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    Plenarprotokoll 11/148 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 148. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989 Inhalt: Tagesordnungspunkt 1: Befragung der Bundesregierung (Aktuelle Wirtschafts- und Beschäftigungssituation; Maßnahmen gegen Beteiligung deutscher Firmen und deutscher Staatsangehöriger an Auslandsprojekten im Rüstungsbereich, insbesondere bei der Raketentechnologie) Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10987 B Heyenn SPD 10988 A Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10988 B Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 10988 D Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10989 A Frau Limbach CDU/CSU 10989 B Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10989 C Fuchtel CDU/CSU 10989 D Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10989 D Frau Steinhauer SPD 10990 A Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10990 B Dr. Laufs CDU/CSU 10990 D Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10991 A Reimann SPD 10991 B Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10991 B Hinsken CDU/CSU 10991 B Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10991 C Müller (Pleisweiler) SPD 10991 C Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10991 D Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU 10992 A Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10992 A Vosen SPD 10992 B Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10992 B Frau Bulmahn SPD 10992 D Grünbeck FDP 10993 A Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10993 B Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 10993 B Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10993 C Fischer (Homburg) SPD 10994 A Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10994 A Müller (Pleisweiler) SPD 10994 B Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10994 B Frau Bulmahn SPD 10994 D Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10995 A Tagesordnungspunkt 3: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Beruf der Orthoptistin und des Orthoptisten (Orthoptistengesetz) (Drucksache 11/4571) b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 14. November 1988 über den Beitritt der Portugiesischen Republik und des Königreichs Spanien zur Westeuropäischen Union (Drucksache 11/4707) c) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundeserziehungsgeldgesetzes und anderer Vorschriften (Drucksachen 11/4687, 11/4708) II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989 d) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zwölften Gesetzes zur Änderung des Bundeskindergeldgesetzes (Drucksachen 11/4686, 11/4709) e) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Steuerreformgesetzes 1990 sowie zur Förderung des Mietwohnungsbaus und von Arbeitsplätzen in Privathaushalten (Drucksachen 11/4688, 11/4712) f) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Festlegung eines vorläufigen Wohnsitzes für Aussiedler und Übersiedler (Drucksachen 11/4689, 11/4710) g) Beratung des Antrags der Abgeordneten Weiss (München), Bamberg, Dr. Schöfberger, Frau Beer, Brauer, Dr. Daniels (Regensburg), Daubertshäuser, Ewen, Frau Faße, Frau Flinner, Frau Garbe, Ibrügger, Kretkowski, Kreuzeder, Lambinus, Leidinger, Meneses Vogl, Frau Nikkels, Dr. Niese, Frau Oesterle-Schwerin, Frau Rock, Frau Rust, Schily, Frau Teubner, Vahlberg, Dr. Wernitz, Wimmer (Neuötting) : Erhalt des „PilzenExpreB" Wasserburg—Ebersberg (Drucksache 11/4538) h) Beratung des Antrags der Fraktion der SPD: Fachhochschule des Bundes für öffentliche Verwaltung (Drucksache 11/4166) 10995 B Zusatztagesordnungspunkt 1: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zum Stromverbund Bundesrepublik Deutschland — DDR Dr. Graf Lambsdorff FDP 11005 D Stobbe SPD 11006 C Gerstein CDU/CSU 11007 B Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE . . . 