Bundesdata – Rede – ID1400720200

Rede:
ID1400720200

Metadaten

Aus Protokoll: 14007

Datum: 18. November 1998

Startuhrzeit der Sitzung: 13:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 16:57 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 12 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 12
1. DasWort: 1
2. hat: 1
3. jetzt: 1
4. für: 1
5. die: 1
6. Bundesregierung: 1
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8. Parlamentari-sche: 1
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10. Lothar: 1
11. Ibrügger.\n: 1
12. L: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/7 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 7. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 377 A Zusatztagesordnungspunkt 1: Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen (Drucksache 14/47) .................................... 377 A Tagesordnungspunkt 1: Befragung der Bundesregierung (Be- richt zum Stand der Vorkehrungen zur Unterbringung der Verfassungsorgane des Bundes in Berlin und zu der Möglichkeit der Arbeitsaufnahme bereits im Herbst 1999; Entwurf eines Steuerentlastungsge- setzes 1999/2000/2002; Deutsche Beteili- gung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE- Beobachtern aus dem Kosovo in Notfall- situationen)................................................. 377 D Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 378 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU .......... 379 A, 382 A Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 379 B, 382 A Brigitte Baumeister CDU/CSU................. 379 C, 382 D Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 379 C, 383 A Gabriele Iwersen SPD...................................... 380 A Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 380 A Ingrid Matthäus-Maier SPD............................. 380 C Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 380 C Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU ........... 381 A, 383 A Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 381 A, 383 A Petra Pau PDS.................................................. 382 C Franz Müntefering, Bundesminister BMVB.... 382 C Hans Michelbach CDU/CSU........................... 383 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 383 C Carl-Ludwig Thiele F.D.P. .............................. 384 A Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 384 A Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 384 D Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 384 D Brigitte Baumeister CDU/CSU........................ 385 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 385 B Ingrid Matthäus-Maier SPD ............................ 385 C Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 385 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 385 D Günter Verheugen, Staatsminister AA ........... 386 B Tagesordnungspunkt 2: Fragestunde (Drucksache 14/34 vom 11. November 1998) .......................................................... 387 A Rückversetzung von Beamten des Kanzler- amtes; Information der betroffenen Beamten Dringl Anfr 1, 2 Wolfgang Bosbach CDU/CSU Antw StSekr Dr. Frank-Walter Steinmeier BK...... 387 A, 388 C ZusFr Wolfgang Bosbach CDUCSU............... 387 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 ZusFr Dieter Wiefelspütz SDP ........................ 388 A ZusFr Erwin Marschewski CDU/CSU............. 388 B Personelle Zuständigkeit für die Rückverset- zung von Beamten des Kanzleramtes; Infor- mation des Bundeskanzlers über die Funktion des beauftragten Beamten in der SPD- Betriebsgruppe Dringl Anfr 3, 4 Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU Antw StSekr Dr. Frank-Walter Steinmeier BK 388 D, 389 A ZusFr Wolfgang Zeitlmann CDUCSU ............ 389 A Zurruhesetzungen von Mitarbeitern der Bun- desverwaltung im Zuge des Regierungswech- sels Mdl Anfr 7 Dietrich Austermann CDU/CSU Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI ......... 389 B ZusFr Dietrich Austermann CDU/CSU ........... 389 B ZusFr Erwin Marschewski CDU/CSU............. 390 A Förderung der bestehenden Duty-Free- Regelung Mdl Anfr 2 Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU Antw PstSekr´in Dr. Barbara Hendricks BMF 390 B ZusFr Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU........................................................ 390 C ZusFr Klaus Brähmig CDU/CSU .................... 