Rede:
ID1109402700

insert_comment

Metadaten
  • sort_by_alphaVokabular
    Vokabeln: 875
    1. der: 81
    2. die: 73
    3. und: 50
    4. in: 32
    5. den: 28
    6. zu: 25
    7. auch: 24
    8. im: 23
    9. des: 22
    10. ist: 21
    11. daß: 20
    12. nicht: 19
    13. für: 18
    14. Bundespost: 18
    15. von: 16
    16. Unternehmen: 16
    17. eine: 14
    18. —: 13
    19. werden: 13
    20. Wettbewerb: 12
    21. sich: 10
    22. Deutschen: 10
    23. auf: 10
    24. wird: 10
    25. wie: 10
    26. mit: 10
    27. Deutsche: 9
    28. an: 9
    29. dem: 9
    30. Neuordnung: 9
    31. das: 8
    32. sind: 8
    33. Post: 8
    34. sondern: 8
    35. Dienstleistungen: 8
    36. Telekommunikation: 8
    37. Der: 7
    38. werden.: 7
    39. um: 7
    40. am: 7
    41. mehr: 7
    42. Die: 7
    43. hat: 6
    44. Markt: 6
    45. sie: 6
    46. Mitarbeiter: 6
    47. oder: 6
    48. Bundesrepublik: 6
    49. Ich: 5
    50. Bundeskanzler: 5
    51. ein: 5
    52. als: 5
    53. darauf: 5
    54. Trennung: 5
    55. werden,: 5
    56. ist,: 5
    57. durch: 5
    58. diese: 5
    59. heute: 5
    60. bei: 5
    61. wir: 5
    62. Wir: 5
    63. ihre: 5
    64. Marktöffnung: 4
    65. so: 4
    66. unsere: 4
    67. Das: 4
    68. ja: 4
    69. dies: 4
    70. gegenüber: 4
    71. Dies: 4
    72. unterschiedlichen: 4
    73. nämlich: 4
    74. Bundespostminister: 4
    75. ihrer: 4
    76. sind.: 4
    77. Beratungen: 4
    78. In: 4
    79. daher: 4
    80. es: 4
    81. nur: 4
    82. noch: 4
    83. immer: 4
    84. Gemeinsamen: 4
    85. Gesetz: 3
    86. Eine: 3
    87. einer: 3
    88. Schließlich: 3
    89. Welthandel: 3
    90. Recht: 3
    91. Wirtschaft: 3
    92. technischen: 3
    93. können.: 3
    94. keine: 3
    95. darf: 3
    96. freien: 3
    97. haben: 3
    98. unterschiedliche: 3
    99. Unternehmensbereichen: 3
    100. jedoch: 3
    101. weil: 3
    102. müssen: 3
    103. Kunden: 3
    104. parlamentarischen: 3
    105. Organe: 3
    106. klare: 3
    107. Quersubventionierung: 3
    108. Fall: 3
    109. kann: 3
    110. ihren: 3
    111. schon: 3
    112. kostengünstige: 3
    113. international: 3
    114. über: 3
    115. Marktes: 3
    116. sein,: 3
    117. sehr: 2
    118. Damen: 2
    119. will: 2
    120. mich: 2
    121. nach: 2
    122. Rede: 2
    123. dieses: 2
    124. seiner: 2
    125. hat,: 2
    126. Fernmeldewesens: 2
    127. dieser: 2
    128. internationale: 2
    129. Wettbewerbsfähigkeit: 2
    130. hingewiesen,: 2
    131. Bedingungen: 2
    132. Wettbewerbs: 2
    133. Möglichkeiten: 2
    134. meine: 2
    135. hoheitlichen: 2
    136. seine: 2
    137. Funktionen: 2
    138. Dienstleistungsunternehmen: 2
    139. sollen: 2
    140. Diese: 2
    141. Verantwortlichkeiten: 2
    142. besser: 2
    143. Telekom.: 2
    144. Bundespost,: 2
    145. Gewerkschaften: 2
    146. übersehen: 2
    147. bereits: 2
    148. vor: 2
    149. worden: 2
    150. Rahmen: 2
    151. dort: 2
    152. häufig: 2
    153. Bildung: 2
    154. Mitarbeiter,: 2
    155. Vorständen: 2
    156. Aufsichtsräten: 2
    157. Verträge: 2
    158. große: 2
    159. unternehmerische: 2
    160. ich: 2
    161. wäre: 2
    162. Arbeitsplätzen: 2
    163. erheblich: 2
    164. Regelungen: 2
    165. vorgesehen: 2
    166. Wirtschaftsunternehmen: 2
    167. nicht.: 2
