Plenarprotokoll 12/133
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
133. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 20. Januar 1993
Inhalt:
Begrüßung des Präsidenten des Großen Staatshurals der Mongolei, Herrn Bagabandi, und der Mitglieder seiner Delegation 1562 A
Tagesordnungspunkt 1:
Befragung der Bundesregierung (Entwurf einer Dioxin-Verordnung und Zwischenbericht über die Vergabe öffentlicher Aufträge an Unternehmen in den neuen Bundesländern)
Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMU 11561 B
Marion Caspers-Merk SPD 11562 B
Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMU 11562 B
Michael Müller (Düsseldorf) SPD 11562 C
Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMU 11562C
Dr. Wilfried Penner SPD 11562 D
Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMU 11562 D
Jutta Müller (Völklingen) SPD 11563 A
Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMU 11563 A
Jutta Müller (Völklingen) SPD 11563 B
Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMU 11563 B
Horst Kubatschka SPD 11563 C
Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMU 11563 C
Ernst Schwanhold SPD 11563 D
Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMU 11563 D
Wolfgang Lüder F.D.P. 11564 B
Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11564 B Gunter Weißgerber SPD 11565 A Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11565 A Wilhelm Rawe, Parl. Staatssekretär BMPT 11565 C Ernst Schwanhold SPD 11565 C
Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11565D Ernst Schwanhold SPD 11565 D Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11566 A Christian Müller (Zittau) SPD 11566 A Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11566 B Dr. Uwe Jens SPD 11566 B Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11566 C Hinrich Kuessner SPD 11566 D Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11566 D Hinrich Kuessner SPD 11567 A Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11567 B Holger Bartsch SPD 11567 B Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11567 C Holger Bartsch SPD 11567 C Dr. Erich Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi 11567 C Wilhelm Rawe, Parl. Staatssekretär BMPT 11567 D Gunter Weißgerber SPD 11567 D Tagesordnungspunkt 2:
Fragestunde
— Drucksachen 12/4132 vom 15. Januar 1993 und 12/4146 vom 19. Januar 1993 —
Gewährleistung der Sicherheit von vier Heeresfliegersoldaten in Bagdad; Haltung der Bundesregierung zu UNO-Einsätzen deutscher Soldaten
DringlAnfr
Hans Wallow SPD
Antw PStS'in Ursula Seiler-Albring AA 11568 A
ZusFr Hans Wallow SPD 11568 C
ZusFr Dr. Karl-Heinz Klejdzinski SPD 11568 D
II Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 133. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 20. Januar 1993
Zahl von biotechnischen Unternehmen in Deutschland im Vergleich zu den USA und Japan als Auswirkung des Gentechnikgesetzes auf die Standortentscheidungen
MdlAnfr 1, 2
Dr. Karl-Heinz Klejdzinski SPD
Antw PStS'in Dr. Sabine Bergmann-Pohl
BMG 11569A, D
ZusFr Dr. Karl-Heinz Klejdzinski SPD 11569 B,
11570 A
ZusFr Horst Kubatschka SPD 11569 C, 11570 B ZusFr Brigitte Baumeister CDU/CSU 11570 B Herausgabe der neuen Postleitzahlen
MdlAnfr 3
Ludwig Stiegler SPD
Antw PStSekr Wilhelm Rawe BMPT 11570 C
ZusFr Ludwig Stiegler SPD 11570 D
Zusammenarbeit zwischen der PDS und der „kommunistischen Plattform"
MdlAnfr 7
Jürgen Augustinowitz CDU/CSU
Antw PStSekr Eduard Lintner BMI 11571 A
ZusFr Jürgen Augustinowitz CDU/CSU 11571 B
ZusFr Claus Jäger CDU/CSU 11571 C
ZusFr Ortwin Lowack fraktionslos 11571 C
Ausreisemöglichkeit für Erich Honecker nach Entscheidung des Verfassungsgerichtshofes Berlin vom 12. Januar 1993 über die Verfassungsbeschwerde
MdlAnfr 8
Michael Wonneberger CDU/CSU
Antw PStSekr Eduard Lintner BMI 11571 D
ZusFr Michael Wonneberger CDU/CSU 11572 A
ZusFr Ortwin Lowack fraktionslos 11572 B
