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    Plenarprotokoll 12/30 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 30. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 12. Juni 1991 Inhalt: Erweiterung der Tagesordnung 2269 A Tagesordnungspunkt 1: Befragung der Bundesregierung (Zwischenbericht über den Mittelabfluß aus dem Programm „Gemeinschaftswerk Aufschwung Ost" ; weitere aktuelle Themen) Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2269 C Horst Peter (Kassel) SPD 2270 C Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2270D Dr. Peter Struck SPD 2271 A Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2271A Clemens Schwalbe CDU/CSU 2271 B Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2271 C Dr. Emil Schnell SPD 2271 C Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2271 C Erika Steinbach-Hermann CDU/CSU . . . 2272 A Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2272 A Hannelore Rönsch, Bundesministerin BMFuS 2272 A Erika Steinbach-Hermann CDU/CSU . . 2272 C Hannelore Rönsch, Bundesministerin BMFuS 2272 C Horst Peter (Kassel) SPD 2272 C Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2272 D Dr. Horst Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär BMI 2272 D Horst Peter (Kassel) SPD 2273 A Dr. Horst Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär BMI 2273 B Horst Gibtner CDU/CSU 2273 C Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2273 D Detlev von Larcher SPD 2273 D Dr. Horst Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär BMI 2274 A Dr.-Ing. Rainer Jork CDU/CSU 2274 C Dr. Horst Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär BMI 2274 C Hinrich Kuessner SPD 2274 D Hannelore Rönsch, Bundesministerin BMFuS 2274 D Dr. Peter Struck SPD 2275 B Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2275 B Otto Schily SPD 2275 D Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2275D Claus Jäger CDU/CSU 2276 A Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2276 A Horst Jungmann (Wittmoldt) SPD . . . . 2276A Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2276A Dr. Klaus Rose CDU/CSU 2276 A Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär BMF 2276 B Tagesordnungspunkt 2: Fragestunde — Drucksache 12/603 vom 7. Juni 1991 — Verhinderung der drohenden Zusammenbrüche und Arbeitsplatzverluste im Arbeitsamtsbezirk Passau MdlAnfr 1 Dr. Klaus Rose CDU/CSU Antw PStSekr Klaus Beckmann BMWi . . 2276 B II Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Juni 1991 ZusFr Dr. Klaus Rose CDU/CSU 2276 C ZusFr Horst Jungmann (Wittmoldt) SPD 2277 A ZusFr Manfred Opel SPD 2277 A Vorlage einer EG-Richtlinie über das Ausländerrecht MdlAnfr 7, 8 Claus Jäger CDU/CSU Antw PStSekr Eduard Lintner BMI 2277C, 2278A ZusFr Claus Jäger CDU/CSU . . 2277D, 2278B Abschiebung straffällig gewordener Ausländer MdlAnfr 9 Erika Steinbach-Hermann CDU/CSU Antw PStSekr Eduard Lintner BMI . . . . 2278 C ZusFr Erika Steinbach-Hermann CDU/CSU 2278 D ZusFr Horst Jungmann (Wittmoldt) SPD . 2279 A Hinweise der Bevölkerung auf eine weitere Betreibung des früher als Ausweichführungsstelle des Ministeriums für Staatssicherheit genutzten Bunkers auf dem Gebiet der ehemaligen Waldsiedlung Wandlitz MdlAnfr 10 Rolf Schwanitz SPD Antw PStSekr Eduard Lintner BMI . . . . 2279 B ZusFr Rolf Schwanitz SPD 2279 C Einführung eines europäischen Musterstrafgesetzbuches MdlAnfr 11, 12 Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD Antw PStSekr Rainer Funke BMJ 2279D, 2280 C ZusFr Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD . . 2280A, C Steuerliche Anreize zur Anschaffung von Elektrofahrzeugen und Solarmobilen MdlAnfr 15 Manfred Opel SPD Antw PStSekr Manfred Carstens BMF . 2281 A ZusFr Manfred Opel SPD 2281 B Bildung einer gemischten Kommission aus deutschen und sowjetischen Fachleuten zur Ermittlung des Wertes und der Umweltschäden bei frei werdenden Einrichtungen der Roten Armee in den neuen Bundesländern MdlAnfr 16 Karl Stockhausen CDU/CSU Antw PStSekr Manfred Carstens BMF . . 2281 D ZusFr Karl Stockhausen CDU/CSU . . 2282 B ZusFr Ludwig Stiegler SPD 2282 C Umweltschädigungen auf US-Standorten in der Bundesrepublik Deutschland; Sanierungsmaßnahmen MdlAnfr 20, 21 Susanne Kastner SPD Antw PStSekr Manfred Carstens BMF . . 2283 A, 2284 D ZusFr Susanne Kastner SPD . . . 2283A, 2285 A ZusFr Ludwig Stiegler SPD . . 2283B, 2285 B ZusFr Otto Schily SPD 2283C, 2285 C ZusFr Horst Sielaff SPD 2283D, 2285 C ZusFr Harald B. Schäfer (Offenburg) SPD . 2283 D ZusFr Horst Jungmann (Wittmoldt) SPD . 2284 A, 2286 B ZusFr Uta Zapf SPD 2284B, 2286A ZusFr Dr. Ulrich Janzen SPD 2284 B ZusFr Gernot Erler SPD 2285 D Rechtstellung geistig Behinderter und Verbesserung der Entgelte in den Werkstätten für Behinderte MdlAnfr 25, 26 Ludwig Stiegler SPD Antw PStSekr Horst Günther BMA . . . 2286 D ZusFr Ludwig Stiegler SPD 2287 A ZusFr Dr. Dagmar Enkelmann PDS/Linke Liste 2287 C ZusFr Regina Schmidt-Zadel SPD . . . 2287D Zusatztagesordnungspunkt 1: Aktuelle Stunde betr. Bekämpfung des Treibhauseffektes durch die Bundesrepublik Deutschland — Einsetzung des Nationalen Komitees zur Vorbereitung der Konferenz „Umwelt und Entwicklung" durch den Bundeskanzler Dr. Peter Paziorek CDU/CSU 2288 A Harald B. Schäfer (Offenburg) SPD . . . 2289 A Gerhart Rudolf Baum FDP 2290 A Dr. Klaus-Dieter Feige Bündnis 90/GRÜNE 2290 D Jutta Braband PDS/Linke Liste 2291 C Dr. Norbert Rieder CDU/CSU 2292 C Dr. Liesel Hartenstein SPD 2293 B Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMU . . 2294 C Dieter Schanz SPD 2295 D Burkhard Zurheide FDP 2296 C Dr. Immo Lieberoth CDU/CSU 2297 C Hans-Peter Repnik, Parl. Staatssekretär BMZ 2298 B Michael Müller (Düsseldorf) SPD . . . . 2299 D Steffen Kampeter CDU/CSU 2300 D Helmut Lamp CDU/CSU 2301 D Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Juni 1991 III Tagesordnungspunkt 3: Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Agrarbericht 1991 Agrar- und ernährungspolitischer Bericht der Bundesregierung (Drucksachen 12/70, 12/71) in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von den Abgeordneten Egon Susset, Meinolf Michels, Richard Bayha, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU sowie den Abgeordneten Ulrich Heinrich, Günther Bredehorn, Johann Paintner, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Förderung einer einjährigen Flächenstillegung im Wirtschaftsjahr 1991/1992 (Flächenstillegungsgesetz 1991) (Drucksache 12/721) Ignaz Kiechle, Bundesminister BML . . 2302 D Jan Oostergetelo SPD 2305 C Ulrich Heinrich FDP 2307 A Peter Harry Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 2308 B Günther Bredehorn FDP 2308 D Egon Susset CDU/CSU 2309 C Hermann Wimmer (Neuötting) SPD . 