    168. Sie: 2
    169. Interesse: 2
    170. aber: 2
    171. Ausgestaltung: 2
    172. Aufsichtsrats: 2
    173. da: 2
    174. sollte: 2
    175. hinsichtlich: 2
    176. sicherzustellen,: 2
    177. neben: 2
    178. eines: 2
    179. hier: 2
    180. gilt: 2
    181. dazu: 2
    182. einzelnen: 2
    183. Voraussetzung: 2
    184. tragen: 2
    185. vom: 2
    186. hingenommen: 2
    187. kommt,: 2
    188. zur: 2
    189. politisch: 2
    190. Bereich: 2
    191. wichtigsten: 2
    192. modernen: 2
    193. Telekommunikation,: 2
    194. Datenverarbeitung: 2
    195. unserer: 2
    196. Gebiet: 2
    197. Netz: 2
    198. Mit: 2
    199. Bedeutung: 2
    200. angewiesen.: 2
    201. Andernfalls: 2
    202. dringend: 2
    203. eingeschränkt: 2
    204. künftig: 2
    205. erhalten,: 2
    206. eigenen: 2
    207. Leistungen: 2
    208. dann: 2
    209. Preisen: 2
    210. Änderungen: 2
    211. ins: 2
    212. Telekommunikationsdienstleistungen: 2
    213. Gesetzes: 2
    214. tatsächlich: 2
    215. Liberalen: 2
    216. uns: 2
    217. sonstigen: 2
    218. weitere: 2
    219. muß: 2
    220. neue: 2
    221. Investition: 2
    222. 1992: 2
    223. ob: 2
    224. Anforderungen: 2
    225. Land: 2
    226. Frau: 1
    227. Präsidentin!: 1
    228. Meine: 1
    229. verehrten: 1
    230. Herren!: 1
    231. Herrn: 1
    232. Kollegen: 1
    233. Dr.: 1
    234. Briefs: 1
    235. bemühen,: 1
    236. wichtige: 1
    237. ruhig: 1
    238. sachlich: 1
    239. anzugehen.\n: 1
    240. Genau: 1
    241. deswegen.: 1
    242. schöne: 1
    243. Bemerkung.Nachdem: 1
    244. Regierungserklärung: 1
    245. März: 1
    246. 1987: 1
    247. angekündigt: 1
    248. Reformgesetz: 1
    249. vorzulegen,: 1
    250. liegt: 1
    251. Neustrukturierung: 1
    252. Post-: 1
    253. vor.: 1
    254. Postreform: 1
    255. mehrfach: 1
    256. besonders: 1
    257. wichtiges: 1
    258. Reformvorhaben: 1
    259. Bundesregierung: 1
    260. dargestellt: 1
    261. angekündigt,: 1
    262. Maßnahmen: 1
    263. verbesserten: 1
    264. ergriffen: 1
    265. müsse: 1
    266. Strukturwandel: 1
    267. bewältigt,: 1
    268. gesichert: 1
    269. offen: 1
    270. gehalten: 1
    271. Zu: 1
    272. hierzu: 1
    273. zählt: 1
    274. veränderten: 1
    275. internationalen: 1
    276. neuen: 1
    277. Fortschritts: 1
    278. anzupassen: 1
    279. habe.: 1
    280. An: 1
    281. diesen: 1
    282. Grundaussagen: 1
    283. nun: 1
    284. vorgelegte: 1
    285. Poststrukturgesetz: 1
    286. messen.: 1
    287. ursprünglichen: 1
    288. Aussagen: 1
    289. Bundespostministers: 1
    290. gewesen.Zunächst: 1
    291. begrüßt: 1
    292. Fraktion,: 1
    293. alten: 1
    294. liberalen: 1
    295. Forderung: 1
    296. Aufgaben: 1
    297. Betriebsaufgaben: 1
    298. Rechnung: 1
    299. getragen: 1
    300. wird.: 1
    301. Ein: 1
    302. schlagkräftiges: 1
    303. soll: 1
    304. betrieblichen: 1
    305. konzentrieren: 1
    306. können,: 1
    307. modernes: 1
    308. effektiv: 1
    309. operieren: 1
    310. Dagegen: 1
    311. Postministerium: 1
    312. konzentriert: 1
    313. wo: 1
    314. hingehören,: 1
    315. denn: 1
    316. Regierungsaufgabe.: 1
    317. führt: 1
    318. Klarheit: 1
    319. Offenheit: 1
    320. Bürger: 1
    321. Öffentlichkeit: 1
    322. bisher: 1
