Bundesdata – Rede – ID1400720400

Rede:
ID1400720400

Metadaten

Aus Protokoll: 14007

Datum: 18. November 1998

Startuhrzeit der Sitzung: 13:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 16:57 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. Alsnächste: 1
2. Rednerin: 1
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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/7 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 7. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 377 A Zusatztagesordnungspunkt 1: Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen (Drucksache 14/47) .................................... 377 A Tagesordnungspunkt 1: Befragung der Bundesregierung (Be- richt zum Stand der Vorkehrungen zur Unterbringung der Verfassungsorgane des Bundes in Berlin und zu der Möglichkeit der Arbeitsaufnahme bereits im Herbst 1999; Entwurf eines Steuerentlastungsge- setzes 1999/2000/2002; Deutsche Beteili- gung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE- Beobachtern aus dem Kosovo in Notfall- situationen)................................................. 377 D Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 378 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU .......... 379 A, 382 A Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 379 B, 382 A Brigitte Baumeister CDU/CSU................. 379 C, 382 D Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 379 C, 383 A Gabriele Iwersen SPD...................................... 380 A Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 380 A Ingrid Matthäus-Maier SPD............................. 380 C Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 380 C Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU ........... 381 A, 383 A Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 381 A, 383 A Petra Pau PDS.................................................. 382 C Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 382 C Hans Michelbach CDU/CSU........................... 383 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 383 C Carl-Ludwig Thiele F.D.P. .............................. 384 A Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 384 A Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 384 D Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 384 D Brigitte Baumeister CDU/CSU........................ 385 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 385 B Ingrid Matthäus-Maier SPD ............................ 385 C Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 385 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 385 D Günter Verheugen, Staatsminister AA ........... 386 B Tagesordnungspunkt 2: Fragestunde (Drucksache 14/34 vom 11. November 1998) .......................................................... 387 A Rückversetzung von Beamten des Kanzler- amtes; Information der betroffenen Beamten Dringl Anfr 1, 2 Wolfgang Bosbach CDU/CSU Antw StSekr Dr. Frank-Walter Steinmeier BK...... 387 A, 388 C ZusFr Wolfgang Bosbach CDUCSU............... 387 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 ZusFr Dieter Wiefelspütz SDP ........................ 388 A ZusFr Erwin Marschewski CDU/CSU............. 388 B Personelle Zuständigkeit für die Rückverset- zung von Beamten des Kanzleramtes; Infor- mation des Bundeskanzlers über die Funktion des beauftragten Beamten in der SPD- Betriebsgruppe Dringl Anfr 3, 4 Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU Antw StSekr Dr. Frank-Walter Steinmeier BK 388 D, 389 A ZusFr Wolfgang Zeitlmann CDUCSU ............ 389 A Zurruhesetzungen von Mitarbeitern der Bun- desverwaltung im Zuge des Regierungswech- sels Mdl Anfr 7 Dietrich Austermann CDU/CSU Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI ......... 389 B ZusFr Dietrich Austermann CDU/CSU ........... 389 B ZusFr Erwin Marschewski CDU/CSU............. 390 A Förderung der bestehenden Duty-Free- Regelung Mdl Anfr 2 Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU Antw PstSekr´in Dr. Barbara Hendricks BMF 390 B ZusFr Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU........................................................ 390 C ZusFr Klaus Brähmig CDU/CSU .................... 391 A ZusFr Annette Faße SPD ................................. 