Plenarprotokoll 13/233
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
233. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 30. April 1998
Inhalt:
Begrüßung des Vorsitzenden der Volksversammlung der Republik Bulgarien, Herrn Jordan Sokolov 21321 A
.Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeordneten Reinhard Freiherr von Schorlemer 21321 B
Erweiterung und Abwicklung der Tagesordnung 21321 B
Absetzung von Tagesordnungspunkten 21321 C
Nachträgliche Ausschußüberweisungen 21321 D
Tagesordnungspunkt 8:
a) Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung der Beteiligung der Arbeitnehmer am Produktivvermögen und anderer Formen der Vermögensbildung der Arbeitnehmer (Drittes Vermögensbeteiligungsgesetz) (Drucksachen 13/10012, 13/10527, 13/10528) . 21322 A
b) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zu dem Antrag der Abgeordneten Ottmar Schreiner, Hans-Eberhard Urbaniak, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD
Offensive zur Förderung der Arbeitnehmerbeteiligung am Produktivvermögen (Drucksachen 13/4373, 13/10527) 21322 B
Wolfgang Vogt (Düren) CDU/CSU . . 21322 C
Ottmar Schreiner SPD 21325 D
Margareta Wolf (Frankfurt) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN 21328 D
Gisela Frick F.D.P 21331 C
Manfred Müller (Berlin) PDS . . 21334 A, 21338 D
Dr. Norbert Blüm, Bundesminister BMA . 21336 A,
21339 A
Hans-Eberhard Urbaniak SPD 21339 B
Peter Keller CDU/CSU 21341 B
Dr. Michael Meister CDU/CSU 21342 D
Tagesordnungspunkt 9:
a) - Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Bekämpfung der Scheinselbständigkeit (Drucksachen 13/8942, 13/10269) 21344 D
- Zweite und dritte Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Bekämpfung der Scheinselbständigkeit (Drucksachen 13/6549, 13/10269) . 21344 D
b) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zu dem Antrag der Abgeordneten Annelie Buntenbach, Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
Arbeits- und sozialrechtlicher Schutz für abhängige Selbständige (Druck sachen 13/7421, 13/10269) 21344 D
c) Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Ottmar Schreiner, Rudolf Dreßler, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Beseitigung des Mißbrauchs der Geringfügigkeitsgrenze in der Sozialversicherung (Drucksachen 13/3301, 13/10180, 13/10447) 21345 A
d) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
- zu dem Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
Dauerhafte Beschäftigungen sozialversichern
- zu dem Antrag der Abgeordneten Petra Bläss, Dr. Heidi Knake-Werner und der Gruppe der PDS
Sozialversicherungspflicht für jede bezahlte Arbeitsstunde
(Drucksachen 13/4969, 13/6090, 13/
10180) 21345 A
e) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zu dem Antrag der Fraktion der SPD
Illegale Beschäftigung durch konsequentes gemeinsames Handeln von Bund und Ländern unterbinden (Drucksachen 13/7802, 13/9458) . . 21345 B
Rudolf Scharping SPD 21345 C
Julius Louven CDU/CSU 21349 A
Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21350D, 21359 C
Dr. Gisela Babel F.D.P 21353 B
Dr. Heidi Knake-Werner PDS 21355 A
Horst Günther, Parl. Staatssekretär BMA 21356 C,
21360 B
Leyla Onur SPD 21360 D
Johannes Singhammer CDU/CSU . . 21362 C
Paul K. Friedhoff F.D.P 21364 A
Dr. Gregor Gysi PDS 21366 A
Peter Dreßen SPD 21366 C
Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . 21368B, 21371 A
Peter Dreßen SPD 21368 D
Gerd Andres SPD 21370 C
Hans Büttner (Ingolstadt) SPD 21371 B
Wolfgang Meckelburg CDU/CSU . . . 21372 C
Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (zur GO) 21374 C
Tagesordnungspunkt 14:
Überweisungen im vereinfachten Verfahren