ZusFr Claus Jäger CDU/CSU 11572 C
Überprüfung der Vereinbarkeit von Bundesrecht mit dem Grundgesetz oder mit Landesverfassungen durch Verfassungsgerichte der Länder, hier durch den Verfassungsgerichtshof Berlin
MdlAnfr 9
Claus Jäger CDU/CSU
Antw PStSekr Eduard Lintner BMI 11572 C
ZusFr Claus Jäger CDU/CSU 11572 D
ZusFr Ortwin Lowack fraktionslos 11573 B
Mitnahme von Geldvermögen in Höhe von rund 700 000 DM durch Erich Honecker beim Verlassen der Bundesrepublik Deutschland; Beschlagnahme
MdlAnfr 10
Claus Jäger CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Reinhard Göhner BMJ 11573 C
ZusFr Claus Jäger CDU/CSU 11573 C
Zuständigkeit des Verfassungsgerichtshofes Berlin für die Entscheidung vom 12. Januar 1993 über die Verfassungsbeschwerde Erich Honeckers
MdlAnfr 11
Michael Wonneberger CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Reinhard Göhner BMJ 11574 A
ZusFr Michael Wonneberger CDU/CSU 11574 B
ZusFr Claus Jäger CDU/CSU 11574 C
ZusFr Ortwin Lowack fraktionslos 11575 A
Weitere Erhöhung der Jahresgebühren des Deutschen Patentamts
MdlAnfr 12
Siegfried Scheffler SPD
Antw PStSekr Dr. Reinhard Göhner BMJ 11575 A
ZusFr Siegfried Scheffler SPD 11575 C
Ratifikation der Konvention des Europarats über das Einziehen von Verbrechensgewinnen
MdlAnfr 13
Robert Antretter SPD
Antw PStSekr Dr. Reinhard Göhner BMJ 11576 A
ZusFr Robert Antretter SPD 11576 B
Veräußerung der zum VEB-Vermögen gehörenden Kinder- und Erholungszentren an die Käufer der Unternehmen durch die Treuhandanstalt
MdlAnfr 14
Dr. Eberhard Brecht SPD
Antw PStSekr Dr. Joachim Grünewald
BMF 11576 D
ZusFr Dr. Eberhard Brecht SPD 11577 A
Verhinderung der Mitprivatisierung von Kinder- und Jugenderholungszentren beim Verkauf von Treuhandbetrieben, insbesondere bei der Firma „Stahlbau Thale"
MdlAnfr 15, 16
Dr. Michael Luther CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Joachim Grünewald
BMF 11577 C, 11578 A
ZusFr Dr. Michael Luther CDU/CSU 11577 C,
11578 A
ZusFr Otto Schily SPD 11577 D
ZusFr Dr. Eberhard Brecht SPD 11577 D, 11578 C
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 133. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 20. Januar 1993 III
Künftige Beschäftigung deutscher Arbeitnehmer bei den US-Streitkräften
MdlAnfr 17
Ludwig Stiegler SPD
Antw PStSekr Dr. Joachim Grünewald
BMF 11578 C
ZusFr Ludwig Stiegler SPD 11578 D
Nächste Sitzung 11579 C
Berichtigung 11579
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 11581* A Anlage 2
Erhaltung des Infrastrukturauftrages der Post bei Organisationsänderungen insbesondere im ländlichen Raum
MdlAnfr 4 — Drs 12/4132 — Dr. Elke Leonhard-Schmid SPD
SchrAntw PStSekr Wilhelm Rawe BMPT 11581* B Anlage 3
Konsequenzen der Bundesregierung aus
der Aufgabe des für den Kriegsfall eingerichteten Regierungsbunkers der Landesregierung von Nordrhein-Westfalen für ihre Bunker
MdlAnfr 5 — Drs 12/4132 —
Ingrid Köppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
SchrAntw PStSekr Eduard Lintner BMI 11581* C
Anlage 4
Mittel im Bundeshaushalt 1993 für die Erhaltung des deutschen Kulturguts in den ehemaligen sudetendeutschen Gebieten
MdlAnfr 6 — Drs 12/4132 —
Simon Wittmann (Tännesberg) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Eduard Lintner BMI 11582* A
Anlage 5
Unentgeltliche Abgabe der bisher von westlichen Stationierungsstreitkräften genutzten Wohnungen an die Kommunen
MdlAnfr 18 — Drs 12/4132 — Dr. Elke Leonhard-Schmid SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Joachim Grünewald
BMF 11582* C
Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 133. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 20. Januar 1993 11561
133. Sitzung
Bonn, den 20. Januar 1993
Beginn: 13.00 Uhr
Berichtigung
130. Sitzung, Seite 11238 C Zeile 19 und D Zeile 15: Statt „Lotspflicht" und „Lotsverbänden" ist „Lotsenpflicht" und „Lotsenverbänden" zu lesen.