391 B Erhöhung der Bundesmittel für die Integra- tion deutscher Spätaussiedler MdlAnfr 3 Hartmut Koschyk CDU/CSU Antw PStSekr Gerd Andres BMA ................... 391 D ZusFr Hartmut Koschyk CDU/CSU ................ 392 A ZusFr Hubertus Heil SPD ................................ 392 C ZusFr Dr. Klaus Rose CDU/CSU .................... 392 C ZusFr Christa Lörcher SPD ............................. 393 A ZusFr Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P.......... 393 B Verschärfung der Vorschriften zur Gentech- nik MdlAnfr 4, 5 Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU Antw PstSekr´in Christa Nickels BMG ........... 393 D ZusFr Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU........................................................ 394 B ZusFr Dr. Barbara Höll PDS ........................... 395 C ZusFr Walter Hirche F.D.P.............................. 395 D ZusFr Dr. Ilja Seifert PDS ............................... 396 B ZusFr Hans-Michael Goldmann F.D.P. ........... 396 C Neufassung des § 55 Beamtenversorgungs- gesetz (Zusammentreffen von Versorgungs- bezügen mit Renten) Mdl Anfr 8 Dr. Klaus Rose CDU/CSU Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI ......... 397 A ZusFr Dr. Klaus Rose CDU/CSU.................... 397 A Volle Anrechung von Rentenversicherungs- zeiten auf die Altersversorgung Mdl Anfr 9 Dr. Klaus Rose CDU/CSU Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI ......... 397 B Änderung der Pendlerregelungen im Zuge des Berlin-Umzugs; Finanzierung und logistische Probleme MdlAnfr 10, 11 Wilhelm Josef Sebastian CDU/CSU Antw PStSekr Achim Großmann BMVB.. 397 D, 398 A ZusFr Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU........ 398 A Erhalt leistungsfähiger, mittelständischer Wettbewerbsstrukturen an den Autobahnrast- stätten angesichts des Verkaufs der Tank und Rast AG; Einnahmen aus dem Verkaufserlös an das BMVBW MdlAnfr 12, 13 Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. Antw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB ..... 398 C, 399 B ZusFr Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P.......... 398 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde betr. Erkenntnisse der Bundesregierung zur Entstehung des Unfalls der „Pallas" vor der deutschen Nordseeküste und Maßnahmen der Bundesregierung zur Schadensbegren- zung und -beseitigung nach der Havarie Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 399 D Annette Faße SPD ........................................... 401 B Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 402 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 III Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 403 D Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 405 C Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU....... 406 D Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 407 D Ulrike Mehl SPD ............................................. 409 D Peter Kurt Würzbach CDU/CSU ..................... 411 B Rainder Steenblock, Minister (Schleswig- Holstein) .......................................................... 412 B Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU .. 414 C Monika Ganseforth SPD.................................. 415 C Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 416 D Nächste Sitzung ............................................... 417 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 419 A Anlage 2 Jüngste Angriffe der Volksrepublik China auf den Dalai Lama; Verbesserung der Men- schenrechte in Tibet ......................................... 419 B MdlAnfr 1 – Drs 14/34 – Harmut Koschyk CDU/CSU SchrAntw StMin Günter Verheugen AA......... 419 B Anlage 3 Anfragen des Ministeriums für Umwelt, Na- tur und Forsten des Landes Schleswig- Holstein an das Bundesministerium für Um- welt, Naturschutz und Reaktorsicherheit im Zusammenhang mit der Havarie des Frachters „Pallas“ MdlAnfr 6 – Drs 14/34 – Jürgen Koppelin F.D.P. SchrAntw PstSekr´in Gila Altmann BMU....... 419 C Anlage 4 Amtshilfeersuchen bezüglich der Havarie des Frachters „Pallas“ vor der Westküste Schles- wig-Holsteins MdlAnfr 14 – Drs 14/34 – Jürgen Koppelin F.D.P. SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB .... 419 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 377 (A) (C) (B) (D) 7. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 Beginn: 13.00 Uhr
Anlagen