2310 A Jan Oostergetelo SPD 2310 C Johann Paintner FDP 2314 B Dr. Fritz Schumann (Kroppenstedt) PDS/ Linke Liste 2316 A Vera Wollenberger Bündnis 90/GRÜNE 2319B Meinolf Michels CDU/CSU 2321 C Horst Sielaff SPD 2322 C Jan Oostergetelo SPD 2322 D Günther Bredehorn FDP 2323 A Reinhard Freiherr von Schorlemer CDU/ CSU 2323 A Otto Schily SPD 2323 B Verena Wohlleben SPD 2324 B Günther Bredehorn FDP 2326 B Horst Sielaff SPD 2326 D Marianne Klappert SPD 2329 B Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/ CSU 2331 A Otto Schily SPD 2331 C Jan Oostergetelo SPD 2331 D Joachim Tappe SPD 2333 D Hans-Ulrich Köhler (Hainspitz) CDU/CSU 2335 D Gudrun Weyel SPD 2337 C Dr. Hedda Meseke CDU/CSU 2339 A Meinolf Michels CDU/CSU 2339 C Georg Gallus FDP 2339 D Zusatztagesordnungspunkt 3: Beratung des Antrags der Fraktion der SPD: Deutsche Hilfe bei der Ölbrandbekämpfung in Kuwait (Drucksache 12/727) Dr. Klaus Kübler SPD 2341A Dr. Maria Böhmer CDU/CSU 2342 B Birgit Homburger FDP 2343 B Ulla Jelpke PDS/Linke Liste 2344 B Dr. Klaus-Dieter Feige Bündnis 90/GRÜNE 2345 A Dr.-Ing. Paul Krüger CDU/CSU 2345 D Monika Ganseforth SPD 2347 B Dr. Heinz Riesenhuber, Bundesminister BMFT 2348 B Dr. Klaus Kübler SPD 2349 A Nächste Sitzung 2351 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 2353* A Anlage 2 Ablehnung des von der EG-Kommission im Juni 1990 vorgeschlagenen Projekts MIRIAM (Informationsnetz für Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raumes und der Agrarmärkte) MdlAnfr 2 — Drs 12/693 — Ulrike Mehl SPD SchrAntw PStSekr Georg Gallus BML . . 2353* B Anlage 3 Personelle und räumliche Ausstattung der Schwangerschaftsberatungsstellen in den neuen Bundesländern; Kritik an den Förderrichtlinien und an der Auslegung von Art. 31 Abs. 4 des Einigungsvertrages durch das Bundesministerium für Familie und Senioren MdlAnfr 3, 4 — Drs 12/693 —Gerlinde Hämmerle SPD SchrAntw PStSekrin Roswitha Verhülsdonk BMFuS 2353* D Anlage 4 Zahl der Telefonüberwachungen nach § 100a StPO 1990 MdlAnfr 13, 14 — Drs 12/693 — Jörg van Essen FDP SchrAntw PStSekr Rainer Funke BMJ . . 2354* A IV Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Juni 1991 Anlage 5 Umweltschonende Räumung der Kasernenanlagen in den neuen Bundesländern durch die sowjetischen Streitkräfte MdlAnfr 18, 19 — Drs 12/693 — Michael von Schmude CDU/CSU SchrAntw PStSekr Manfred Carstens BMF 2354* D Anlage 6 Auswirkungen des Verzichts auf die Feststellung von Einheitswerten auf die Landwirtschaft MdlAnfr 24 — Drs 12/693 — Simon Wittmann (Tännesberg) CDU/CSU SchrAntw PStSekr Manfred Carstens BMF 2355* A Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Juni 1991 2269 30. Sitzung Bonn, den 12. Juni 1991 Beginn: 13.01 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Becker-Inglau, Ingrid SPD 12. 06. 91 Brandt, Willy SPD 12. 06. 91 Duve, Freimut SPD 12. 06. 91 Ehrbar, Udo CDU/CSU 12. 06. 91 Fischer SPD 12.06.91 (Gräfenhainichen), Evelin Gansel, Norbert SPD 12. 06. 91 Glos, Michael CDU/CSU 12. 06. 91 Haschke CDU/CSU 12.06.91 (Großhennersdorf), Gottfried Jaunich, Horst SPD 12. 06. 91 Kolbe, Regina SPD 12. 06. 91 Kolbow, Walter SPD 12. 06. 91 Dr. Krause (Bonese), CDU/CSU 12. 06. 91 Rudolf Karl Dr. Lammert, Norbert CDU/CSU 12. 06. 91 Dr. Laufs, Paul CDU/CSU 12. 06. 91 Marten, Günter CDU/CSU 12. 06. 91 * Matthäus-Maier, Ingrid SPD 12. 06. 91 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 12. 06. 91 Michalk, Maria CDU/CSU 12. 06. 91 Steiner, Heinz-Alfred SPD 12. 06. 91 * Otto (Erfurt), Norbert CDU/CSU 12. 06. 91 Pfuhl, Albert SPD 12. 06. 91 Rode (Wietzen), Helmut CDU/CSU 12. 06. 91 Schmitz (Baesweiler), CDU/CSU 12. 06. 91 Hans Peter Dr. Schöfberger, Rudolf SPD 12. 06. 91 Voigt (Frankfurt), SPD 12. 06. 91 ** Karsten D. Wonneberger, Michael CDU/CSU 12. 06. 91 * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung Anlage 2 Antwort des Parl. Staatssekretärs Georg Gallus auf die Frage der Abgeordneten Ulrike Mehl (SPD) (Drucksache 12/693 Frage 2): Ist es richtig, daß die Bundesregierung den von der EG-Kommission im Juni 1990 vorgelegten Vorschlag des Projektes MIRIAM (Vorschlag für einen Beschluß des Rates über die Einrichtung eines Netzes von Informationszentren für Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raumes und der Agrarmärkte) abgelehnt hat, wenn ja, warum? Es trifft nicht zu, daß die Bundesregierung den von der EG-Kommission im Juni 1990 vorgelegten Vor- Anlagen zum Stenographischen Bericht schlag für einen Beschluß des Rates über die Einrichtung eines Netzes von Informationszentren für Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raumes und der Agrarmärkte (MIRIAM) abgelehnt hat. Der vorgenannte Kommissionsvorschlag ist bisher nur einmal vom Agrarrat in seiner Sitzung am 4./5. März 1991 behandelt worden. Dabei hat sich nicht die erforderliche qualifizierte Mehrheit ergeben, weil vier andere Mitgliedstaaten, nicht jedoch die Bundesrepublik Deutschland, einen grundsätzlichen Vorbehalt gegen die Maßnahme erhoben haben. Die Bundesregierung hat vielmehr in der genannten Agrarratsitzung den Vorschlag der Kommission grundsätzlich begrüßt, schrittweise die Einrichtung von 100 Informationszentren in der EG aus Mitteln der Gemeinschaft zu fördern. Dadurch können die Informationsmöglichkeiten über aktuelle Maßnahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik verbessert und positive wirtschaftliche und soziale Entwicklungsanstöße in den ländlichen Räumen gegeben werden. Allerdings hat die Bundesregierung - gemeinsam mit fünf weiteren Mitgliedstaaten - den Standpunkt vertreten, daß die Finanzierung der Informationszentren aus der Abteilung Ausrichtung des EAGFL und nicht, wie von der Kommission vorgeschlagen, aus der Abteilung Garantie finanziert werden sollte. Es ist derzeit nicht abzusehen, ob und wann der Kommissionsvorschlag erneut dem Agrarrat vorgelegt wird. Anlage 3 Antwort der Parl. Staatssekretärin Roswitha Verhülsdonk auf die Frage der Abgeordneten Gerlinde Hämmerle (SPD) (Drucksache 12/693 Fragen 3 und 4): Wie wird bei der Förderung von Schwangerschaftsberatungsstellen in den fünf neuen Bundesländern sichergestellt, daß die Räumlichkeiten funktionsgerecht ausgestattet werden können, d. h. mit den erforderlichen Einrichtungsgegenständen in nötigenfalls zu renovierenden Räumen und mit dem für Anmeldung, Empfang, Schreib- und Verwaltungsarbeiten benötigten Personal? Beabsichtigt die Bundesregierung, die von fachlicher Seite wiederholt vorgebrachte Kritik an den Förderrichtlinien und an der Auslegung von Artikel 31 Abs. 4 des Einigungsvertrages durch das Bundesministerium für Familie und Senioren zu berücksichtigen, insbesondere soweit sich die Kritik auf die Ablehnung der Förderung von umfassender Familienplanungsberatung einschließlich ärztlicher Hilfe bei der Wahl der individuell geeigneten Methode der Schwangerschaftsverhütung richtet? Zu Frage 3: Mit den neuen Bundesländern ist abgesprochen, daß die