Plenarprotokoll 11/116
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
116. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 8. Dezember 1988
Inhalt:
Anteilnahme am Schicksal der Opfer der Erdbebenkatastrophe im Grenzgebiet der Sowjetunion zur Türkei 8411 A
Erweiterung der Tagesordnung 8411B, 8488 D
a) Meldung des Absturzes einer Militärmaschine auf ein Wohngebiet in Remscheid . 8487 C
Tagesordnungspunkt 6:
Überweisung im vereinfachten Verfahren
a) Beratung des Antrags des Präsidenten des Bundesrechnungshofes: Rechnung des Bundesrechnungshofes für das Haushaltsjahr 1987 — Einzelplan 20 — (Drucksache 11/2593)
b) Beratung der Unterrichtung durch den Bundesrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 1988 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung (einschließlich der Bemerkungen zur Jahresrechnung des Bundes 1986) (Drucksache 11/3056) . . 8412A
Tagesordnungspunkt 7:
a) Zweite und dritte Beratung des vorn Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes und des Gesetzes über den Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern (Drucksachen 11/2685, 11/3683)
b) Zweite und dritte Beratung des von dem Abgeordneten Hüser und der Fraktion DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes und des Gesetzes über den Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern (Drucksachen 11/3116, 11/3683)
c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Ausgleich unterschiedlicher Wirtschaftskraft in den Ländern (Drucksachen 11/3263, 11/3444, 11/3683)
Austermann CDU/CSU 8412 C
Dr. Struck SPD 8414 B
Frau Seiler-Albring FDP 8415D
Hüser GRÜNE 8416 D
Dr. Rose CDU/CSU 8418A
Dr. Krupp, Senator der Freien und Hansestadt Hamburg 8419 A
Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 8420 D
Dr. Struck SPD (zur GO) 8423 B
Austermann CDU/CSU (zur GO) 8423 C
Vizepräsident Westphal 8486 C
Dr. Struck SPD (Erklärung nach § 3.1 GO) 8486 D
Kleinert (Marburg) GRÜNE (Erklärung nach
§ 31 GO) 8486 D
Bohl CDU/CSU (Erklärung nach § 31 GO) 8487 A
Wiederholung einer Abstimmung . . . . 8487 B
Tagesordnungspunkt 8:
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Zweiten Wohnungsbaugesetzes und des Wohnungsbaugesetzes für das Saarland (Wohnungsbauänderungsgesetz 1988) (Drucksachen 11/3160, 11/3264, 11/3637)
II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 116. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 8. Dezember 1988
Geis CDU/CSU 8423 D
Müntefering SPD 8425 B
Grünbeck FDP 8428 B
Frau Oesterle-Schwerin GRÜNE 8429 C
Frau Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU . . 8431 A
Tagesordnungspunkt 9:
Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Müntefering, Reschke, Conradi, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Für eine soziale Wohnungs-
und Städtebaupolitik (Drucksachen 11/1388, 11/2606)
Jahn (Marburg) SPD 8433 C
Dr.-Ing. Kansy CDU/CSU 8435 D
Frau Teubner GRÜNE 8439 A
Grünbeck FDP 8441 B
Menzel SPD 8443 B
Dr. Möller CDU/CSU 8445 D
Conradi SPD 8447 D
Dr. Schneider, Bundesminister BMBau . 8450 B
Tagesordnungspunkt 10:
a) Zustimmungsbedürftige Verordnung der Bundesregierung über den Prozentsatz der Ausgleichsabgabe nach dem Dritten Verstromungsgesetz für das Jahr 1989 (Drucksachen 11/3477, 11/3676)
b) Bericht des Bundesrechnungshofes gemäß § 99 BHO über Risiken für den Bundeshaushalt aufgrund neuerer Entwicklungen beim Ausgleichsfonds zur Sicherung des Steinkohleneinsatzes (Drittes Verstromungsgesetz) (Drucksache 11/2858)
c) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des Bundesministers für Wirtschaft: Rechnungslegung über das Sondervermögen des Bundes „Ausgleichsfonds zur Sicherung des Steinkohleneinsatzes" — Wirtschaftsjahr 1985 — (Drucksachen 10/6784, 11/2172)
d) Beratung des Antrags des Bundesministers für Wirtschaft: Rechnungslegung über das Sondervermögen des Bundes „Ausgleichsfonds zur Sicherung des Steinkohleneinsatzes" — Wirtschaftsjahr 1986 — (Drucksache 11/1508)
e) Beratung des Antrags der Fraktion der SPD: Kohlevorrangpolitik (Drucksache 11/3284)
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 2:
Beratung des Antrags der Abgeordneten Stratmann, Dr. Daniels (Regensburg) und der Fraktion DIE GRÜNEN: Ersatz des Kohlepfennigs durch eine Primärenergie- und Atomstromsteuer (Drucksache 11/3655)
Schmitz (Baesweiler) CDU/CSU 8455 B
Jung (Düsseldorf) SPD 8456 A
Beckmann FDP 8458 C
Stratmann GRÜNE 8460 A
Hinsken CDU/CSU 8461 C
Dr. Jochimsen, Minister des Landes Nordrhein-Westfalen 8462 D
Dr. Sprung CDU/CSU 8465 C
Schreiner SPD 8466 B
Müller (Wadern) CDU/CSU 8467 C
Dr. von Wartenberg, Parl. Staatssekretär
