Plenarprotokoll 12/188
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
188. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 10. November 1993
Inhalt:
Begrüßung des Präsidenten der Türkischen Großen Nationalversammlung, Herrn Cindoruk, mit seiner Delegation 16208 C
Tagesordnungspunkt 2:
Befragung der Bundesregierung (Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage der Fraktionen der CDU/CSU und der F.D.P. „Unterstützung der Reformprozesse in den Staaten Mittel-, Südost- und Osteuropas [einschließlich der baltischen Staaten] sowie in den neuen unabhängigen Staaten auf dem Territorium der ehemaligen Sowjetunion"; Bericht der Bundesregierung zur Zusammenarbeit der Bundesrepublik Deutschland mit den Nachfolgestaaten der Sowjetunion und den mittel-und osteuropäischen Staaten in den Bereichen Bildung, Wissenschaft und Kultur; weitere aktuelle Fragen)
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . . 16191B Klaus Francke (Hamburg) CDU/CSU . . 16192A Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . . 16192B Karsten D. Voigt (Frankfurt) SPD . . . . 16192D Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . . 16192 D Dr. Dorothee Wilms CDU/CSU 16193 B Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . . 16193 B Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD . . . 16193 C Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . . 16193 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . 16194 B Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . . 16194 B Gernot Erler SPD 16194 C Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . . 16194 D
Ulrich Irmer F.D.P. 16195 B
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . 16195B
Dr. Volkmar Köhler (Wolfsburg) CDU/
CSU 16195C
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . 16195 C
Freimut Duve SPD 16195 D
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . 16195 D
Herbert Werner (Ulm) CDU/CSU . . . 16196A
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . 16196A
Dr. Willfried Penner SPD 16196 B
Eduard Lintner, Parl. Staatssekretär BMI 16196C
Jürgen Koppelin F.D.P. 16196C
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . 16196D
Norbert Gansel SPD 16197 A
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . 16197A
Tagesordnungspunkt 3:
Fragestunde
— Drucksache 12/6076 vom 5. November 1993 —
Nebentätigkeit der Bediensteten des ErnstRodewaldt-Instituts der Bundeswehr für die Firma UB-Plasma
MdlAnfr 6
Hans Wallow SPD
Antw PStSekr'in Michaela Geiger BMVg 16197 C
ZusFr Hans Wallow SPD 16198A
ZusFr Norbert Gansel SPD 16198B
ZusFr Gudrun Weyel SPD 16198B
ZusFr Arne Fuhrmann SPD 16198C
II Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 188. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 10. November 1993
Entscheidung über die Zukunft der Marinearsenale in Kiel und Wilhelmshaven
MdlAnfr 7
Norbert Gansel SPD
Antw PStSekr'in Michaela Geiger BMVg 16198C
ZusFr Norbert Gansel SPD 16199A
ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . 16199 C
Förderung der Leistungen der THW-Helfer angesichts deren Engagements in Bosnien-Herzegowina und Kroatien
MdlAnfr 15
Ortwin Lowack fraktionslos
Antw PStSekr Eduard Lintner BMI . . . 16199D
ZusFr Ortwin Lowack fraktionslos . . . . 16200 B
ZusFr Dr. Jürgen Schmieder F.D.P. . . . 16200C
Anwendung des Sonderstatus für Kriegs-und Bürgerkriegsflüchtlinge gemäß § 32 a Ausländergesetz; Einigung über die Aufteilung der Sozialhilfekosten
MdlAnfr 16, 17
Gerhart Rudolf Baum F.D.P.
Antw PStSekr Eduard Lintner BMI . . . 16200D,
16202A
ZusFr Gerhart Rudolf Baum F.D.P. . . . 16200D,
16202 B
ZusFr Dr. Burkhard Hirsch F.D.P. 16201B, 16202 D
ZusFr Ortwin Lowack fraktionslos . . . . 16201 B
ZusFr Cornelia Schmalz-Jacobsen F.D.P. 16201D,
16202 D
ZusFr Hans-Joachim Otto (Frankfurt)
FDP 16201 D
ZusFr Wolfgang Lüder F.D.P. 16202 C
Vergabe der Ende 1992 beschlossenen Kontingentplätze für ehemals Internierte und vergewaltigte Frauen aus dem früheren Jugoslawien
MdlAnfr 18, 19
Cornelia Schmalz-Jacobsen F.D.P.