    323. offenlegen.Wir: 1
    324. begrüßen: 1
    325. Aufteilung: 1
    326. drei: 1
    327. Unternehmensbereiche:: 1
    328. Postdienst,: 1
    329. Postbank: 1
    330. Zerschlagung: 1
    331. behauptet,: 1
    332. sinnvolle: 1
    333. Zuordnung: 1
    334. jeweiligen: 1
    335. Unternehmensbereichen.: 1
    336. Dabei: 1
    337. Ort: 1
    338. vorgenommen: 1
    339. Postämter,: 1
    340. Fernmeldeämter,: 1
    341. Postgiroämter: 1
    342. Postsparkassenämter.: 1
    343. Im: 1
    344. übrigen: 1
    345. bleibt: 1
    346. einheitliche: 1
    347. Leitung: 1
    348. des\n: 1
    349. Funkeeinheitlichen: 1
    350. Sondervermögens: 1
    351. erhalten.Auch: 1
    352. hieran: 1
    353. orientieren: 1
    354. angesiedelt.: 1
    355. Man: 1
    356. nennt: 1
    357. profit: 1
    358. centers.: 1
    359. verlangen: 1
    360. Qualifikationen: 1
    361. Management,: 1
    362. Finanzierung: 1
    363. Marktstrategien.Konsequenterweise: 1
    364. geleitet: 1
    365. kontrolliert.: 1
    366. Ob: 1
    367. allein: 1
    368. Einsetzung: 1
    369. Vorstandsmitgliedern,: 1
    370. privatwirtschaftliche: 1
    371. erhalten: 1
    372. sollen,: 1
    373. Frühling: 1
    374. einziehen: 1
    375. wird,: 1
    376. wage: 1
    377. bezweifeln.: 1
    378. Es: 1
    379. wohl: 1
    380. gewesen,: 1
    381. privatwirtschaftlichen: 1
    382. auszudehnen,: 1
    383. unterhalb: 1
    384. Vorstandsebene: 1
    385. befinden.Unternehmen,: 1
    386. stehen,: 1
    387. Personalstruktur: 1
    388. Erfordernissen: 1
    389. Personalmarktes: 1
    390. orientieren.: 1
    391. Schon: 1
    392. Tausende: 1
    393. Telekommunikationsbereich: 1
    394. besetzt,: 1
    395. Lage: 1
    396. marktgerechte: 1
    397. Entlohnung: 1
    398. qualifizierten: 1
    399. vorzunehmen.: 1
    400. zahlreichen: 1
    401. Benehmens-: 1
    402. Einvernehmensregelungen: 1
    403. Bundesinnenministerium: 1
    404. Bundesfinanzminister,: 1
    405. angeblich: 1
    406. Einheitlichkeit: 1
    407. Besoldungsrechts: 1
    408. sichern,: 1
    409. Wirtschaftsführung: 1
    410. Leben: 1
    411. sicherlich: 1
    412. erschweren.: 1
    413. leugnen,: 1
    414. derzeitigen: 1
    415. Zustand: 1
    416. flexiblere: 1
    417. besoldungsrechtliche: 1
    418. Für: 1
    419. reichen: 1
    420. dennoch: 1
    421. befinden: 1
    422. Wettbewerb.: 1
    423. geführt: 1
    424. Hier: 1
    425. sollten: 1
    426. Unternehmen,: 1
    427. Verbesserungen: 1
    428. vornehmen.\n: 1
    429. Rechte: 1
    430. aktienrechtlichen: 1
    431. Bestimmungen: 1
    432. ganz: 1
    433. eingeschränkt,: 1
    434. Entscheidungen: 1
    435. wieder: 1
    436. ziehen: 1
    437. kassieren: 1
    438. kann.: 1
    439. zukünftigen: 1
    440. politischen: 1
    441. Aufsichtsräte: 1
    442. Bundespostministeriums: 1
    443. geachtet: 1
    444. Genehmigungsrechte: 1
    445. Beschlüsse: 1
    446. Aufsichtsrates: 1
    447. eher: 1
    448. restriktiv: 1
    449. wahrnimmt,: 1
    450. Unternehmens: 1
    451. dauerndes: 1
    452. Hereinreden: 1
    453. wirtschaftlichen: 1
    454. Entscheidungsfreudigkeit: 1
    455. gehemmt: 1
    456. werden.Für: 1
    457. gegeben: 1
    458. sein.: 1
    459. erschweren: 1
    460. Verantwortlichkeit.: 1
    461. halten: 1
    462. Infrastrukturrates,: 1
    463. beratenden: 1