11008 A Lüder FDP 11008 D Frau Dr. Pfarr, Senator des Landes Berlin 11009 C Schulze (Berlin) CDU/CSU 11010 B Jung (Düsseldorf) SPD 11011 B Dr. Riedl, Parl. Staatssekretär BMWi . . 11012 B Heimann SPD 11013C Dr. Mahlo CDU/CSU 11014 C Frau Frieß GRÜNE 11015 A Lowack CDU/CSU 11015 C Dr. Diederich (Berlin) SPD 11016 B Dr. Pfennig CDU/CSU 11017 A Vizepräsidentin Renger 11015 C Tagesordnungspunkt 2: Fragestunde — Drucksache 11/4724 vom 9. Juni 1989 — Anweisung der ausstehenden Beträge an die niedersächsischen Kreisgruppen des Deutschen Paritätischen Wohlfahrtsverbandes durch das Bundesamt für den Zivildienst MdlAnfr 6 09.06.89 Drs 11/4724 Frau Bulmahn SPD Antw PStSekr Pfeifer BMJFFG 10996 A ZusFr Frau Bulmahn SPD 10996 B ZusFr Frau Blunck SPD 10996 C ZusFr Kirschner SPD 10996 D Kenntnis der Bundesbaudirektion von den durch die Bauarbeiten verursachten Schäden an der Zeder am Bundeshaus; Sanierungsmaßnahmen und Regreßpfficht MdlAnfr 7, 8 09.06.89 Drs 11/4724 Baum FDP Antw PStSekr Echternach BMBau 10997 A, 10998 B ZusFr Baum FDP 10997 B ZusFr Frau Dr. Hamm-Brücher FDP . . 10997 C ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 10998 A ZusFr Dr. Hirsch FDP 10998 A Konsequenzen aus dem österreichischen Nachtfahrverbot für den alpenquerenden Straßen- und Eisenbahngüterverkehr MdlAnfr 35, 36 09.06.89 Drs 11/4724 Bindig SPD Antw PStSekr Dr. Schulte BMV 10998 D ZusFr Bindig SPD 10998 D ZusFr Jäger CDU/CSU . . . . 10999 B, 11000 A ZusFr Frau Blunck SPD 10999 D ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 11000 B Strafrechtliche Konsequenzen aus dem Verhalten des für die Flugzeugkatastrophe von Remscheid verantwortlichen US-Offiziers MdlAnfr 53, 54 09.06.89 Drs 11/4724 Dr. Hirsch FDP Antw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11000 D, 11002 A ZusFr Dr. Hirsch FDP 11001 A, 11002 A ZusFr Dr. Klejdzinski SPD . . 11001 C, 11002 C ZusFr Grünbeck FDP 11001 D ZusFr Lüder FDP 11002 D Verfassungskonformität des § 218 Abs. 3 StGB (straffreie Abtreibung bis zur 22. Woche auch bei Nichterfüllung des § 218a StGB) MdlAnfr 55 09.06.89 Drs 11/4724 Geis CDU/CSU Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989 III Antw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11003 A ZusFr Geis CDU/CSU 11003 B ZusFr Lüder FDP 11004 A ZusFr Jäger CDU/CSU 11004 B ZusFr Frau Blunck SPD 11004 C Vereinbarkeit eines nach § 218 StGB durch einen Mediziner vorgenommenen Schwangerschaftsabbruchs mit dem Verbot der vorsätzlichen Tötung eines nicht angreifenden unschuldigen Menschen MdlAnfr 56 09.06.89 Drs 11/4724 Jäger CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11004 D ZusFr Jäger CDU/CSU 11005 B Nächste Sitzung 11017 D Berichtigung 11017 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . 11019' D Anlage 2 Gewährleistung eines für die ungeborenen Kinder schmerzlosen Schwangerschaftsabbruchs MdlAnfr 5 09.06.89 Drs 11/4724 Geis CDU/CSU SchrAntw PStSekr Pfeifer BMJFFG 11019* B Anlage 3 Höhe des multilateralen Beitrags der Bundesrepublik für Bevölkerungs- und Familienplanung der UNFPA von 1987 bis 1992; Kriterien für die Gestaltung der bilateralen Zusammenarbeit MdlAnfr 9, 10 09.06.89 Drs 11/4724 Dr. Hauchler SPD SchrAntw PStSekr Repnik BMZ 11019* C Anlage 4 Ausbau der B 256 zwischen Obernau und Schürdt MdlAnfr 34 09.06.89 Drs 11/4724 Scherrer SPD SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV 11020* A Anlage 5 Weitergabe von Gesprächsmitschriften des RAF-Gefangenen Helmut Pohl durch Vollzugsbeamte während des Hungerstreiks MdlAnfr 57, 58 09.06.89 Drs 11/4724 Frau Dr. Vollmer GRÜNE SchrAntw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11020* A Anlage 6 Straffreiheit für die straffällig gewordenen Beteiligten an den Auseinandersetzungen um die Wiederaufarbeitungsanlage in Wackersdorf MdlAnfr 59 09.06.89 Drs 11/4724 Stiegler SPD SchrAntw PStSekr Dr. Jahn BMJ 11020* C Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989 10987 148. Sitzung Bonn, den 14. Juni 1989 Beginn: 13.00 Uhr
