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    Plenarprotokoll 13/231 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 231. Sitzung Bonn, Freitag, den 24. April 1998 Inhalt: Vorverlegung der Frist für die Einreichung der Fragen für die Fragestunde am 6. Mai 1998 21187 A Tagesordnungspunkt 9: a) Große Anfrage der Abgeordneten Armin Laschet, Hermann Gröhe, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Roland Kohn, Dr.-Ing. Karl-Hans Laermann, Dr. Karlheinz Guttmacher und der Fraktion der F.D.P. Internationale Attraktivität und Wettbewerbsfähigkeit des Hochschulstandortes Deutschland als Aufgabe deutscher Politik (Drucksachen 13/8165, 13/9372) 21187 A b) Antrag der Abgeordneten Tilo Braune, Stephan Hilsberg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD Internationalität der Hochschulen (Drucksache 13/9621) 21187 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 4: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. Attraktivität deutscher Hochschulen für ausländische Studierende (Drucksache 13/10451) 21187 B Armin Laschet CDU/CSU 21187 D Tilo Braune SPD 21189 D Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21192B Stephan Hilsberg SPD 21192 D Dr.-Ing. Karl-Hans Laermann F.D.P. . . . 21194 B Dr. Ludwig Elm PDS 21196 B Dr. Jürgen Rüttgers, Bundesminister BMBF 21197 B Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21200 A Horst Kubatschka SPD 21200 B Dr. Christian Ruck CDU/CSU 21201 B Stephan Hilsberg SPD 21202 C Tagesordnungspunkt 10: Große Anfrage der Abgeordneten Walter Kolbow, Dieter Heistermann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD Lage und Zustand der Bundeswehr (Drucksachen 13/7309, 13/8473) . . . 21203 C Peter Zumkley SPD 21203 D Paul Breuer CDU/CSU . . . . 21205B, 21208 A Dieter Heistermann SPD 21207 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21208 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. . . . . 21208 D Walter Kolbow SPD 21210 D Heinrich Graf von Einsiedel PDS . . . . 21211 C Manfred Opel SPD 21212 B Paul Breuer CDU/CSU 21212 D Kurt J. Rossmanith CDU/CSU 21214 C Dr. Barbara Hendricks SPD 21215 C Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21217 A Walter Kolbow SPD 21218 A Volker Rühe, Bundesminister BMVg . 21219 A Tagesordnungspunkt 11: a) Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Bundesnaturschutzgesetzes (Drucksachen 13/10186, 13/10475) 21222 B b) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit - zu dem Antrag der Abgeordneten Eva Bulling-Schröter, Dr. Ruth Fuchs, weiterer Abgeordneter und der Gruppe der PDS Kostenlose Überlassung oder Übertragung des ehemaligen Truppenübungsplatzes Weberstedt an den Freistaat Thüringen zu Zwecken des Naturschutzes - zu dem Antrag der Abgeordneten Christoph Matschie, Michael Müller (Düsseldorf), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD Einrichtung eines Nationalparks Hainich im Rahmen des Thüringer Naturparks „ Eichsfeld-HainichWerratal" (Drucksachen 13/5590, 13/7820, 13/ 8673) 21222 C c) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Birgit Homburger, Günther Bredehorn, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der F.D.P. Erhaltung und Schutz der biologischen Vielfalt durch weltweite Ausweisung von Schutzgebieten (Druck sachen 13/7252, 13/10169) 21222 C Dr. Norbert Rieder CDU/CSU 21222 D Ulrike Mehl SPD 21224 B Ulrich Heinrich F.D.P. 21224 C Ulrich Heinrich F D P. 21227 A Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21228A Birgit Homburger F D P. 21228 D Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21229D Eva Bulling-Schröter PDS 21230 D Dr. Angela Merkel, Bundesministerin BMU 21231 C Tagesordnungspunkt 12: Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Halo Saibold, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 60. Jahrestag der Bombardierung von Guernica/Gernika (Drucksachen 13/7509, 13/9468) 21233 A Ute Vogt (Pforzheim) SPD 21233 B Hartmut Koschyk CDU/CSU 21234 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21235 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P 21236 B Gerhard Zwerenz PDS 21237 A Helmut Schäfer, Staatsminister AA . . 