    464. Form,: 1
    465. jetzt: 1
    466. überflüssig.: 1
    467. gleiche: 1
    468. Direktorium,: 1
    469. offensichtlich: 1
    470. dienen: 1
    471. soll,: 1
    472. Quersubventionen: 1
    473. vorzunehmen.Langfristig: 1
    474. zwischen: 1
    475. ausgeschlossen: 1
    476. dafür: 1
    477. natürlich,: 1
    478. politische: 1
    479. Lasten,: 1
    480. allem: 1
    481. gelbe: 1
    482. Verursachern,: 1
    483. Parlament,: 1
    484. also: 1
    485. uns,: 1
    486. Regierung: 1
    487. angelastet: 1
    488. d.: 1
    489. h.: 1
    490. anderen: 1
    491. Worten:: 1
    492. allgemeinen: 1
    493. Haushalt: 1
    494. jedem: 1
    495. Ultima: 1
    496. ratio: 1
    497. sein.Mit: 1
    498. Monopolleistungen: 1
    499. Dienste: 1
    500. subventionieren,: 1
    501. Wettbewerbsverfälschungen: 1
    502. führen,: 1
    503. Mitbewerbern: 1
    504. Hinzu: 1
    505. jede: 1
    506. Demotivierung: 1
    507. Unternehmensbereiche: 1
    508. führt.\n: 1
    509. wollte: 1
    510. gerade: 1
    511. ausführen.Die: 1
    512. Telekom-Mitarbeiter: 1
    513. demotiviert,: 1
    514. Gewinne: 1
    515. dienen,: 1
    516. verantwortende: 1
    517. Defizite: 1
    518. gelben: 1
    519. abzudecken.: 1
    520. Postdienste: 1
    521. Subventions-: 1
    522. Almosenempfänger: 1
    523. betrachten.: 1
    524. motiviert: 1
    525. weder: 1
    526. Motivation: 1
    527. Führungsinstrumente: 1
    528. Management.: 1
    529. Hierauf: 1
    530. man: 1
    531. verzichten: 1
    532. können.Die: 1
    533. organisatorische: 1
    534. Neugliederung: 1
    535. Selbstzweck;: 1
    536. Grundlage: 1
    537. notwendige: 1
    538. Telekommunikationsbereichs.: 1
    539. Gegner: 1
    540. wieder,: 1
    541. EG-Grünbuch: 1
    542. ausdrücklich: 1
    543. festgelegt: 1
    544. ohne: 1
    545. Teilnahme: 1
    546. geben: 1
    547. kann.Die: 1
    548. Herren: 1
    549. ausgeführt: 1
    550. —,: 1
    551. Wachstumsmarkt: 1
    552. Zukunft.: 1
    553. Bürokommunikation: 1
    554. wachsen: 1
    555. enger: 1
    556. zusammen: 1
    557. wegzudenkender: 1
    558. Wirtschaftsfaktor: 1
    559. Volkswirtschaft.: 1
    560. wenigen: 1
    561. Jahren: 1
    562. Umsatz: 1
    563. her: 1
    564. bedeutend: 1
    565. sein: 1
    566. Automobilindustrie: 1
    567. Bundesrepublik.Kernstück: 1
    568. Reform: 1
    569. demgemäß: 1
    570. Telekommunikation.: 1
    571. Vermittlungseinrichtungen: 1
    572. Funktion: 1
    573. Computern: 1
    574. privater: 1
    575. vergleichbar.: 1
    576. stän-\n: 1
    577. Funkedig: 1
    578. zunehmenden: 1
    579. Konstruktion,: 1
    580. Lagerhaltung,: 1
    581. Produktion: 1
    582. Vertrieb: 1
    583. Industrie: 1
    584. Übermittlung: 1
    585. großer: 1
    586. Datenmengen: 1
    587. Große: 1
    588. Tausenden: 1
    589. Zulieferern,: 1
    590. Abnehmern: 1
    591. Händlern: 1
    592. online: 1
    593. verbunden.: 1
    594. stärkerem: 1
    595. Maße: 1
    596. Dienstleistungsbetriebe: 1
    597. Banken: 1
    598. Versicherungen.Niedrige: 1
    599. Gebühren: 1
    600. möglichst: 1
    601. freizügige: 1
    602. Benutzung: 1
    603. Telekommunikationsnetze,: 1
    604. Netzteile: 1
    605. peripheren: 1
    606. Einrichtungen: 1
    607. Faktoren,: 1
    608. Investitionsentscheidungen: 1
