Plenarprotokoll 11/148
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
148. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989
Inhalt:
Tagesordnungspunkt 1:
Befragung der Bundesregierung (Aktuelle Wirtschafts- und Beschäftigungssituation; Maßnahmen gegen Beteiligung deutscher Firmen und deutscher Staatsangehöriger an Auslandsprojekten im Rüstungsbereich, insbesondere bei der Raketentechnologie)
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10987 B
Heyenn SPD 10988 A
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10988 B
Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 10988 D
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10989 A
Frau Limbach CDU/CSU 10989 B
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10989 C
Fuchtel CDU/CSU 10989 D
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10989 D
Frau Steinhauer SPD 10990 A
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10990 B
Dr. Laufs CDU/CSU 10990 D
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10991 A
Reimann SPD 10991 B
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10991 B
Hinsken CDU/CSU 10991 B
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10991 C
Müller (Pleisweiler) SPD 10991 C
Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10991 D
Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU 10992 A
Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10992 A
Vosen SPD 10992 B
Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10992 B
Frau Bulmahn SPD 10992 D
Grünbeck FDP 10993 A
Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10993 B
Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 10993 B
Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10993 C
Fischer (Homburg) SPD 10994 A
Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10994 A
Müller (Pleisweiler) SPD 10994 B
Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10994 B
Frau Bulmahn SPD 10994 D
Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10995 A
Tagesordnungspunkt 3:
Überweisungen im vereinfachten Verfahren
a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Beruf der Orthoptistin und des Orthoptisten (Orthoptistengesetz) (Drucksache 11/4571)
b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 14. November 1988 über den Beitritt der Portugiesischen Republik und des Königreichs Spanien zur Westeuropäischen Union (Drucksache 11/4707)
c) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundeserziehungsgeldgesetzes und anderer Vorschriften (Drucksachen 11/4687, 11/4708)
II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989
d) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zwölften Gesetzes zur Änderung des Bundeskindergeldgesetzes (Drucksachen 11/4686, 11/4709)
e) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Steuerreformgesetzes 1990 sowie zur Förderung des Mietwohnungsbaus und von Arbeitsplätzen in Privathaushalten (Drucksachen 11/4688, 11/4712)
f) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Festlegung eines vorläufigen Wohnsitzes für Aussiedler und Übersiedler (Drucksachen 11/4689, 11/4710)
g) Beratung des Antrags der Abgeordneten Weiss (München), Bamberg, Dr. Schöfberger, Frau Beer, Brauer, Dr. Daniels (Regensburg), Daubertshäuser, Ewen, Frau Faße, Frau Flinner, Frau Garbe, Ibrügger, Kretkowski, Kreuzeder, Lambinus, Leidinger, Meneses Vogl, Frau Nikkels, Dr. Niese, Frau Oesterle-Schwerin, Frau Rock, Frau Rust, Schily, Frau Teubner, Vahlberg, Dr. Wernitz, Wimmer (Neuötting) : Erhalt des „PilzenExpreB" Wasserburg—Ebersberg (Drucksache 11/4538)
h) Beratung des Antrags der Fraktion der SPD: Fachhochschule des Bundes für öffentliche Verwaltung (Drucksache 11/4166) 10995 B
Zusatztagesordnungspunkt 1:
Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zum Stromverbund Bundesrepublik Deutschland — DDR
Dr. Graf Lambsdorff FDP 11005 D
Stobbe SPD 11006 C
Gerstein CDU/CSU 11007 B
Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE . . . 11008 A
