmen koor- dinieren, Schuldendienst aussetzen, Schulden erlassen und Wiederaufbau unterstützen (Drucksache 14/56).............. 433 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Carsten Hübner, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der PDS Soforthilfe, Wiederaufbaumaßnahmen und Entschuldung für Mittelamerika (Drucksache 14/57) .................................... 433 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ........................................................... 431 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 435 B Dr. Winfried Wolf PDS ............................. 436 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ........................................... 437 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 438 A Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 439 D Carsten Hübner PDS........................................ 441 A Adelheid Tröscher SPD................................... 442 A Erika Reinhardt CDU/CSU.............................. 444 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu einem Umfrageer- gebnis, nachdem nur 13 % der Unter- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 nehmen die bisherigen 620/520-Mark- Jobs in reguläre Arbeitsverhältnisse überführen, demgegenüber aber 20 % der Firmen diese bisherigen geringfü- gigen Beschäftigungsverhältnisse strei- chen und 23 % lieber freie Mitarbeiter einstellen wollen, wenn die bisherigen rot-grünen Pläne zu einer Neuregelung verwirklicht werden ................................. 445 D Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 446 A Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 446 D Julius Louven CDU/CSU................................. 448 B Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 449 B Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 450 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 451 A Thomas Strobl CDU/CSU................................ 451 C Dirk Niebel F.D.P. ........................................... 452 C Johannes Singhammer CDU/CSU ................... 453 D Hartmut Schauerte CDU/CSU ......................... 454 C Tagesordnungspunkt 9: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Einführungs- gesetzes zur Insolvenzordnung und an- derer Gesetze (Drucksache 14/49)............ 455 D Zusatztagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände- rung des Gesetzes über die politischen Parteien (Parteiengesetz) (Drucksache 14/41).................................................. 455 D Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Fraktion der CDU/CSU Widerstand gegen die Aufhebung des Exportverbots für britisches Rindfleisch durch die EU-Kommission (Druck- sache 14/31) .................................................. 456 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Widerstand gegen die Aufhebung des Exportverbots für britisches Rindfleisch durch die EU-Kommission (Druck- sache 14/42) .................................................. 456 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 456 A Dr. Wolfgang Wodarg SPD ............................. 458 A Gerhard Scheu CDU/CSU ............................... 459 B Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 460 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 461 C Kersten Naumann PDS.................................... 462 C Jella Teuchner SPD ......................................... 463 C Wilhelm Dietzel CDU/CSU ............................ 465 A Tagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Rechts- verhältnisse der Parlamentarischen Staatssekretäre (Drucksache 14/30) 466 C Ludwig Stiegler SPD................................. 466 C, 473 B Jürgen Koppelin F.D.P............................... 466 D Hartmut Koschyk CDU/CSU .......................... 468 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 469 D Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P. .................. 470 D Jörg Tauss SPD.......................................... 471 B Roland Claus PDS ........................................... 472 B Erwin Marschewski CDU/CSU ................. 473 D Tagesordnungspunkt 6: Antrag der Fraktion der PDS Kein Bau einer Magnetschwebebahn Hamburg–Berlin – Transrapid-Förde- rung einstellen (Drucksache 14/38) .......... 474 A Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 474 B Angelika Mertens SPD .................................... 475 C Georg Brunnhuber CDU/CSU......................... 476 C Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN............................... 477 D Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 478 B Dr. Winfried Wolf PDS ....................... 479 A, 481 A Dirk Niebel F.D.P. ..................................... 479 B Georg Brunnhuber CDU/CSU ................... 479 D Hans-Michael Goldmann F.D.P. ..................... 480 C Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 482 A Nächste Sitzung ............................................... 483 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten .......... 485 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Volker Kröning (SPD) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregie- rung: Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Heraus- ziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen........................... 485 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 421 (A) (C) (B) (D) 8. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 Beginn: 13.