Kurt-Dieter Grill Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 419 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Berninger, Matthias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.11.98 Dr. Blank, Joseph- Theodor CDU/CSU 18.11.98 Bohl, Friedrich CDU/CSU 18.11.98 Brüderle, Rainer F.D.P. 18.11.98 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 18.11.98 * Frick, Gisela F.D.P. 18.11.98 Götz, Peter CDU/CSU 18.11.98 Hartnagel, Anke SPD 18.11.98 Hörster, Joachim CDU/CSU 18.11.98 Irmer, Ulrich F.D.P. 18.11.98 * Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 18.11.98 Kampeter, Steffen CDU/CSU 18.11.98 Kolbow, Walter SPD 18.11.98 Dr. Pfaff, Martin SPD 18.11.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 18.11.98 Poß, Joachim SPD 18.11.98 Reiche, Katherina CDU/CSU 18.11.98 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.11.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.11.98 Wiesehügel, Klaus SPD 18.11.98 Wimmer (Karlsruhe), Brigitte SPD 18.11.98 —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Antwort des Staatsministers Günter Verheugen auf die Frage des Abgeordneten Hartmut Koschyk (CDU/CSU) (Druck- sache 14/34 Frage 1): Wie bewertet die Bundesregierung die jüngsten Angriffeder Volksrepublik China auf den Dalai Lama (NZZ vom11. November 1998), und welche konkreten Schritte unternimmtdie Bundesregierung, um die in dem interfraktionellen Antrag„Die Menschenrechtssituation in Tibet verbessern“ (Drucksache13/4445) enthaltenen Forderungen, denen sich der DeutscheBundestag am 20. Juni 1996 mit überwältigender Mehrheit an-geschlossen hat, umzusetzen? Die jüngsten Stellungnahmen der chinesischen Regie- rung zu den Aufenthalten des Dalai Lama in Deutsch- land und den USA zeigen den hohen Grad an Mißtrauen auf beiden Seiten. Voraussetzung für Fortschritte in der Tibet-Frage ist ein von Vertrauen auf beiden Seiten ge- tragener Dialog zwischen der chinesischen Regierung und dem Dalai Lama. Das Zustandekommen solcher Gespräche zu fördern ist nicht nur zentrales Element der Politik der Bundesregierung, sondern auch der gemein- samen Tibet-Politik der Europäischen Union. Die Verbesserung der Menschenrechtssituation in Ti- bet ist ein beständiges Anliegen sowohl des im August 1997 wiederaufgenommenen bilateralen Menschen- rechtsdialoges der Bundesregierung mit der chinesischen Regierung als auch des Menschenrechtsdialoges der EU mit China. Im August bzw. Oktober 1998 fanden hierzu weitere nützliche Gesprächsrunden in Peking statt. Anlage 3 Antwort der Parl. Staatssekretärin Gila Altmann auf die Frage des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) (Drucksache 14/34 Frage 6): Inwieweit sind aufgrund der Havarie des Frachters „Pallas“vor der Westküste Schleswig-Holsteins Anfragen des Ministe-riums für Umwelt, Natur und Forsten des Landes Schleswig-Holstein an das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutzund Reaktorsicherheit erfolgt, und welche Auskunft kann dieBundesregierung zum Zeitpunkt und Inhalt obiger Anfragen ma-chen? Im Zusammenhang mit der Havarie des Frachters „Pallas“ vor der Westküste Schleswig-Holsteins sind im Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reak- torsicherheit keine Anfragen des Ministeriums für Um- welt, Natur und Forsten des Landes Schleswig-Holstein eingegangen. Anlage 4 Antwort der Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Frage des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) (Druck- sache 14/34 Frage 14): Sind noch weitere Bundesministerien bzw. die Bund-Länder-Koordinationsstelle Cuxhaven um Amtshilfe gebeten worden,und wenn ja, wie sah diese konkret aus? Aufgrund der Bund-Länder-Vereinbarung über die Bekämpfung von Meeresverschmutzungen von 1975, erneuert 1995, haben der Bund und die Küstenländer zur Leitung gemeinsamer Einsatzmaßnahmen eine Lei- tungsgruppe (ELG) eingerichtet. Der ELG-Beauftragte des Bundes entscheidet im Einvernehmen mit den ELG- Beauftragten der Länder, ob nach einer eingegangenen Meldung ein ELG-Fall vorliegt, und demzufolge die ELG einzuberufen ist. Die Einberufung hat auch zu er- folgen, wenn der ELG-Beauftragte eines der von der Verschmutzung bedohten Küstenländer es verlangt. Die ELG tritt im allgemeinen in Cuxhaven zusammen, wie auch in diesem Fall. 420 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 (A) (C) (B) (D) Die ELG wurde am 28. Oktober 22:25 Uhr durch die Leiter Sonderstellen des Bundes und der Länder zur Bekämpfung von Meeresverschmutzungen informiert und somit in Bereitschaft versetzt und am 30. Oktober 9:15 Uhr in Einschätzung der Gefährdungssituation ein- berufen. Der Vorsitz der ELG lag zunächst beim Beauftragten des Landes Niedersachsen und ab 7. November 1998 beim Beauftragten des Landes Schleswig-Holstein. Die Lagezentren der Wasserschutzpolizeien Cuxha- ven und Husum (Landesdienststellen) wurden seit dem 27. Oktober morgens regelmäßig über die Lage unter- richtet und in deren Bewertung einbezogen. Das Lagezentrum der Landesregierung in Kiel ist seit dem 27. Oktober 17:10 Uhr regelmäßig über die Lage unterrichtet und in deren Bewertung einbezogen worden. Seit dem 29. Oktober 14:39 Uhr wurde das Umwelt- ministerium von Schleswig-Holstein von der ELG re- gelmäßig über die Lage unterrichtet und in deren Be- wertung einbezogen. Am 10. November beschließt die Landesregierung von Schleswig-Holstein die Einrichtung eines „Inter- ministeriellen Leitungsstabes der Landesregierung“, der seine Arbeit am 11. November 1998 aufnimmt. Dieser legt am 14. November Maßnahmen zur Zusammenarbeit zwischen der ELG und dem Krisenstab Schleswig- Holsteins fest. Amtshilfe wurde durch die Bundeswehr beim Einsatz von Hubschraubern sowie der Spezialflugzeuge zur Ölüberwachung geleistet. Hilfe der Bundeswehr bei Strandreinigungsarbeiten wurde nicht angefordert, da diese durch die vor Ort befindlichen Einsatzkräfte hin- reichend beseitigt werden konnten. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Lothar Ibrügger
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr
Präsident! Sehr verehrte Kolleginnen und Kollegen! Das
Thema, das die beantragende Fraktion zum Gegenstand
dieser Aktuellen Stunde erhoben hat, lautet:

Erkenntnisse der Bundesregierung zur Entstehung
des Unfalls der „Pallas“ vor der deutschen Nord-
seeküste und Maßnahmen der Bundesregierung zur
Schadensbegrenzung und -beseitigung nach der
Havarie

Wolfgang Börnsen (Bönstrup)

Metadaten/Kopzeile:
408 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998

(B)

(A) (C)

(D)

Nach der Einleitung, Herr Kollege Austermann, hatte
man den Eindruck, daß es mehr darum geht, in Schles-
wig-Holstein etwas aufzuarbeiten.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Ich habe mehrfach auf das Bundesverkehrsministerium Bezug genommen!)

– Nein. Erlauben Sie mir, darauf hinzuweisen, daß die
Bundesregierung, Ihrem Begehren entsprechend, seit
heute morgen ihrer Pflicht nachkommt,

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Seit heute morgen! Heißa! – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Vier Wochen nach der Katastrophe! Das Tempo einer Schnecke!)

zum frühestmöglichen Zeitpunkt dem Souverän, dem
Parlament, Bericht zu erstatten über die Erkenntnisse der
Bundesregierung. Die Tagesordnung des Bundestages
bestimmt, meine lieben Kolleginnen und Kollegen, im-
mer noch der Deutsche Bundestag.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Weswegen quaken Sie uns eigentlich an?)

Deswegen hat der Minister, Franz Müntefering, heute
morgen im federführenden Ausschuß des Deutschen
Bundestages, dem Ausschuß für Verkehr, Bau- und
Wohnungswesen, vorgetragen. Ich hatte die Aufgabe,
für ihn im Umweltausschuß des Deutschen Bundestages
um 9.30 Uhr den Bericht der Bundesregierung vorzutra-
gen. In diesem Sinne stelle ich hier fest: Die Bundesre-
gierung kommt ihrer Informationspflicht nach. Wir bit-
ten Sie, gerade auch die Kolleginnen und Kollegen von
der Küste, herzlich – der Bericht liegt inzwischen vor
und ist veröffentlicht, einschließlich der chronologi-
schen Übersicht –, wenn Sie bestimmte Anmerkungen,
Beobachtungen, Erfahrungen, Kenntnisse haben, uns
diese mitzuteilen.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Tun wir gerne!)

Wir spiegeln es gemeinsam an der Chronologie, die in
Cuxhaven allen Beteiligten auf den Tisch gelegt worden
ist.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Das Problem ist Herr Steenblock!)

Heute morgen um 7 Uhr befand sich die Plattform 4
Seemeilen von dem Wrack entfernt. Heute mittag zum
Tidehochwasser um 12 Uhr wurde begonnen, die Hub-
beine auszufahren. Im Laufe der nächsten Stunden kann
mit der Entsorgung beim Wrack begonnen werden.