21237 C Tagesordnungspunkt 13: Antrag der Abgeordneten Ursula Schönberger, Steffi Lemke und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Verfehlte Endlagerpolitik in Morsleben und beim Schacht KONRAD beenden (Drucksache 13/10305) . . . 21239A Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21239A Walter Hirche, Parl. Staatssekretär BMU . 21240 A Michael Müller (Düsseldorf) SPD . . . . 21241 A Kurt-Dieter Grill CDU/CSU 21241 C Dr. Rainer Ortleb F.D.P 21242 D Rolf Köhne PDS 21243 B Nächste Sitzung 21244 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten 21245* A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen 21246* A Deutscher Bundestag — 13. Wahlperiode — 231. Sitzung. Bonn, Freitag, den 24. April 1998 21187 231. Sitzung Bonn, Freitag, den 24. April 1998 Beginn: 9.00 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Altmann (Pommels- BÜNDNIS 24. 4. 98 brunn), Elisabeth 90/DIE GRÜNEN Andres, Gerd SPD 24. 4. 98 Antretter, Robert SPD 24. 4. 98 * Behrendt, Wolfgang SPD 24. 4. 98 * Bindig, Rudolf SPD 24.4. 98 * Dr. Bötsch, Wolfgang CDU/CSU 24. 4. 98 Böttcher, Maritta PDS 24. 4. 98 Carstensen (Nordstrand), CDU/CSU 24.4. 98 Peter Harry Catenhusen, Wolf-Michael SPD 24. 4. 98 Conradi, Peter SPD 24. 4. 98 Dempwolf, Gertrud CDU/CSU 24.4. 98 Dr. Dregger, Alfred CDU/CSU 24. 4. 98 Falk, Ilse CDU/CSU 24. 4. 98 Fischer (Unna), Leni CDU/CSU 24.4. 98 * Gloser, Günter SPD 24. 4. 98 Dr. Gysi, Gregor PDS 24.4. 98 Hanewinckel, Christel SPD 24. 4. 98 Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 24. 4. 98 Dr. Hauchler, Ingomar SPD 24. 4. 98 Hauser (Esslingen), Otto CDU/CSU 24. 4. 98 Hermenau, Antje BÜNDNIS 24.4. 98 90/DIE GRÜNEN Hoffmann (Chemnitz), SPD 24. 4. 98 * Jelena V. Horn, Erwin SPD 24. 4. 98 ' Imhof, Barbara SPD 24.4. 98 Jäger, Renate SPD 24. 4. 98 Janssen, Jann-Peter SPD 24. 4. 98 Junghanns, Ulrich CDU/CSU 24. 4. 98 * Klemmer, Siegrun SPD 24. 4. 98 Kronberg, Heinz-Jürgen CDU/CSU 24.4. 98 Dr. Küster, Uwe SPD 24.4. 98 Kurzhals, Christine SPD 24. 4. 98 Lehn, Waltraud SPD 24. 4. 98 Dr. Leonhard, Elke SPD 24. 4. 98 Lohmann (Witten), Klaus SPD 24. 4. 98 Dr. Luft, Christa PDS 24. 4. 98 Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Mahlo, Dietrich CDU/CSU 24. 4. 98 Mante, Winfried SPD 24. 4. 98 Michels, Meinolf CDU/CSU 24. 4. 98 Mosdorf, Siegmar SPD 24.4. 98 Papenroth, Albrecht SPD 24. 4. 98 Pfeiffer, Angelika CDU/CSU 24. 4. 98 Dr. Pick, Eckhard SPD 24. 4. 98 Poß, Joachim SPD 24. 4. 98 Dr. Probst, Albert CDU/CSU 24.4. 98 * Purps, Rudolf SPD 24. 4. 98 Dr. Rappe (Hildesheim), SPD 24. 4. 98 Hermann Reinhardt, Erika CDU/CSU 24. 4. 98 Reschke, Otto SPD 24. 4. 98 Dr. Rochlitz, Jürgen BÜNDNIS 24. 4. 98 90/DIE GRÜNEN Rübenkönig, Gerhard SPD 24. 4. 98 Dr. Scheer, Hermann SPD 24. 4. 98 * Simm, Erika SPD 24. 4. 98 Schloten, Dieter SPD 24. 4. 98 * Schmidbauer (Nürnberg), SPD 24. 4. 98 Horst von Schmude, Michael CDU/CSU 24. 4. 98 * Schröter, Gisela SPD 24. 4. 98 Schulz (Berlin), Werner BÜNDNIS 24. 4. 98 90/DIE GRÜNEN Seibel, Wilfried CDU/CSU 24. 4. 98 Simm, Erika SPD 24. 4. 98 Terborg, Margitta SPD 24. 4. 98 * Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 24. 4. 98 Tippach, Steffen PDS 24. 4. 98 Tröscher, Adelheid SPD 24. 4. 98 Türk, Jürgen F.D.P. 24. 4. 98 Weisskirchen (Wiesloch), SPD 24.4. 98 Gert Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 24.4. 