Plenarprotokoll 11/218
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
218. Sitzung
Bonn, Freitag, den 22. Juni 1990
Inhalt:
Gedenkworte für die Opfer der Erdbebenkatastrophe im Iran 17301 A
Wahl der Rundfunkräte und Verwaltungsräte der Deutschen Welle und des Deutschlandfunks 17301 B
Erweiterung der Tagesordnung 17301 C
Absetzung der Punkte 1 f und 28 von der Tagesordnung 17302 A
Abweichung von den Richtlinien für die Fragestunde und den Richtlinien für Aktuelle Stunden in der Sitzungswoche ab 3. September 1990 17328 C
Nachträgliche Überweisung von Gesetzentwürfen an den Ausschuß für Wirtschaft bzw. an den Ausschuß für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau 17348 C
Zusatztagesordnungspunkt 5:
Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD, FDP und der Fraktion DIE GRÜNEN: Gefahren für die Demokratie in Rumänien (Drucksache 11/7467)
Vizepräsidentin Renger 17302 A
Duve SPD (Erklärung nach § 31 GO) . . 17303 A
Zusatztagesordnungspunkt 6:
Beratung des Antrags des Abgeordneten Dr. Hauchler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Entwicklungspolitik in gesamtdeutscher Verantwortung (Drucksache 11/7387) 17303 A
Zusatztagesordnungspunkt 7:
Beratung des Antrags des Abgeordneten Graf von Waldburg-Zeil, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie des Abgeordneten Hoppe, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Ein gemeinsamer deutscher Beitrag für eine verstärkte Entwicklungszusammenarbeit durch Entspannung zwischen Ost und West (Drucksache 11/7473) . . . 17303 A
Zusatztagesordnungspunkt 8:
Beratung der Beschlußempfehlung des
Petitionsausschusses: Sammelübersicht
166 zu Petitionen (Drucksache 11/7159) 17303 C
Zusatztagesordnungspunkt 9:
Beratung der Beschlußempfehlung des
Petitionsausschusses: Sammelübersicht
167 zu Petitionen (Drucksache 11/7271) 17303 C
Zusatztagesordnungspunkt 10:
Beratung der Beschlußempfehlung des
Petitionsausschusses: Sammelübersicht
168 zu Petitionen (Drucksache 11/7445) 17303 C
Zusatztagesordnungspunkt 11:
Beratung der Beschlußempfehlung des
Petitionsausschusses: Sammelübersicht
169 zu Petitionen (Drucksache 11/ 7446) 17303 C
Zusatztagesordnungspunkt 12:
a) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Auswärtigen Ausschus-
II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 218. Sitzung. Bonn, Freitag, den 22. Juni 1990
ses zu dem Antrag der Abgeordneten Frau Kelly und der Fraktion DIE GRÜNEN: Unterstützung einer Friedensordnung für Kambodscha, die eine Rückkehr der Roten Khmer an die Macht ausschließt (Drucksachen 11/6251, 11/7474) 17303D
Tagesordnungspunkt 24:
a) Zweite und dritte Beratung des von der Abgeordneten Frau Beck-Oberdorf, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung der Benachteiligung von Frauen in allen gesellschaftlichen Bereichen, insbesondere in der Erwerbsarbeit (Antidiskriminierungsgesetz Teil I — ADG I) (Drucksachen 11/3266, 11/7449, 11/7450)
b) Zweite und dritte Beratung des von der Abgeordneten Frau Schmidt (Nürnberg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Gleichstellung von Frau und Mann im Berufsleben (Gleichstellungsgesetz) (Drucksachen 11/3728, 11/7449)
Frau Schmidt (Hamburg) GRÜNE . . . 17304 C
Frau Männle CDU/CSU 17306A
Frau Nickels GRÜNE . . . . 17306B, 17308 B
Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 17306 C
Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 17309 C
Frau Würfel FDP 17311C
Frau Nickels GRÜNE 17313 C
Frau Nickels GRÜNE 17314B
Frau Seuster SPD 17315 B
Frau Limbach CDU/CSU 17317 A
Frau Nickels GRÜNE 17318 A