    609. wichtiger: 1
    610. zwar: 1
    611. national,: 1
    612. international.: 1
    613. leistungsfähige: 1
    614. unverzichtbar,: 1
    615. Wirtschaftsstandort: 1
    616. attraktiv: 1
    617. erhalten.: 1
    618. Verlust: 1
    619. benötigten: 1
    620. unvermeidbar.: 1
    621. mithin: 1
    622. Gefährdung,: 1
    623. Sicherung: 1
    624. Arbeitsplätze: 1
    625. verbunden.Ziel: 1
    626. es,: 1
    627. leistungsfähiger: 1
    628. kostengünstiger: 1
    629. gestalten.: 1
    630. kommt: 1
    631. Bürgern: 1
    632. gleichermaßen: 1
    633. zugute.: 1
    634. keinem: 1
    635. Leistungsangebote: 1
    636. Grund: 1
    637. Vielmehr: 1
    638. ebenfalls: 1
    639. private: 1
    640. Chance: 1
    641. anzubieten.: 1
    642. Durch: 1
    643. solche: 1
    644. gezwungen,: 1
    645. wettbewerbsfähige: 1
    646. vorzusehen.: 1
    647. üblich: 1
    648. vielen: 1
    649. Bereichen,: 1
    650. Bereich,: 1
    651. Spitze;: 1
    652. leider: 1
    653. Spitze.: 1
    654. langfristig: 1
    655. werden.Dieser: 1
    656. Volkswirtschaft: 1
    657. immenser: 1
    658. Bedeutung.: 1
    659. Ohne: 1
    660. grundlegende: 1
    661. besteht: 1
    662. Gefahr,: 1
    663. eigene: 1
    664. Ausland: 1
    665. verlagern,: 1
    666. zum: 1
    667. Teil: 1
    668. hohen: 1
    669. Kostenniveau: 1
    670. entgehen.: 1
    671. Datenübermittlungen: 1
    672. z.: 1
    673. B.: 1
    674. USA: 1
    675. Japan: 1
    676. direkt,: 1
    677. London: 1
    678. Paris: 1
    679. abgewickelt.: 1
    680. Wenn: 1
    681. kein: 1
    682. wettbewerbsfähiges: 1
    683. Angebot: 1
    684. gibt,: 1
    685. ausländische: 1
    686. Marktlücke: 1
    687. füllen.: 1
    688. unseren: 1
    689. Augen: 1
    690. erforderlich,: 1
    691. wenn: 1
    692. einem: 1
    693. Wachstumsmärkte: 1
    694. endgültig: 1
    695. Hintertreffen: 1
    696. geraten: 1
    697. soll.: 1
    698. Bundesminister: 1
    699. vorhin: 1
    700. hingewiesen.Ob: 1
    701. gewollten: 1
    702. volkswirtschaftlich: 1
    703. notwendigen: 1
    704. Ziele: 1
    705. Fernmeldeanlagen: 1
    706. umgesetzt: 1
    707. sind,: 1
    708. bezweifelt: 1
    709. Diskussion: 1
    710. Ausschüssen: 1
    711. miteinander: 1
    712. diskutieren: 1
    713. haben.: 1
    714. Gesetzentwurf: 1
    715. hält: 1
    716. Fernsprechmonopol: 1
    717. einfache: 1
    718. Sprachübermittlung: 1
    719. fest.: 1
    720. sage: 1
    721. offen:: 1
    722. hätten: 1
    723. Auflockerung: 1
    724. Netzmonopols: 1
    725. gewünscht.: 1
    726. FDP: 1
    727. fordert: 1
    728. nachdrücklich: 1
    729. auf,: 1
    730. Ermessensspielräume,: 1
    731. ihm: 1
    732. einräumt,: 1
    733. zugunsten: 1
    734. Wettbewerbsbenutzer: 1
    735. auszunutzen.: 1
    736. ganze: 1
    737. diesem: 1
    738. letztlich: 1
    739. wertlos.: 1
    740. Randbereichen: 1
    741. Mobilfunk: 1
    742. Satellitenfunk: 1
    743. ermöglicht.: 1
    744. terrestrische: 1
    745. Jahrzehnte: 1
    746. überragende: 1
    747. Rolle: 1
    748. Gesprächsübermittlung: 1
    749. spielen.: 1
    750. Bei: 1
    751. ankommen,: 1
    752. einfachen: 1
    753. Sprachübermittlungen: 1
    754. vorzunehmen,: 1
    755. Monopole: 1
    756. entstehen,: 1
    757. unmöglich: 1
    758. machen.: 1
