Bundesdata – Rede – ID1400402800

Rede:
ID1400402800

Metadaten

Aus Protokoll: 14004

Datum: 11. November 1998

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 14:45 Uhr

Redner ID: 11002391

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 7 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 7
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hatjetzt: 1
4. der: 1
5. Abgeordnete: 1
6. Johannes: 1
7. Singhammer.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/4 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 4. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 I n h a l t : Nachträgliche Glückwünsche zu den Geburts- tagen der Abgeordneten Ulrike Mascher, Wolfgang Behrendt und Werner Lensing .... 131 A Erweiterung der Tagesordnung........................ 131 B Absetzung der Punkte 5 und 8 von der Tages- ordnung............................................................ 131 B Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, F.D.P. und PDS Bestimmung des Verfahrens für die Be- rechnung der Stellenanteile der Frak- tionen (Drucksache 14/21)......................... 131 C Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, F.D.P. und PDS Einsetzung von Ausschüssen (Drucksa- che 14/22)................................................... 131 C Tagesordnungspunkt 1: Fortsetzung der Aussprache zur Regie- rungserklärung des Bundeskanzlers ...... 131 D Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 131 D Walter Riester, Bundesminister BMA ............. 135 C Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU............ 138 B Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P......................... 139 D Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 141 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................144 A, 153 A Dr. Heidi Knake-Werner PDS ......................... 146 D Ulla Schmidt (Aachen) SPD.......................149 B, 153 C Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 154 A Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 155 A Johannes Singhammer CDU/CSU................... 156 D Peter Dreßen SPD ...................................... 157 D Adolf Ostertag SPD......................................... 159 B Karl-Josef Laumann CDU/CSU................. 161 B Tagesordnungspunkt 6 (in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 1): Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Drucksache 14/24) ......................................................... 162 A Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 162 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 163 D Dr. Dieter Thomae F.D.P................................. 167 B Rudolf Dreßler SPD......................................... 168 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU............................................................ 171 A Dr. Ruth Fuchs PDS ........................................ 172 D Wolfgang Zöller CDU/CSU ............................ 174 A II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 4. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 Gudrun Schaich-Walch SPD............................ 175 D Wolfgang Zöller CDU/CSU....................... 176 B Ulf Fink CDU/CSU ......................................... 178 A Ausschußüberweisung Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 179 C Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 182 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/ CSU............................................................ 182 D Hubert Hüppe CDU/CSU........................... 184 A Ina Lenke F.D.P............................................... 186 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 187 B Petra Bläss PDS............................................... 189 B Maria Eichhorn CDU/CSU.............................. 190 C Hildegard Wester SPD..................................... 192 A Nächste Sitzung ............................................... 194 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 195 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 4. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 131 (A) (C) (B) (D) 4. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Hildegard Wester Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 4. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 195 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 11.11.98 Bulling-Schröter, Eva PDS 11.11.98 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 11.11.98 Hartnagel, Anke SPD 11.11.98 Homburger, Birgit F.D.P. 11.11.98 Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 11.11.98 Kanther, Manfred CDU/CSU 11.11.98 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 11.11.98 Nolting, Günther Friedrich F.D.P. 11.11.98 Otto (Frankfurt), Hans-Joachim F.D.P. 11.11.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 11.11.98 Reichard (Dresden), Christa CDU/CSU 11.11.98 Schütze (Berlin), Diethard W. CDU/CSU 11.11.98 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.11.98 Vaatz, Arnold CDU/CSU 11.11.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.11.98 Wieczorek-Zeul, Heidemarie SPD 11.11.98

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Antje Vollmer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Das Wort hat
jetzt die Abgeordnete Annelie Buntenbach.

(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

ren! Die neue Regierung hat die Bekämpfung der Ar-
beitslosigkeit ganz oben auf die politische Tagesord-
nung gesetzt. Gerade um diesem gesellschaftlichen
Grundübel zu Leibe zu rücken, war ein Politikwechsel
längst überfällig. Zu diesem Politikwechsel gehört auch,
Herr Brüderle, der ökologische Umbau, den die alte
Regierung bis zuletzt verschlafen hatte. In diesem Um-
bau steckt ein riesiges neues Arbeitsplatzpotential; die-
ser innovative Bereich muß endlich erschlossen werden.