391 A ZusFr Annette Faße SPD ................................. 391 B Erhöhung der Bundesmittel für die Integra- tion deutscher Spätaussiedler MdlAnfr 3 Hartmut Koschyk CDU/CSU Antw PStSekr Gerd Andres BMA ................... 391 D ZusFr Hartmut Koschyk CDU/CSU ................ 392 A ZusFr Hubertus Heil SPD ................................ 392 C ZusFr Dr. Klaus Rose CDU/CSU .................... 392 C ZusFr Christa Lörcher SPD ............................. 393 A ZusFr Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P.......... 393 B Verschärfung der Vorschriften zur Gentech- nik MdlAnfr 4, 5 Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU Antw PstSekr´in Christa Nickels BMG ........... 393 D ZusFr Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU........................................................ 394 B ZusFr Dr. Barbara Höll PDS ........................... 395 C ZusFr Walter Hirche F.D.P.............................. 395 D ZusFr Dr. Ilja Seifert PDS ............................... 396 B ZusFr Hans-Michael Goldmann F.D.P. ........... 396 C Neufassung des § 55 Beamtenversorgungs- gesetz (Zusammentreffen von Versorgungs- bezügen mit Renten) Mdl Anfr 8 Dr. Klaus Rose CDU/CSU Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI ......... 397 A ZusFr Dr. Klaus Rose CDU/CSU.................... 397 A Volle Anrechung von Rentenversicherungs- zeiten auf die Altersversorgung Mdl Anfr 9 Dr. Klaus Rose CDU/CSU Antw PStSekr Fritz Rudolf Körper BMI ......... 397 B Änderung der Pendlerregelungen im Zuge des Berlin-Umzugs; Finanzierung und logistische Probleme MdlAnfr 10, 11 Wilhelm Josef Sebastian CDU/CSU Antw PStSekr Achim Großmann BMVB.. 397 D, 398 A ZusFr Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU........ 398 A Erhalt leistungsfähiger, mittelständischer Wettbewerbsstrukturen an den Autobahnrast- stätten angesichts des Verkaufs der Tank und Rast AG; Einnahmen aus dem Verkaufserlös an das BMVBW MdlAnfr 12, 13 Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. Antw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB ..... 398 C, 399 B ZusFr Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P.......... 398 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde betr. Erkenntnisse der Bundesregierung zur Entstehung des Unfalls der „Pallas" vor der deutschen Nordseeküste und Maßnahmen der Bundesregierung zur Schadensbegren- zung und -beseitigung nach der Havarie Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 399 D Annette Faße SPD ........................................... 401 B Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 402 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 III Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 403 D Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 405 C Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU....... 406 D Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 407 D Ulrike Mehl SPD ............................................. 409 D Peter Kurt Würzbach CDU/CSU ..................... 411 B Rainder Steenblock, Minister (Schleswig- Holstein) .......................................................... 412 B Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU .. 414 C Monika Ganseforth SPD.................................. 415 C Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 416 D Nächste Sitzung ............................................... 417 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 419 A Anlage 2 Jüngste Angriffe der Volksrepublik China auf den Dalai Lama; Verbesserung der Men- schenrechte in Tibet ......................................... 419 B MdlAnfr 1 – Drs 14/34 – Harmut Koschyk CDU/CSU SchrAntw StMin Günter Verheugen AA......... 419 B Anlage 3 Anfragen des Ministeriums für Umwelt, Na- tur und Forsten des Landes Schleswig- Holstein an das Bundesministerium für Um- welt, Naturschutz und Reaktorsicherheit im Zusammenhang mit der Havarie des Frachters „Pallas“ MdlAnfr 6 – Drs 14/34 – Jürgen Koppelin F.D.P. SchrAntw PstSekr´in Gila Altmann BMU....... 419 C Anlage 4 Amtshilfeersuchen bezüglich der Havarie des Frachters „Pallas“ vor der Westküste Schles- wig-Holsteins MdlAnfr 14 – Drs 14/34 – Jürgen Koppelin F.D.P. SchrAntw PStSekr Lothar Ibrügger BMVB .... 419 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 377 (A) (C) (B) (D) 7. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 Beginn: 13.00 Uhr
Anlagen