98 Wittich, Berthold SPD 24. 4. 98 Wohlleben, Verena SPD 24. 4. 98 Zierer, Benno CDU/CSU 24. 4. 98 * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat mit Schreiben vom 20. April 1998 ihren Gesetzentwurf zur Aussetzung der Diätenerhöhung für Abgeordnete des Deutschen Bundestages und des Europäischen Parlamentes - Drucksache 13/4667 - zurückgezogen. Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: Auswärtiger Ausschuß - Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Nordatlantischen Versammlung über die 43. Jahrestagung der Nordatlantischen Versammlung vom 9. bis 13. Oktober 1997 in Bukarest - Drucksachen 13/9646, 13/10066 Nr. 1.1 - Ausschuß für Verkehr - Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung 1996 über die Entwicklung der Kostenunterdeckung im öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) - Drucksache 13/7552 - Ausschuß für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit - Bericht des Ausschusses für Bildung, Wissenschaft, Forschung, Technologie und Technikfolgenabschätzung (19. Ausschuß) gemäß § 56 a der Geschäftsordnung Technikfolgenabschätzung hier: "Möglichkeiten und Probleme bei der Verfolgung und Sicherung nationaler und EG-weiter Umweltschutzziele im Rahmen der europäischen Normung" - Drucksache 13/6450 - - Unterrichtung durch die Bundesregierung Vierter Bericht der Bundesregierung an den Deutschen Bundestag über Maßnahmen zum Schutz der Ozonschicht - Drucksache 13/8273 - Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EU-Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat. Finanzausschuß Drucksache 13/9935 Nr. 2.17 Drucksache 13/10072 Nr. 2.15 Drucksache 13/10072 Nr. 2.16 Drucksache 13/10072 Nr. 2.18 Drucksache 13/10263 Nr. 3.1 Drucksache 13/10263 Nr. 3.2 Ausschuß für Wirtschaft Drucksache 13/9477 Nr. 1.4 Drucksache 13/9819 Nr. 2.36 Drucksache 13/9935 Nr. 1.3 Drucksache 13/9935 Nr. 1.9 Drucksache 13/9935 Nr. 2.1 Drucksache 13/9935 Nr. 2.5 Drucksache 13/9935 Nr. 2.19 Drucksache 13/9935 Nr. 2.20 Drucksache 13/9935 Nr. 2.22 Drucksache 13/9935 Nr. 2.23 Drucksache 13/10072 Nr. 2.9 Drucksache 13/10072 Nr. 2.11 Drucksache 13/10072 Nr. 2.12 Drucksache 13/10072 Nr. 2.14 Ausschuß für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Drucksache 13/8615 Nr. 1.7 Drucksache 13/9086 Nr. 2.10 Drucksache 13/9935 Nr. 2.21 Drucksache 13/9935 Nr. 2.2 Drucksache 13/9935 Nr. 2.3 Drucksache 13/9935 Nr. 2.4 Drucksache 13/9935 Nr. 2.6 Drucksache 13/9935 Nr. 2.7 Drucksache 13/9935 Nr. 2.8 Drucksache 13/9935 Nr. 2.9 Drucksache 13/9935 Nr. 2.10 Drucksache 13/9935 Nr. 2.11 Drucksache 13/9935 Nr. 2.13 Drucksache 13/9935 Nr. 2.14 Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung Drucksache 13/8508 Nr. 2.23 Drucksache 13/8615 Nr. 2.29 Drucksache 13/8615 Nr. 2.74 Drucksache 13/8615 Nr. 2.90 Drucksache 13/8615 Nr. 2.92 Drucksache 13/9819 Nr. 1.4 Drucksache 13/9819 Nr. 1.10 Drucksache 13/9819 Nr. 2.24 Drucksache 13/10072 Nr. 2.8 Drucksache 13/10072 Nr. 2.20 Ausschuß für Gesundheit Drucksache 13/8615 Nr. 2.58 Drucksache 13/9668 Nr. 2.36 Ausschuß für Verkehr Drucksache 13/7959 Nr. 1.5 Drucksache 13/8615 Nr. 2.8 Drucksache 13/9477 Nr. 1.1 Drucksache 13/9477 Nr. 1.3 Drucksache 13/10072 Nr. 1.1 Ausschuß für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Drucksache 13/9086 Nr. 2.55 Drucksache 13/9819 Nr. 2.5 Ausschuß für Bildung, Wissenschaft, Forschung, Technologie und Technikfolgenabschätzung Drucksache 13/9668 Nr. 2.17 Drucksache 13/10072 Nr. 2.2 Drucksache 13/10263 Nr. 2.5 Drucksache 13/10263 Nr. 2.12 Drucksache 13/10263 Nr. 2.20 Ausschuß für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 13/9819 Nr. 1.15
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulrike Höfken-Deipenbrock