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    Berichtigung 147. Sitzung, Seite 10941 C, D: Bei den Zurufen ist statt „Buschfort [CDU/CSU]:" „Dr. Hoffacker [CDU/ CSU]:" zu lesen. Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) Fraktion entschuldigt bis einschließlich Andres SPD 16.06.89 Frau Berger (Berlin) CDU/CSU 16. 06. 89 Bühler (Bruchsal) CDU/CSU 15. 06. 89 * Frau Conrad SPD 16. 06. 89 Esters SPD 16.06.89 Frau Folz-Steinacker FDP 16. 06. 89 Francke (Hamburg) CDU/CSU 16. 06. 89 Funk (Gutenzell) CDU/CSU 14. 06. 89 Dr. Hauff SPD 16. 06. 89 Frau Hensel GRÜNE 16. 06. 89 Hörster CDU/CSU 14.06.89 Klein (Dieburg) SPD 16. 06. 89 Kolbow SPD 16. 06. 89 ** Dr. Kreile CDU/CSU 16. 06. 89 Kühbacher SPD 16.06.89 Lintner CDU/CSU 16.06.89 Dr. Müller CDU/CSU 16. 06. 89 * Niegel CDU/CSU 16. 06. 89 * Frau Pack CDU/CSU 16. 06. 89 Petersen CDU/CSU 16. 06. 89 ** Rauen CDU/CSU 14.06.89 Reuschenbach SPD 14.06.89 Frau Rock GRÜNE 16. 06. 89 von Schmude CDU/CSU 14. 06. 89 Tietjen SPD 16.06.89 Frau Dr. Timm SPD 15. 06. 89 Dr. Uelhoff CDU/CSU 16. 06. 89 Dr. Wieczorek SPD 16. 06. 89 Wissmann CDU/CSU 14.06.89 Zink CDU/CSU 14.06.89 * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung Anlage 2 Antwort des Parl. Staatssekretärs Pfeifer auf die Frage des Abgeordneten Geis (CDU/CSU) (Drucksache 11/4724 Frage 5): Was gedenkt die Bundesregierung angesichts der Untätigkeit ärztlicher Standesaufsicht zu unternehmen, um die Schmerzlosigkeit der vom Schwangerschaftsabbruch betroffenen Kinder zu gewährleisten? Den Themenbereich „Schmerzempfindungen des ungeborenen Kindes" habe ich bereits in der Fragestunde des Deutschen Bundestages am 18. Januar 1989 beantwortet. Neuere Erkenntnisse hierzu liegen der Bundesregierung nicht vor. Die Bundesregierung geht davon aus, daß im Rahmen eines legalen Schwangerschaftsabbruches der Eingriff unter Beachtung der Grundsätze der Berufsordnung für deutsche Ärzte durchgeführt wird. Anlagen zum Stenographischen Bericht Die Zuständigkeit für die ärztliche Standesaufsicht liegt bei den Ländern. Die Bundesregierung ist nicht berechtigt, hierauf Einfluß zu nehmen. Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Repnik auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Hauchler (SPD) (Drucksache 11/4724 Fragen 9 und 10): Wie rechtfertigt die Bundesregierung die Tatsache, daß der multilaterale Beitrag der Bundesrepublik Deutschland für Bevölkerungs- und Familienplanung der UNFPA in den Jahren 1987, 1988 und 1989 bei 37,1 Mio. DM stagnierte, und welche Ansätze plant die Bundesregierung für 1990 bis 1992? Welche Kriterien sind für die Gestaltung der bilateralen Zusammenarbeit in diesem Bereich maßgebend, und in welcher Höhe liegen die Haushaltsansätze für die Jahre 1990 bis 1992? Zu Frage 9: Es ist zutreffend, daß der deutsche Beitrag zum Weltbevölkerungsfonds UNFPA 1987, 1988 und 1989 ohne Wachstum blieb. Er betrug in diesen Jahren unverändert 39,1 Millionen DM. Der Grund dafür liegt ausschließlich darin, daß die Bundesregierung auch in diesem an sich prioritären Bereich durch haushaltsmäßige Beschränkungen keinen Spielraum sieht. Dies ist auch der Grund, warum die Bundesregierung für die Jahre 1990 bis 1992 unverändert die genannten Ansätze eingeplant hat. Zu Frage 10: Die multilaterale und bilaterale Förderung der Bevölkerungspolitik/Familienplanung im Rahmen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit beachtet die Grundsätze der Freiwilligkeit, der Wahrung der Menschenwürde und der kulturellen Eigenständigkeit. Inhaltlich sind die Familienplanungsmaßnahmen in Programme der Familiengesundheit eingebunden und konzentrieren sich auf - Aufklärung der Bevölkerung - Vermittlung von Kenntnissen über Methoden der Familienplanung, - Förderung von Familienplanungseinrichtungen, - Lieferung von Verhütungsmitteln. Über Planungsansätze des Haushalts 1990 können erst im Herbst 1989, nämlich - nach Abschluß der derzeit laufenden Vorbereitungen (Auswertung von Durchführbarkeitsstudien/Projektprüfungen, Absprachen mit den Partnerländern, Wertung der Prioritäten unter Berücksichtigung der globalen Mittellage) und - dem Kabinettsbeschluß über den Haushalt 1990 definitive Angaben gemacht werden. Die Haushaltsansätze 1991 und 1992 werden zu gegebener Zeit in gleicher Weise vorbereitet werden. 