Frau Dr. Sonntag-Wolgast SPD 17319B
Frau Dr. Lehr, Bundesminister BMJFFG 17320D
Frau Weyel SPD 17322 D
Tagesordnungspunkt 25:
Zweite und dritte Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Beendigung der energiewirtschaftlichen Nutzung der Kernenergie und ihrer sicherheitstechnischen Behandlung in der Übergangszeit (Kernenergieabwicklungsgesetz) (Drucksachen 11/13, 11/4654, 11/4661)
Schäfer (Offenburg) SPD 17323 B
Harries CDU/CSU 17325 D
Schäfer (Offenburg) SPD 17326B
Frau Wollny GRÜNE 17327 B
Baum FDP 17328 C
Dr. Friedrich CDU/CSU 17330 A
Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE . . 17330 C
Dr. Töpfer, Bundesminister BMU . . . 17331 B
Tagesordnungspunkt 26:
Beratung des Zweiten Berichts der Enquete Kommission Vorsorge zum Schutz der Erdatmosphäre: Schutz der tropischen Wälder (Drucksache 11/7220)
Schmidbauer CDU/CSU 17333 C
Frau Ganseforth SPD 17336 D
Frau Dr. Segall FDP 17338 B
Dr. Knabe GRÜNE 17340D
Dr. Lippold (Offenbach) CDU/CSU . . . 17342 D
Müller (Düsseldorf) SPD 17344 C
Dr. Töpfer, Bundesminister BMU . . . 17346 D
Tagesordnungspunkt 27:
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit zu dem Antrag der Abgeordneten Frau Garbe, Frau Teubner und der Fraktion DIE GRÜNEN: Ausstieg aus der Produktion und Verwendung von PVC (Polyvinylchlorid)
zu dem Antrag des Abgeordneten Müller (Düsseldorf), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Vorsorge gegen Schadensfälle in der chemischen Industrie
zu dem Antrag der Abgeordneten Frau Garbe, Dr. Daniels (Regensburg) und der Fraktion DIE GRÜNEN: Änderung der Störfall-Verordnung
zu dem Antrag des Abgeordneten Dr. Laufs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie des Abgeordneten Baum, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Verbesserung der Gesundheits- und Umweltvorsorge im Chemikalienbereich (Drucksachen 11/3059, 11/714, 11/1037, 11/2348, 11/7184)
Frau Garbe GRÜNE 17349 A
Dr. Lippold (Offenbach) CDU/CSU . . . . 17349 D
Müller (Düsseldorf) SPD 17350 D
Frau Dr. Segall FDP 17351 D
Dr. Töpfer, Bundesminister BMU . . . . 17352 B
Frau Garbe GRÜNE (zur GO) 17353 B
Dr. Rüttgers CDU/CSU (zur GO) 17354 A
Nächste Sitzung 17354 D
Berichtigungen 17355
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 218. Sitzung. Bonn, Freitag, den 22. Juni 1990 III
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 17357 * A
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Frau Kelly (DIE GRÜNEN) zur Abstimmung
über die Beschlußempfehlung zu dem Antrag: Unterstützung einer Friedensordnung für Kambodscha, die eine Rückkehr der Roten Khmer an die Macht ausschließt (Zusatztagesordnungspunkt 12) 17357* B
Anlage 3
Amtliche Mitteilungen 17358* A
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 218. Sitzung. Bonn, Freitag, den 22. Juni 1990 17301
218. Sitzung
Bonn, den 22. Juni 1990
Beginn: 9.00 Uhr
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 218. Sitzung. Bonn, Freitag, den 22. Juni 1990 17355
Berichtigungen
217. Sitzung
Bei der namentlichen Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Ausschusses Deutsche Einheit auf Drucksache 11/7465 ist auf Seite 17 278 D hinter „Dr. Haack" einzufügen: „Haack (Extertal)".
Bei dem Endgültigen Ergebnis auf Seite 17 277 D ist bei „ja" zu lesen: „487".
Bei der namentlichen Abstimmung über den Gesetzentwurf vom 18. Mai 1990 über die Schaffung einer Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik ist auf Seite 17 281 D hinter „Dr. Haack" einzufügen: „Haack (Extertal)".
Bei dem Endgültigen Ergebnis auf Seite 17 281 A ist bei „ja" zu lesen: „445".