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Damen und Herren! Herr Heinrich, wenn es Ihnen um Kooperation geht, dann fände ich es besser, Sie würden solche Projekte unterstützen wie das Projekt des Naturschutzbundes „Landschaft schmeckt", und das mit Nachdruck. Die Umweltverbände raten uns zur Kooperation. Wenn das Ziel tatsächlich Kooperation ist, dann müssen Sie sich vorwerfen lassen, daß Sie diese Kooperation auf Grund von mangelnder Professionalität in der Handhabung bisher verhindert haben und daß Sie die Blockaden gebildet haben und nicht etwa die Opposition.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

    Der nun vorliegende Gesetzentwurf der Regierungskoalition dient in erster Linie der Gesichtswahrung der Agrarpolitiker der Union und der F.D.P. Die eigenen Minister der Bundesregierung waren nämlich nicht bereit, Kofinanzierungsgelder für Ausgleichsmaßnahmen zur Umsetzung der 1992 von der Bundesregierung - nicht den Ländern - unterschriebenen europäischen Naturschutzrichtlinie zur Verfügung zu stellen.

    (Horst Sielaff [SPD]: Genauso ist es!)

    Das haben statt dessen Grüne und SPD gefordert, und zwar für solche Nutzungsausfälle, die über die Sozialpflichtigkeit des Eigentums - im Grundgesetz festgelegt; das haben Sie selbst gesagt - hinausgehen.
    Nun setzt die Bundesregierung ihre eigenen, CDU-regierten Länder unter Druck, damit sie diesem ungeliebten Gesetzentwurf zustimmen, so daß Sie diese Gesichtswahrung dann noch erreichen können. Von einer Konfliktlösung kann aber überhaupt nicht die Rede sein;

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der PDS)

    denn die Regierung versucht sich da mit einer kalten Enteignung der Länder. Es geht dabei auch um das Eigentum des Steuerzahlers. Das muß man erwähnen, da Sie doch so für Eigentum eintreten.

    (Ulrich Heinrich [F.D.P.]: Das ist ja grotesk!)