11020* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989 Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Frage des Abgeordneten Scherrer (SPD) (Drucksache 11/4724 Frage 34): Wann beabsichtigt die Bundesregierung, den Ausbau der B 256 zwischen Obernau und Schürdt in die Bedarfsplanung aufzunehmen? Die Verlegung der B 256 zwischen Obernau und Schürdt ist bereits im Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen in der Stufe „Planungen" enthalten. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Jahn auf die Fragen der Abgeordneten Frau Dr. Vollmer (DIE GRÜNEN) (Drucksache 11/4724 Fragen 57 und 58): Liegen der Bundesregierung Informationen darüber vor, wie unter Verstoß gegen § 203 Abs. 2 Nr. 1 StGB, der eine Weitergabe von Privatgeheimnissen durch Amtsträger verbietet, Gesprächsmitschriften des Gefangenen der RAF, Helmut Pohl, von Vollzugsbeamten an die Öffentlichkeit gelangt sind? Welche Maßnahmen will die Bundesregierung ergreifen bzw. hat sie schon ergriffen, um dem Eindruck entgegenzutreten, das politische Interesse, das friedliche Ende des Hungerstreiks auf ihre unnachgiebige Haltung zurückzuführen, stünde im Zusammenhang mit illegalen Handlungen? Zu Frage 57: Der Bundesregierung ist bekannt, daß in der Zeitung „Die Welt" am 29. Mai 1989 Auszüge aus einer Niederschrift von Ferngesprächen des Gefangenen Pohl veröffentlicht worden sind. Auf welchem Wege die nur für bestimmte dienstliche Zwecke vorgesehene Niederschrift in die Öffentlichkeit gelangt ist, ist der Bundesregierung nicht bekannt. Zu Frage 58: Nach Kenntnis der Bundesregierung ist bereits eine strafrechtliche Überprüfung durch die zuständigen Strafverfolgungsbehörden eingeleitet worden. Den Ergebnissen der Ermittlungen will die Bundesregierung nicht vorgreifen. Zusammenhänge in dem von Ihnen insinuierten Sinne gibt es im übrigen nicht. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Jahn auf die Frage des Abgeordneten Stiegler (SPD) (Drucksache 11/4724 Frage 59) : Wird der Bundesminister der Justiz nach dem „Aus" für Wackersdorf ein Straffreiheitsgesetz zugunsten derer erwägen, die im Zusammenhang mit den Auseinandersetzungen um Wackersdorf — sei es auf seiten der Demonstranten, sei es auf seiten der Polizei oder sonstiger Beteiligter — straffällig geworden sind, und wird der Bundesminister der Justiz den Justizministern der Länder empfehlen, auf die Einstellung noch laufender Ermittlungs- und Strafverfahren hinzuwirken? Ein Gesetz, das alle an der Baustelle in Wackersdorf oder im Zusammenhang damit begangenen Straftaten amnestierte, käme nur dann in Frage, wenn mit ihm eine Befriedigung der Auseinandersetzung in der Frage der friedlichen Nutzung der Kernenergie erreicht würde. Dies ist jedoch nicht zu erwarten. Aus diesem Grunde kommt eine Amnestie für alle Straftaten, die im Zusammenhang mit der Auseinandersetzung um die Kernenergie begangen wurden, nicht in Betracht. Empfehlungen an die Justizminister der Länder in bezug auf laufende Verfahren kann der Bundesminister der Justiz schon aus verfassungsrechtlichen Gründen nicht geben. Für die Strafverfolgung sind die Justizbehörden der Länder zuständig. Die Bundesregierung hat keinen Anlaß zu Zweifel, daß das Instrumentarium, das unser Strafrecht und Strafverfahrensrecht zur Verfügung stellt, um jedem Einzelfall gerecht zu werden, auch genutzt wird. Die Mittel, die das geltende Recht zur Verfügung stellt, rechtfertigen im übrigen die bisherige restriktive Staatspraxis bei Straffreiheitsgesetzen in der Bundesrepublik Deutschland.
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    Rede von Volker Jung