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) Fraktion entschuldigt bis einschließlich
Bahr SPD 22. 06. 90
Dr. Blank CDU/CSU 22. 06. 90
Dr. von Bülow SPD 22. 06. 90
Dr. Ehmke (Bonn) SPD 22. 06. 90
Eich GRÜNE 22. 06. 90
Dr. Gautier SPD 22. 06. 90
Genscher FDP 22. 06. 90
Gerster (Mainz) CDU/CSU 22. 06. 90
Grünbeck FDP 22. 06. 90
Dr. Häfele CDU/CSU 22. 06. 90
Frau Dr. Hellwig CDU/CSU 22. 06. 90
Frau Hoffmann (Soltau) CDU/CSU 22. 06. 90
Ibrügger SPD 22. 06. 90 *
Jung (Düsseldorf) SPD 22. 06. 90
Jung (Lörrach) CDU/CSU 22. 06. 90
Dr. Lammert CDU/CSU 22. 06. 90
Linsmeier CDU/CSU 22. 06. 90
Dr. Mechtersheimer GRÜNE 22. 06. 90
Dr. Mertens (Bottrop) SPD 22. 06. 90
Müller (Schweinfurt) SPD 22. 06. 90
Dr. Niese SPD 22. 06. 90
Pauli SPD 22. 06. 90
Reuschenbach SPD 22. 06. 90
Frau Rock GRÜNE 22. 06. 90
Sauer (Salzgitter) CDU/CSU 22. 06. 90
Scherrer SPD 22. 06. 90
Schmitz (Baesweiler) CDU/CSU 22. 06. 90
Schröer (Mülheim) SPD 22. 06. 90
Sieler (Amberg) SPD 22. 06. 90
Toetemeyer SPD 22. 06. 90
Frau Trenz GRÜNE 22. 06. 90
Vosen SPD 22. 06. 90
Wimmer (Neuss) CDU/CSU 22. 06. 90
Dr. Zimmermann CDU/CSU 22. 06. 90
Zywietz FDP 22. 06. 90
* für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Frau Kelly (DIE GRÜNEN) zur
Abstimmung über die Beschlußempfehlung zu dem
Antrag: Unterstützung einer Friedensordnung für
Kambodscha, die eine Rückkehr der Roten Khmer an
die Macht ausschließt
(Zusatztagesordnungpunkt 12)
Frau Kelly (GRÜNE): Ich freue mich, daß dieser Antrag noch vor der Sommerpause einstimmig abgestimmt werden konnte. Ich stimme diesem Antrag zu, weil die Gefahr einer Rückkehr der Roten Khmer an die Macht in Kambodscha von Tag zu Tag wächst. Die Roten Khmer rücken nach neuesten Meldungen in Kambodscha weiter vor: zwei Tage nach ihrer Weigerung, ein Waffenstillstandsabkommen zu unterzeich-
Anlagen zum Stenographischen Bericht
nen, haben die Truppen der Roten Khmer weitere Gebietsgewinne erkämpft.
Ich habe diesem Antrag zugestimmt, weil schon im Januar 1990 bei Vorlage des von mir eingebrachten ursprünglichen Antrags und bei der ersten Lesung im Bundestag wir uns alle für den Vorschlag der australischen Regierung eingesetzt haben, den Sitz Kambodschas in den Vereinten Nationen der „Widerstandskoalition" zu entziehen und erst dann neu zu besetzen, wenn - dem Vorbild Namibia entsprechend - nach allgemeiner Abrüstung unter treuhänderischer UNO-Verwaltung in freien Wahlen eine neue Regierung gebildet und im Amt ist. Inzwischen sind fast sechs Monate vergangen und, wie die „Time" im April 1990 schrieb, Kambodscha ist immer noch ein „Killing Field".
Es gab Hoffnung zwischendurch. Vietnam und China hatten z. B. eine Vereinbarung zwischen Hun Sen (Kambodschas Ministerpräsident) und der Führung der Widerstandsbewegung akzeptiert, nach der das vom Bürgerkrieg zerrissene Kambodscha ein gemeinsames Regierungsgremium erhalten soll. Die chinesische und die vietnamesische Seite, so die Zeitungen, haben angeblich Konzessionen gemacht. Auch ist die Überwachungsrolle der Vereinten Nationen in dem Konflikt akzeptiert worden.
Doch am 6. Juni 1990 haben die Roten Khmer in Tokio gesagt, sie seien an die von der kambodschanischen Regierung und dem Führer der Widerstandsallianz Prinz Sihanouk unterzeichneten Vereinbarung zur Beilegung des bewaffneten Kampfes nicht gebunden. In einer Mitteilung heißt es, der Versuch, den Konflikt in Kambodscha zu schlichten, sei „zum Scheitern verurteilt". Die Roten Khmer, die militärisch stärkste Fraktion des kambodschanischen Widerstandsbündnisses, hatten in Tokio die Unterzeichnung einer Vereinbarung boykottiert, die den „freiwilligen Verzicht von Waffengebrauch aller Parteien" festschreibt.
Die Lage spitzt sich in Kambodscha dramatisch zu, auch deswegen weil die Volksrepublik China ihre Schützlinge, die Roten Khmer, nach wie vor reichlich mit Waffen versorgt, die immer noch ihren Weg durch Thailand nehmen. Ich habe diesem Antrag zugestimmt, denn nach wie vor, so erklärt die chinesische Regierung, wird sie die Roten Khmer mit Waffen versorgen (Radio Peking am 19. Juni 1990).