Antw PStSekr Eduard Lintner BMI 16203A, B
ZusFr Cornelia Schmalz-Jacobsen F.D.P. 16203B, C
ZusFr Freimut Duve SPD 16203 D
ZusFr Ortwin Lowack fraktionslos . . . 16204 A
ZusFr Wolfgang Lüder F.D.P. 16204 A
ZusFr Dr. Burkhard Hirsch F.D.P. . . . 16204 B
ZusFr Gerhart Rudolf Baum F.D.P. . . 16204C
Aufnahmeverfahren für Kranke aus Bosnien-Herzegowina; Zahl der aufgenommenen Patienten
MdlAnfr 20, 21
Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P.
Antw PStSekr Eduard Lintner BMI . . . 16205 A
ZusFr Hans-Joachim Otto (Frankfurt)
FDP 16205 B
ZusFr Alfons Müller (Wesseling) CDU/
CSU 16205 D
ZusFr Wolfgang Lüder F.D.P. 16205 D
ZusFr Cornelia Schmalz-Jacobsen F.D.P. 16206 A
ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . 16206B
Einbeziehung potentiell gefährdeter Gruppen aus dem ehemaligen Jugoslawien in eine Abschiebestoppregelung
MdlAnfr 22
Wolfgang Lüder F.D.P.
Antw PStSekr Eduard Lintner BMI . . . 16206C
ZusFr Wolfgang Lüder F.D.P. 16206D
ZusFr Freimut Duve SPD 16206 D
ZusFr Dr. Burkhard Hirsch F.D.P. . . . 16207 A
Abschiebepraxis gegenüber Kosovo-Albanern und serbischen Deserteuren
MdlAnfr 23
Wolfgang Lüder F.D.P.
Antw PStSekr Eduard Lintner BMI . . . 16207C
ZusFr Wolfgang Lüder F.D.P. 16207 C
ZusFr Dr. Burkhard Hirsch F.D.P. . . . 16208A
ZusFr Cornelia Schmalz-Jacobsen F.D.P. 16208B
Zusatztagesordnungspunkt 1:
Aktuelle Stunde betr. Anschläge terroristischer Kurdenorganisationen auf türkische Einrichtungen in Deutschland und die deutsch-türkischen Beziehungen
Hartmut Büttner (Schönebeck) CDU/CSU 16208 D
Hans Koschnick SPD 16209 C
Dr. Burkhard Hirsch F.D.P. 16210C
Ulla Jelpke PDS/Linke Liste 16211 B
Gerd Poppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 16212A
Manfred Kanther, Bundesminister BMI 16213A
Freimut Duve SPD 16213D
Heinrich Lummer CDU/CSU 16214 D
Ulrich Irmer F.D.P. 16215 D
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . 16216C
Uta Zapf SPD 16218A
Dr. Günther Müller CDU/CSU 16219A
Monika Ganseforth SPD 16220A
Thomas Kossendey CDU/CSU 16220D
Nächste Sitzung 16222 C
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 188. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 10. November 1993 III
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 16223 A Anlage 2
Zu Protokoll gegebene Rede zu Zusatztagesordnungspunkt 1 (Aktuelle Stunde: Die Anschläge terroristischer Kurdenorganisationen auf Einrichtungen in Deutschland und die deutsch-türkischen Beziehungen)
Monika Brudlewsky CDU/CSU 16223* C
Anlage 3
Finanzierung von Forschungsprojekten an Embryonen aus öffentlichen Mitteln
MdlAnfr 1, 2 — Drs 12/6076 — Hubert Hüppe CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Bernd Neumann
BMFT 16224* A
Anlage 4
Einplanung einer behindertengerechten Sauna in Ost-Berlin im Ersatz für die zur Schließung vorgesehene MagdalenenSauna
MdlAnfr 5 — Drs 12/6076 — Dr. Ilja Seifert PDS/Linke Liste
SchrAntw PStSekr Dr. Joachim Grünewald
BMF 16224*A
Anlage 5
Unterstützung der US-Initiative für ein weltweites Verbot der Verklappung von Atommüll im Meer
MdlAnfr 8 — Drs 12/6076 — Dr. Klaus Kübler SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Bertram Wieczorek
BMU 16224* C
Anlage 6
Beurteilung der zunehmenden Industrialisierung des Amazonasgebietes in Ecuador
MdlAnfr 9 — Drs 12/6076 — Dr. Klaus Kübler SPD
SchrAntw PStSekr Hans-Peter Repnik
BMZ 16224' C
Anlage 7
Beteiligung der Bundesregierung am Sonderprojekt von UNHCR zum Schutz und zur Betreuung somalischer Frauen
MdlAnfr 10 — Drs 12/6076 — Ingrid Walz F.D.P.