Schwangerschaftsberatungsstellen zur Ausstattung der Räumlichkeiten eine Einrichtungspauschale von 3 600 DM pro Mitarbeiter bzw. Mitarbeiterin und darüber hinaus für Investitionskosten - z. B. 2354* Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Juni 1991 Renovierung der Räumlichkeiten, Installierung einer Telefonanlage — bis zu 10 000 DM pro Fachkraft, maximal bis 30 000 DM pro Beratungsstelle aufgrund eines spezifizierten Antrages erhalten können. Zu Frage 4: Nach Artikel 31 Abs. 4 des Einigungsvertrages sind die Schwangerschaftsberatungsstellen „personell und finanziell so auszustatten, daß sie ihrer Aufgabe gerecht werden können, schwangere Frauen zu beraten und ihnen notwendige Hilfen — auch über den Zeitpunkt der Geburt hinaus — zu leisten." Zu den Aufgaben einer Schwangerschaftsberatungsstelle gehört auch die Einbeziehung der Familienplanungsberatung im Zusammenhang mit einer Schwangerschaft, soweit die Schwangere das wünscht. Für die Förderung von Beratungsstellen, die sich auf umfassende Familienplanungsberatung einschließlich ärztlicher Hilfe bei der Wahl der individuell geeigneten Methode der Schwangerschaftsverhütung schwerpunktartig konzentrieren, hat der Bund keine Förderungskompetenz. Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Rainer Funke auf die Frage des Abgeordneten Jörg van Essen (FDP) (Drucksache 12/693 Fragen 13 und 14): Wie hat sich die Zahl der Telefonüberwachungen nach § 100 a StPO im Jahre 1990 im Vergleich zu den Vorjahren entwikkelt? Wie beurteilt die Bundesregierung den erneuten Anstieg dieser Maßnahmen, und sieht sie Anlaß zu gesetzgeberischen Aktivitäten? Zu Frage 13: Die Gesamtzahl der richterlichen sowie der staatsanwaltschaftlichen Anordnungen zur Telefonüberwachung nach den §§ 100a, 100b StPO hat sich in den Jahren 1986 bis 1990 wie folgt entwickelt: Jahr Anzahl der Anordnungen 1986 1 532 1987 1 805 1988 2 191 1989 2 247 1990 2 494 Die Zahlen sind bis 1989 bezogen auf das Bundesgebiet ohne (West) Berlin; für das Jahr 1990 beziehen sich die Zahlen auf die alten Bundesländer sowie — ab dem 3. Oktober 1990 — auf Berlin (West). Zu Frage 14: Das Ansteigen der im Rahmen der Strafverfolgung angeordneten Telefonüberwachungsmaßnahmen ist seit geraumer Zeit zu verzeichnen. Die mitgeteilten Zahlen spiegeln aber nur die Anzahl der Anordnungen wieder, lassen jedoch keine Rückschlüsse auf die den Maßnahmen zugrundeliegenden konkreten Strafverfahren und somit auch keine Bewertung der Entwicklung bzw. einzelner Maßnahmen zu. In dem Bemühen um weitergehende Erkenntnisse wurde in der Vergangenheit bereits im Jahre 1980 mit den für Strafverfolgungsmaßnahmen in erster Linie zuständigen Ländern die Frage nach der generellen Einführung einer Berichtspflicht erörtert, von diesen jedoch nicht befürwortet. Im Jahre 1988 bei den Ländern erbetenen Auskünften zufolge dürfte die Zunahme der Anordnungen von Telefonüberwachungsmaßnahmen in erster Linie auf die gleichzeitige Zunahme der Rauschgiftdelinquenz sowie der Organisierten Kriminalität zurückzuführen sein. Diese Erklärung wird auch durch die „Situationsanalyse im Bereich illegaler Drogen" im Nationalen Rauschgiftbekämpfungsplan sowie durch die Zahlen über die Rauschgiftdelinquenz in der polizeilichen Kriminalstatistik gestützt. In den genannten Kriminalitätsbereichen ist eine Telefonüberwachung oftmals ein wesentliches Erkenntnismittel zur Sachverhaltserforschung. Die Bundesregierung wird die Entwicklung der Anordnungen von Telefonüberwachungsmaßnahmen weiterhin aufmerksam verfolgen. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Manfred Carstens auf die Fragen des Abgeordneten Michael von Schmude (CDU/CSU) (Drucksache 12/693 Fragen 18 und 19): Treffen Meldungen zu, wonach von den Sowjets in den neuen Bundesländern geräumte Kasernenanlagen demontiert und ausgeschlachtet übergeben und nicht mehr benötigte Materialien in der freien Natur entsorgt wurden? Was gedenkt die Bundesregierung zu tun, um die Zusammenarbeit mit den sowjetischen Stellen zu verbessern, um eine geordnete Rückführung von Gebäuden und Übungsgeländen zu erreichen? Zu Frage 18: Die sowjetischen Truppen haben nach dem Aufenthalts- und Abzugsvertrag auch die sogenannten beweglichen Sachen abzutransportieren. Zurück bleiben leere Gebäude, aus denen die für die bisherigen Nutzungen benötigten unterschiedlichsten technischen Einrichtungen entfernt wurden. Die Demontage fest mit dem Grund und Boden verbundener Bauwerke mit anschließendem Abtransport durch die sowjetischen Truppen ist der Bundesregierung bisher nicht bekannt geworden. Fälle nicht ordnungsgemäßer Abfallbeseitigung durch die sowjetischen Truppen sind der Bundesregierung bekannt. Sie ist gegenwärtig bemüht, im Einvernehmen mit den neuen Ländern Regelungen zu treffen, die die Truppe bei der Bewältigung der großen Abfallmengen, wie sie nun einmal beim Abzug einer großen Armee anfallen, unterstützen. Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Juni 1991 2355* Zu Frage 19: Die Bundesregierung hat mit dem Oberkommando der sowjetischen Streitkräfte in Deutschland einvernehmlich Verfahrensregelungen für die Übergabe/ Übernahme der Liegenschaften getroffen. Sie haben sich bisher in über 150 Übergabefällen bewährt. Die teilweise sehr kurzfristig gewünschte Übergabe von Liegenschaften stellt die Bundesvermögensverwaltung nicht selten vor sehr schwierige Aufgaben. Die Einhaltung der vereinbarten Fristen (Ankündigung 2 Monate vor dem Übergabezeitpunkt) und andere Fragen werden in einer deutsch-sowjetischen Arbeitsgruppe für Liegenschaften erörtert. Das Oberkommando hat stets konstruktiv an Lösungen mitgearbeitet. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Manfred Carstens auf die Frage des Abgeordneten Simon Wittmann (Tönnesberg) (CDU/CSU) (Drucksache 12/693 Frage 24): Trifft es zu, daß die Bundesregierung beabsichtigt, auf die Feststellung von Einheitswerten zu verzichten, und was gedenkt sie zu tun, um negative Auswirkungen auf die Landwirtschaft, vor allem bei der Erbfolge und der Hofübergabe, zu vermeiden? Die Kommission zur Verbesserung der steuerlichen Bedingungen für Investitionen und Arbeitsplätze hat eine umfassende Reform der einheitswertabhängigen Steuern bei gleichzeitigem Verzicht auf die Einheitsbewertung für den Grundbesitz vorgeschlagen. Eine Wertung dieser Vorschläge ist erst nach eingehender Prüfung des ausführlich begründeten Gutachtens der Kommission möglich, das am 11. Juni 1991 überreicht worden ist. Von erheblichem Gewicht wird dabei auch die Stellungnahme der für die Durchführung der Einheitsbewertung zuständigen Länderfinanzminister sein, die demnächst die Frage der Beibehaltung der Einheitsbewertung und ggf. einer neuen Hauptfeststellung der Einheitswerte erörtern wollen.
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    Rede von Egon Susset