Kurt-Dieter Grill Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 419 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Berninger, Matthias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.11.98 Dr. Blank, Joseph- Theodor CDU/CSU 18.11.98 Bohl, Friedrich CDU/CSU 18.11.98 Brüderle, Rainer F.D.P. 18.11.98 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 18.11.98 * Frick, Gisela F.D.P. 18.11.98 Götz, Peter CDU/CSU 18.11.98 Hartnagel, Anke SPD 18.11.98 Hörster, Joachim CDU/CSU 18.11.98 Irmer, Ulrich F.D.P. 18.11.98 * Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 18.11.98 Kampeter, Steffen CDU/CSU 18.11.98 Kolbow, Walter SPD 18.11.98 Dr. Pfaff, Martin SPD 18.11.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 18.11.98 Poß, Joachim SPD 18.11.98 Reiche, Katherina CDU/CSU 18.11.98 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.11.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18.11.98 Wiesehügel, Klaus SPD 18.11.98 Wimmer (Karlsruhe), Brigitte SPD 18.11.98 —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Antwort des Staatsministers Günter Verheugen auf die Frage des Abgeordneten Hartmut Koschyk (CDU/CSU) (Druck- sache 14/34 Frage 1): Wie bewertet die Bundesregierung die jüngsten Angriffeder Volksrepublik China auf den Dalai Lama (NZZ vom11. November 1998), und welche konkreten Schritte unternimmtdie Bundesregierung, um die in dem interfraktionellen Antrag„Die Menschenrechtssituation in Tibet verbessern“ (Drucksache13/4445) enthaltenen Forderungen, denen sich der DeutscheBundestag am 20. Juni 1996 mit überwältigender Mehrheit an-geschlossen hat, umzusetzen? Die jüngsten Stellungnahmen der chinesischen Regie- rung zu den Aufenthalten des Dalai Lama in Deutsch- land und den USA zeigen den hohen Grad an Mißtrauen auf beiden Seiten. Voraussetzung für Fortschritte in der Tibet-Frage ist ein von Vertrauen auf beiden Seiten ge- tragener Dialog zwischen der chinesischen Regierung und dem Dalai Lama. Das Zustandekommen solcher Gespräche zu fördern ist nicht nur zentrales Element der Politik der Bundesregierung, sondern auch der gemein- samen Tibet-Politik der Europäischen Union. Die Verbesserung der Menschenrechtssituation in Ti- bet ist ein beständiges Anliegen sowohl des im August 1997 wiederaufgenommenen bilateralen Menschen- rechtsdialoges der Bundesregierung mit der chinesischen Regierung als auch des Menschenrechtsdialoges der EU mit China. Im August bzw. Oktober 1998 fanden hierzu weitere nützliche Gesprächsrunden in Peking statt. Anlage 3 Antwort der Parl. Staatssekretärin Gila Altmann auf die Frage des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) (Drucksache 14/34 Frage 6): Inwieweit sind aufgrund der Havarie des Frachters „Pallas“vor der Westküste Schleswig-Holsteins Anfragen des Ministe-riums für Umwelt, Natur und Forsten des Landes Schleswig-Holstein an das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutzund Reaktorsicherheit erfolgt, und welche Auskunft kann dieBundesregierung zum Zeitpunkt und Inhalt obiger Anfragen ma-chen? Im Zusammenhang mit der Havarie des Frachters „Pallas“ vor der Westküste Schleswig-Holsteins sind im Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reak- torsicherheit keine Anfragen des Ministeriums für Um- welt, Natur und Forsten des Landes Schleswig-Holstein eingegangen. Anlage 4 Antwort der Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Frage des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) (Druck- sache 14/34 Frage 14): Sind noch weitere Bundesministerien bzw. die Bund-Länder-Koordinationsstelle Cuxhaven um Amtshilfe gebeten worden,und wenn ja, wie sah diese konkret aus? Aufgrund der Bund-Länder-Vereinbarung über die Bekämpfung von Meeresverschmutzungen von 1975, erneuert 1995, haben der Bund und die Küstenländer zur Leitung gemeinsamer Einsatzmaßnahmen eine Lei- tungsgruppe (ELG) eingerichtet. Der ELG-Beauftragte des Bundes entscheidet im Einvernehmen mit den ELG- Beauftragten der Länder, ob nach einer eingegangenen Meldung ein ELG-Fall vorliegt, und demzufolge die ELG einzuberufen ist. Die Einberufung hat auch zu er- folgen, wenn der ELG-Beauftragte eines der von der Verschmutzung bedohten Küstenländer es verlangt. Die ELG tritt im allgemeinen in Cuxhaven zusammen, wie auch in diesem Fall. 420 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 (A) (C) (B) (D) Die ELG wurde am 28. Oktober 22:25 Uhr durch die Leiter Sonderstellen des Bundes und der Länder zur Bekämpfung von Meeresverschmutzungen informiert und somit in Bereitschaft versetzt und am 30. Oktober 9:15 Uhr in Einschätzung der Gefährdungssituation ein- berufen. Der Vorsitz der ELG lag zunächst beim Beauftragten des Landes Niedersachsen und ab 7. November 1998 beim Beauftragten des Landes Schleswig-Holstein. Die Lagezentren der Wasserschutzpolizeien Cuxha- ven und Husum (Landesdienststellen) wurden seit dem 27. Oktober morgens regelmäßig über die Lage unter- richtet und in deren Bewertung einbezogen. Das Lagezentrum der Landesregierung in Kiel ist seit dem 27. Oktober 17:10 Uhr regelmäßig über die Lage unterrichtet und in deren Bewertung einbezogen worden. Seit dem 29. Oktober 14:39 Uhr wurde das Umwelt- ministerium von Schleswig-Holstein von der ELG re- gelmäßig über die Lage unterrichtet und in deren Be- wertung einbezogen. Am 10. November beschließt die Landesregierung von Schleswig-Holstein die Einrichtung eines „Inter- ministeriellen Leitungsstabes der Landesregierung“, der seine Arbeit am 11. November 1998 aufnimmt. Dieser legt am 14. November Maßnahmen zur Zusammenarbeit zwischen der ELG und dem Krisenstab Schleswig- Holsteins fest. Amtshilfe wurde durch die Bundeswehr beim Einsatz von Hubschraubern sowie der Spezialflugzeuge zur Ölüberwachung geleistet. Hilfe der Bundeswehr bei Strandreinigungsarbeiten wurde nicht angefordert, da diese durch die vor Ort befindlichen Einsatzkräfte hin- reichend beseitigt werden konnten. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Wolfgang Börnsen
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr
Präsident! Meine Damen und Herren! Es ist unsere Auf-
gabe, Fehler aufzudecken und Konsequenzen für die
Zukunft daraus zu ziehen.