Die Massenarbeitslosigkeit, die während der Regie-
rung Kohl unglaubliche Ausmaße angenommen hat,
reißt die Gesellschaft auseinander. Für die Betroffenen
ist sie eine unerträgliche Belastung. Sie treibt die So-
zialkassen an den Rand des Konkurses. Sie schafft ein
gesellschaftliches Klima von Angst und Konkurrenz. Sie
vergrößert die Kluft zwischen Arm und Reich.

Eben deshalb müssen und werden wir der Bekämp-
fung der Arbeitslosigkeit Priorität einräumen. Daß wir
das gesellschaftliche Ziel, für alle, Frauen wie Männer,
eine existenzsichernde Teilhabe an Erwerbsarbeit mög-
lich zu machen, nicht von jetzt auf gleich erreichen kön-
nen, wissen wir alle. Aber man muß das Ziel, diesen An-
spruch der Gesellschaft an sich selbst, klar formulieren,
um den Weg und die einzelnen Schritte dorthin an die-
sem Ziel messen zu können.

Unsere Politik wird sich am Zugewinn von Beschäf-
tigung orientieren und an sozialer Gerechtigkeit, nicht
an Ausgrenzung, sondern an Integration der Gesell-
schaft.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)

Nun behaupten Vertreter der vergangenen Bundesre-
gierung, wie gestern zum Beispiel Herr Schäuble, daß
doch alles längst auf dem richtigen Weg und geradezu
ein Geschenk der alten an die neue Bundesregierung
gewesen wäre. Meine Damen und Herren aus den ver-

flossenen Regierungsfraktionen, Sie erlauben, daß wir
solche Danaergeschenke lieber zurückweisen.

Die neuen Jobs, die die Aufweichung des Kündi-
gungsschutzes, die Kürzung der Lohnfortzahlung im
Krankheitsfall oder gar die Abschaffung der Vermögen-
steuer gebracht hätten, vermag ich nicht zu sehen, wohl
aber den Verlust an sozialer Gerechtigkeit und an be-
trieblicher und gesellschaftlicher Demokratie. Eben des-
halb wollen wir diese völlig ungeeigneten und unge-
rechten Gesetze umgehend rückgängig machen.

Die neue Regierung wird zu einem neuen Bündnis
für Arbeit einladen, um so die gesellschaftlichen Kräfte
mit dem zentralen Ziel zu bündeln, die Erwerbslosigkeit
zu vermindern. Ich glaube, dieser sicherlich schwierigen
Veranstaltung können alle aus diesem Hause nur viel Er-
folg wünschen, aber auch mehr als das: Wir können die
politischen Rahmenbedingungen dafür so sorgfältig wie
irgend möglich setzen.

Das erste Bündnis für Arbeit, das der IG-Metall-
Vorsitzende Zwickel initiiert hatte, ist daran gescheitert,
daß die alte Bundesregierung den Gewerkschaften über
die Kürzung der Lohnfortzahlung im Krankheitsfall
und die Aufweichung des Kündigungsschutzes faktisch
den Stuhl vor die Tür gesetzt hatte. Diese Brüskierung
der Gewerkschaften werden wir mit der Rücknahme die-
ser Gesetze vor Einstieg in das Bündnis für Arbeit aus
der Welt schaffen; wir werden damit erst die Vorausset-
zungen für Gespräche in Augenhöhe herstellen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)

Ich wünsche mir, daß in diese Gespräche wie in unse-
re zukünftige Politik auch die Erwerbslosen einbezogen
werden. Erwerbslose dürfen nicht nur Objekte von Poli-
tik sein, sondern müssen aktiv daran beteiligt werden.
Wir müssen mit ihnen und mit den Gewerkschaften zu-
sammen sicherstellen, daß die Interessen der Arbeitslo-
sen nicht ins Hintertreffen geraten.