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Also, ich lasse sie zu, je nachdem. Wenn sie mich viel Zeit kostet — —

    (Georg Gallus [FDP]: Wenn es angerechnet wird, verzichte ich!)

    — Also, gut, wir machen das nachher.
    Meine Damen und Herren, die heutige Agrardebatte findet in einer Zeit des Umbruchs statt. Vieles Gewohnte gilt nicht mehr. Wir müssen, so schwer es fällt, manche eingefahrenen Gleise verlassen, und wir müssen uns auf neue Entwicklungen einstellen.
    Im heutigen, wiedervereinigten Deutschland haben wir es mit zwei Landwirtschaften zu tun, die unterschiedlicher nicht sein könnten. Agrarpolitik und Landwirtschaft stehen vor einer Vielzahl von Herausforderungen: Wir haben den Anpassungsprozeß der ostdeutschen Landwirtschaft zu bewältigen. Die bevorstehende EG-Agrarreform und die wiederaufgenommenen GATT-Verhandlungen werden den Anpassungsdruck in der deutschen Landwirtschaft verschärfen. Zunehmende Umweltanforderungen an die deutsche Landwirtschaft im EG-Wettbewerb erschweren das Wirtschaften.

    (Horst Sielaff [SPD]: Und dann ein so schwacher Minister!)

    Schon gegenwärtig läßt die Einkommenslage vieler Betriebe zu wünschen übrig; sie hat sich zum Teil krisenhaft zugespitzt. Die angespannte Einkommenslage in der Landwirtschaft spiegelt sich im Agrarbericht wider, der ja Anlaß für die heutige Debatte ist. Ich möchte auch den Damen und Herren des Ministeriums recht herzlich danken, nicht nur dafür, daß sie heute hier sind, sondern auch dafür, daß sie uns während des Jahres zuarbeiten und uns diesen aussagekräftigen Bericht vorgelegt haben.

    (Horst Sielaff [SPD]: Dafür werden sie gut bezahlt! — Gegenruf von der CDU/CSU: Aber ein Dankeschön ist immer angebracht!)