Das ist sicherlich die wichtigste Botschaft vom heuti-
gen Tage. Ich betone allerdings ausdrücklich für die
Bundesregierung: Wir legen einen Zwischenbericht
vor – ausdrücklich einen Zwischenbericht, keinen
Schlußbericht mit Wertungen. Für einen Schlußbericht
ist heute nicht der Zeitpunkt, weil uns nicht alle Infor-
mationen vorliegen außer denen, die hier schriftlich auf-
getragen sind; beispielsweise müssen sich noch die Ka-
pitäne der Schiffe äußern.

Ich halte es allemal für besser, die Kapitäne bei
Windböen mit Windstärke zwölf, bei acht Meter hohen
Wellen, bei entsprechend hohen Bewegungen, Belastun-
gen und Risiken, die sie mit ihren Besatzungen einge-
gangen sind, unmittelbar auf See entscheiden zu lassen,
welches Schiff nun die Schleppleistung übernimmt oder
nicht.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Es muß doch erst einmal dasein!)

Dies ist eine Entscheidung, die in der Verantwortung der
Kapitäne auf den Schiffen getroffen worden ist. Erlau-
ben Sie mir zu sagen, ich traue den Kapitänen der „Oce-
anic“ und der „Mellum“ mehr zu als uns allen zusam-
men, in dieser Situation zu beurteilen, was das Richtige
ist.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Zuruf von der SPD: Das interessiert die ja gar nicht!)

Eine Besatzung, die bereits 48 Stunden mit einem
Schleppverband im Einsatz war, sollte nach Auffassung
mancher erneut in einen Einsatz geschickt werden. Dies
ist wohl nach Lage der Dinge auch nicht zu verantwor-
ten. Es obliegt einzig und allein der Verantwortung der
Kapitäne.

Meine Damen und Herren, liebe Kolleginnen und
Kollegen, ich muß hier für die Bundesregierung erklä-
ren: Der Kollege Wissmann hat in der Fachtagung „Wie
sicher ist die Deutsche Bucht?“ am 30. Januar 1998 in
seinem Namen durch Herrn Hinz erklären lassen:

Lassen Sie mich deutlich sagen, es kann nicht dar-
um gehen, Schiffsverkehr aus Gründen der Sicher-
heit von deutschen Küsten fernzuhalten.

Wenn Sie das zusammen mit der Diskussion um die
„Oceanic“ verfolgen, in der die damalige Opposition Sie
gedrängt hat, daß die „Oceanic“ und der Chartervertrag
überhaupt weitergeführt werden sollten, dann ist dieser
Satz nicht sehr erfolgversprechend für das gute Sicher-
heitskonzept, von dem der Kollege Börnsen eben ge-
sprochen hat.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Es besteht offensichtlich ein Mangel im Konzept, das
hier von der damaligen Bundesregierung vertreten wur-
de, nämlich Zurückhaltung zu üben, wenn es um Not-
schleppkapazität in der Deutschen Bucht geht.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Die Frage ist, ob Kapazität da war!)

Franz Müntefering hat sofort entschieden, als er von
Herrn Wissmann die Amtsgeschäfte übernommen hatte.

(Beifall bei der SPD – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Was hat denn der Müntefering entschieden?)

Den Kampf der Schiffsbesatzungen bei Orkan um die
„Pallas“ haben wir alle zusammen in den Medien ver-
folgt. Den Seeleuten auf den bundeseigenen Schiffen
„Mellum“ und „Neuwerk“ und des zur Verstärkung ge-

Parl. Staatssekretär Lothar Ibrügger

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 409

(A) (C)

(B) (D)

charterten Hochseeschleppers „Oceanic“ gebühren unse-
re Hochachtung und unser Dank.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Uns wurde insbesondere der Schiffsbetriebsmeister
Roni Beck von der „Neuwerk“ genannt, der sich frei-
willig meldete, um den Anker der „Pallas“ zu werfen –
ohne Maschine, durch entsprechende Handkraft. Damit
haben wir an dieser Stelle allen Anlaß, diesem mutigen
Mann, stellvertretend für die vielen anderen ungenann-
ten Freiwilligen, für seinen Einsatz zu danken.