SchrAntw PStSekr Hans-Peter Repnik
BMZ 16225 * A
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 188. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 10. November 1993 16191
188. Sitzung
Bonn, den 10. November 1993
Beginn: 13.02 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt einschließlicl
Clemens, Joachim CDU/CSU 10. 11. 93
Ehrbar, Udo CDU/CSU 10. 11. 93
Eymer, Anke CDU/CSU 10. 11. 93
Dr. Fischer, Ursula PDS/LL 10. 11. 93
Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 10. 11. 93
Habermann, Michael SPD 10. 11. 93
Heyenn, Günther SPD 10. 11. 93
Jaunich, Horst SPD 10. 11. 93
Dr.-Ing. Jork, Rainer CDU/CSU 10. 11. 93
Kiechle, Ignaz CDU/CSU 10. 11. 93
Kretkowski, Volkmar SPD 10. 11. 93
Dr. Lucyga, Christine SPD 10. 11. 93
Dr. Matterne, Dietmar SPD 10. 11. 93
Dr. Modrow, Hans PDS/LL 10. 11. 93
Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 10. 11. 93
Müller (Düsseldorf), SPD 10. 11. 93
Michael
Opel, Manfred SPD 10. 11. 93
Dr. Ortleb, Rainer F.D.P. 10. 11. 93
Dr. Pohl, Eva F.D.P. 10. 11. 93
Dr. Reinartz, Bertold CDU/CSU 10. 11. 93
Sauer (Salzgitter), CDU/CSU 10. 11. 93
Helmut
Schäfer (Mainz), Helmut F.D.P. 10. 11. 93
Dr. Scheer, Hermann SPD 10. 11. 93 •
Schmalz, Ulrich CDU/CSU 10. 11. 93
Schmidt (Dresden), Arno F.D.P. 10. 11. 93
Schmidt (Nürnberg), SPD 10. 11. 93
Renate
Dr. Schmude, Jürgen SPD 10. 11. 93
Dr. Schöfberger, Rudolf SPD 10. 11. 93
Schütz, Dietmar SPD 10. 11. 93
Schuster, Hans F.D.P. 10. 11. 93
Dr. Schwarz-Schilling, CDU/CSU 10. 11. 93
Christian
Spilker, Karl-Heinz CDU/CSU 10. 11. 93
Dr. Stoltenberg, Gerhard CDU/CSU 10. 11. 93
Dr. von Teichman, F.D.P. 10. 11. 93
Cornelia
Dr. Warnke, Jürgen CDU/CSU 10. 11. 93
Wiechatzek, Gabriele CDU/CSU 10. 11. 93
Wieczorek-Zeul, SPD 10. 11.93
Heidemarie
Wollenberger, Vera BÜNDNIS 10. 11. 93
90/DIE
GRÜNEN
* für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 2
Zu Protokoll gegebene Rede
zu Zusatztagesordnungspunkt 1
(Aktuelle Stunde: Die Anschläge terroristischer
Kurdenorganisationen auf Einrichtungen in
Deutschland und die deutsch-türkischen
Beziehungen)
Monika Brudlewsky (CDU/CSU): Schon wieder haben kurdische Extremisten in der Bundesrepublik wie auch europaweit eine Spur des Terrors gelegt. Nach den Anschlägen vom 22. und 24. Juni 1993 hat die jüngste Eskalation auch ein Menschenleben gefordert. Es ist daher höchste Zeit, wirksam gegen die kurdischen Extremisten vorzugehen.
Die Anschläge werden der kommunistischen Arbeiterpartei Kurdistans, kurz PKK, zugeschrieben. Bei ihr handelt es sich um eine in Deutschland rund 2 000 Mitglieder umfassende Gruppierung, die die Errichtung eines unabhängigen sozialistischen kurdischen Staates unter ihrer Führung anstrebt. Sie bekennt sich ausdrücklich zum bewaffneten Kampf als Mittel zur Veränderung der Gesellschaft. In der Türkei ist die PKK verboten. In Deutschland operiert die PKK über eine Reihe kurdischer Vereinigungen, die von dem PKK-Chef Abdullah Öcalan aus Damaskus zentral gelenkt werden.
Es gilt, die Austragung eines Stellvertreterkrieges der PKK in der Bundesrepublik gegen die hier lebenden Türken energisch zu verhindern. Durch die terroristischen Anschläge der Kurden wird innerhalb der deutschen Bevölkerung der Haß gegen Ausländer, den wir nunmehr schon seit zwei Jahren zu bekämpfen versuchen, erneut dramatisch geschürt. Die Angst der Ausländer sowie auch unserer Mitbürger wird durch die Terrorakte geschürt. Wenn wir nicht entschlossen gegen alle den Rechtsstaat bedrohenden Anschläge vorgehen, zerstören wir all unsere Bemühungen um eine Eindämmung des Ausländerhasses. Wir bereiten damit den Nährboden für verstärkten Rechtsradikalismus.