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 485 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Behrend, Wolfgang SPD 19.11.98 * Berninger, Matthias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 19.11.98 ** Deß, Albert CDU/CSU 19.11.98 Diller, Karl SPD 19.11.98 Dr. Eckardt, Peter SPD 19.11.98 Frick, Gisela F.D.P 19.11.98 Glos, Michael CDU/CSU 19.11.98 Dr. Göhner, Reinhard CDU/CSU 19.11.98 Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 19.11.98 Hartnagel, Anke SPD 19.11.98 Hörster, Joachim CDU/CSU 19.11.98 Irmer, Ulrich F.D.P. 19.11.98 ** Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 19.11.98 Kolbow, Walter SPD 19.11.98 Lafontaine, Oskar SPD 19.11.98 Lehn, Waltraud SPD 19.11.98 Michels, Meinolf CDU/CSU 19.11.98 Mosdorf, Siegmar SPD 19.11.98 Ostrowaski, Christine PDS 19.11.98 Otto (Frankfurt), Hans- Joachim F.D.P. 19.11.98 Dr. Pfaff, Martin SPD 19.11.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 19.11.98 Rauen, Peter Harald CDU/CSU 19.11.98 Reiche, Katherina CDU/CSU 19.11.98 Ronsöhr, Heinrich- Wilhelm CDU/CSU 19.11.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Wiesehügel, Klaus SPD 19.11.98 Wimmer (Karlsruhe), Brigitte SPD 19.11.98 —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Volker Kröning (SPD) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen Ich stimme dem Antrag – wie am 16. Oktober (Plenarprotokoll 13/248, S. 23169) – zu. Doch während ich damals ein völkerrechtliches Minus durch die Ein- schaltung der OSZE kompensiert sah, bemängele ich dieses Mal ein verfassungsrechtliches Minus, das auch nicht durch das Tätigwerden der OSZE – und auch nicht durch die Resolution 1203 (1998) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – zu kompensieren ist: Die Bundesregierung ersucht zu Recht um Zustimmung des Deutschen Bundestages zu der Beteiligung der Bun- deswehr an einer in Mazedonien zu stationierenden Extrac- tion Force zu Schutz der OSZE–Verifikationsmission im Kosovo, doch zu Unrecht nicht um Zustimmung zu der deutschen Beteiligung an dieser Mission. Dabei setzt die Schutzmission die Verifikationsmissi- on voraus, der Einsatz der Notfallkräfte die Entsendung der Beobachter. Zwar handelt es sich bei der Schutzmis- sion um bewaffnete Kräfte, während die Verifizie- rungsmission ,,nur“ 80 Soldaten der Bundeswehr um- faßt, die – ohne militärische Uniform – als ,,Einzel- personen mit militärischem Sachverstand“ teilnehmen (Bundesverteidigungsminister Scharping). Aber es ist unschlüssig, für die deutsche Beteiligung an der NATO- Luftüberwachungsoperation über dem Kosovo die Zu- stimmung des Bundestages einzuholen, wie es am 13. November 1998 geschehen ist (Plenarprotokoll 14/6, S. 357 ff., in Verbindung mit dem Antrag der Bundes- regierung in Drs. 14/16), doch für die Tätigkeit der OSZE-Überwacher am Boden nicht, zumal sie – wie der Minister betont hat – ein höheres Risiko eingehen (a. a. O., S. 362). Der Unterschied zwischen einem NATO- und einem OSZE-Mandat begründet keinen Unterschied in der ver- fassungsrechtlichen Beurteilung. Dafür spricht zum ei- nen, daß vor dem ,,Agreement on the OSZE Kosovo Verification Mission“ vom 16. Oktober 1998 (OSZE- Drs. 1433/3) das ,,Nato-Kosovo Verification Mission Agreement“ vom 15. Oktober 1998 (NATO-Drs. SG (98) 1020) abgeschlossen worden ist und diese Verein- barung die Luft- und die Bodenverifikation als Einheit betrachtet (Introduction: ... to provide air surveillace to verify compliance by all parties with the provisions of UNSCR 1199, complementing the ground verification to be established ...“). Und dafür sprechen zum anderen In- formationen, die über den Operationsplan der OSZE- Kosovo-Verifikationsmission (KVM) verfügbar sind. Die verfassungsrechtliche Befugnis des Bundes, sich mit Streitkräften an Einsätzen zu beteiligen, die im Rah- 486 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 (A) (C) (B) (D) men von Systemen kollektiver Verteidigung und kollekti- ver Sicherheit vorgesehen sind und nach ihren Regeln stattfinden, ist unstreitig (BVerfGE 90, 286 (381)). Doch es gibt im Blick auf den Parlamentsvorbehalt keine Handhabe in der Rechtsprechung des Bundes- verfassungsgerichts, zwischen dem Einsatz bewaffneter Streitkräfte und der Entsendung von Soldaten ohne Waf- fen oder ohne Uniform zu unterscheiden. Im Gegenteil: Das Gericht geht im Blick auf die Entwicklung des deut- schen Wehrverfassungsrechts von einer ,,verstärkten par- lamentarischen Kontrolle der Streitkräfte und des Regie- rungshandelns im militärischen Bereich“ aus (a. a. O., 384/5; ebenso; 387) und stellt fest: ,,Das Handeln der Bundesregierung auf diesem Sachgebiet wird durchge- hend parlamentarisch begleitet.“ (385). Und noch deutlicher erklärt das Bundesverfassungs- gericht mit konstitutiver Wirkung für die Staatspraxis: Eine unterschiedliche Behandlung der verschiedenen Einsatzformen von Friedenstruppen verbietet sich, weil die Grenzen zwischen den traditionellen Blau- helm-Einsätzen und solchen mit der Befugnis zu be- waffneten Sicherungsmaßnahmen in der Realität flie- ßend geworden sind ... (387/8). Gerade die Betonung des ,,diplomatischen Charak- ters“ der Verifizierungsmission hat die militärische Schutzmission notwendig gemacht und unterstreicht die Einheit des Konzepts. Doch je stärker das ,,militärische Element“ zurückgenommen wird, desto höher ist die Verantwortung sowohl der Verifikateure vor Ort als auch für die entsendeten Organe des Bundes. Der Par- lamentsvorbehalt darf in einem solchen Fall – gerade vor dem Hintergrund einer sich noch enwickelnden Staatspraxis – nicht restriktiv gehandhabt werden. Die Gesamtmission bedarf daher der Zustimmung des Par- laments. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Rainer Brüderle
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Frau Präsidentin! Meine
Damen und Herren! Die Aktuelle Stunde, die die F.D.P.
beantragt hat, hat offensichtlich erste, und zwar nach-
haltige Wirkung gezeigt.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Lachen bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Die Agenturen melden: Der Bundeskanzler, so der Re-
gierungssprecher, beabsichtigt, heute in dieser Aktuellen
Stunde seine neueste Variante zu dem Thema „620-DM-
Verträge“ vorzulegen. Es ist höchste Zeit, diese wirt-
schaftspolitische Geisterfahrt bei den 620-DM-Ver-
trägen zu beenden.