BMWi 8469 A
Becker (Nienberge) SPD (Erklärung nach
§ 31 GO) 8470 D
Dr. Unland CDU/CSU (Erklärung nach § 31
GO) 8471A
Zusatztagesordnungspunkt 3:
Aktuelle Stunde betr. Verantwortung des Bundesministers für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit im Zusammenhang mit den Vorfällen im Atomkraftwerk Biblis A
Frau Wollny GRÜNE 8471 D
Dr. Laufs CDU/CSU 8472 B
Schäfer (Offenburg) SPD 8473 B
Baum FDP 8474 A
Dr. Friedrich CDU/CSU 8475 B
Frau Wieczorek-Zeul SPD 8476 D
Harries CDU/CSU 8477 D
Reuter SPD 8478 B
Dr. Töpfer, Bundesminister BMU . . . 8480 B
Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE . . . 8482 A
Dr. Göhner CDU/CSU 8482 D
Bachmaier SPD 8483 D
Frau Dr. Segall FDP 8484 D
Schmidbauer CDU/CSU 8485 D
Tagesordnungspunkt 12:
Beratung der Übersichten 7, 8 und 9 des Rechtsausschusses über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 11/1987, 11/2341, 11/2950) 8487 D
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 116. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 8. Dezember 1988 III
Tagesordnungspunkt 13 und Zusatzpunkt 4:
Beratung der Beschlußempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersichten 92, 93 und 94 zu Petitionen (Drucksachen 11/3581, 11/3582, 11/3670) . . . 8487D
Tagesordnungspunkt 14:
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
a) Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2772/75 über Vermarktungsnormen für Eier
b) Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2782/75 über die Erzeugung von und den Verkehr mit Bruteiern und Küken von Hausgeflügel (Drucksachen 11/2841 Nr. 5,
11/3300) 8488 A
Tagesordnungspunkt 15:
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Finanzausschusses
zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine zweite Richtlinie des Rates zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften über die Aufnahme und Ausübung der Tätigkeit der Kreditinstitute und zur Änderung der Richtlinie 77/780/ EWG
zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Geänderter Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die Eigenmittel von Kreditinstituten
zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine Richtlinie des Rates für einen Solvabilitätskoeffizienten für Kreditinstitute (Drucksachen 11/2089 Nr. 2, 11/2266 Nr. 2.1, 11/2580 Nr. 5, 11/3662) 8488 B
Tagesordnungspunkt 16:
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 2052/88 hinsichtlich der Koordinierung der Interventionen der verschiedenen Strukturfonds einerseits und zwischen diesen und den Interventionen der Europäischen Investitionsbank und der sonstigen vorhandenen Finanzinstrumente andererseits
Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 2052/88 hinsichtlich des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung
Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 2052/88 hinsichtlich des Europäischen Sozialfonds
Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 2052/88 hinsichtlich des EAGFL, Abteilung Ausrichtung (Drucksachen 11/3117, Nr. 2.2, 11/3652) . . . 8488 C
Tagesordnungspunkt 17:
Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung: Antrag auf Genehmigung zur Durchführung eines Strafverfahrens (Drucksache 11/3643) . 8488 D
Zusatztagesordnungspunkt:
Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des Bundesministers der Finanzen auf Einwilligung in die Veräußerung eines bundeseigenen Grundstücks in München, Dachauer Straße (Drucksachen 11/3567, 11/3685)
Weiss (München) GRÜNE 8489 A
Roth (Gießen) CDU/CSU 8489 D
Dr. Struck SPD 8490 B Tagesordnungspunkt 18:
a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Frau Saibold, Frau Eid und der Fraktion DIE GRÜNEN: Kein Tourismusverkehr mit dem Apartheid-Staat (Drucksache 11/3161)
b) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu dem Antrag der Abgeordneten Frau Eid und der Fraktion DIE GRÜNEN: Keine Kreditvergabe der Kreditanstalt für Wiederaufbau (MW) an Südafrika (Drucksachen 11/2313, 11/2998)
c) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu dem Antrag der Abgeordneten Frau Eid und der Fraktion DIE GRÜNEN: Keine Hermesbürgschaften für Südafrika-Geschäfte (Drucksachen 11/2311, 11/2999)
d) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu dem Antrag der Fraktion DIE GRÜNEN: Stopp der Kohleimporte aus Südafrika (Drucksachen 11/2312, 11/3000)
IV Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 116. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 8. Dezember 1988
Frau Eid GRÜNE 8491A, 8497 C
Dr. Hornhues CDU/CSU 8491 D
Frau Ganseforth SPD 8493 A
Dr. Solms FDP 8493 C