Um weiteren Erpressungsversuchen der PKK die Grundlage zu entziehen, sind zwei Maßnahmen erforderlich: zum einen die Überwachung der Einhaltung der Menschenrechte in Südostanatolien auf außenpolitischer Seite, und zum zweiten ein energisches Einschreiten gegen die Verantwortlichen für die Anschläge sowie die Mitglieder der verschiedenen Gruppierungen der PKK in der Bundesrepublik.
Wichtig ist aus diesem Grunde ein weithin sichtbares Signal der Handlungsfähigkeit unseres Staates, das nur in einem Verbot der verschiedenen Untergruppierungen der PKK liegen kann, um eine Ausweisung deren Mitglieder zu ermöglichen sowie eine strenge strafrechtliche Verfolgung der Attentäter.
16224* Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 188. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 10. November 1993
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Bernd Neumann auf die Fragen des Abgeordneten Hubert Hüppe (CDU/CSU) (Drucksache 12/6076 Fragen 1 und 2):
Ist der Bundesregierung bekannt, ob in der Vergangenheit Versuche oder Forschungsprojekte an toten oder lebenden Embryonen aus öffentlichen Mitteln finanziell unterstützt wurden, und falls ja, um welche Projekte handelte es sich?
Wie waren ggf. deren Zielsetzungen bzw. Ergebnisse, und wie hoch war die finanzielle Unterstützung?
Der Bundesregierung sind Projekte, die Forschung an menschlichen Embryonen im Sinne des Embryonen-Schutzgesetzes betreffen, nicht bekannt. Untersuchungen an toten Embryonen, die sich z. B. auf die Todesursache des Embryos beziehen, können Gegenstand der Forschung sein. Derartige Forschungsarbeiten werden von der Bundesregierung nicht gefördert. Eine Übersicht über derartige Untersuchungen, die u. a. an Universitätskliniken durchgeführt werden, liegt der Bundesregierung nicht vor.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Joachim Grünewald auf die Frage des Abgeordneten Dr. Ilja Seifert (PDS/ Linke Liste) (Drucksache 12/6076 Frage 5):
Hat die Oberfinanzdirektion Berlin bei ihrem Vorhaben, die behindertengerechte Magdalenen-Sauna in der Lichtenberger Normannenstraße (ehemaliges MfS-Objekt) zu schließen und in Archivräume umzuwandeln, dafür Sorge getragen, daß entsprechender Ersatz geschaffen bzw. bereitgestellt wird?
Die angesprochene Liegenschaft ist nicht Eigentum des Bundes, sondern des Landes Berlin. Dennoch ist die Bundesregierung Ihrer Frage nachgegangen.
Wie die Senatsverwaltung für Finanzen und die Steuerabteilung der Oberfinanzdirektion Berlin mitgeteilt haben, ist der bis zum 30. Juni 1993 befristete Mietvertrag nicht verlängert worden, weil die Steuerverwaltung zur sachgerechten Unterbringung der neuen Finanzämter auf alle verfügbaren Büro- und Lagerflächen dieser Liegenschaft angewiesen ist.
In der Liegenschaft sind insgesamt 7 Finanzämter auf engstem Raum untergebracht, so daß für notwendige personelle Erweiterungen auch die Einbeziehung der Kellerräume einschließlich Sauna erforderlich war. Auch das Abgeordnetenhaus von Berlin konnte einer Eingabe der Mieterin nicht abhelfen. Inzwischen hat die Mieterin im Ärztehaus in der Ruschestraße, das sich ebenso wie das Gebäude des Finanzamtes auf dem Areal des ehemaligen Ministeriums für Staatssicherheit befindet und in dem die Mieterin eine Physiotherapiepraxis betrieb, eine Sauna vertraglich übernommen.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Bertram Wieczorek auf die Frage des Abgeordneten Dr. Klaus Kübler (SPD) (Drucksache 12/6076 Frage 8):
Ist die Bundesregierung bereit, die Initiative der US-Regierung voll zu unterstützen, sich für ein weltweites Verbot einzusetzen, jede Art von Atommüll im Meer zu verklappen, und welche Schritte wird die Bundesregierung unternehmen, daß eine entsprechende Konvention auf internationaler Ebene verabschiedet wird?