(Beifall bei der F.D.P.)

Das Chaos und das Wirrwarr, die hier inszeniert wur-

den, haben Ängste beim Mittelstand um seine Markt-
stellung und bei den Arbeitnehmern Ängste um ihre Ar-
beitsplätze ausgelöst.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Widerspruch bei der SPD)

Dies war alles überflüssig, weil die ganze Argu-
mentation unaufrichtig, ideologisch und falsch war.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Was wurde denn mit bebender Stimme von den Re-
gierungsfraktionen vorgetragen? Erstens. Der soziale
Schutz soll verbessert werden. Zweitens. Die soziale
Absicherung der Frauen soll verbessert werden. Drit-
tens. Es werden viele Arbeitsplätze in Vollerwerbsar-
beitsplätze umgewandelt.

(Zuruf von der SPD: Richtig!)

Viertens. Die Parzellierung der Arbeitsverhältnisse wird
damit eingestellt. – Nichts wird geschehen. Es bleibt,
wie es war. Das ist auch vernünftig. Es wird zur Ge-
sichtswahrung jetzt ein Bankkonto durch ein anderes er-
setzt.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Sie hätten zur Verwaltungsvereinfachung gleich die
4,5 Milliarden DM aus dem Staatshaushalt an die Sozi-
alversicherung zur Finanzierung Ihrer Wahlversprechen
überweisen können. Aber diese ganzen Tricks waren
doch nicht nötig, genauso wenig wie Ihr Gesetzentwurf,
der in der Tat elementare Ängste ausgelöst hat, ergänzt
um den Fehlstart Ihrer Regierung, ergänzt um die unauf-
richtige Debatte um Ökosteuern, die mit Öko und

Lenkung überhaupt nichts zu tun haben, sondern nur ein
Abkassieren der Bevölkerung bedeuten.

(Beifall bei der F.D.P.)

Sie legten uns dieses hochbürokratische Modell vor,

das kaum umsetzbar ist. Was hat Ihnen eigentlich der
Mittelstand getan, daß Sie so mit den Ängsten und Sor-
gen der kleinen Handwerker, der kleinen Einzelhändler
und der kleinen Gastronomen spielen? Das ist unanstän-
dig, was Sie gemacht haben.

(Beifall bei der F.D.P. – Widerspruch bei der SPD)

Sie wissen, daß Sie gerade diesen Bereich brauchen,
weil hier am ehesten Chancen bestehen, Arbeitsplätze zu
erhalten und neue Arbeitsplätze zu schaffen. Was Sie an
Horrorinstrumenten auf den Weg gebracht haben, sitzt
tief im Bewußtsein der Menschen. Sie leisten mit diesem
Wirrwarr und mit diesen falschen Konzepten einen Bei-
trag zur tiefen Verunsicherung der deutschen Wirtschaft.

(Beifall bei der F.D.P. – Widerspruch bei der SPD)

Die Fünf Weisen haben es Ihnen gestern ins Stammbuch
hineingeschrieben.