Dr. von Wartenberg, Parl. Staatssekretär
BMWi 8494 C
Verheugen SPD 8495 B
Kraus CDU/CSU 8496 C
Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 8498 D
Tagesordnungspunkt 20:
a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung besoldungs- und wehrsoldrechtlicher Vorschriften (Drucksachen 11/2383, 11/3656, 11/3674)
b) Zweite und dritte Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung dienstrechtlicher Vorschriften (Drucksachen 11/2212, 11/3656, 11/3675)
Ganz (St. Wendel) CDU/CSU 8500 A
Heistermann SPD 8502 A
Nolting FDP 8504 C
Frau Olms GRÜNE 8506 C
Lutz SPD 8507 C
Dr. Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär
BMI 8509 C
Tagesordnungspunkt 21:
Beratung der Beschlußempfehlung des
Petitionsausschusses: Sammelübersicht
90 zu Petitionen (Drucksache 11/3468)
von der Wiesche SPD 8510D
Dr. Grünewald CDU/CSU 8511 C
Frau Garbe GRÜNE 8512 B
Funke FDP 8513 A
Tagesordnungspunkt 22:
Beratung der Beschlußempfehlung des
Petitionsausschusses: Sammelübersicht
91 zu Petitionen (Drucksache 11/3469)
Frau Garbe GRÜNE 8513 D
Frau Dempwolf CDU/CSU 8514 C
Frau Ganseforth SPD 8515 B
Funke FDP 8516 A
Tagesordnungspunkt 23:
a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Müntefering, Catenhusen, Wischnewski, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Deutsche Agentur für Raumfahrtangelegenheiten in Köln-Porz (Drucksache 11/1641)
b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Vosen, Fischer (Homburg), Frau Bulmahn, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Weltraumpolitik der Bundesrepublik Deutschland (Drucksache 11/1995)
c) Beratung des Antrags der Abgeordneten Vosen, Vahlberg, Fischer (Homburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Informationstechnik 2000 (Drucksache 11/2592)
d) Beratung der Unterrichtung durch das Europäische Parlament: Entschließung zur Antwort Europas auf die technologische Herausforderung der modernen Zeit (zweiter Bericht) (Drucksache 11/595)
e) Beratung des Antrags der Abgeordneten Lenzer, Maaß, Engelsberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Dr.-Ing. Laermann, Kohn, Neuhausen, Dr. Thomae, Timm und der Fraktion der FDP: Naturmedizin erforschen und anwenden (Drucksache 11/1960)
f) Beratung des Antrags der Abgeordneten Vosen, Frau Bulmahn, Catenhusen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Fortführung der Steuerbegünstigung für Erfinder (Drucksache 11/3101)
Fischer (Homburg) SPD 8517 D
Dr. Rüttgers CDU/CSU 8519B
Dr. Briefs GRÜNE 8522 B
Dr.-Ing. Laermann FDP 8524 C, 8535 B
Vahlberg SPD 8526 A
Maaß CDU/CSU 8527 D
Dr. Riesenhuber, Bundesminister BMFT 8530 B
Vosen SPD 8534 A
Tagesordnungspunkt 24:
a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Frau Beer und der Fraktion DIE GRÜNEN: C-Waffen-Konferenz in Paris vom 7. bis 11. Januar 1989 (Drucksache 11/3472)
b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Frau Beer, Frau Schilling, Dr. Mechtersheimer und der Fraktion DIE GRÜNEN: Keine Produktion und Endmontage neuer amerikanischer C-Waffen, Abzug der C-Waffen aus der Bundesrepublik Deutschland (Drucksache 11/1185)
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 5:
Beratung des Antrags der Fraktion der SPD: Initiativen zum Verbot der Herstellung und Lagerung chemischer Waffen und der Verhinderung ihrer Weiterverbreitung (Drucksache 11/3669)
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 116. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 8. Dezember 1988 V
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6:
Beratung des Antrags der Abgeordneten Lamers, Lummer, Schwarz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Hoppe, Dr. Feldmann, Frau Dr. Hamm-Brücher, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Verbot der Entwicklung, Herstellung, Lagerung, Weitergabe und des Einsatzes von chemischen Waffen (Drucksache 11/3680)
Frau Beer GRÜNE 8536 D
Lummer CDU/CSU 8538 D
Erler SPD 8540 C
Dr. Feldmann FDP 8542 A
Schäfer, Staatsminister AA 8544 B
Tagesordnungspunkt 25:
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Wegfall der Befristung einer Ausbildungsregelung bei den Berufen des Masseurs, des Masseurs und medizinischen Bademeisters und des Krankengymnasten (Drucksache 11/3409)
Werner (Ulm) CDU/CSU 8547 A
Jaunich SPD 8547 D
Frau Würfel FDP 8549 B
Frau Garbe GRÜNE 8550 A
Nächste Sitzung 8550 D
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 8551 *A
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 116. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 8. Dezember 1988 8411
116. Sitzung
Bonn, den 8. Dezember 1988
Beginn: 9.00 Uhr