a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 26. November 1997 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Kasachstan zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen (Drucksache 13/10401) . . 21375 C
b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu der Änderungsvereinbarung vom 8. Mai 1997 zum Abkommen vom 5. Mai 1995 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung von Hongkong über den Fluglinienverkehr (Drucksache 13/10432) 21375 C
c) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 24. November 1997 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Kroatien über Soziale Sicherheit (Drucksache 13/10433) 21375 D
d) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 17. Dezember 1997 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Bulgarien über Soziale Sicherheit (Drucksache 13/10434) 21375 D
e) Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Statistik im Produzierenden Gewerbe (Drucksache 13/10342) 21376 A
f) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umwandlung der Deutschen Genossenschaftsbank (DG Bank-Umwandlungsgesetz) (Drucksache 13/10366) 21376 A
g) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung der Vorschriften über die repräsentative Wahlstatistik bei der Wahl zum Deutschen Bundestag und bei der Wahl der Abgeordneten des Europäischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland (Wahlstatistikaufhebungsgesetz - WStatAufhG) (Drucksache 13/10533) 21376 A
h) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Beseitigung von Erwerbsbeschränkungen für ausländische Investoren und Staaten (Drucksache 13/10534) . . . 21376 B
i) Antrag des Bundesministeriums der Finanzen
Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 1997 - Vorlage der Haushaltsrechnung und Vermögensrechnung des Bundes (Jahresrechnung 1997) - (Drucksache 13/10378) . . . . 31276 B
j) Antrag der Abgeordneten Ulrike Mehl, Michael Müller (Düsseldorf), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD
Langfristige Sicherung des Naturschutzes bei der Privatisierung von Flächen in Nationalparken und Biosphärenreservaten (Drucksache 13/10211) . . 21376 B
k) Antrag der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Dr. Dagmar Enkelmann, Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS
Bau- und Betriebsordnung für Regionale Eisenbahnstrecken (Drucksache 13/10340) 21376 C
1) Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Warnick, Dr. Uwe-Jens Heuer, Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS
Begrenzung der Erhöhung der Nutzungsentgelte für Erholungsgrundstücke in Ostdeutschland auf die derzeit übliche Bodenrendite (Drucksache 13/10466) 21376 C
Zusatztagesordnungspunkt 1:
Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren
a) Antrag der Abgeordneten Hans-Joachim Hacker, Rolf Schwanitz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD
Hemmnisse und Rechtsunsicherheiten im Immobilienrecht und beim Nutzerschutz beseitigen (Drucksache 13/10329) 21376 C
b) Antrag der Abgeordneten Dr. Dietmar Kansy, Peter Götz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Hildebrecht Braun, Dr. Klaus Röhl und der Fraktion der F.D.P.
Politik zur Erhaltung und Stärkung
der Innenstädte (Drucksache 13/10536) 21376 D
Tagesordnungspunkt 15:
Abschließende Beratungen ohne Aussprache
a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Elften Gesetzes zur Änderung des Luftverkehrsgesetzes (Drucksachen 13/9513, 13/10530, 13/10556) . 21377 A
b) Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Fraktion der SPD
Fortsetzung des Friedensprozesses in Bosnien-Herzegowina (Drucksachen 13/6488, 13/10456) 21377 B
c) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft zu der Verordnung der Bundesregierung