Der Kanzler hat gestern vom Ende der Stagnation und
der Sprachlosigkeit und von einer Republik des Diskur-
ses gesprochen. Wir sollten dies für die kommenden
Jahre zu einer der Leitlinien unserer Politik machen.

Ich glaube, die Arbeitsloseninitiativen werden uns
dabei unterstützen, indem sie uns fordern und ihre An-
liegen in der Öffentlichkeit unüberhörbar vertreten. Das
wird nicht immer die pure Harmonie sein, aber es wird
uns sicher auf Trab halten.

Das Bündnis für Arbeit ist kein Verschiebebahnhof
zur Politikvermeidung. Zu den Aufgaben der Politik, die
sie nicht abgeben kann und darf, gehört die Setzung von
fairen Bedingungen auf dem Arbeitsmarkt. Geradezu
explodiert ist in den letzten Jahren die Zahl nicht abgesi-
cherter Beschäftigungsverhältnisse, die billig und flexi-
bel die Produktionsspitzen abfangen: Scheinselbständig-
keit, Werkverträge, Beschäftigung unterhalb der Gering-
fügigkeitsgrenze. All das sind keine Randphänomene
mehr.

Inzwischen sind mehr als 1 Million Menschen von
Scheinselbständigkeit betroffen. In 620- bzw. 520-DM-

Rainer Brüderle

Metadaten/Kopzeile:
156 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 4. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998

(B)

(A) (C)

(D)

Jobs arbeiten mehr als 5,6 Millionen Menschen, die
meisten von ihnen Frauen, die so kaum eine Chance ha-
ben, einen eigenständigen Zugang zu sozialer Absiche-
rung aufzubauen.

Seit 1992 hat die Zahl dieser Jobs um 25 Prozent zu-
genommen. Gleichzeitig sind 2 Millionen reguläre Be-
schäftigungsverhältnisse aus der Statistik verschwunden.
Immer mehr abgesicherte Beschäftigung ist in Minijobs
unterhalb der Sozialversicherungspflicht zerlegt worden,
weil die Arbeitgeber die Kosten für die Sozialversiche-
rung sparen wollen.

Wir haben auf diese fatale Entwicklung in den letzten
Jahren immer wieder aufmerksam gemacht und zahllose
praktische Vorschläge auf den Tisch dieses Hauses ge-
legt. Die alte Bundesregierung hat sie die ganze Zeit
blockiert, so daß sie erst jetzt in die Praxis umgesetzt
werden können – mit der Zielsetzung, jede Beschäfti-
gung in die Sozialversicherung einzubeziehen.

Nun habe ich schon gestern und heute wieder gehört
– auch in der Öffentlichkeit wird es von Lobbygruppen
zum Teil so diskutiert –, daß Sie, meine Damen und
Herren von der christlichen Fraktion und der freidemo-
kratischen Fraktion, schon den Würgegriff des Staates
an der Gurgel der freien Wirtschaft spüren. Lassen Sie
sich versichern, es handelt sich bei dem Artikelgesetz,
das wir nächste Woche einbringen werden, nicht um ei-
nen Anfall von Regulierungswut, sondern um die längst
überfällige verbindliche Festlegung von gesellschaftli-
chen Grundregeln, weil ohne diese Regeln immer allein
der Stärkere profitieren wird.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)