(Beifall im ganzen Hause)

Das Notfallkonzept für die Nord- und Ostsee sieht

vor, daß Behördenschiffe in der Anfangsphase dem Ha-
varisten zu Hilfe eilen. Das ändert auch nichts daran,
daß nach geltendem internationalen Seerecht der Reeder
selbst für die Bergung seines Schiffes verantwortlich ist.
Dies ist entsprechend zu respektieren. Deshalb wurde
von der den Einsatz leitenden Stelle der Reeder der
„Pallas“ beauftragt, Bergungsschlepper zu stellen, um
den Havaristen in den sicheren Hafen zu schleppen. Die-
ser Aufforderung ist der Reeder des unter Flagge der
Bahamas fahrenden Schiffes nachgekommen.

Die zweite Phase wurde vom Einsatz mehrerer
Schlepper bestimmt, die verhindern sollten, daß der Ha-
varist auf Grund läuft. Die Schleppverbindung mußte
wegen fehlender Stromversorgung an Bord des Havari-
sten manuell hergestellt werden. Weder Stahltrossen
noch Kunststoffleinen hielten den Beanspruchungen
stand.

Die dritte Phase ist bestimmt durch die laufenden
Maßnahmen der Schadensbegrenzung und der Bekämp-
fung der Verschmutzung an den Stränden der nordfriesi-
schen Inseln.

Erlauben Sie mir einige Worte zur bestehenden Not-
fallorganisation. Wichtiger Bestandteil des Notfallkon-
zeptes ist die Vereinbarung über die Bekämpfung von
Meeresverschmutzungen, die im April 1995 vom ehe-
maligen Bundesminister für Verkehr mit den fünf deut-
schen Küstenländern erneuert wurde. Zweck dieser Ver-
einbarung sind gemeinsame Maßnahmen, um durch
Schadstoffe drohende oder bereits eingetretene Ver-
schmutzungen zu bekämpfen. Hierzu stellt das Bundes-
ministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen den
beim Wasser- und Schiffahrtsamt Cuxhaven eingerich-
teten zentralen Meldekopf als jederzeit dienstbereite
Meldeorganisation zur Verfügung. Neben dieser Melde-
organisation richten der Bund und die Küstenländer zur
Leitung gemeinsamer Einsatzmaßnahmen eine Einsatz-
leitungsgruppe bei bestimmten Verschmutzungs- und
Gefährdungssituationen ein; sie besteht aus einem Be-
auftragten des Bundes und je einem Beauftragten der
Küstenländer. Die Einberufung dieser ELG geschieht im
Einvernehmen des Beauftragten des Bundes mit den Kü-
stenländern oder wenn eines der von der Verschmutzung
bedrohten Küstenländer es verlangt. Aus der Sicht der
Bundesregierung hat sich die Zusammenarbeit von Bund
und Küstenländern seit 1975 bewährt.

Erlauben Sie mir, kurz auf die Berichterstattung in
den Medien einzugehen. Hier muß festgehalten werden,
daß in jedem Fall die Schleppkapazität der „Mellum“
ausreichte, um auch in dieser Gefahrensituation die not-
wendige Schleppkapazität sicherzustellen. Dies ist über
eine Seestrecke von 31 Seemeilen auch bewiesen wor-
den. Als sie dann brach und alle Versuche scheiterten,
auch für die „Oceanic“ die entsprechende Verbindung
herzustellen, kam es zu dem festgestellten tragischen
Verlauf.

Die „Oceanic“ war zu der Zeit, als der zentrale Mel-
dekopf die erste Nachricht von der „Pallas“ erhielt – ich
sagte es schon –, mit einer anderen Notschleppung be-
schäftigt. Sie hat im weiteren Verlauf bei den Bergungs-
versuchen ihren anerkannten Beitrag geleistet. Ihrer Be-
satzung, den Besatzungen aller anderen beteiligten
Schiffe und den Hubschrauberpiloten gilt – stellvertre-
tend für viele ungenannte Helfer zu Wasser und zu Lan-
de – unser Dank.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der PDS)