(Zuruf von der SPD: Richtig!)

Eva-Maria Bulling-Schröter

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 407

(A) (C)

(B) (D)

Während wir heute über die Folgen des Unglücks der
„Pallas“ beraten, tickt weiterhin eine Zeitbombe vor der
nordfriesischen Küste.

30 Tonnen Schweröl haben genügt, um einen verhee-
renden Schaden an Mensch, Natur und Umwelt anzu-
richten. Über 500 Tonnen Schweröl befinden sich noch
ungeborgen an Bord der „Pallas“. Ein Bruch des Havari-
sten könnte zu jeder Stunde erfolgen. Die Angst geht um
an der Küste; denn bis heute, 23 Tage nach Beginn des
Dramas auf der „Pallas“, haben große Teile der Bevöl-
kerung noch immer den Eindruck, daß die politisch Ver-
antwortlichen in Kiel und Bonn die Krise nicht wirklich
im Griff haben.

(Zustimmung bei der CDU/CSU)

Ein auch international anerkanntes nationales Nordsee-
schutzkonzept ist bisher nur unzureichend und halbher-
zig umgesetzt worden.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Zuruf von der SPD: Sie hatten 16 Jahre Zeit!)

Die 23 Unglückstage sind bis heute gepflastert mit
Pleiten, Pech und Peinlichkeiten. Vorhandene moderne
staatliche Schlepperkapazitäten wurden falsch einge-
setzt. Vorhandene private Schlepperkapazitäten sind
verzögert eingesetzt worden, so daß sie unwirksam blie-
ben. Ölsperren wurden zu spät gelegt. Die Kontakte zum
Königreich Dänemark wurden ohne Nachdruck betrie-
ben.

(Zuruf von der F.D.P.: Überhaupt keine Kontakte!)

Küstenbewohner haben bereits Strafanzeige gegen
die beiden verantwortlichen Bundes- und Landesmini-
ster wegen unterlassener Maßnahmen gegen massive
Umweltschäden erstattet.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Mit Recht!)