Lüder FDP 11008 D
Frau Dr. Pfarr, Senator des Landes Berlin 11009 C
Schulze (Berlin) CDU/CSU 11010 B
Jung (Düsseldorf) SPD 11011 B
Dr. Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi . . 11012 B
Heimann SPD 11013C
Dr. Mahlo CDU/CSU 11014 C
Frau Frieß GRÜNE 11015 A
Lowack CDU/CSU 11015 C
Dr. Diederich (Berlin) SPD 11016 B
Dr. Pfennig CDU/CSU 11017 A
Vizepräsidentin Renger 11015 C
Tagesordnungspunkt 2:
Fragestunde
— Drucksache 11/4724 vom 9. Juni 1989 —
Anweisung der ausstehenden Beträge an die niedersächsischen Kreisgruppen des Deutschen Paritätischen Wohlfahrtsverbandes durch das Bundesamt für den Zivildienst
MdlAnfr 6 09.06.89 Drs 11/4724 Frau Bulmahn SPD
Antw PStSekr Pfeifer BMJFFG 10996 A
ZusFr Frau Bulmahn SPD 10996 B
ZusFr Frau Blunck SPD 10996 C
ZusFr Kirschner SPD 10996 D
Kenntnis der Bundesbaudirektion von den durch die Bauarbeiten verursachten Schäden an der Zeder am Bundeshaus; Sanierungsmaßnahmen und Regreßpfficht
MdlAnfr 7, 8 09.06.89 Drs 11/4724 Baum FDP
Antw PStSekr Echternach BMBau 10997 A, 10998 B
ZusFr Baum FDP 10997 B
ZusFr Frau Dr. Hamm-Brücher FDP . . 10997 C
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 10998 A
ZusFr Dr. Hirsch FDP 10998 A
Konsequenzen aus dem österreichischen Nachtfahrverbot für den alpenquerenden Straßen- und Eisenbahngüterverkehr
MdlAnfr 35, 36 09.06.89 Drs 11/4724 Bindig SPD
Antw PStSekr Dr. Schulte BMV 10998 D
ZusFr Bindig SPD 10998 D
ZusFr Jäger CDU/CSU . . . . 10999 B, 11000 A
ZusFr Frau Blunck SPD 10999 D
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 11000 B
Strafrechtliche Konsequenzen aus dem Verhalten des für die Flugzeugkatastrophe von Remscheid verantwortlichen US-Offiziers
MdlAnfr 53, 54 09.06.89 Drs 11/4724 Dr. Hirsch FDP
Antw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11000 D, 11002 A
ZusFr Dr. Hirsch FDP 11001 A, 11002 A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD . . 11001 C, 11002 C
ZusFr Grünbeck FDP 11001 D
ZusFr Lüder FDP 11002 D
Verfassungskonformität des § 218 Abs. 3 StGB (straffreie Abtreibung bis zur 22. Woche auch bei Nichterfüllung des § 218a StGB)
MdlAnfr 55 09.06.89 Drs 11/4724 Geis CDU/CSU
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989 III
Antw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11003 A
ZusFr Geis CDU/CSU 11003 B
ZusFr Lüder FDP 11004 A
ZusFr Jäger CDU/CSU 11004 B
ZusFr Frau Blunck SPD 11004 C
Vereinbarkeit eines nach § 218 StGB durch einen Mediziner vorgenommenen Schwangerschaftsabbruchs mit dem Verbot der vorsätzlichen Tötung eines nicht angreifenden unschuldigen Menschen
MdlAnfr 56 09.06.89 Drs 11/4724 Jäger CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11004 D
ZusFr Jäger CDU/CSU 11005 B
Nächste Sitzung 11017 D
Berichtigung 11017 D Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 11019' D Anlage 2
Gewährleistung eines für die ungeborenen Kinder schmerzlosen Schwangerschaftsabbruchs
MdlAnfr 5 09.06.89 Drs 11/4724 Geis CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Pfeifer BMJFFG 11019* B
Anlage 3
Höhe des multilateralen Beitrags der Bundesrepublik für Bevölkerungs- und Familienplanung der UNFPA von 1987 bis 1992;
Kriterien für die Gestaltung der bilateralen Zusammenarbeit
MdlAnfr 9, 10 09.06.89 Drs 11/4724 Dr. Hauchler SPD
SchrAntw PStSekr Repnik BMZ 11019* C
Anlage 4
Ausbau der B 256 zwischen Obernau und Schürdt
MdlAnfr 34 09.06.89 Drs 11/4724 Scherrer SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV 11020* A
Anlage 5
Weitergabe von Gesprächsmitschriften des RAF-Gefangenen Helmut Pohl durch Vollzugsbeamte während des Hungerstreiks
MdlAnfr 57, 58 09.06.89 Drs 11/4724 Frau Dr. Vollmer GRÜNE
SchrAntw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11020* A
Anlage 6
Straffreiheit für die straffällig gewordenen Beteiligten an den Auseinandersetzungen um die Wiederaufarbeitungsanlage in Wackersdorf
MdlAnfr 59 09.06.89 Drs 11/4724 Stiegler SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11020* C