Wie ich schon betonte, werden für Bundesminister
Müntefering eine abschließende Berichterstattung,
Wertungen und Schlußfolgerungen erst nach Abschluß
der laufenden Arbeiten erfolgen können. Soviel kann
aber schon heute festgehalten werden: Die Bundesregie-
rung wird eine Expertengruppe einsetzen und die Kü-
stenländer zur Mitwirkung einladen. Diese Arbeitsgrup-
pe wird auf der Basis der Geschehensabläufe und unter
Berücksichtigung der kürzlich erfolgten Schleppübung
im Zusammenhang mit der Indienststellung der „Neu-
werk“ Vorschläge für Verbesserungen des Unfallmana-
gements, der technischen Ausrüstungen, des Trainings
und der Kapazitäten zu erarbeiten haben. Auch werden
wir uns für eine internationale Zusammenarbeit der
Nordseeanliegerstaaten bei der Vorhaltung von Not-
schleppschiffen einsetzen. Dabei werden auch die Anre-
gungen und Vorschläge der Umwelt- und maritimen
Fachverbände, der betroffenen Länder und – das wie-
derhole ich ausdrücklich – ebenso der Sachverstand der
Parlamentarier von der Küste, aus Landtagen und Bun-
destag, zu berücksichtigen sein. Nach Vorlage dieses
Abschlußberichts der Bundesregierung sind die politi-
schen Entscheidungen über eine Verbesserung dieses
Konzeptes für die Nord- und Ostsee zu treffen. In die-
sem Sinne wird die Bundesregierung ihre Arbeit leisten.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der PDS)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Als
nächste Rednerin hat die Kollegin Ulrike Mehl von der
SPD-Fraktion das Wort.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Ulrike Mehl
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Liebe Kollegin-
nen und Kollegen! Die dokumentierten Abläufe bei der
Havarie der „Pallas“ brauchen hier nicht noch einmal

Parl. Staatssekretär Lothar Ibrügger

Metadaten/Kopzeile:
410 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998

(B)

(A) (C)

(D)

vorgetragen zu werden, weil wir heute morgen im Um-
weltausschuß und im Verkehrsausschuß ausführliche In-
formationen bekommen und darüber diskutiert haben.

Ich muß allerdings sagen, daß ich mich über die bis-
herigen Beiträge der Opposition etwas wundere.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Wer heute morgen in den Ausschüssen war und sich die
Informationen angehört hat, der kann sich zumindest
nicht hier hinstellen und behaupten, es sei wochenlang
nichts passiert. Das entspricht nicht den Tatsachen und
ist einfach falsch.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der PDS)

Die Stimmung, die hier verbreitet wird, kommt mir
sehr bekannt vor, weil die letzte Wahl noch nicht lange
her ist.

(Widerspruch bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ihr Verhalten riecht mir verdächtig nach Wahlkampf.
Für diejenigen, die nicht aus Schleswig-Holstein kom-
men: Wir haben in zirka anderthalb Jahren eine Land-
tagswahl, und die wird hier jetzt vorbereitet. Ich sage
Ihnen: Die Menschen an der Küste werden Ihnen das
nicht honorieren. Machen Sie sich keine Hoffnungen!

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Widerspruch bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

– Der Herr Steenblock redet ja gleich noch.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Die Grünen sind rausgeflogen aus den meisten Kreistagen!)

– Und Sie haben in fast keinem Bundesland mehr die
Regierungsmacht. Auch das kann man vergleichen.

Wir sitzen alle in einem Boot. Ich möchte einmal se-
hen, was Sie gesagt hätten, wenn dieser Unfall wenige
Wochen früher passiert wäre.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Ich möchte auch mal sehen, was ihr gesagt hättet!)

Dann hätten Sie plötzlich ganz andere Argumente ge-
habt.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Das fällt in Ihre Verantwortung! Deswegen halte ich die Diskussion, die Sie hier anzetteln, für wenig hilfreich. (Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Havarie im Kieler Kabinett!)

Statt hier den schleswig-holsteinischen Vorwahl-
kampf einzuläuten, muß erstens mit aller Kraft daran ge-
arbeitet werden, den Schaden weiterhin zu begrenzen,
womit schon begonnen wurde, und bereits eingetretene
Schäden soweit wie möglich zu beheben. Zweitens müs-

sen wir über die Ursachen, die zu dem Unfall geführt
haben, reden und sie genau analysieren. Wer heute mor-
gen im Ausschuß war, kann nicht sagen, er wisse jetzt
schon, wie es gewesen sei, außer er will es nicht anders
wissen. Es muß vielmehr noch genauestens analysiert
werden, wo und an welcher Stelle es Schwachstellen
gab. Deswegen begrüße ich es sehr, daß sowohl Schles-
wig-Holstein als auch die Bundesregierung Experten-
kommissionen einsetzen werden, die dieses Problem
aufarbeiten werden.