So weit ist es gekommen! Bürgerzorn macht sich breit.
Tage ohne Taten haben zur Zuspitzung der Krise ge-
führt. Nach Berichten aus Kiel wurde der Umweltmini-
ster Steenblock erst durch die Ministerpräsidentin auf
die Krise aufmerksam gemacht und zum Handeln aufge-
fordert. Ich will das noch einmal deutlich machen: 16
Tage nach Beginn der Umweltkrise, am 11. November,
tagte erstmalig der Ministerkrisenstab in Kiel. Erst 17
Tage nach der Strandung kam dann das erforderliche
Bergungsmaterial. Stellen Sie sich einmal vor, Ihr Haus
brennt, und erst 14 Tage später kommt die Feuerwehr.
So ähnlich ist das nämlich.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Erst 15 Tage nach den erfolglosen Rettungsversuchen

entscheidet die Einsatzleitung über die Beschaffung der
Baupläne der „Pallas“.

Den Vorsitz in diesem Krisenstab aus Bund und Län-
dern hat Schleswig-Holstein. Dieses SPD-geführte Bun-
desland hat noch vor zwei Jahren von dem „guten Not-
fallkonzept“ von Bund und Land für die Nordsee be-
richtet. Dieses Bundesland hat als einziges durchgesetzt,
daß nicht der Umweltminister vorrangig bei der Ein-

satzleitung vertreten ist, sondern wegen der Bedeutung
die Ministerpräsidentin; nachzulesen im Vertragstext.
Nach außen dokumentiert man Sicherheitsverantwor-
tung; bei der Umsetzung fehlen Können und Courage.

Was vor 24 Monaten noch gut war, wird heute gerügt
– Flaggenwechsel, um von den eigenen Fehlern abzu-
lenken. Die Verantwortlichen haben versagt, nicht das
Konzept. Erst vor gut einem Monat, am 19. September,
hat Herr Steenblock in einer Pressemitteilung wissen
lassen, daß man für effektives Eingreifen bei Umwelt-
notfällen in der Nordsee gut gerüstet sei.

(Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU – Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Gerüstet ja! Die Beine und die Füße sind in Ordnung, bloß der Kopf taugt nichts!)

Es heißt weiter, die Bekämpfungskapazität habe ei-
nen – auch im internationalen Vergleich – hohen Stand
erreicht. Soweit die beruhigende Botschaft an die Bür-
ger. Doch beim ersten Einsatz zeigt sich überdeutlich:
Die gefeierte Rettungsstrategie scheitert an dem Unver-
mögen der politisch Verantwortlichen, eine Krise kom-
petent zu meistern.

Was haben wir zu tun? Um Fehler zu vermeiden,
müssen wir erstens ein Umweltkrisenmanagement mit
Handlungsspielraum sichern, zweitens ein Krisenteam
schaffen, das allein Handlungsmaßnahmen durchsetzt,
drittens mit professionellen Krisenmanagern zusammen-
arbeiten, wenn solch eine Katastrophe eintritt, und vier-
tens den Expertenstab unverzüglich in die Lage verset-
zen, grenzüberschreitend tätig zu sein. Was wir brau-
chen, ist eine Optimierung der Bewältigung einer sol-
chen verheerenden Umweltkrise. Diese Krisenbewälti-
gung ist diesmal nicht geleistet worden. Wir brauchen in
Zukunft ein Krisenmanagement, das seinem Namen ge-
recht wird.

Danke schön.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Das
Wort hat jetzt für die Bundesregierung der Parlamentari-
sche Staatssekretär Lothar Ibrügger.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Wo ist denn Müntefering? – Gegenruf der Abg. Anke Fuchs [Köln] [SPD]: Bei so einem kleinen Thema, das die hier aufsetzen? Unglaublich!)

L

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Lothar Ibrügger
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr
Präsident! Sehr verehrte Kolleginnen und Kollegen! Das
Thema, das die beantragende Fraktion zum Gegenstand
dieser Aktuellen Stunde erhoben hat, lautet:

Erkenntnisse der Bundesregierung zur Entstehung
des Unfalls der „Pallas“ vor der deutschen Nord-
seeküste und Maßnahmen der Bundesregierung zur
Schadensbegrenzung und -beseitigung nach der
Havarie

Wolfgang Börnsen (Bönstrup)

Metadaten/Kopzeile:
408 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998

(B)

(A) (C)

(D)

Nach der Einleitung, Herr Kollege Austermann, hatte
man den Eindruck, daß es mehr darum geht, in Schles-
wig-Holstein etwas aufzuarbeiten.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Ich habe mehrfach auf das Bundesverkehrsministerium Bezug genommen!)