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Ich habe den Eindruck, daß der Anlaß, über den wir heute diskutieren, die ganze künstliche Aufregung, die die Regierungsparteien zur Schau tragen, nicht lohnt. Offensichtlich geht es hier mehr um eine Profilierung der FDP als um den Stromverbund,

    (Dr. Diederich [Berlin] [SPD]: Sehr krampfhaft!)

    um eine kritische Würdigung des Stromverbundes zwischen der Bundesrepublik und der DDR einschließlich Berlins. Ich würde ganz gerne kurz zu den energiewirtschaftlichen Kernfragen zurückkommen.
    Wir Sozialdemokraten setzen uns für eine ökologische Umstrukturierung der Energieversorgung ein. Die Knappheit der Ressourcen an fossilen Brennstoffen und die drohende Klimakatastrophe zwingen uns dazu. Wir wollen Energie sparen und rationelle Energienutzung durchsetzen,

    (Zuruf von der CDU/CSU: Wer will das nicht?)

    die Kraftwärmekopplung fördern, die Energieeffizienz insgesamt verbessern und alle Möglichkeiten eines Einsatzes erneuerbarer Energien ausschöpfen.

    (Kittelmann [CDU/CSU]: Sie lenken vom Thema ab, Herr Kollege!)

    Da das bei den derzeit niedrigen Energiepreisen auf dem Weltmarkt weder von den Energieversorgungsunternehmen freiwillig geleistet wird noch vom Energiemarkt bewerkstelligt werden kann, arbeiten wir Sozialdemokraten an einem neuen Energiegesetz, das den Aufsichtsbehörden neue Befugnisse an die Hand gibt, diese Ziele auch durchsetzen zu können.

    (Gerstein [CDU/CSU]: Sagen Sie auch mal was zu Berlin!)

    In dieser Absicht sind wir uns mit dem Berliner Senat einig. Auch der Berliner Senat stellt die Ziele der Versorgungssicherheit, der Energieeinsparung und rationellen Energienutzung sowie einer umweit- und ressourcenschonenden Stromerzeugung in den Vordergrund seiner Bemühungen. Dabei werden wir ihn unterstützen.