Wir wollen den jetzigen Wildwuchs von 620-DM-
bzw. 520-DM-Jobs eindämmen, um auch die aktuelle
Verzerrung des Wettbewerbs geradezurücken. Jetzt ha-
ben ausgerechnet diejenigen Arbeitgeber, die sich zu
Lasten der Allgemeinheit aus der sozialen Verantwor-
tung ziehen, einen großen Wettbewerbsvorteil gegen-
über jenen Arbeitgebern, die sozial abgesichert, damit
aber auch teurer beschäftigen. Ebenso werden doch auch
noch die belohnt, die Arbeitnehmerinnen und Arbeit-
nehmer mit der Drohung des Jobverlustes aus der Sozi-
alversicherungspflicht in die Scheinselbständigkeit ab-
drängen. Für die Stärkeren bedeutet Freiheit von Sozial-
versicherung die Befreiung von Verantwortung und von
teuren Pflichten. Die Stärkeren können ihre Interessen
auch so per Ellenbogen durchsetzen. Aber solidarische
Absicherungen sind gerade für die Schwächeren in die-
ser Gesellschaft unverzichtbar. Das ist keineswegs,
Kollege Laumann, mit der Entlassung aus Eigenverant-
wortung zu verwechseln. Aber für die Schwächeren be-
deutet eine funktionierende Absicherung ein Stück Frei-
heit, nämlich Freiheit von Angst und Unsicherheit bei
den großen, individuell nicht zu bewältigenden Lebens-
risiken Alter, Krankheit und Arbeitslosigkeit. Es ist Teil
unserer politischen Verantwortung, die Grundregeln so
festzulegen und durchzusetzen, daß wir uns, wenn es
denn um die Tellerwäscher geht, nicht die Millionäre
zum Maßstab nehmen.

Zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit ist das
Programm für 100 000 Ausbildungs- und Arbeitsplätze
ein wirklich guter Anfang. Außerdem hoffe ich, daß
über die Verkürzung der Lebensarbeitszeit, wie sie jetzt
unter dem Stichwort „Rente ab 60“ diskutiert wird, auf
dem Arbeitsmarkt wieder mehr Platz für Jugendliche
sein wird. Allerdings zeigen die Erfahrung der letzten
Jahre mit den unzähligen Appellen an die Arbeitgeber
und auch der Blick nach Nordrhein-Westfalen, wo mei-
nes Erachtens der sogenannte Ausbildungskonsens in-
zwischen gescheitert ist, daß um die Ausbildungsplatz-
umlage früher oder später kein Weg herumführen wird.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der PDS)

Ich hätte es mir früher gewünscht. Aber klar ist doch,
daß für die Jugendlichen der erste Kontakt mit dem Er-
werbsleben nicht darin bestehen darf, daß ihnen die Tür
vor der Nase direkt wieder zugeschlagen wird.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)

Lassen Sie mich einen letzten Punkt ansprechen, der
in den nächsten Jahren gesellschaftspolitisch von ganz
zentraler Bedeutung sein wird: die Verkürzung der
Arbeitszeit und die Umverteilung von Arbeit.. Ich will
auch sagen, warum das so wichtig ist. Hier kann erstens
auch kurzfristig ein großes Arbeitsplatzpotential mobi-
lisiert werden, auf das wir bei der Bekämpfung der Ar-
beitslosigkeit auf keinen Fall verzichten können. Zwei-
tens ist mit Arbeitszeitverkürzung untrennbar immer
auch die Verteilungsfrage verbunden, nicht nur die nach
der Verteilung von Arbeit und Zugang zu sozialen Si-
cherungen, sondern auch die nach der Verteilung des ge-
sellschaftlichen Reichtums. Last but not least geht es
dabei auch um eine Neuverteilung von bezahlter und
unbezahlter Arbeit zwischen den Geschlechtern und um
den selbstverständlichen Zugang von Frauen zu einer ei-
genständigen sozialen Sicherung. Gerade hier haben wir
noch ein gutes Stück Arbeit und ein gutes Stück gesell-
schaftliche Debatte vor uns.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der SPD und der PDS)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Antje Vollmer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Das Wort hat
jetzt der Abgeordnete Johannes Singhammer.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Johannes Singhammer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Sehr geehrte
Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und Her-
ren! Wer in den vergangenen 16 Jahren meistens nur da-
gegen war, der tut sich schwer, einen Zukunftsentwurf
vorzulegen.

(Beifall bei der CDU/CSU – Ernst Schwanhold [SPD]: Ihr wart immer dabei und habt nie Verantwortung gehabt!)

Statt Aufbruch und exakte Aussagen herrscht in Ihrem
Programm schwammige Zaghaftigkeit.

(Michael Glos [CDU/CSU]: Sehr wahr!)