– Nein. Erlauben Sie mir, darauf hinzuweisen, daß die
Bundesregierung, Ihrem Begehren entsprechend, seit
heute morgen ihrer Pflicht nachkommt,

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Seit heute morgen! Heißa! – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Vier Wochen nach der Katastrophe! Das Tempo einer Schnecke!)

zum frühestmöglichen Zeitpunkt dem Souverän, dem
Parlament, Bericht zu erstatten über die Erkenntnisse der
Bundesregierung. Die Tagesordnung des Bundestages
bestimmt, meine lieben Kolleginnen und Kollegen, im-
mer noch der Deutsche Bundestag.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Weswegen quaken Sie uns eigentlich an?)

Deswegen hat der Minister, Franz Müntefering, heute
morgen im federführenden Ausschuß des Deutschen
Bundestages, dem Ausschuß für Verkehr, Bau- und
Wohnungswesen, vorgetragen. Ich hatte die Aufgabe,
für ihn im Umweltausschuß des Deutschen Bundestages
um 9.30 Uhr den Bericht der Bundesregierung vorzutra-
gen. In diesem Sinne stelle ich hier fest: Die Bundesre-
gierung kommt ihrer Informationspflicht nach. Wir bit-
ten Sie, gerade auch die Kolleginnen und Kollegen von
der Küste, herzlich – der Bericht liegt inzwischen vor
und ist veröffentlicht, einschließlich der chronologi-
schen Übersicht –, wenn Sie bestimmte Anmerkungen,
Beobachtungen, Erfahrungen, Kenntnisse haben, uns
diese mitzuteilen.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Tun wir gerne!)

Wir spiegeln es gemeinsam an der Chronologie, die in
Cuxhaven allen Beteiligten auf den Tisch gelegt worden
ist.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Das Problem ist Herr Steenblock!)

Heute morgen um 7 Uhr befand sich die Plattform 4
Seemeilen von dem Wrack entfernt. Heute mittag zum
Tidehochwasser um 12 Uhr wurde begonnen, die Hub-
beine auszufahren. Im Laufe der nächsten Stunden kann
mit der Entsorgung beim Wrack begonnen werden.

Das ist sicherlich die wichtigste Botschaft vom heuti-
gen Tage. Ich betone allerdings ausdrücklich für die
Bundesregierung: Wir legen einen Zwischenbericht
vor – ausdrücklich einen Zwischenbericht, keinen
Schlußbericht mit Wertungen. Für einen Schlußbericht
ist heute nicht der Zeitpunkt, weil uns nicht alle Infor-
mationen vorliegen außer denen, die hier schriftlich auf-
getragen sind; beispielsweise müssen sich noch die Ka-
pitäne der Schiffe äußern.

Ich halte es allemal für besser, die Kapitäne bei
Windböen mit Windstärke zwölf, bei acht Meter hohen
Wellen, bei entsprechend hohen Bewegungen, Belastun-
gen und Risiken, die sie mit ihren Besatzungen einge-
gangen sind, unmittelbar auf See entscheiden zu lassen,
welches Schiff nun die Schleppleistung übernimmt oder
nicht.

(Peter H. Carstensen [Nordstrand] [CDU/CSU]: Es muß doch erst einmal dasein!)

Dies ist eine Entscheidung, die in der Verantwortung der
Kapitäne auf den Schiffen getroffen worden ist. Erlau-
ben Sie mir zu sagen, ich traue den Kapitänen der „Oce-
anic“ und der „Mellum“ mehr zu als uns allen zusam-
men, in dieser Situation zu beurteilen, was das Richtige
ist.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Zuruf von der SPD: Das interessiert die ja gar nicht!)