    Dabei haben die Länder ja nicht einmal die alleinige Kompetenz für die Ausweisung und Kontrolle der in der Richtlinie vorgesehenen Maßnahmen und damit sicher auch nicht die alleinige Finanzlast zu tragen.
    Gleichzeitig können die Bauern mit diesem Gesetzentwurf herzlich wenig anfangen; denn ein Rechtsanspruch erwächst aus diesem Gesetzentwurf nun auch wieder nicht. Die Folge kann allenfalls eine Prozeßflut sein. Diese setzt gleich dann ein, wie Ulrike Mehl gesagt hat, wenn es um die noch völlig ungeklärte Frage der Zustimmungspflichtigkeit geht.
    Gerade auf Grund der mangelhaften rechtlichen Umsetzung der Naturschutzrichtlinie durch diese Bundesregierung ist der Finanzbedarf tatsächlich nicht absehbar. Wenn, wie manche befürchten, noch zusätzlich Beträge in dreistelliger Millionenhöhe auf die Länder zukommen, die sie allein zu tragen haben, dann kann man diesen Gesetzentwurf als Verhinderung von Naturschutzpolitik und als Verhinderung von Kooperation durch Finanzerpressung der Länder bewerten.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und der PDS)

    Wir sind der Auffassung: Erstens. Vertragsnaturschutz ist ein sinnvolles Instrument. Zweitens. Es soll einen Ausgleich für wirklichen Nutzungsfall geben. Da wiederhole ich, was schon meine Vorgängerin gesagt hat: Dafür ist es notwendig, die „gute fachliche Praxis" und die Landwirtschaftsklausel sehr wohl auch so zu definieren, daß damit eine moderne Landwirtschaftspolitik beschrieben wird, und Landwirtschaftspolitik auch so zu betreiben, daß damit Naturschutz wirksam gewährleistet werden kann. Wenn der Druck jetzt noch mehr wächst, dann kann man - unter den gegebenen Bedingungen - den Bauern da, wo es gerechtfertigt ist, nicht noch weitere Lasten aufbürden, wie dies in der Agenda 2000 vorgesehen ist. Das haben wir auch überhaupt nicht vor.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der PDS)

    Wir lehnen den Gesetzentwurf ab und stimmen dem Änderungsantrag der SPD zu, der in die richtige Richtung weist.
    Vielen Dank.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der PDS)
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Rede von Michaela Geiger
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Das Wort hat die Abgeordnete Birgit Homburger, F.D.P.-Fraktion.


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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Birgit Homburger

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Die Koalition setzt mit dem Dritten Gesetz zur Änderung des Bundesnaturschutzgesetzes die Modernisierung des Naturschutzrechts fort. Unser Ziel ist dabei die Stärkung der Kooperation im Naturschutz und gleichzeitig auch der Schutz

    Birgit Homburger
    des Eigentums der betreffenden Landwirte. Ich finde, das gehört zusammen.
    Der Naturschutz kann nur in Kooperation mit der betreffenden Bevölkerung erfolgreich sein. Für den ländlichen Raum heißt das auch: Kooperation statt Konfrontation mit der Landwirtschaft. Frau Mehl, Schleswig-Holstein ist ein Paradebeispiel für erfolglose Umweltpolitik durch Konfrontation. Früher gab es dort eine breite Akzeptanz des Naturschutzes; diese ist aber mittlerweile mehr oder weniger in Haß gegen die Naturschutzverwaltung und alle neuen Pläne umgeschlagen. Wenn man so vorgeht, wie es dort geschehen ist, dann macht man den Naturschutz kaputt.

    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU Horst Sielaff [SPD]: Aber wie beliebt Sie in Schleswig-Holstein sind, das wissen Sie doch auch! Ihr mit euren paar Prozenten da!)

    Vertragsnaturschutz ist ein zentrales Instrument der Kooperation; deshalb wollen wir auch, daß zunächst geprüft wird, ob dieser Weg gangbar ist. Wer sich hiergegen wendet, der hängt noch immer dem preußischen Obrigkeitsstaat an.
    Wir Liberalen setzen auch in diesem Fall auf Partnerschaft von Staat und Bürger.

    (Beifall bei der F.D.P.)