Die Beschäftigungslage ist zu ernst, um mit solchen
unausgegorenen und nicht durchdachten Konzepten als
Gesetzentwürfen draußen diese Ängste hochzuzüchten
und um anschließend die Notbremse zu ziehen, weil
man erkennt, daß das, was man vorhat, ökonomischer
Unsinn ist.

(Beifall bei der F.D.P.)

Deshalb kommt die Revision. Es wäre besser, Sie hätten
uns dies gleich erspart, aber immerhin ist es der zweit-
beste Weg, heute den Rückzug anzutreten. Vielleicht
nutzen Sie, Herr Bundeskanzler, auch die Gelegenheit,
sich ein Stück beim Mittelstand und bei den Arbeitneh-
mern, die in diesem Bereich beschäftigt sind, für die
Ängste, die Sie ausgelöst haben, zu entschuldigen.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Lachen bei der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Anke Fuchs

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich erteile das Wort
dem Herrn Bundeskanzler Gerhard Schröder.

(Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: Chefsache!)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Gerhard Schröder
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsiden-
tin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Das Bes-
sere ist des Guten Feind. Herr Brüderle, ich glaube, Sie
haben sich künstlich aufgeregt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)

Deswegen zurück zur Sache.

Vizepräsidentin Anke Fuchs

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 447

(A) (C)

(B) (D)

Drei Ziele gilt es zu realisieren. Erstens. Wir müssen
und wir wollen die Erosion der Finanzierungs-
grundlagen der Sozialversicherung stoppen.

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS)

Das sollte ein Ziel sein, das uns verbindet. Denn nie-
mand hat etwas davon, wenn es so weitergeht wie bis-
her, wenn zum Beispiel – das muß doch klar sein; das
sollte selbst Ihnen von der Opposition klar sein – große
deutsche Handelsketten ein Vollerwerbsarbeitsverhält-
nis, das zu finanzieren sie sehr wohl in der Lage sind, in
drei 620-DM-Jobs umwandeln.

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS)

Das hilft doch keinem. Das hilft weder der deutschen
Wirtschaft, noch hilft es im entferntesten den betroffe-
nen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern, noch hilft
es den sozialen Sicherungssystemen, auf die wir alle an-
gewiesen sind.

Das zweite Ziel, das es bei dieser gewiß schwierigen
Frage anzustreben gilt, ist: Die Belastungen der Arbeit-
nehmerinnen und Arbeitnehmer, um die es mir, uns al-
len in diesem Zusammenhang geht, jedenfalls gehen
sollte, dürfen nicht zunehmen.

Drittens. Es gibt ganz viele Menschen, die auf gering-
fügige Beschäftigungsverhältnisse angewiesen sind.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Es gilt zu erkennen, daß Familien damit beispielsweise
ihren Urlaub finanzieren. Auch um die geht es mir, geht
es uns.

(Zuruf von der F.D.P.: Uns auch!)

Auf der einen Seite will ich nicht, daß Mißbrauch be-

trieben wird, indem Vollerwerbsarbeitsverhältnisse sy-
stematisch auch da, wo es nicht nötig ist, in geringfügige
Beschäftigungsverhältnisse umgewandelt werden. Auf
der anderen Seite gilt es Rücksicht auf diejenigen zu
nehmen, die einen solchen Job brauchen, aus welchen
Gründen auch immer.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Alle drei Ziele müssen miteinander in Einklang ge-
bracht werden. Wir haben das in den vergangenen Tagen
mit den betroffenen Verbänden, vor allen Dingen aber
auch mit den Fachleuten der Koalition, mit den Frakti-
onsführungen der Koalition diskutiert.

(Dirk Niebel [F.D.P.]: Das wird was werden!)

– Warten Sie doch erst einmal ab, ehe Sie weiter herum-
schreien!

(Widerspruch bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich glaube, wir haben eine Lösung gefunden, die sich
sehen lassen kann und die wir umsetzen werden. Ich will
Ihnen gerne die Elemente dieser Lösung nennen.

Das erste Element sind die Arbeitsverhältnisse im Be-
reich der geringfügigen Beschäftigung bis 620 DM, und
zwar im Westen wie im Osten; die Unterschiede werden
aufgehoben.

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

Diese Arbeitsverhältnisse bleiben steuerfrei, und zwar
unabhängig von weiteren Einkünften. Die Bundes-
regierung wird prüfen, wie eine verfassungsrechtlich
saubere Lösung in diesem Bereich aussehen kann. Wir
werden eine solche Lösung finden.

(Lachen bei der F.D.P.)