Eine Besatzung, die bereits 48 Stunden mit einem
Schleppverband im Einsatz war, sollte nach Auffassung
mancher erneut in einen Einsatz geschickt werden. Dies
ist wohl nach Lage der Dinge auch nicht zu verantwor-
ten. Es obliegt einzig und allein der Verantwortung der
Kapitäne.

Meine Damen und Herren, liebe Kolleginnen und
Kollegen, ich muß hier für die Bundesregierung erklä-
ren: Der Kollege Wissmann hat in der Fachtagung „Wie
sicher ist die Deutsche Bucht?“ am 30. Januar 1998 in
seinem Namen durch Herrn Hinz erklären lassen:

Lassen Sie mich deutlich sagen, es kann nicht dar-
um gehen, Schiffsverkehr aus Gründen der Sicher-
heit von deutschen Küsten fernzuhalten.

Wenn Sie das zusammen mit der Diskussion um die
„Oceanic“ verfolgen, in der die damalige Opposition Sie
gedrängt hat, daß die „Oceanic“ und der Chartervertrag
überhaupt weitergeführt werden sollten, dann ist dieser
Satz nicht sehr erfolgversprechend für das gute Sicher-
heitskonzept, von dem der Kollege Börnsen eben ge-
sprochen hat.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Es besteht offensichtlich ein Mangel im Konzept, das
hier von der damaligen Bundesregierung vertreten wur-
de, nämlich Zurückhaltung zu üben, wenn es um Not-
schleppkapazität in der Deutschen Bucht geht.

(Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Die Frage ist, ob Kapazität da war!)

Franz Müntefering hat sofort entschieden, als er von
Herrn Wissmann die Amtsgeschäfte übernommen hatte.

(Beifall bei der SPD – Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Was hat denn der Müntefering entschieden?)

Den Kampf der Schiffsbesatzungen bei Orkan um die
„Pallas“ haben wir alle zusammen in den Medien ver-
folgt. Den Seeleuten auf den bundeseigenen Schiffen
„Mellum“ und „Neuwerk“ und des zur Verstärkung ge-

Parl. Staatssekretär Lothar Ibrügger

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 7. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. November 1998 409

(A) (C)

(B) (D)

charterten Hochseeschleppers „Oceanic“ gebühren unse-
re Hochachtung und unser Dank.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Uns wurde insbesondere der Schiffsbetriebsmeister
Roni Beck von der „Neuwerk“ genannt, der sich frei-
willig meldete, um den Anker der „Pallas“ zu werfen –
ohne Maschine, durch entsprechende Handkraft. Damit
haben wir an dieser Stelle allen Anlaß, diesem mutigen
Mann, stellvertretend für die vielen anderen ungenann-
ten Freiwilligen, für seinen Einsatz zu danken.

(Beifall im ganzen Hause)

Das Notfallkonzept für die Nord- und Ostsee sieht

vor, daß Behördenschiffe in der Anfangsphase dem Ha-
varisten zu Hilfe eilen. Das ändert auch nichts daran,
daß nach geltendem internationalen Seerecht der Reeder
selbst für die Bergung seines Schiffes verantwortlich ist.
Dies ist entsprechend zu respektieren. Deshalb wurde
von der den Einsatz leitenden Stelle der Reeder der
„Pallas“ beauftragt, Bergungsschlepper zu stellen, um
den Havaristen in den sicheren Hafen zu schleppen. Die-
ser Aufforderung ist der Reeder des unter Flagge der
Bahamas fahrenden Schiffes nachgekommen.

Die zweite Phase wurde vom Einsatz mehrerer
Schlepper bestimmt, die verhindern sollten, daß der Ha-
varist auf Grund läuft. Die Schleppverbindung mußte
wegen fehlender Stromversorgung an Bord des Havari-
sten manuell hergestellt werden. Weder Stahltrossen
noch Kunststoffleinen hielten den Beanspruchungen
stand.

Die dritte Phase ist bestimmt durch die laufenden
Maßnahmen der Schadensbegrenzung und der Bekämp-
fung der Verschmutzung an den Stränden der nordfriesi-
schen Inseln.