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Böhm (Melsungen), CDU/CSU 20. 1. 93 *
Wilfried
Brandt-Elsweier, Anni SPD 20. 1. 93
Duve, Freimut SPD 20. 1. 93
Fockenberg, Winfried SPD 20. 1. 93
Francke (Hamburg), CDU/CSU 20. 1. 93 **
Klaus
Gallus, Georg F.D.P. 20. 1. 93
Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 20. 1. 93
Gerster (Mainz), CDU/CSU 20. 1. 93
Johannes
Grünbeck, Josef F.D.P. 20. 1. 93
Dr. Gysi, Gregor PDS/Linke 20. 1. 93
Liste
Hackel, Heinz-Dieter F.D.P. 20. 1. 93
Hasenfratz, Klaus SPD 20. 1. 93
Hilsberg, Stephan SPD 20. 1. 93
Jaunich, Horst SPD 20. 1. 93
Dr. Lieberoth, Immo CDU/CSU 20. 1. 93
Lühr, Uwe F.D.P. 20. 1. 93
Dr. Mahlo, Dietrich CDU/CSU 20. 1. 93
Marx, Dorle SPD 20. 1. 93
Mehl, Ulrike SPD 20. 1. 93
Müller (Wesseling), CDU/CSU 20. 1. 93
Alfons
Oesinghaus, Günther SPD 20. 1. 93
Rempe, Walter SPD 20. 1. 93
Reschke, Otto SPD 20. 1. 93
Roitzsch (Quickborn), CDU/CSU 20. 1. 93
Ingrid
Dr. Starnick, Jürgen F.D.P. 20. 1. 93
Timm, Jürgen F.D.P. 20. 1. 93
Titze-Stecher,Uta SPD 20.1.93
Voigt (Frankfurt), SPD 20. 1. 93 **
Karsten D.
Vosen, Josef SPD 20. 1. 93
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Wilhelm Rawe auf die Frage der Abgeordneten Dr. Elke Leonhard-Schmid (SPD) (Drucksache 12/4132 Frage 4):
Welche Maßnahmen plant die Bundesregierung, um bei Organisationsänderungen der Unternehmen der Deutschen Bundespost den Infrastrukturauftrag der Post zu erhalten, insbesondere eine kundennahe Versorgung mit Postdienstleistungen durch die Teilsparten des Postdienstes auch in der Fläche in unvermindertem Umfang zu garantieren?
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Die Unternehmen der Deutschen Bundespost sind gesetzlich und auf Grund politischer Vorgaben verpflichtet, die Nachfrage von Bürgern, Wirtschaft und Verwaltung nach postalischen Dienstleistungen zu sichern. Im Rahmen dieser Daseinsvorsorge haben sie die notwendige Infrastruktur bereitzustellen und der Entwicklung anzupassen. Andererseits sind die Vorstände der Unternehmen aber auch gehalten, nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen zu handeln, d. h. kostendeckend zu arbeiten und einen angemessenen Gewinn zu erwirtschaften.
Unter Beachtung dieser Zielvorgaben hält die Bundesregierung die Überlegungen der Unternehmen der Deutschen Bundespost durch Optimierung der Organisation Kosten zu senken für unbedingt erforderlich.
Wie bisher wird die Bundesregierung allerdings auch künftig darauf achten, daß die gesetzlichen und politischen Vorgaben, nämlich die Bereitstellung einer ausreichenden postalischen Infrastruktur, von den Unternehmen der Deutschen Bundespost erfüllt werden.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Eduard Lintner auf die Frage der Abgeordneten Ingrid Köppe (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Drucksache 12/4132 Frage 5):
Welche Konsequenzen zieht die Bundesregierung aus dem Beschluß der Landesregierung Nordrhein-Westfalens, ihren für den Kriegsfall eingerichteten Regierungsbunker wegen der geänderten politischen Situation sowie zur Ersparnis der hohen Unterhaltungskosten aufzugeben und über einen Immobilienmakler interessierten Nutzern anzubieten, und aus welchen Erwägungen gedenkt die Bundesregierung, diesem Beispiel hinsichtlich ihrer Bunker in Marienthal Eifel sowie in Prenden bei Berlin angesichts der angespannten Haushaltslage zu folgen bzw. nicht zu folgen?
Die Landesregierung von Nordrhein-Westfalen hat die Entscheidung, ihren Ausweichsitz aufzugeben, im Rahmen ihrer Verantwortung und Zuständigkeit getroffen. Die Bundesregierung hat keine Veranlassung, diese Entscheidung zu bewerten noch ergeben sich hieraus Konsequenzen für ihren Ausweichsitz.
Die Bundesregierung hat bereits im Jahre 1991 entschieden, den Ausweichsitz in Marienthal beizubehalten, um die Handlungsfähigkeit des Staates auch in Situationen, die einen Verbleib am Friedenssitz unmöglich machen, zu sichern. Erkenntnisse, die eine Änderung dieser Entscheidung notwendig machen könnten, liegen nicht vor.