Wir haben ja jahrelang an Sie appelliert und gesagt,
die jetzt bestehenden Strukturen reichen nicht aus.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Sie haben das immer bestritten. Heute morgen im Aus-
schuß wurde aber auch von Ihrer Seite zugegeben, daß
die vorhandenen Strukturen durchaus verbesserungs-
würdig sind. Das sind sie in der Tat, und deshalb werden
wir jetzt endlich an einer Verbesserung arbeiten; vorher
war das ja nicht möglich.

In dem Zusammenhang muß geklärt werden, ob ein
frühzeitigerer Einsatz der „Oceanic“ die Katastrophe
hätte verhindern können, warum nicht von dänischer
Seite eingegriffen wurde oder eingegriffen werden
konnte

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Das ist richtig! – Zuruf von der SPD: Das ist wohl wahr!)

und wie sich die Schiffssicherheit generell durch kon-
struktions- und verkehrstechnische Standards internatio-
nal verbessern läßt. Unabhängig davon müssen wir nach
Wegen suchen, wie das Risiko eines Schiffsunfalls für
das ökologisch hochsensible Wattenmeer auf ein Mini-
mum zu reduzieren ist. Dies könnte zum Beispiel durch
die Ausweisung als besonders empfindliches Meeresge-
biet geschehen. Dies muß in die Prüfung einbezogen
werden.

Auf diese Fragen müssen wir Antworten finden, weil
die Menschen vor Ort überhaupt nichts davon haben,
wenn wir hier darüber debattieren. Sie haben nur dann
etwas davon, wenn ein nachvollziehbares Konzept ver-
öffentlicht wird.

(Zustimmung bei der SPD)

Deswegen fordere ich noch einmal dazu auf, in Anleh-
nung an das amerikanische Vorbild die Einführung einer
internationalen Coast Guard in die Überlegungen einzu-
beziehen und zu prüfen, wie wir es schon seit Jahren
vorschlagen. Dadurch hätte man die Möglichkeit, noch
früher über nationale Grenzen hinweg wirklich eingrei-
fen zu können.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

Wir dürfen uns durch dieses schwere Unglück aller-

dings nicht von anderen Problemen des Wattenmeers
und des Meeresschutzes ablenken lassen. Dazu gehören
eine europaweit einheitlich geregelte Schiffsölentsor-

Ulrike Mehl

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 411

(A) (C)

(B) (D)

gung in den Häfen genauso wie die Verbesserung der
zugelassenen Schiffstreibstoffe – auch das ist eines der
Probleme – und die Verringerung der Schadstofffrach-
ten, die über die Flüsse in die Nordsee und andere Meere
getragen werden.

Egal, ob Befürworter oder Gegner des Nationalparks
– allen Küstenbewohnern ist mit den Bildern verölter
Vögel und verseuchter Strandabschnitte wieder klar vor
Augen geführt worden, daß die Nordsee und das intakte
Ökosystem Wattenmeer das Kapital sind, von dem sie
leben. Es ist sehr wichtig, sich dies immer wieder be-
wußt zu machen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Jeder weiß, daß ein ähnlich gearteter Öl- oder Che-
mietankerunfall das Ökosystem Wattenmeer auf Jahre
hinaus schwer gestört hätte. Das darf niemals eintreten.
Ich hätte mir deshalb gewünscht, daß sich diejenigen,
die jetzt am lautesten nach dem Rücktritt eines politisch
Verantwortlichen schreien, in den letzten Jahren massi-
ver dafür eingesetzt hätten.

(Iris Gleicke [SPD]: Sehr richtig!)

Jetzt haben Sie mit uns die Chance dazu.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Zuruf von der CDU/CSU: Kein Wort zu Steenblock!)

Rede von Lothar Ibrügger

Rede von Ulrike Mehl