Aufhebbare Vierzigste Verordnung zur Änderung der Außenwirtschaftsverordnung (Drucksachen 13/9582, 13/9669 Nr. 2.2, 13/10380) 21377 C
d) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft zu der Verordnung der Bundesregierung
Aufhebbare Einhundertsechsunddreißigste Verordnung zur Änderung der Einfuhrliste - Anlage zum Außenwirtschaftsgesetz - (Drucksachen 13/9583, 13/9669 Nr. 2.3, 13/10382) 21377 C
e) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu der Unterrichtung durch das Europäische Parlament
Entschließung des Europäischen Parlaments zum Jahresbericht der Kommission über Chancengleichheit für Frauen und Männer in der Europäischen Union 1996 (Drucksachen 13/9086 Nr. 1.7, 13/10351) 21377 D
f) Beschlußempfehlung des Rechtsausschusses
Übersicht 9 über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht (Drucksache 13/10377) 21378 A
g) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft
- zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verordnung Nr. 3094/95 des Rates und damit zur weiteren Verlängerung der Anwendung von Regelungen der Siebten Richtlinie des Rates über Beihilfen für den Schiffbau
Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über eine Neuregelung der Beihilfen für den Schiffbau
- zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen
Für eine neue Schiffbaupolitik
(Drucksachen 13/9086 Nr. 2.53 und 2.52,
13/10448) 21378 A
h) bis k)
Beschlußempfehlungen des Petitionsausschusses Sammelübersichten 334 bis 337 zu Petitionen (Drucksachen 13/ 10467 bis 13/10470) 21378 B-D
Zusatztagesordnungspunkt 2:
Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zum Treffen des Bundesratspräsidenten Schröder mit dem weißrussischen Präsidenten Lukaschenko . . 21378 D
Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU . . . . 21378 D
Günter Verheugen SPD 21380 A
Gerd Poppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21381 C
Ulrich Irmer F.D.P 21382 D
Steffen Tippach PDS 21383 D
Dr. Werner Hoyer, Staatsminister AA . 21384 C
Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . 21385 C
Karsten D. Voigt (Frankfurt) SPD . . . 21386 D
Klaus Francke (Hamburg) CDU/CSU . 21387 D
Uta Zapf SPD 21388 D
Andreas Krautscheid CDU/CSU . . . 21390 B
Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD . . 21391 A
Dr. Wolfgang Bötsch CDU/CSU 21392 A
Tagesordnungspunkt 10:
a) Unterrichtung durch die Bundesregierung
Waldzustandsbericht der Bundesregierung 1997 - Ergebnisse der Waldschadenserhebung - (Drucksache 13/9442) 21393 A
b) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Waldbericht der Bundesregierung (Drucksachen 13/8493, 13/10374) . . 21393 A
c) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
- zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
- zu dem Entschließungsantrag der Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
- zu dem Entschließungsantrag der Fraktion der SPD zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
- zu dem Entschließungsantrag der Abgeordneten Steffi Lemke, Ulrike Höfken, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Waldzustandsbericht der Bundesregierung 1996 - Ergebnisse der Waldschadenserhebung - (Drucksachen 13/6300, 13/6961, 13/6974, 13/6975, 13/9925) . 21393 A
d) Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Forstabsatzfondsgesetzes (Drucksachen 13/10285, 13/10542) 21393 B
Ernst Hinsken, Parl. Staatssekretär BML 21393 C
Heidi Wright SPD 21395 C
Max Straubinger CDU/CSU 21397 B
Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21398 C
Ulrich Heinrich F D P. 21399 D
Rolf Köhne PDS 21401 B
Reinhard Freiherr von Schorlemer CDU/
CSU 21402 B
Dr. Liesel Hartenstein SPD 21403 B