    759. Das,: 1
    760. was: 1
    761. Sprachmonopol: 1
    762. verbleibt,: 1
    763. eng: 1
    764. möglich: 1
    765. begrenzt: 1
    766. hoffen,: 1
    767. Einführung: 1
    768. ISDN: 1
    769. Situation: 1
    770. entsteht: 1
    771. Sprache: 1
    772. obsolet: 1
    773. wird.Wenn: 1
    774. einsetzen,: 1
    775. aus: 1
    776. ideologischen: 1
    777. Gründen,: 1
    778. wissen,: 1
    779. besten: 1
    780. Voraussetzungen: 1
    781. Innovation,: 1
    782. Preise: 1
    783. sind.\n: 1
    784. Hiervon: 1
    785. beschäftigten: 1
    786. Arbeitnehmer: 1
    787. profitieren.: 1
    788. bedeuten: 1
    789. Innovation: 1
    790. zukunftssichere: 1
    791. Arbeitsplätze.Hinzu: 1
    792. Vollendung: 1
    793. Jahre: 1
    794. Regeln: 1
    795. Markt,: 1
    796. öffnen: 1
    797. muß.: 1
    798. abzuklopfen: 1
    799. vorgeschlagenen: 1
    800. gesetzlichen: 1
    801. tatsächlichen: 1
    802. rechtlichen: 1
    803. gerecht: 1
    804. werden.Darüber: 1
    805. hinaus: 1
    806. prüfen: 1
    807. Welthandel,: 1
    808. Handel: 1
    809. Waren,: 1
    810. umfaßt,: 1
    811. erfüllt: 1
    812. Kein: 1
    813. Welt: 1
    814. Deutschland: 1
    815. Restriktionen: 1
    816. automatisch: 1
    817. Folge,: 1
    818. andere: 1
    819. Länder: 1
    820. Märkte: 1
    821. einzelne: 1
    822. Marktsegmente: 1
    823. Beschränkungen: 1
    824. einführen,: 1
    825. wiederum: 1
    826. Exportwirtschaft: 1
    827. treffen.Die: 1
    828. Oase: 1
    829. Protektionismus: 1
    830. voll: 1
    831. öffnen.: 1
    832. sicher,: 1
    833. scheuen: 1
    834. braucht.: 1
    835. hochqualifizierte: 1
    836. technisch: 1
    837. finanziell: 1
    838. gut: 1
    839. gerüstet.: 1
    840. verstehe\n: 1
    841. Funkeauch: 1
    842. Kleinmut: 1
    843. Sozialdemokraten,: 1
    844. mancher: 1
    845. anderer: 1
    846. Protektionisten: 1
    847. sehe: 1
    848. richtige: 1
    849. Richtung: 1
    850. überhaupt: 1
    851. freie: 1
    852. nationalen: 1
    853. europäischen,: 1
    854. ja,: 1
    855. Weltmarkt: 1
    856. deutsche: 1
    857. groß: 1
    858. stark: 1
    859. lassen.: 1
    860. Freien: 1
    861. Demokraten: 1
    862. dringen,: 1
    863. eröffnet: 1
    864. werden.\n: 1
    865. Herr: 1
    866. 7.: 1
    867. September: 1
    868. Hinblick: 1
    869. Hausaufgaben: 1
    870. machen: 1
    871. haben,: 1
    872. obersten: 1
    873. Liga: 1
    874. Europa: 1
    875. mitspielen: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 11/94 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 94. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. September 1988 Inhalt: Worte zur Freilassung von Rudolf Cordes aus der Geiselhaft 6369 A Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abg. Dr. Becker (Frankfurt) und Frau Dr. Hartenstein 6369 B Bestimmung des Abg. Dr. Kreile zum ordentlichen Mitglied im Gemeinsamen Ausschuß an Stelle des ausgeschiedenen Abg. Sauter (Ichenhausen) 6369 C Wahl des Abg. Geis als ordentliches Mitglied des Wahlprüfungsausschusses an Stelle des ausgeschiedenen Abg. Sauter (Ichenhausen) 6369 C Wahl des Abg. Pfuhl als stellvertretendes Mitglied in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates an Stelle des ausgeschiedenen Abg. Dr. Glotz 6369 D Erweiterung der Tagesordnung 6369 D Absetzung der Tagesordnungspunkte 20 a bis 20e 6370 A Abwicklung der Tagesordnung 6370 A Tagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von der Fraktion DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über das Zeugnisverweigerungsrecht der Mitarbeiter/innen von Presse, Rundfunk und Film (Drucksache 11/2000) Häfner GRÜNE 6370 A Dr. Langner CDU/CSU 6371 D Schmidt (München) SPD 6373 A Funke FDP 6374 C Dr. Jahn, Parl. Staatssekretär BMJ . . . . 