    Metadaten/Kopzeile:
    2312 Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Juni 1991


    Egon Susset
    — Selbstverständlich, auch bei euch.
    Nun, dieser erstmals gesamtdeutsche Agrarbericht dokumentiert Lichtseiten in der Vergangenheit und Schattenseiten in der Gegenwart. Die Einkommenslage konnte sich im letzten Wirtschaftsjahr sehen lassen. Aber in der Zwischenzeit hat sich hier natürlich sehr vieles negativ entwickelt.
    Wir freuen uns, daß verschiedene Zweige, ob Dauerkulturbetriebe, Obstbaubetriebe, Weinbaubetriebe, in dem Jahr 1990, über das es heute zu debattieren gilt, gut abgeschnitten haben und daß auch die Futterbaubetriebe entsprechend gut weggekommen sind.
    Aber seit Mitte des Jahres 1990 haben die landwirtschaftlichen Einkommen eine rasante Talfahrt angetreten. Dafür verantwortlich sind natürlich zunächst einmal

    (Rudolf Müller [Schweinfurt] [SPD]: Die Regierung!)

    der drastische Rückgang der Erzeugerpreise und höhere Betriebsmittelpreise.
    Die Einkommenseinbußen sind, glaube ich, schlimm genug. Sie wären aber besser und leichter zu verkraften, wenn wir Licht am Ende des Tunnels sähen. Die Konturen der weiteren Entwicklung der gemeinsamen Agrarpolitik sind noch verschwommen. Die bisher bekannten Brüsseler Pläne für eine Agrarreform stimmen uns zunächst noch skeptisch. Ausgang und Auswirkungen der GATT-Verhandlungen sind noch unklar.
    Auch die Preisbeschlüsse für das Wirtschaftsjahr 1991/92 haben unsere Erwartungen sicher nicht voll erfüllt. In der jetzigen Situation hätte das bisherige Preisniveau mindestens beibehalten werden müssen. Aber es war nicht möglich. Ich glaube, unser Bundeslandwirtschaftsminister hat zusammen mit seinen Beamten das relativ Beste als Kompromiß erreicht.

    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

    Bei Milch konnte das Schlimmste verhindert werden, nämlich eine Quotenrückführung ohne Entschädigung.
    Aber die Preisbeschlüsse enthalten einen tragfähigen Ansatz für agrarpolitische Neuorientierung, weil sich die EG-Agrarminister zum ersten Mal auf das Schwergewicht mengenbegrenzender Maßnahmen festgelegt haben.

    (Siegfried Hornung [CDU/CSU]: So ist es! Und zwar EG-weit!)

    Dies ist unzweifelhaft ein Erfolg des unermüdlichen Einsatzes unseres Bundeslandwirtschaftsministers Ignaz Kiechle, dem ich hier recht herzlich dafür danke.

    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

    Er konnte statt einer linearen Kürzung der Milchquoten ohne Ausgleich eine Herauskaufaktion gegen
    Entschädigung erreichen. Allerdings ist der Umfang
    der Rückführung von 2 % für uns nur ein halbherziger Schritt. Wir kommen — ich sage das hier ganz klar — um einen tieferen Einschnitt in das Produktionsvolumen nicht herum.

    (Siegfried Hornung [CDU/CSU]: Und zwar deswegen, weil der Verbrauch es erfordert!)

    Denn der rückläufige Verbrauch von Milchprodukten, in erster Linie von Butter, läßt uns keine andere Wahl. Wir müssen die Milchquoten konsequent an den Absatzmöglichkeiten ausrichten.

    (Siegfried Hornung [CDU/CSU]: Richtig! — Zurufe von der SPD: Richtig!)

    Bei Getreide haben wir nun mit dem einjährigen EG-Sonderprogramm für die Flächenstillegung eine realistische Chance für den breiteren Einstieg der Hauptgetreideproduzenten in der EG in die Flächenstillegung eröffnet. Das Angebot stellt nämlich die Verantwortung des Erzeugers in den Mittelpunkt.
    Nach dem, maßgeblich von der Bundesregierung durchgesetzten, Brüsseler Beschluß haben wir schnell gehandelt. Bereits heute beraten wir ja in erster Lesung den von der CDU/CSU-Fraktion gemeinsam mit der FDP-Fraktion eingebrachten Entwurf eines Flächenstillegungsgesetzes. Ich habe mich heute morgen im Ausschuß vergewissert: Die Kolleginnen und Kollegen der SPD haben zugesagt, daß sie eine rasche Beratung akzeptieren. Dafür möchte ich mich heute schon bedanken.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Die wesentlichen Kriterien des Programms sind: Die Teilnehmer müssen mindestens 5 % ihrer im Wirtschaftsjahr 1990/91 mit Marktordnungsprodukten bestellten Flächen im Wirtschaftsjahr 1991/92 für ein Jahr stillegen. Die gesamte Mitverantwortungsabgabe für vermarktetes Getreide in Höhe von 5 To wird dann erstattet. Die Höhe der Stillegungsprämie soll pro Hektar zwischen 240 und 1 059 DM betragen.
    Wir haben uns für ein Geldleistungsgesetz mit 100 %iger Finanzierung des nationalen Anteils durch den Bund entschieden. Es wäre uns sicher lieb gewesen, wenn sich die Länder daran beteiligt hätten. Aber dafür wären lange Verhandlungen notwendig gewesen, und wir wollen ja rasch handeln. Wir wollen nämlich den Landwirten möglichst rasch ein klares Angebot präsentieren können, weil unser Ziel eine durchgreifende Mengenrückführung in der EG ist.
    Wir wissen, daß die Getreideüberschüsse dramatische Formen angenommen haben. Aber wir wissen auch, daß die Möglichkeit der Flächenstillegung besonders in Frankreich, dem Land, in dem die größte Fläche zu bewirtschaften ist, nicht angenommen wurde. Wir haben nun zumindest positive Signale dafür, daß die französischen Getreideerzeuger dieses einjährige Flächenstillegungsprogramm nun akzeptieren, vor allem weil durch den vollen Wegfall der Mitverantwortungsabgabe gerade starke Marktfruchtbetriebe, die als größere Getreideproduzenten wirtschaften, durchaus ein interessantes Angebot bekommen.
    Weil die SPD die Flächenstillegung immer kritisiert hat, möchte ich sagen: Die einjährige Flächenstille-

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    Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Juni 1991 2313


    Egon Susset
    gung bedeutet automatisch Rotationsbrache und ist am wenigsten strukturhemmend. Das ist auch etwas, was seitens der Koalitionsfraktionen, zumindest seitens der CDU/CSU-Fraktion entsprechend positiv beurteilt wird.