Die Bundesregierung unterstützt jede Initiative, das Versenken radioaktiver Abfälle auf See zu verbieten und wird sich bei der zur Zeit stattfindenden „ 16. Konsultativsitzung der Vertragsstaaten des Londoner Übereinkommens über die Verhütung der Meeresverschmutzung durch das Einbringen von Abfällen und anderen Stoffen" (8. bis 12. November 1993, London) dafür einsetzen, daß ein diesbezügliches Verbot in das Abkommen selbst aufgenommen wird.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Hans-Peter Repnik auf die Frage des Abgeordneten Dr. Klaus Kübler (SPD) (Drucksache 12/6076 Frage 9):
Wie beurteilt die Bundesregierung die zunehmende Industrialisierung des Amazonasgebietes in Ecuador durch internationale Konzerne, insbesondere unter dem Aspekt der Umweltzerstörung und der in Rio getroffenen Vereinbarungen zum Schutze des Regenwaldes sowie unter dem Gesichtspunkt der Verletzung der Menschenrechte der in diesem Gebiet lebenden indigenen Völker?
Der Bundesregierung ist die Gefahr einer Umweltzerstörung durch zunehmende Industrialisierung im Amazonasgebiet Ecuadors bewußt. Sie wirkt dieser Entwicklung durch direkten Politikdialog und eine Reihe von Projekten der Technischen und Finanziellen Zusammenarbeit entgegen, die ökologisch ausgerichtete Forstpolitik, Landnutzung und Schutzgebiete zum Inhalt haben.
Die ecuadorianische Regierung versucht derzeit, mit Umweltauflagen und deren Kontrolle weitere Schäden im Amazonasgebiet zu verhindern.
Die indianische Bevölkerung im ecuadorianischen Amazonasgebiet wird durch Industrie (vor allem Ölfirmen) und Zuzug von Siedlern zurückgedrängt. Die ecuadorianische Regierung hat Maßnahmen ergriffen, im Zusammenhang mit weiteren Investitionen im Amazonasgebiet die Zuwanderung landloser Siedler zu verhindern.
Menschenrechtsverletzungen durch staatliche Organe im Sinne von Folter, Tötung und Haft sind bisher nicht bekannt geworden. Die Bundesregierung weist die ecuadorianische Regierung regelmäßig bei Regierungsverhandlungen darauf hin, daß die Entwicklungszusammenarbeit mit der Achtung der Menschenrechte verknüpft ist.
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 188. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 10. November 1993 16225*
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Hans-Peter Repnik auf die Frage der Abgeordneten Ingrid Walz (F.D.P.) (Drucksache 12/6076 Frage 10):
In welcher Form hat sich die Bundesregierung an dem Anfang Oktober vom UNHCR ins Leben gerufenen Sonderprojekt beteiligt, mit dem somalische Frauen in den Flüchtlingscamps in Kenia vor Vergewaltigungen geschützt, die Opfer bisheriger Gewalttaten medizinisch, rechtlich und materiell betreut sowie einkommensschaffende Maßnahmen, die die Frauen in die Lage versetzen sollen, ihren Lebensunterhalt selbst zu sichern, unterstützt werden sollen?
Das Sonderprojekt von UNHCR „Refugee Women Victims of Violence" ist als Schnellmaßnahme von UNHCR an viele Geber versandt worden. Es ist weder Teil des allgemeinen Länderprogramms von UNHCR noch der Treuhandzusammenarbeit mit der Bundesrepublik Deutschland. Das benötigte Gesamtvolumen beläuft sich auf 1,1 Millionen US-$.
Das Programm beinhaltet im wesentlichen als Soforthilfe medizinische Hilfe, psychologische Betreuung und die Lieferung von Kleidern, Decken etc. Als vorbeugende Maßnahmen sieht das Programm vor: Verbesserung der Lagersicherheit durch Polizeiverstärkung und Einzäumung; Rechtsberatung; Aufklärung.
In einem kleinen Umfang (ca. 12 % des Finanzbedarfs) sind auch einkommensschaffende Maßnahmen geplant.
Das Gesamtprogramm ist eine Nothilfe- und damit Sofortmaßnahme. Das Auswärtige Amt hat bereits umfänglich in diesem und im vergangenen Jahr somalischen Flüchtlingen in Nordkenia geholfen. Hierbei handelt es sich um Trinkwasserversorgung, Nahrungsmittellieferungen und medizinische Hilfe.
Treuhandmaßnahmen sind Maßnahmen der Technischen Zusammenarbeit. Sie sind ein Beitrag als Hilfe zur Selbsthilfe und sollen langfristige, dauerhafte und nachhaltige Lösungen initiieren. Dies gilt auch für die Zusammenarbeit mit UNHCR, wo solche Ergebnisse (nachweislich durch Evaluierungen) erreicht werden.