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989 10987
148. Sitzung
Bonn, den 14. Juni 1989
Beginn: 13.00 Uhr
Berichtigung
147. Sitzung, Seite 10941 C, D: Bei den Zurufen ist statt „Buschfort [CDU/CSU]:" „Dr. Hoffacker [CDU/ CSU]:" zu lesen.
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) Fraktion entschuldigt bis einschließlich
Andres SPD 16.06.89
Frau Berger (Berlin) CDU/CSU 16. 06. 89
Bühler (Bruchsal) CDU/CSU 15. 06. 89 *
Frau Conrad SPD 16. 06. 89
Esters SPD 16.06.89
Frau Folz-Steinacker FDP 16. 06. 89
Francke (Hamburg) CDU/CSU 16. 06. 89
Funk (Gutenzell) CDU/CSU 14. 06. 89
Dr. Hauff SPD 16. 06. 89
Frau Hensel GRÜNE 16. 06. 89
Hörster CDU/CSU 14.06.89
Klein (Dieburg) SPD 16. 06. 89
Kolbow SPD 16. 06. 89 **
Dr. Kreile CDU/CSU 16. 06. 89
Kühbacher SPD 16.06.89
Lintner CDU/CSU 16.06.89
Dr. Müller CDU/CSU 16. 06. 89 *
Niegel CDU/CSU 16. 06. 89 *
Frau Pack CDU/CSU 16. 06. 89
Petersen CDU/CSU 16. 06. 89 **
Rauen CDU/CSU 14.06.89
Reuschenbach SPD 14.06.89
Frau Rock GRÜNE 16. 06. 89
von Schmude CDU/CSU 14. 06. 89
Tietjen SPD 16.06.89
Frau Dr. Timm SPD 15. 06. 89
Dr. Uelhoff CDU/CSU 16. 06. 89
Dr. Wieczorek SPD 16. 06. 89
Wissmann CDU/CSU 14.06.89
Zink CDU/CSU 14.06.89
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Pfeifer auf die Frage des Abgeordneten Geis (CDU/CSU) (Drucksache 11/4724 Frage 5):
Was gedenkt die Bundesregierung angesichts der Untätigkeit ärztlicher Standesaufsicht zu unternehmen, um die Schmerzlosigkeit der vom Schwangerschaftsabbruch betroffenen Kinder zu gewährleisten?
Den Themenbereich „Schmerzempfindungen des ungeborenen Kindes" habe ich bereits in der Fragestunde des Deutschen Bundestages am 18. Januar 1989 beantwortet.
Neuere Erkenntnisse hierzu liegen der Bundesregierung nicht vor.
Die Bundesregierung geht davon aus, daß im Rahmen eines legalen Schwangerschaftsabbruches der Eingriff unter Beachtung der Grundsätze der Berufsordnung für deutsche Ärzte durchgeführt wird.
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Die Zuständigkeit für die ärztliche Standesaufsicht liegt bei den Ländern. Die Bundesregierung ist nicht berechtigt, hierauf Einfluß zu nehmen.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Repnik auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Hauchler (SPD) (Drucksache 11/4724 Fragen 9 und 10):
Wie rechtfertigt die Bundesregierung die Tatsache, daß der multilaterale Beitrag der Bundesrepublik Deutschland für Bevölkerungs- und Familienplanung der UNFPA in den Jahren 1987, 1988 und 1989 bei 37,1 Mio. DM stagnierte, und welche Ansätze plant die Bundesregierung für 1990 bis 1992?
Welche Kriterien sind für die Gestaltung der bilateralen Zusammenarbeit in diesem Bereich maßgebend, und in welcher Höhe liegen die Haushaltsansätze für die Jahre 1990 bis 1992?
Zu Frage 9:
Es ist zutreffend, daß der deutsche Beitrag zum Weltbevölkerungsfonds UNFPA 1987, 1988 und 1989 ohne Wachstum blieb. Er betrug in diesen Jahren unverändert 39,1 Millionen DM. Der Grund dafür liegt ausschließlich darin, daß die Bundesregierung auch in diesem an sich prioritären Bereich durch haushaltsmäßige Beschränkungen keinen Spielraum sieht. Dies ist auch der Grund, warum die Bundesregierung für die Jahre 1990 bis 1992 unverändert die genannten Ansätze eingeplant hat.
Zu Frage 10:
Die multilaterale und bilaterale Förderung der Bevölkerungspolitik/Familienplanung im Rahmen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit beachtet die Grundsätze der Freiwilligkeit, der Wahrung der Menschenwürde und der kulturellen Eigenständigkeit. Inhaltlich sind die Familienplanungsmaßnahmen in Programme der Familiengesundheit eingebunden und konzentrieren sich auf
- Aufklärung der Bevölkerung
- Vermittlung von Kenntnissen über Methoden der Familienplanung,
- Förderung von Familienplanungseinrichtungen,
- Lieferung von Verhütungsmitteln.