    (Zustimmung bei der SPD)

    Die Berliner Bewag gehört zu über 50 % dem Land Berlin. Für uns ist es daher selbstverständlich, daß das Land Berlin als Energieaufsichtsbehörde sein Unternehmen auf eine ökologisch verträgliche Energie- und Stromversorgung ausrichtet. Es ist deshalb das gute Recht des Senats, den zwischen der Bewag, der Preußenelektra und der Intrac der DDR geschlossenen Stromlieferungsvertrag an diesen Zielen zu messen und auch zu überprüfen. Wie deutlich geworden ist, hat sich die Geschäftsleitung der Bewag aber bisher geweigert, dem neuen Senat den Stromlieferungsvertrag in allen seinen Teilen zugänglich zu machen. Bislang haben jedenfalls die vom Senat neu entsandten Aufsichtsratsmitglieder keine Möglichkeit gehabt, den Vertrag einzusehen und inhaltlich zu überprüfen. Die SPD-Bundestagsfraktion unterstützt daher die Forderung, das unverzüglich nachzuholen.
    Natürlich ist die SPD daran interessiert, die Beziehungen zur DDR zu verbessern.

    (Kittelmann [CDU/CSU]: Aha!)

    Natürlich gehört dazu auch der Ausbau der Wirtschaftsbeziehungen und der Energieversorgung.

    (Kittelmann [CDU/CSU]: Aber?)

    Die Energieversorgung in der DDR ist aber weder ökologisch verträglich noch ausreichend sicher. Wir wissen, daß die DDR Schwierigkeiten hat, eine volle und sichere Versorgung zu gewährleisten.
    Bis heute arbeitet sie mit ökologisch unzureichenden Kohlekraftwerken, mit einer extrem schwefelhaltigen Braunkohle — das ist hier schon zweimal sehr deutlich gesagt worden —, deren Emissionen zu massiven Gesundheitsschäden und Dauerschäden an Natur, an Flüssen und Wäldern geführt haben.

    Metadaten/Kopzeile:
    11012 Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989


    Jung (Düsseldorf)

    Auch die Kernkraftwerke sowjetischer Bauart, die in der DDR betrieben werden, entsprechen nicht den atomrechtlichen Sicherheitsstandards, die in der Bundesrepublik gelten. Dieser Zustand wird wahrscheinlich noch lange anhalten, weil die DDR nicht über ausreichende Finanzmittel verfügt, um in der Energieversorgung umzusteuern.
    Es wäre daher sinnvoll — und das ist der eigentliche Kern der Sache — , wenn unsere Energieversorger zusammen mit den Anlagenbauern der DDR modernste Entschwefelungs- und Entstickungstechniken, Techniken zur Energieeinsparung und Effizienzverbesserung anbieten würden und die Bundesregierung diese industriepolitischen Kooperationen über Hermes-Bürgschaften absichert.

    (Beifall bei der SPD und den GRÜNEN — Kittelmann [CDU/CSU]: Herr Kollege, Sie sprechen zum falschen Thema!)

    Hier hat die Bundesregierung bisher nichts geleistet.
    Es kann deshalb nicht das letzte Wort einer vernünftigen energiepolitischen Kooperation sein, nur Strom aus den Überkapazitäten der Bundesrepublik in die DDR zu liefern

    (Lowack [CDU/CSU]: Warum nicht?)

    und über eine Leitungsweiche nach West-Berlin abzuzweigen.
    Wir brauchen eine ökologisch verträgliche Kooperation mit der DDR in der Energieversorgung, in deren Mittelpunkt der Gedanke der Energiedienstleistung steht.
    Bei einer derartigen Kooperation ist die Lieferung von Strom, der bei uns umweltverträglicher und risikoärmer erzeugt wird, in die DDR durchaus vertretbar und wünschenswert. Das darf aber natürlich nicht dazu führen — das hat der Berliner Senat völlig richtig erkannt —, daß in Berlin Bemühungen zur Energieeinsparung konterkariert werden und z. B. Strom in den Wärmemarkt vordringt,

    (Gerstein [CDU/CSU]: Warum denn nicht?) wo er energiepolitisch völlig unsinng ist.