Tagesordnungspunkt 12:
a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Volker Beck (Köln), Cern Özdemir, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Schutz vor Diskriminierung und zur Stärkung von Minderheitenrechten (Antidiskriminierungs- und Minderheitenrechtsgesetz) (Drucksache 13/9706) 21406 A
b), Erste Beratung des von dem Abgeordneten Volker Beck (Köln) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Eintritt des hinterbliebenen Haushaltsangehörigen in den Mietvertrag (Drucksache 13/9961) 21406 B
c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Margot von Renesse, Dr. Herta Däubler-Gmelin, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Durchsetzung des Gleichbehandlungsgebotes des Artikels 3 Grundgesetz (Gleichbehandlungsgesetz) (Drucksache 13/10081) 21406 B
Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21406 C
Dr. Dietrich Mahlo CDU/CSU 21407 C
Margot von Renesse SPD 21408 C
Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. . . 21410 A
Christina Schenk PDS 21410 D
Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, Bundesminister BMJ 21411 C
Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21412 C
Nächste Sitzung 21413 C
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 21415 * A
233. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 30. April 1998
Beginn: 9.00 Uhr
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Bahr, Ernst SPD 30. 4. 98
Becker-Inglau, Ingrid SPD 30. 4. 98
Braune, Tilo SPD 30. 4. 98
Dr. Bürsch, Michael SPD 30. 4. 98
Carstensen (Nordstrand), CDU/CSU 30. 4. 98
Peter Harry
Dempwolf, Gertrud CDU/CSU 30. 4. 98
Dr. Dregger, Alfred CDU/CSU 30. 4. 98
Duve, Freimut SPD 30. 4. 98
Dr. Gerhardt, Wolfgang F.D.P. 30. 4. 98
Glos, Michael CDU/CSU 30. 4. 98
Graf (Friesoythe), Günter SPD 30. 4. 98
Gysi, Andrea PDS 30. 4. 98
Frhr. von Hammerstein, CDU/CSU 30. 4. 98
Carl-Detlev
Hanewinckel, Christel SPD 30. 4. 98
Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 30. 4. 98
Hedrich, Klaus-Jürgen CDU/CSU 30. 4. 98
Hempelmann, Rolf SPD 30. 4. 98
Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 30. 4. 98
Hoffmann (Chemnitz), SPD 30. 4. 98
Jelena
Janz, Ilse SPD 30. 4. 98
Dr. Jüttner, Egon CDU/CSU 30. 4. 98
Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 30. 4. 98
Kurzhals, Christine SPD 30. 4. 98
Dr. Leonhard, Elke SPD 30. 4. 98
Lüth, Heidemarie PDS 30. 4. 98
Meißner, Herbert SPD 30. 4. 98
Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 30. 4. 98
Oesinghaus, Günther SPD 30. 4. 98
Papenroth, Albrecht SPD 30. 4. 98
Dr. Pick, Eckhart SPD 30. 4. 98
Regenspurger, Otto CDU/CSU 30. 4. 98
Anlage zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Reinhardt, Erika CDU/CSU 30. 4. 98
Reschke, Otto SPD 30. 4. 98
Dr. Rexrodt, Günter F.D.P. 30. 4. 98
Dr. Rochlitz, Jürgen BÜNDNIS 30. 4. 98
90/DIE
GRÜNEN
Rübenkönig, Gerhard SPD 30. 4. 98
Saibold, Halo BÜNDNIS 30. 4. 98
90/DIE
GRÜNEN
Schild, Horst SPD 30. 4. 98
Schlauch, Rezzo BÜNDNIS 30. 4. 98
90/DIE
GRÜNEN
Schmidt (Salzgitter), SPD 30. 4. 98
,
Wilhelm
Schütz (Oldenburg), SPD 30. 4. 98
Dietmar
Schütze (Berlin), CDU/CSU 30. 4. 98
Diethard W.
Schulte (Hameln), SPD 30. 4. 98
Brigitte
Schultz (Everswinkel), SPD 30. 4. 98
Reinhard
Schwanitz, Rolf SPD 30. 4. 98
Seidenthal, Bodo SPD 30. 4. 98
Terborg, Margitta SPD 30. 4. 98
Dr. Thalheim, SPD 30. 4. 98
Gerald
Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 30. 4. 98
Titze-Stecher, Uta SPD 30. 4. 98
Tröger, Gottfried CDU/CSU 30. 4. 98
Türk, Jürgen F.D.P. 30. 4. 98
Vergin, Siegfried SPD 30. 4. 98
Vosen, Josef SPD 30. 4. 98
Welt, Jochen SPD 30. 4. 98
Dr. Wolf, Winfried PDS 30. 4. 98
Zierer, Benno CDU/CSU 30. 4. 98
Zwerenz, Gerhard PDS 30. 4. 98