Annelie Buntenbach

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 4. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. November 1998 157

(A) (C)

(B) (D)

Es ist eben schwierig: Wer lange in der Mechanik des
Ablehnens und Blockierens ausgebildet worden ist, hat
Schwierigkeiten, im Rahmen der Umschulung vom
Bremserhäuschen in die Lokomotive zu klettern.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

Herr Arbeitsminister Riester, wir respektieren den
Auftrag und die Chancen, welche die Wähler der neuen
Regierung in Deutschland gegeben haben. Pawlowsche
Reflexe, nämlich alles abzulehnen, was die Regierung
vorschlägt – das war in der Vergangenheit nicht unüb-
lich –, werden Sie mit uns nicht erleben. Aber wir wer-
den die Menschen in unserem Land alarmieren, wenn
eine erkennbar falsche Richtung eingeschlagen wird.

Der Bundesfinanzminister, Oskar Lafontaine, will die
Arbeitslosenversicherung und die Pflegeversicherung
schleifen oder ganz abschaffen. Was heißt das? Staatli-
che Almosen sollen rechtskräftig erworbene Versiche-
rungsansprüche ersetzen – Fürsorge mit Mottenpulver-
geruch statt zukunftsgerichtete Eigenverantwortung.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Durch eine neue Bürokratie sollen ständige Einkom-
mensprüfungen erfolgen. Niemand kann dann sicher
sein, welche Almosenhöhe die öffentlichen Kassen ge-
rade zulassen.

Wer sich noch daran erinnert, mit welcher Vehemenz
vor Jahresfrist in der Debatte – 50 Prozent Fachkräfte,
Pflegeschlüssel – gestritten worden ist, der weiß: Wer
damals den Gedanken ausgesprochen hätte, die Pflege-
versicherung abzuschaffen, der wäre sofort politisch ge-
steinigt worden. Heute schlagen Sie als Vertreter Ihres
Bereiches diese Überlegungen vor. Der neue Bundes-
kanzler, der gerade nicht anwesend ist, ist sich selber
nicht im klaren, ob er nun applaudieren oder abwiegeln
soll.

(Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: So ist es!)

In der „Berliner Zeitung“ vom 26. Oktober 1998 steht
– ich zitiere –:

Der Parteichef habe seine Initiative kürzlich im
SPD-Präsidium angedeutet und mit dem künftigen
Kanzler Gerhard Schröder abgesprochen, verlautete
aus der Umgebung Lafontaines. Schröder war zu-
nächst der einzige, der im verblüfften Publikum ap-
plaudierte.

In der „Bild am Sonntag“ von dieser Woche fährt
Gerhard Schröder eine neue Linie. Dort heißt es – ich
zitiere –:

Ich rate zu ganz vorsichtigem Umgang mit der
Pflegeversicherung.

Wir raten nicht nur zum vorsichtigen Umgang mit der
Pflegeversicherung. Wir sagen: Hände weg von der
Pflegeversicherung!

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

Ohne Not hat diese Bundesregierung in den ersten
Tagen ihrer Amtszeit eine verhängnisvolle Verunsiche-
rung ausgelöst. Wissen Sie, was Sie bei 1,7 Millionen
Menschen, die Leistungen aus der Pflegeversicherung
beziehen, die gespart haben, die Versicherungsbeiträge
eingezahlt haben und die viele Jahre auf die Einführung
der Pflegeversicherung gewartet haben, angerichtet ha-
ben? Nun muß der Facharbeiter Angst haben, daß nach
45 Jahren, in denen er sich für ein kleines Häuschen
krummgelegt hat, sein Erspartes verloren ist, wenn seine
Frau zum Pflegefall wird.

(Ingrid Matthäus-Maier [SPD]: Das ist doch Quatsch!)

Wer als Pflegefall ohnehin in einer schwierigen Lebens-
situation ist, dem darf man eine programmierte Unsi-
cherheit nicht zusätzlich aufbürden. Wer das tut, handelt
nicht sozial, handelt nicht gerecht, sondern verbreitet so-
zialen Eishauch.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Ulrich Heinrich [F.D.P.])

Rede von Dr. Antje Vollmer

Rede von Johannes Singhammer