    (Beifall bei der SPD)

    Darum ist es jetzt an der Zeit, daß die Bewag ihrem Hauptaktionär ihre Verträge offenlegt, um danach vernünftige Abwägungen treffen zu können.
    Schönen Dank.

    (Beifall bei der SPD — Kittelmann [CDU/ CSU]: Klingelingeling! Die reden alle gegen die eigene Überzeugung!)
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Rede von Dr. Annemarie Renger
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Das Wort hat Herr Staatssekretär Dr. Riedl.


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    Rede von Dr. Erich Riedl

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

    Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Die Bundesregierung nimmt sehr gerne die Gelegenheit wahr, in dieser Aktuellen Stunde ihre Haltung zum innerdeutschen Stromverbund unter Einbeziehung Berlins darzulegen.
    Die Bundesregierung hat dieses Projekt, wie Sie wissen, von Anfang an begrüßt, und zwar aus drei Gründen: aus deutschland- und berlinpolitischen Gründen, aus energiepolitischen und wirtschaftlichen Gründen und nicht zuletzt aus umweltpolitischen Gründen.
    Mit den im Jahre 1988 auf kommerzieller Grundlage abgeschlossenen Verträgen über eine stromwirtschaftliche Zusammenarbeit mit der DDR unter Einbeziehung von Berlin (West) ist eine Zielsetzung erreicht worden, die seit Jahrzehnten von allen Bundesregierungen und von jedem Berliner Senat gemeinsam verfolgt worden ist, nämlich die Überwindung der Inselsituation des Berliner Netzes.
    Ich erinnere an frühere Pläne, z. B. aus dem Braunkohlerevier im Helmstedter Raum Strom nach Berlin zu liefern, oder an die Überlegungen, im Raum Königsberg ein Kernkraftwerk zu errichten und seine Finanzierung durch Stromlieferungen nach Berlin und in das übrige Bundesgebiet sicherzustellen.
    Alle diese Pläne, meine sehr verehrten Damen und Herren, haben sich nicht verwirklichen lassen,

    (Frau Schulte [Hameln] [SPD]: Gott sei Dank!)

    dies nicht zuletzt deshalb, weil es nicht gelungen ist, befriedigende Lösungen für die Einbindung von Berlin, Frau Abgeordnete Schulte, zu finden.
    Die Bundesregierung hat es daher zu Recht als einen entscheidenden Durchbruch gewertet, daß im Jahre 1988 mit dem Vertrag zwischen Preußenelektra und der Bewag einerseits sowie der DDR-Handelsgesellschaft Intrac andererseits die Grundlagen für eine langfristige stromwirtschaftliche Zusammenarbeit gelegt worden sind.
    An diesen Vereinbarungen sollte nicht gerüttelt werden.

    (Beifall des Abg. Gerstein [CDU/CSU])

    Sie sollten vielmehr entsprechend dem in der Grundsatzvereinbarung niedergelegten Zeitplan zügig und entschlossen in die Tat umgesetzt werden, und zwar im Interesse der Berlin- und Deutschlandpolitik und — ich darf dies einmal ganz deutlich sagen — im ureigensten Interesse Berlins.
    Die Vorteile, meine sehr verehrten Damen und Herren, liegen doch klar auf der Hand. Sie sind energiepolitischer, umweltpolitischer und deutschlandpolitischer Art.
    Zu den energiepolitischen Vorteilen: Die direkte Leitungsverbindung zwischen Berlin und dem übrigen Bundesgebiet ist ein ganz wichtiger Beitrag zur Sicherung und Verbesserung der Stromversorgung in Berlin. Berlin weist innerhalb des Bundesgebiets die höchsten Strompreise auf und liegt sowohl bei den Industriekunden wie bei den Stromabnehmern insgesamt im Durchschnitt um ca. ein Viertel über dem durchschnittlichen Preisniveau des übrigen Bundesgebiets.
    Berlin ist gut beraten, diese Differenz nicht zu vergrößern, sondern die in der Verbundleitung liegenden Möglichkeiten zur Entlastung des Strompreisniveaus zu nutzen. Sie ermöglicht es, die Insellage Berlins und