    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

    Die Entscheidung der EG-Agrarminister zugunsten der Produktionsrückführung ist auch ein wichtiger Schritt zum Abbau des Exportdrucks und damit zum Gelingen der GATT-Verhandlungen. Selbst Frau Clara Hill, die amerikanische Handelsbeauftragte, hat inzwischen bei einem kürzlichen Besuch — ich glaube, Sie war bei uns im Bundeslandwirtschaftsministerium, zumindest habe ich das irgendwo in der Presse gelesen — mitgeteilt, daß sie dies durchaus als einen guten Ansatzpunkt sieht, auch bei den GATT- Verhandlungen weiterzukommen. Ich glaube, daran sind wir als Landwirte alle interessiert.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Sehr richtig!)

    Ich stimme dem, was der Bundeskanzler am 20. Mai 1991 in Washington bezüglich unserer Interessen an einem guten Abschluß der GATT-Verhandlungen gesagt hat, voll zu. Wir sagen deutlich: Die berechtigten Belange unserer Landwirtschaft müssen dabei angemessen berücksichtigt werden. Dazu steht unser Bundeskanzler. Die Koalitionsfraktionen haben dies in den Koalitionsverhandlungen auch deutlich zum Ausdruck gebracht.
    Die EG hatte sich im Jahre 1990 in schwierigen internen Verhandlungen zu einer Kehrtwende in der Agrarpolitik durchgerungen. Diese Kehrtwende braucht Zeit. Für uns unverzichtbare Bedingungen sind: Die Politik der Mengenrückführung muß durch einen ausreichenden Außenschutz abgesichert sein. Hierzu gehört auch eine vernünftige Lösung für die Futtermitteleinfuhren.

    (Siegfried Hornung [CDU/CSU]: Die Substitute!)

    GATT-bedingte Preissenkungen müssen durch ein entsprechendes Entlastungsprogramm aufgefangen werden. Auch das ist in den Koalitionsvereinbarungen festgelegt. Das Ergebnis der Uruguay-Runde muß ein ausgewogener Kompromiß sein, der für die deutsche und europäische Landwirtschaft erträglich ist.
    Meine Damen und Herren, die Entscheidung der Agrarminister für die Produktionsrückführung lenkt die Reformbestrebungen in die richtige Richtung. Die seit einem Jahr wieder angehäuften Agrarüberschüsse machen eine durchgreifende Marktentlastung dringlicher denn je. Die Erzeugung von Nahrungsmitteln, für die kein Bedarf besteht, ist nicht länger zu rechtfertigen. Im übrigen sind nicht einmal die Landwirte die Nutznießer der für Lagerung und Export überschüssiger Nahrungsmittel eingesetzten enormen Finanzmittel. Deshalb muß im ureigensten Interesse der Landwirtschaft die Neuausrichtung möglichst rasch erfolgen.
    Wir setzen bewußt auf Produktionsbegrenzung und Produktionsverzicht. Unser Ziel sind stabile Marktverhältnisse und dadurch stabile Erzeugerpreise. Eine drastische Rücknahme der Preisstützung führt zur
    Existenzgefährdung vieler Landwirte, ohne daß das Überschußproblem an der Wurzel gelöst wird. Im übrigen lassen sich die über den Marktpreis erzielten Einkommen nicht durch staatliche Beihilfen ersetzen.
    Vernünftige Preise lassen sich dann erwirtschaften, wenn ein annäherndes Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage besteht. Gestützte Preise müssen jedoch mit einer wirksamen Mengenbegrenzung einhergehen.
    Dies alles sind für uns, für die CDU/CSU-Bundestagsfraktion, gute Gründe, um die Produktion vorrangig über die Mengen zu steuern. Das Mengenkonzept — das räume ich gerne ein — kann selbstverständlich nur dann funktionieren, wenn es effizient und marktwirksam praktiziert wird. Daran hat es bisher gefehlt.
    Die Opposition verfügt — das haben wir bis jetzt und auch heute wieder festgestellt, auch wenn sie dann und wann einen anderen Eindruck machen will — über kein schlüssiges Gesundungskonzept für die Landwirtschaft.

    (Siegfried Hornung [CDU/CSU]: Kein einziger Satz ist dazu gefallen!)

    Deshalb wollen wir die neue Politik durchsetzen,

    (Hermann Wimmer [Neuötting] [SPD]: Besser kein schlüssiges Konzept als überhaupt keins!)

    — Besser kein schlüssiges Konzept als überhaupt keins? Wir bringen schließlich immer wieder unsere Vorschläge in Gesetzesform ein.

    (Jan Oostergetelo [SPD]: Jedes Jahr schlechter!)

    Selbstverständlich wäre eine flächendeckende Extensivierung markt- wie umweltpolitisch eine vernünftige Lösung. Aber sie ist nicht durchzusetzen. In Baden-Württemberg beispielsweise unternehmen wir mit Unterstützung des Bauernverbandes und der Landwirtschaft

    (Georg Gallus [FDP]: Wegen der Landtagswahl!)

    begrüßenswerte Anstrengungen, lieber Kollege Gallus, und entwickeln ein Programm für einen Marktentlastungs- und Kulturlandschaftsausgleich, weil es eine gute Sache ist. Alle vier Jahre kommen wir in der Agrarpolitik ein Stück weiter. Früher war die baden-württembergische Landwirtschaft in der Einkommensskala hinten, heute ist sie meist vorne. Das ist der Erfolg einer guten Agrarpolitik, die dort von einer CDU-Landesregierung betrieben wird.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Mit der Entlastung der Agrarmärkte muß natürlich eine Entlastung der Umwelt einhergehen. Umweltverträgliche Produktionsmethoden müssen stärker gefördert werden, und aktive Umweltleistungen der Landwirte müssen als eigenständige Leistungen anerkannt und entsprechend honoriert werden.
    Wir wissen, die Bundesregierung hat im Agrarsektor ein ansehnliches Mittelvolumen bereitgestellt. Staatliche Hilfen haben einen wesentlichen Anteil am

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    Egon Susset
    betrieblichen Einkommen — es stimmt also nicht das, was uns Herr Oostergetelo sagte — : die umfangreichen Mittel für den Sozialbereich und die benachteiligten Gebiete, der Einkommensausgleich über die Mehrwertsteuer für den Abbau des Währungsausgleichs und die produktionsunabhängige soziostrukturelle Einkommenshilfe, die erheblichen Aufwendungen für Mengenrückführung und Produktionsverzicht sowie der Herauskauf und die Aussetzung von Milchquoten, Flächenstillegung und Extensivierung.
    Die Landwirtschaft muß in die Lage versetzt werden, auch in Zukunft ihre Aufgaben für die Gesellschaft zu erfüllen. Auch landeskulturelle Leistungen haben ihren Preis. Bewährte Leistungen müssen beibehalten werden.
    Die Frau Präsidentin läßt schon eine Zeitlang die rote Ampel leuchten.