    Unser Ansatz ist die Stärkung des Vertragsnaturschutzes als Alternative zum Ordnungsrecht. Dieser Ansatz wurde auch von den Sachverständigen ganz überwiegend unterstützt.
    Frau Mehl, diese Regelung bedeutet nicht, daß nicht auch weiterhin Anordnungen getroffen werden können. Sie besagt nur, daß der Vertragsnaturschutz Vorrang haben soll. Das heißt, wenn es irgendwo ein berechtigtes Naturschutzanliegen gibt, die Landwirtschaft sich zu einer Kooperation aber nicht bereit erklärt, dann kann man nach wie vor sehr wohl eine Anordnung treffen; insofern ist auch den Interessen des Naturschutzes Rechnung getragen.
    Auch die Verpflichtung der Länder, für einen angemessenen Ausgleich bei naturschutzbedingten Einkommensverlusten zu sorgen, wurde von vielen Sachverständigen gutgeheißen. Es ist eine Frage der Gerechtigkeit und des Eigentumsschutzes, Sonderlasten von Landwirten im Interesse des Naturschutzes angemessen auszugleichen.

    (Beifall bei der F.D.P. Horst Sielaff [SPD]: Wer widerspricht denn da?)

    Frau Mehl, Sie haben gesagt, die Sachverständigen hätten die Ansicht vertreten, die gute fachliche Praxis, an die das geknüpft sei, tauge nicht. Ich entgegne dem nur folgendes: Ihr eigener Sachverständiger, Professor Bauer, hat auf meine Nachfrage bestätigt, daß es auf Grund der unterschiedlichen Flächen, der unterschiedlichen Naturschutzsituation, der unterschiedlichen landwirtschaftlichen Nutzung usw. gar nicht anders möglich ist, eine Einzelfallentscheidung für den Ausgleich zu treffen.

    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    Sie können keine Pauschalregelung machen. Deswegen ist die Anknüpfung an diesen Begriff sehr wohl möglich.
    Über die Frage der Ausgleichszahlung besteht im übrigen ein breiterer Konsens, als Sie es uns hier weismachen wollen; denn in den Bundesländern gibt es solche Ausgleichszahlungen, wenn auch in ganz unterschiedlichem Maße.
    Frau Höfken, Ihre Behauptung, daß diese Ausgleichszahlungen eine kalte Enteignung der Länder seien, ist eine groteske Verdrehung der Tatsachen.

    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    Wenn die Länder, in deren Hand das Recht der Ausweisung liegt, eine vernünftige Politik betreiben, dann haben sie damit auch überhaupt kein Problem, weil sie dadurch, daß sie sich mit der Naturschutzflächenausweisung vernünftig auseinandersetzen, ihre Ausgaben selber bestimmen können.

    (Beifall des Abg. Ulrich Heinrich [F.D.P.])

    Frau Mehl selbst hat im Ausschuß und auch hier gesagt: Naturschutz kostet Geld. Doch so, wie Sie von der SPD und von Bündnis 90/Die Grünen ihn sich vorstellen, kostet er sogar Unsummen. Sie möchten die Naturschutzflächen in Deutschland verfünffachen - einen entsprechenden Antrag haben Sie ja gestellt - und davon möglichst viele Flächen aufkaufen. Mit der Forderung nach einer Gemeinschaftsfinanzierung, wie Sie sie im Ausschuß erhoben haben, haben Sie die Katze aus dem Sack gelassen: Sie wollen an das Geld des Bundes, um die Länder zu Großgrundbesitzern zu machen.

    (Beifall bei der F.D.P. Widerspruch bei der SPD Abg. Ulrike Höfken [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN] meldet sich zu einer Zwischenfrage)

    - Frau Präsidentin, im Augenblick möchte ich keine Zwischenfrage beantworten. Gleich, wenn ich den Absatz beendet habe, antworte ich gern. - Oder wollen Sie zukünftig die deutsche Industrie aufkaufen, um auf diese Art und Weise noch mehr Umweltschutz durchzusetzen? Das wäre ja eine Parallele dazu. Ich sage Ihnen: Das, was Sie wollen, ist Staatsmonopolismus pur, und es ist ein Beweis dafür, daß Herrn Schröders Sprüche über Modernisierung nur hohle Phrasen sind.

    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU Horst Sielaff [SPD]: Kein Wunder, daß Sie in keinem Länderparlament drin sind!)