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    Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 148. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Juni 1989 11013


    Parl. Staatssekretär Dr. Riedl
    die dadurch bedingte kostenungünstige Erzeugungsstruktur zu überwinden. Sie schafft Sicherheit gegenüber den beträchtlichen preislichen Risiken der in Berlin im Verhältnis zum übrigen Bundesgebiet auf einem überdurchschnittlich hohen Anteil von Öl und zukünftig Gas basierenden Energieversorgung. Sie erlaubt eine elektrizitätswirtschaftliche Optimierung der betrieblichen Fahrweise der innerstädtischen Kraftwerke. Sofortreserve und Frequenzstabilisierung können — wie auch bei allen Verbundunternehmen im Bundesgebiet — über das Verbundnetz gesichert werden. Nicht zuletzt wird der Zugang zu preisgünstigen Spotbezügen über das bestehende Verbundnetz eröffnet.
    Die Bundesregierung wertet den Stromverbund daher als einen wichtigen Beitrag zur Sicherung des Wirtschaftsstandortes Berlin. Ein Verzicht auf die Verbundleitungen oder ihre Befrachtung mit sachlich nicht gerechtfertigten, kostenträchtigen Auflagen müßte das Strompreisniveau in Berlin und damit den Wirtschaftsstandort Berlin zusätzlich belasten. Dies geht zu Lasten der Berliner Bevölkerung.
    Wir sehen diese Entwicklung mit Sorge. Ich sage daher im Namen der Bundesregierung hier vor dem Deutschen Bundestag ganz klar: Entscheidungen, mit denen das ohnehin hohe Berliner Strompreisniveau mutwillig erhöht würde, müssen diejenigen verantworten, die sie treffen. Mit Ausgleichszahlungen des Bundes für hausgemachte Belastungen kann nicht gerechnet werden.
    Auch die umweltpolitischen Vorteile der Kooperation liegen auf der Hand: Der Stromverbund entlastet die Berliner Luft, da die innerstädtischen Kraftwerke, die alle auf der Basis fossiler Energien betrieben werden, vermindert genutzt werden und umweltvernünftiger eingesetzt werden könnten. Indirekt führen auch die Bezüge der DDR, soweit damit der Einsatz eigener Kraftwerke kompensiert wird, zur Reduzierung der hohen Emissionen aus den DDR-Kraftwerken.
    Schließlich hat der Verbund — ich habe es schon gesagt — eine beträchtliche deutschland- und berlinpolitische Dimension. Der Stromverbund schafft eine wirtschaftliche und psychologisch wichtige Verbindung zwischen Berlin und dem übrigen Bundesgebiet. Er bietet auch die Chance einer Intensivierung und Ausweitung der innerdeutschen Wirtschaftsbeziehungen.
    Es wäre ausgerechnet jetzt in einer Ära politischer Aufbruchstimmung zwischen Ost und West verfehlt und, ich würde auch sagen: anachronistisch, diese Grundlagen der Zusammenarbeit zu kappen. Die auf kommerzieller Ebene geschaffene Vereinbarung sollte daher vielmehr politisch flankiert und begleitet werden.
    Die Bundesregierung hat dazu das Ihre getan und wird es auch in Zukunft tun. Sie hat für die von Preußenelektra und Bewag übernommenen Investitionsaufwendungen eine Bundesgarantie in Höhe von 350 Millionen DM zugesagt. Auch dies zeigt den Stellenwert, den die Bundesregierung der Herstellung des innerdeutschen Stromverbundes und der Anbindung Berlins an das übrige Bundesgebiet beimißt.
    Die Auskopplung Berlins aus dem europäischen Verbund ist ein Irrweg, den der Berliner Senat und das Berliner Abgeordnetenhaus schnellstens beheben sollten.
    Danke.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)