    (Rudolf Müller [Schweinfurt] [SPD]: Rot, das Licht der Hoffnung!)

    Ich bin fest davon überzeugt, daß die drei Kollegen, die nach mir sprechen werden, noch einiges von dem, was wir als Agrarpolitiker der CDU/CSU-Fraktion uns zur Gesundung der Landwirtschaft vorgenommen haben, zum Ausdruck bringen werden.
    Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)
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Rede von Renate Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Als nächster hat der Kollege Johann Paintner das Wort.


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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johann Paintner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Beginnen möchte ich meine Ausführungen mit einem Problem, das mir und sicherlich Ihnen allen besonders am Herzen liegt, nämlich dem Weltproblem Hunger. Sicherlich könnte man meinen, eine Agrardebatte wäre nicht der Ort für die Erörterung dieses Problems. Aber ich möchte dieses Problem hauptsächlich für die Bürger im Lande ansprechen.
    Auch heute sterben pro Tag 40 000 Kinder an Hunger; 700 Millionen Menschen auf dieser Erde leiden an Hunger. Dennoch exportieren die betroffenen Länder Lebensmittel nach Deutschland, um sich Devisen zu beschaffen. Lassen Sie uns gemeinsam mehr denn je gegen den Hunger in der Welt ankämpfen.

    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

    Zum Agrarbericht möchte ich folgendes sagen: Nach zwei Jahren Einkommensanstieg für unsere Landwirte — 1988/89 mit über 30 %, 1989/90 mit immerhin noch 16 % Einkommensanstieg — haben wir nun im Jahr 1990/91 ein bitteres Minus von 20 % hinzunehmen. Die Einkommensminderung ist mehr als ein deutliches Signal. Wir müssen Antworten auf die Fragen finden, wie die bäuerliche Landwirtschaft erhalten werden kann und wie die Probleme des ländlichen Raums zu lösen sind.
    Die Hauptursachen der Preisrückgänge sind eindeutig. Das Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage auf den EG-Märkten hat sich wieder verstärkt. Der EG-weite Überschuß der wichtigsten Agrarprodukte ist dramatisch angestiegen.
    Bei den Fleischprodukten ist ein EG-weiter Produktionsanstieg zu verzeichnen; es liegen bereits wieder 750 000 t Rindfleisch in den Lägern. Gegenüber 1988 ist 1990 in Deutschland ein gleichzeitiger Verbrauchsrückgang von minus 4 kg pro Kopf der Bevölkerung — davon minus 2,8 kg allein bei Rindfleisch und 3,8 kg bei Schweinefleisch bei einem Plus von 2,6 kg bei Geflügelfleisch — zu verzeichnen.
    Ob wir wollen oder nicht: Es muß etwas geschehen. Heute ist der Tag, aufzuzeigen, was geschehen muß.

    (Rudolf Müller [Schweinfurt] [SPD]: Der Tag der Regierung!)

    Einerseits muß die Produktion gedrosselt werden, andererseits ist der Verbrauch zu stabilisieren.
    Der rückläufige Fleischverzehr erfüllt mich mit Sorge. Natürlich muß man offen zugeben, daß kein Mensch damit rechnen kann, den Fleischverbrauch stetig steigern zu können. Aber der teilweisen Verteufelung des Fleisches muß mit einer progressiven Werbung der CMA begegnet werden.

    (Beifall bei der FDP)

    Vertrauensbildend muß den Verbrauchern sichtbar gemacht werden, wie sorgfältig unsere deutschen Bauern Lebensmittel produzieren.

    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

    Dies gilt auch für das fleischverarbeitende Gewerbe und ganz besonders für unsere mittelständischen Metzger.
    Die Lage im Getreidesektor ist paradox: Deutschland unternimmt alle Anstrengungen, um die Agrarproduktion bezüglich der Fläche mengenmäßig zurückzuführen. Aber unsere Erfolge in der EG sind sehr mäßig, bescheiden. Der Schlüssel einer konsequenten Agrarpolitik — nämlich nicht mehr zu produzieren, als wir in Europa brauchen — liegt aber nicht sosehr in Brüssel, als vielmehr in Paris. Ich erwarte mehr Ehrlichkeit und Offenheit in der agrarpolitischen Diskussion, vor allen Dingen aber auch von den Wirtschaftspolitikern.

    (Hermann Wimmer [Neuötting] [SPD]: Von der Regierung!)

    — Von dir natürlich besonders, Hermann.
    Warum spielt Frankreich denn nicht mit? Ganz einfach deshalb, weil Frankreich, wenn es keinen entsprechenden Gereideexport hätte, eine katastrophale Handelsbilanz vorweisen würde. Deshalb verhält sich Frankreich so, wie es sich verhält. Wenn keine Veränderung dahin gehend eintritt, daß Frankreich auf anderen Gebieten seiner Volkswirtschaft Geld und Devisen verdienen kann, wird es keine Lösung geben, mit der Frankreich vor dem GATT bestehen kann.
    Vor dem Hintergrund solcher Zusammenhänge will Frankreich sicherlich nicht auf seine Marktanteile verzichten. Deshalb sollte man aber die deutschen Bauern nicht für etwas prügeln, was sie selbst nicht ändern können. Trotzdem ist die Bundesregierung in bezug auf die Flächenstillegung gut beraten, weiter mit gutem Beispiel voranzugehen und diese entscheidenden Maßnahmen nicht dem Streit zwischen Bund und Ländern preiszugeben.

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    Außerdem möchte ich noch einmal ganz besonders darauf aufmerksam machen, daß es durch die GATT-Verträge möglich ist, z. B. so viele Substitute, Ersatzfuttermittel in die EG einzuführen, wie wir auf der landwirtschaftlichen Nutzfläche der gesamten alten Bundesländer von 12 Millionen ha erzeugen könnten. Dies, meine ich, können wir gar nicht oft genug sagen, besonders auch — um es noch einmal zu betonen — unseren Wirtschaftspolitikern.

    (Horst Sielaff [SPD]: Und Herrn Möllemann! )

    Wenn dies kein Wettbewerbsnachteil für die deutsche oder die europäische Landwirtschaft ist, dann möchte ich dies auch ganz besonders meinem Freund, Bundesminister Jürgen Möllemann, der sonst meine volle Sympathie genießt, ans Herz legen.

    (Horst Sielaff [SPD]: Ans Herz legen? Der läßt sich doch nichts sagen!)