Erlauben Sie mir einige Worte zur bestehenden Not-
fallorganisation. Wichtiger Bestandteil des Notfallkon-
zeptes ist die Vereinbarung über die Bekämpfung von
Meeresverschmutzungen, die im April 1995 vom ehe-
maligen Bundesminister für Verkehr mit den fünf deut-
schen Küstenländern erneuert wurde. Zweck dieser Ver-
einbarung sind gemeinsame Maßnahmen, um durch
Schadstoffe drohende oder bereits eingetretene Ver-
schmutzungen zu bekämpfen. Hierzu stellt das Bundes-
ministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen den
beim Wasser- und Schiffahrtsamt Cuxhaven eingerich-
teten zentralen Meldekopf als jederzeit dienstbereite
Meldeorganisation zur Verfügung. Neben dieser Melde-
organisation richten der Bund und die Küstenländer zur
Leitung gemeinsamer Einsatzmaßnahmen eine Einsatz-
leitungsgruppe bei bestimmten Verschmutzungs- und
Gefährdungssituationen ein; sie besteht aus einem Be-
auftragten des Bundes und je einem Beauftragten der
Küstenländer. Die Einberufung dieser ELG geschieht im
Einvernehmen des Beauftragten des Bundes mit den Kü-
stenländern oder wenn eines der von der Verschmutzung
bedrohten Küstenländer es verlangt. Aus der Sicht der
Bundesregierung hat sich die Zusammenarbeit von Bund
und Küstenländern seit 1975 bewährt.

Erlauben Sie mir, kurz auf die Berichterstattung in
den Medien einzugehen. Hier muß festgehalten werden,
daß in jedem Fall die Schleppkapazität der „Mellum“
ausreichte, um auch in dieser Gefahrensituation die not-
wendige Schleppkapazität sicherzustellen. Dies ist über
eine Seestrecke von 31 Seemeilen auch bewiesen wor-
den. Als sie dann brach und alle Versuche scheiterten,
auch für die „Oceanic“ die entsprechende Verbindung
herzustellen, kam es zu dem festgestellten tragischen
Verlauf.

Die „Oceanic“ war zu der Zeit, als der zentrale Mel-
dekopf die erste Nachricht von der „Pallas“ erhielt – ich
sagte es schon –, mit einer anderen Notschleppung be-
schäftigt. Sie hat im weiteren Verlauf bei den Bergungs-
versuchen ihren anerkannten Beitrag geleistet. Ihrer Be-
satzung, den Besatzungen aller anderen beteiligten
Schiffe und den Hubschrauberpiloten gilt – stellvertre-
tend für viele ungenannte Helfer zu Wasser und zu Lan-
de – unser Dank.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der PDS)

Wie ich schon betonte, werden für Bundesminister
Müntefering eine abschließende Berichterstattung,
Wertungen und Schlußfolgerungen erst nach Abschluß
der laufenden Arbeiten erfolgen können. Soviel kann
aber schon heute festgehalten werden: Die Bundesregie-
rung wird eine Expertengruppe einsetzen und die Kü-
stenländer zur Mitwirkung einladen. Diese Arbeitsgrup-
pe wird auf der Basis der Geschehensabläufe und unter
Berücksichtigung der kürzlich erfolgten Schleppübung
im Zusammenhang mit der Indienststellung der „Neu-
werk“ Vorschläge für Verbesserungen des Unfallmana-
gements, der technischen Ausrüstungen, des Trainings
und der Kapazitäten zu erarbeiten haben. Auch werden
wir uns für eine internationale Zusammenarbeit der
Nordseeanliegerstaaten bei der Vorhaltung von Not-
schleppschiffen einsetzen. Dabei werden auch die Anre-
gungen und Vorschläge der Umwelt- und maritimen
Fachverbände, der betroffenen Länder und – das wie-
derhole ich ausdrücklich – ebenso der Sachverstand der
Parlamentarier von der Küste, aus Landtagen und Bun-
destag, zu berücksichtigen sein. Nach Vorlage dieses
Abschlußberichts der Bundesregierung sind die politi-
schen Entscheidungen über eine Verbesserung dieses
Konzeptes für die Nord- und Ostsee zu treffen. In die-
sem Sinne wird die Bundesregierung ihre Arbeit leisten.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der PDS)

Rede von Wolfgang Börnsen

Rede von Lothar Ibrügger