Eine Dynamisierung findet nicht mehr statt.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Dies bedeutet: Das wird festgeschrieben.

Zweitens. Für die Sozialversicherung hat der Arbeit-
geber folgende Pauschsätze zu leisten: 10 Prozent an die
Krankenversicherung, 12 Prozent an die Rentenversi-
cherung.

Drittens. Aus diesen Leistungen heraus entstehen
keine zusätzlichen Ansprüche

(Walter Hirche [F.D.P.]: Genau das Gegenteil ist der Fall!)

– Sie sollten wenigstens einmal lernen zuzuhören, Herr
Hirche; sonst bekommen Sie dazu, wie schon in Nieder-
sachsen, wieder Gelegenheit –,

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)

es sei denn, daß zum Beispiel der betroffene Arbeitneh-
mer oder die betroffene Arbeitnehmerin die Beiträge zur
Rentenversicherung aus eigenen Mitteln so aufstockt –
wozu Gelegenheit gegeben werden wird –, daß der
Rentenbeitragssatz von zukünftig 19,5 Prozent erreicht
wird.
Tut er das, dann erwirbt er eigene Ansprüche im Rah-
men seiner Beitragsleistungen.

Viertens. Mehrere geringfügige Beschäftigungsver-
hältnisse werden zusammengerechnet. Die zuvor ge-
nannten steuer- und sozialversicherungsrechtlichen Re-
gelungen gelten nur – das ist wichtig –, sofern 620 DM
insgesamt nicht überschritten werden, denn wir wollen
Mißbrauch ausschließen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Meine Damen und Herren, um das noch einmal klar-
zumachen: Wir werden festlegen, daß die steuer- und
sozialversicherungsrechtlichen Regelungen nicht für
Nebenbeschäftigungen beim selben Arbeitgeber gelten.

Fünftens. Alle Arbeitsverhältnisse im Bereich der Ge-
ringfügigkeit müssen der Sozialversicherung gemeldet
werden. Sie sind auf der Lohnsteuerkarte zu vermerken,
und zwar – auch dies sage ich ausdrücklich – mit dem

Bundeskanzler Gerhard Schröder

Metadaten/Kopzeile:
448 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998

(B)

(A) (C)

(D)

Ziel, stattgefundenen Mißbrauch in Zukunft jedenfalls
einzuschränken, wo wir ihn nicht verhindern können,
was besser wäre. Aber wir müssen den Versuch machen,
zu Einschränkungen zu kommen; denn alles, was in die-
sem Bereich an Mißbrauch geschieht, geht letztlich zu
Lasten derer, die die sozialen Sicherungssysteme finan-
zieren, also derer, die als Arbeitnehmerinnen und Ar-
beitnehmer beschäftigt sind.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Sechstens. Die Regelung soll zum 1. April 1999 in
Kraft treten.

(Dirk Niebel [F.D.P.]: Zum 1. April?)

Die Beitragsabsenkung in der Rentenversicherung auf
19,5 Prozent erfolgt ebenfalls zum 1. April 1999.

Siebtens. Die dargestellte Lösung wird in einem ei-
genständigen Gesetzentwurf geregelt werden. Das Par-
lament wird Gelegenheit erhalten, ihn zu diskutieren.
Wir gehen davon aus, daß er im Januar, Februar 1999
verabschiedet wird.

Meine Damen und Herren, damit haben wir, wie ich
glaube, einen Beitrag dazu geleistet, daß auf der einen
Seite der Mißbrauch der 620-DM-Jobs eingeschränkt
wird, daß auf der anderen Seite jene betroffenen Arbeit-
nehmerinnen und Arbeitnehmer, die auf solche Jobs an-
gewiesen sind, nicht zusätzlich belastet werden und daß
zum dritten berechtigten Forderungen insbesondere
kleiner und mittlerer Unternehmen Rechnung getragen
wird – unberechtigten Forderungen, mit denen wir in
diesen Tagen zuhauf konfrontiert wurden, naturgemäß
nicht.

Ich habe die Bitte, daß Sie, wenn es soweit ist, dieser
Regelung zustimmen, und ich gehe davon aus, meine
Damen und Herren von der Opposition, daß auch Sie,
wenn Sie es mit der Sorge für die Beschäftigten, die dar-
auf angewiesen sind, und mit vernünftigen Regelungen
zugunsten des Mittelstandes ernst meinen, zustimmen
werden. Ich freue mich schon darauf, wenn Ihre Hände
bei den entsprechenden Gesetzentwürfen – diesmal an
der richtigen Stelle – nach oben gehen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Rainer Brüderle

Rede von Gerhard Schröder