    — Wissen Sie, das reicht vollkommen.
    Im Bereich der Erschließung neuer Märkte messe ich den nachwachsenden Rohstoffen besonderen Wert zu. Es ist eine Aufgabe für die Zukunft, die Absatzmöglichkeiten, die dieser Bereich bietet, als Chance zu erkennen und zu nutzen. Ich denke z. B. an die Beimischung von Bioäthanol zu Otto-Kraftstoffen, an die Ganzpflanzenverbrennung zur Wärme- und Stromgewinnung, an die Verwendung von Rapsöl als Dieselkraftstoffersatz, sogenannter Bio-Diesel. Unser Ziel muß es sein, die fossilen Rohstoffe durch nachwachsende Rohstoffe, wo dies möglich ist, zu ersetzen.

    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU — Siegfried Hornung [CDU/CSU]: Vorhin hatten wir die Umweltdebatte! Sehr gut!)

    Nehmen wir in diesem Zusammenhang Äußerungen einiger Experten, im besonderen hier z. B. Carl Friedrich von Weizsäcker, wichtig. Sie fordern nämlich, daß Treibstoff so verteuert werden soll, daß sein Preis dem Schaden entspricht, den er in der Umwelt anrichtet. Hier war von ca. 6 DM pro Liter die Rede.

    (Gudrun Weyel [SPD]: Versuchen Sie es einmal!)

    Durch die Verwendung von nachwachsenden Rohstoffen als Treibstoff wird die Umwelt mit weniger Kohlendioxid und anderen Schadstoffen nicht mehr belastet. Es bestehen also offensichtlich Alternativen zu einer Verteuerung des Treibstoffs, nämlich die Verbesserung seiner Umweltverträglichkeit.
    Darüber hinaus lassen sich für unsere Landwirtschaft noch neue Absatzmöglichkeiten erschließen. Ich denke mit voller Sympathie an meinen Kollegen Deß, der vor einigen Wochen im Ausschuß eine Farbe getrunken hat, die aus Milch hergestellt ist. Er sitzt dort hinten und sieht noch sehr frisch aus. Ich will damit nicht sagen, daß man Farbe trinken soll, aber daß man Farbe aus Milch zum Streichen benutzen soll.

    (Heiterkeit im ganzen Hause — Horst Peter [Kassel] [SPD]: Hat er sich wieder erholt?)

    — Nein, dem ist überhaupt nichts passiert.
    Durch eine umweltfreundliche Agrarpolitik

    (Jan Oostergetelo [SPD]: Aber der war ja schon so schwarz, da ging doch nichts mehr drauf!)

    — das ist ein erwünschter Nebeneffekt —

    (Heiterkeit im ganzen Hause)

    wächst auch die Akzeptanz für die Belange unserer Bauern in der Bevölkerung im Bereich der nachwachsenden Rohstoffe. Außerdem fordere ich für diesen Bereich ein Verwendungsgebot. Dies sollten Sie alle zur Kenntnis nehmen. Gerade die Raffinierung von Rapsöl auf dem Wege der Veresterung ist sehr effektiv. Das ist allgemein bekannt und auch anerkannt. Hierfür sind die notwendigen Mittel zur Verfügung zu stellen.
    Der Bundesverkehrsminister hat übrigens den neuen Bundesländern Hoffnung gemacht, daß es eine neue Methode in der Raffinierung von Rapsöl gibt: einen alternativen Weg zur Veresterung. Ich wünsche viel Glück dazu.
    Bei der Milch möchte ich nichts vorwegnehmen, was mein Kollege Bredehorn nachher sicherlich noch ausführen wird. Man kann nur sagen: Bei Milch konnte unsere Forderung nach einem Quotenherauskauf mit EG-Mitteln nur ansatzweise erreicht werden. Zur völligen Wiederherstellung des Marktgleichgewichts sind jedoch weitere Maßnahmen erforderlich. Sie müssen im Rahmen der Reform der gemeinsamen Agrarpolitik getroffen werden.
    Lassen Sie mich noch ein Wort zum Strukturwandel sagen. Mit der Wiedervereinigung sind wir innerhalb Europas zu einem noch bedeutsameren Agrarproduzenten mit unterschiedlichen Agrarstrukturen geworden. Wer glaubt, in wenigen Jahren werde sich die Agrarstruktur im zusammenwachsenden Deutschland angleichen, der irrt sich mit Sicherheit. Deshalb hat die Koalition beschlossen, landwirtschaftliche Betriebe unterschiedlichster Rechtsformen zu unterstützen: Ich finde es gar nicht so schlecht, daß es auf diesem Weg quasi zu einem agrarstrukturellen Wettbewerb in Deutschland kommen kann.
    Bei der Förderung von Großbetrieben müssen wir uns an der Zahl von Arbeitskräften orientieren. Ich bedaure die Kleinkariertheit der Bundesländer im PLANAK. Hier wurde die Möglichkeit der Neugründung von größeren Betrieben in der Milchviehhaltung verhindert, obwohl in den Koalitionsvereinbarungen ein Förderungsvorhaben mit einem Umfang von bis zu 2,5 Millionen DM festgelegt wurde. Ich gehe aber davon aus, daß sie gescheiter werden und dies in der nächsten Sitzung des PLANAK korrigieren.

    (Zustimmung bei der FDP)

    Wir dürfen keine Scheu vor Betrieben mit mehreren Arbeitskräften haben. Wir müssen nämlich selbst überprüfen, wie lange 1,5-AK-Betriebe vor dem Hintergrund durchhalten können, daß in der Bevölkerung der Wunsch nach immer mehr Freizeit, nach mehrmals Urlaub im Jahr, jeden Tag beizeiten Feierabend zu haben, wächst. Vielleicht werden wir schon in zehn Jahren sehen, welche Größenordnungen sich durchgesetzt haben.

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    Nebenbei bemerkt, ich bin sicher, daß sich der bäuerliche Familienbetrieb auch in der Zukunft behaupten kann.
    Schließlich möchte ich an die Verbraucher in den neuen Bundesländern appellieren: Haben Sie wieder mehr Vertrauen in Ihre eigenen heimischen Produkte. Die Qualität Ihrer landwirtschaftlichen Produkte ist sehr oft besser als ihr Ruf.
    Ich komme zum Schluß. In dem nun endgültig letzten Punkt bei diesem Galopp durch die Agrarpolitik möchte ich mich im Namen der FDP-Fraktion bei allen beteiligten Beamten und Staatssekretären, besonders bei meinem Freund Schorsch Gallus und Minister bei Ignaz Kiechle recht herzlich für die Arbeit und die Unterstützung im vergangenen Jahr bedanken.

    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)