Über Planungsansätze des Haushalts 1990 können erst im Herbst 1989, nämlich
- nach Abschluß der derzeit laufenden Vorbereitungen (Auswertung von Durchführbarkeitsstudien/Projektprüfungen, Absprachen mit den Partnerländern, Wertung der Prioritäten unter Berücksichtigung der globalen Mittellage) und
- dem Kabinettsbeschluß über den Haushalt 1990 definitive Angaben gemacht werden.
Die Haushaltsansätze 1991 und 1992 werden zu gegebener Zeit in gleicher Weise vorbereitet werden.
11020* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Frage des Abgeordneten Scherrer (SPD) (Drucksache 11/4724 Frage 34):
Wann beabsichtigt die Bundesregierung, den Ausbau der B 256 zwischen Obernau und Schürdt in die Bedarfsplanung aufzunehmen?
Die Verlegung der B 256 zwischen Obernau und Schürdt ist bereits im Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen in der Stufe „Planungen" enthalten.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Jahn auf die Fragen der Abgeordneten Frau Dr. Vollmer (DIE GRÜNEN) (Drucksache 11/4724 Fragen 57 und 58):
Liegen der Bundesregierung Informationen darüber vor, wie unter Verstoß gegen § 203 Abs. 2 Nr. 1 StGB, der eine Weitergabe von Privatgeheimnissen durch Amtsträger verbietet, Gesprächsmitschriften des Gefangenen der RAF, Helmut Pohl, von Vollzugsbeamten an die Öffentlichkeit gelangt sind?
Welche Maßnahmen will die Bundesregierung ergreifen bzw. hat sie schon ergriffen, um dem Eindruck entgegenzutreten, das politische Interesse, das friedliche Ende des Hungerstreiks auf ihre unnachgiebige Haltung zurückzuführen, stünde im Zusammenhang mit illegalen Handlungen?
Zu Frage 57:
Der Bundesregierung ist bekannt, daß in der Zeitung „Die Welt" am 29. Mai 1989 Auszüge aus einer Niederschrift von Ferngesprächen des Gefangenen Pohl veröffentlicht worden sind.
Auf welchem Wege die nur für bestimmte dienstliche Zwecke vorgesehene Niederschrift in die Öffentlichkeit gelangt ist, ist der Bundesregierung nicht bekannt.
Zu Frage 58:
Nach Kenntnis der Bundesregierung ist bereits eine strafrechtliche Überprüfung durch die zuständigen
Strafverfolgungsbehörden eingeleitet worden. Den Ergebnissen der Ermittlungen will die Bundesregierung nicht vorgreifen. Zusammenhänge in dem von Ihnen insinuierten Sinne gibt es im übrigen nicht.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Jahn auf die Frage des Abgeordneten Stiegler (SPD) (Drucksache 11/4724 Frage 59) :
Wird der Bundesminister der Justiz nach dem „Aus" für Wackersdorf ein Straffreiheitsgesetz zugunsten derer erwägen, die im Zusammenhang mit den Auseinandersetzungen um Wackersdorf — sei es auf seiten der Demonstranten, sei es auf seiten der Polizei oder sonstiger Beteiligter — straffällig geworden sind, und wird der Bundesminister der Justiz den Justizministern der Länder empfehlen, auf die Einstellung noch laufender Ermittlungs- und Strafverfahren hinzuwirken?
Ein Gesetz, das alle an der Baustelle in Wackersdorf oder im Zusammenhang damit begangenen Straftaten amnestierte, käme nur dann in Frage, wenn mit ihm eine Befriedigung der Auseinandersetzung in der Frage der friedlichen Nutzung der Kernenergie erreicht würde. Dies ist jedoch nicht zu erwarten.
Aus diesem Grunde kommt eine Amnestie für alle Straftaten, die im Zusammenhang mit der Auseinandersetzung um die Kernenergie begangen wurden, nicht in Betracht.
Empfehlungen an die Justizminister der Länder in bezug auf laufende Verfahren kann der Bundesminister der Justiz schon aus verfassungsrechtlichen Gründen nicht geben. Für die Strafverfolgung sind die Justizbehörden der Länder zuständig.
Die Bundesregierung hat keinen Anlaß zu Zweifel, daß das Instrumentarium, das unser Strafrecht und Strafverfahrensrecht zur Verfügung stellt, um jedem Einzelfall gerecht zu werden, auch genutzt wird. Die Mittel, die das geltende Recht zur Verfügung stellt, rechtfertigen im übrigen die bisherige restriktive Staatspraxis bei Straffreiheitsgesetzen in der Bundesrepublik Deutschland.