Die Führungsschutzbauten der ehemaligen DDR, u. a. in Prenden bei Berlin, sind entbehrlich und werden abgewickelt bzw. entsorgt. Die Zuständigkeit für Prenden liegt beim BMVg.
11582* Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 133. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 20. Januar 1993
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Eduard Lintner auf die Frage des Abgeordneten Simon Wittmann (Tännesberg) (CDU/CSU) (Drucksache 12/4132 Frage 6):
Wie viele Mittel stehen im Bundeshaushalt 1993 für die Förderung der Erhaltung des deutschen Kulturgutes in den ehemaligen sudetendeutschen Gebieten zur Verfügung, und welche Maßnahmen wurden 1992 gefördert?
Dem Bundesministerium des Innern stehen im Haushaltsjahr 1993 bei Kapitel 0640 Titel 686 02 für Hilfen zur Sicherung und Erhaltung deutschen Kulturguts in den historischen Siedlungsgebieten Ostmittel-, Ost- und Südosteuropas Haushaltsmittel in Höhe von 5,0 Millionen DM zur Verfügung. Diese Mittel dienen auch dazu, deutsches Kulturgut, insbesondere deutsche Bau- und Kulturdenkmäler in den ehemaligen sudetendeutschen Gebieten vor dem Verfall zu bewahren sowie vom Untergang bedrohtes deutsches Archiv- und Bibliotheksgut in diesen Gebieten zu sichern,
Für die Restaurierung von deutschen Bau- und Kulturdenkmälern im Gebiet der ehemaligen CSFR wurden im Jahre 1992 bezifferte Förderungsanträge mit einem Gesamtvolumen von rd. 2,66 Millionen DM gestellt. Die Anträge werden derzeit noch um die benötigten Unterlagen ergänzt.
Außerdem stehen dem Bundesministerium des Innern im Kapitel 0640 Titel 686 01 für 1993 weitere 2,0 Millionen DM zur Förderung kultureller Begegnungen mit den Deutschen in den Heimatgebieten und der dortigen Bevölkerung im Rahmen des § 96 BVFG zur Verfügung. Diese Mittel dienen ebenfalls der Erhaltung deutschen Kulturguts, vor allem durch Förderung kulturellen und geschichtlichen Wissens wie auch kulturellen Brauchtums.
Unter Inanspruchnahme eines Ausgaberestes aus 1991 wurden 1992 für diese kulturellen Begegnungen im Bereich der ehemaligen CSFR Mittel in Höhe von 1,219 Millionen DM bereitgestellt. Damit wurde es der dortigen Bevölkerung ermöglicht, sich mit dem deutschen Beitrag zur Kultur und Geschichte dieser Gebiete zu befassen, ihn wieder sichtbar zu machen und zu pflegen. Zu den geförderten Maßnahmen gehören z. B. ein sudetendeutsches Kulturprogramm der Schloßfestspiele Ellwangen (Theater, Ausstellungen, Lesungen, geschichtliche Vorträge) in 12 Städten der damaligen CSFR mit deutscher Restbevölkerung unter Beteiligung tschechischer und slowakischer Kultureinrichtungen und öffentlicher Stellen wie auch Musikprogramme der sudetendeutschen Landsmannschaft zur Erhaltung und Weiterentwicklung sudetendeutscher Musik.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Joachim Grünewald auf die Frage der Abgeordneten Dr. Elke LeonhardSchmid (SPD) (Drucksache 12/4132 Frage 18):
Welche Perspektive für ein analoges Vorgehen bei bisher von westlichen Stationierungsstreitkräften genutzten Wohnungen ergibt sich nach Auffassung der Bundesregierung aus dem am 4. Dezember 1992 durch den Parlamentarischen Staatssekretär Manfred Carstens bestätigten Haushaltsvermerk, dem zufolge ehemals von Truppen der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten genutzte, entbehrliche Wohnungen bei dringendem kommunalem Bedarf unentgeltlich an die Kommunen abgegeben werden können (Drucksache 12/3990)?
Der nur in den neuen Bundesländern anwendbare Haushaltsvermerk trägt der besonderen Situation in dieser Region Rechnung. Es soll verhindert werden, daß zur Belebung des Wohnungsmarktes private und öffentliche Mittel u. a. auch durch den Erwerb der ehemaligen GUS-Wohnungen gebunden werden. Die Mittel sollten in erster Linie in deren — in der Regel umfassende — Herrichtung sowie Neubauvorhaben fließen. Ein analoges Vorgehen für die von den westlichen Alliierten freigegebenen Wohnungen ist nicht vorgesehen. Die Einbeziehung unmittelbar nutzbarer und weitgehend intakter Wohngrundstücke würde keinen neuen Wohnraum schaffen.