Wir hier im Deutschen Bundestag haben eine große Verantwortung für das, was dort in Kambodscha geschieht, denn inzwischen haben die Roten Khmer hochmoderne Panzerabwehrwaffen aus bundesdeutscher Produktion auf dem illegalen Waffenmarkt erworben. Die Roten Khmer haben die „Armbrust" und prahlen auch noch damit! Wir haben auch eine große Verantwortung, und auch deswegen habe ich für diesen Antrag gestimmt, weil die Bundesrepublik bei den Abstimmungen in den Vereinten Nationen zum Thema Kambodscha einen anderen Weg hätte gehen können, den Weg der Enthaltung oder den Weg der Nein-Stimme, als es um den offiziellen Sitz Kambodschas hei den Vereinten Nationen ging. Bis heute wird Kambodscha bei den Vereinten Nationen von der
17358* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 218. Sitzung. Bonn, Freitag, den 22. Juni 1990
„Widerstandskoalition" einschließlich der Roten Khmer vertreten. In der VN-Resolution Nr. 44/22 vom 16. November 1989 stimmte die Bundesrepublik für den „wirkungsvollen" Kampf dieser Widerstandskoalition, und ich betone noch einmal: einschließlich der Roten Khmer!
Dies alles verpflichtet uns erst recht, alles nur mögliche zu tun, um eine Rückkehr der Roten Khmer an die Macht zu verhindern. Ich habe diesem Antrag zugestimmt, weil den mit ungeheuren Verbrechen gegen die Menschlichkeit belasteten Roten Khmer unverzüglich jede direkte und indirekte materielle und ideelle Unterstützung entzogen werden muß. Da China hierzu nicht bereit sein wird, müssen die westlichen Regierungen und Parlamente um so entschiedener handeln.
Die jetzige Situation und die Unterstützung der Roten Khmer direkt durch China (und indirekt durch USA) hält die Überlebenden des kambodschanischen Holocaust als Geiseln, konfrontiert mit der Aussicht auf Machtergreifung oder durch eine von den USA, China, ASEAN durchgedrückte diplomatische Regelung!
Anlage 3
Amtliche Mitteilungen
Der Bundesrat hat in seiner Sitzung am 1. Juni 1990 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen bzw. einen Antrag gemäß Art. 77 Abs. 2 GG nicht zu stellen.
Gesetz zu Änderung des Arbeitsgerichtsgesetzes und anderer arbeitsrechtlicher Vorschriften (Arbeitsgerichtsgesetz-Änderungsgesetz)
Neuntes Gesetz zur Änderung des Bundeswahlgesetzes
Gesetz zur Reform des Rechts der Vormundschaft und Pflegschaft für Volljährige (Betreuungsgesetz — BtG)
Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie des Rates vom 21. Dezember 1988 über eine allgemeine Regelung zur Anerkennung der Hochschuldiplome, die eine mindestens dreijährige Berufsausbildung abschließen, für die Berufe des Rechtsanwalts und des Patentanwalts
Gesetz zu dem Protokoll vom 17. Oktober 1989 zu dem Abkommen vom 11. August 1971 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossenschaft zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen in der Fassung des Protokolls vom 30. November 1978
Gesetz zu dem Abkommen vom 18. Oktober 1989 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Italienischen Republik zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen und zur Verhinderung der Steuerverkürzung
Gesetz zu dem Zusatzabkommen vom 28. September 1989 zur Änderung des Abkommens vom 21. Juli 1959 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Französischen Republik zur Vermeidung der Doppelbesteuerungen und über gegenseitige Amts- und Rechtshilfe auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen sowie der Gewerbesteuern und der Grundsteuern in der Fassung des Revisionsprotokolls vom 9. Juni 1969
Gesetz zu dem Zusatzprotokoll Nr. 4 vom 25. April 1989 zu der am 17. Oktober 1868 in Mannheim unterzeichneten Revidierten Rheinschiffahrtsakte
Gesetz zu dem Abkommen vom 4. Juli 1989 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Volksrepublik Bulgarien über die Schiffahrt auf den Binnenwasserstraßen
Gesetz zu dem Vertrag vom 10. November 1989 zwischen der
Bundesrepublik Deutschland und der Republik Polen über die
Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen
Die Vorsitzenden folgender Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Beichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht:
Auswärtiger Ausschuß Drucksache 11/5331
Ausschuß für Wirtschaft Drucksache 11/5099
Ausschuß für Bildung und Wissenschaft Drucksache 11/6486
Die Vorsitzenden folgender Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EG-Vorlagen zur Kenntnis genommen bzw. von einer Beratung abgesehen hat:
Finanzausschuß
Drucksache 11/6941 Nr. 1, 2
Ausschuß für Forschung, Technologie und Technikfolgenabschätzung
Drucksache 11/6502 Nr. 18, 19, 20