6375 C Tagesordnungspunkt 3: a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neustrukturierung des Post-und Fernmeldewesens und der Deutschen Bundespost (Poststrukturgesetz) (Drucksache 11/2854) in Verbindung mit b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Die Reform des Post-und Fernmeldewesens in der Bundesrepublik Deutschland (Drucksache 11/ 2855) Dr. Schwarz-Schilling, Bundesminister BMP 6377 A Börnsen (Ritterhude) SPD 6381 C Pfeffermann CDU/CSU 6384 D Dr. Briefs GRÜNE 6388 C Funke FDP 6392 C Paterna SPD 6395 B Linsmeier CDU/CSU 6398 C Dr. Bangemann, Bundesminister BMWi . 6400 C Bernrath SPD 6402 D Bühler (Bruchsal) CDU/CSU 6404 B Frau Faße SPD 6405 C Tagesordnungspunkt 4: Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzvertrag vom 21. Oktober 1986 zum Auslieferungsvertrag vom 20. Juni 1978 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den Vereinigten Staaten von II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 94. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. September 1988 Amerika (Drucksachen 11/1610, 11/ 2289) 6406 D Tagesordnungspunkt 5: Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 5. Mai 1987 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Östlich des Uruguay zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen (Drucksachen 11/1831, 11/2777) 6407 A Tagesordnungspunkt 6: Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 29. Oktober 1985 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich Marokko über die Rechtshilfe und Rechtsauskunft in Zivil- und Handelssachen (Drucksachen 11/ 2026, 11/2896) 6407 B Tagesordnungspunkt 7: Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Änderung von Anhang I der Verordnung (EWG) Nr. 426/86 über die gemeinsame Marktorganisation für Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse (Drucksachen 11/2089 Nr. 15, 11/ 2281) 6407 C Tagesordnungspunkt 8: Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Entscheidung des Rates für eine spezifische Hilfe zur Entwicklung der Landwirtschaftsstatistik in Irland (Drucksachen 11/2350 Nr. 2.9, 11/ 2574) 6407 C Tagesordnungspunkt 9: Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung Antrag auf Genehmigung zur Durchführung eines Strafverfahrens (Drucksache 11/2906) 6407 D Tagesordnungspunkt 10: Beratung der Sammelübersichten 77, 78, 79, 80, 81 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen (Drucksachen 11/ 2883, 11/2884, 11/2885, 11/2886, 11/ 2887) 6407 D Tagesordnungspunkt 11: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 4. Dezember 1987 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Staat Kuwait zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen und zur Belebung der wirtschaftlichen Beziehungen (Drucksache 11/2553) 6408 A Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Neuorganisation der Marktordnungsstellen (Drucksache 11/2675) . . 6408B Tagesordnungspunkt 13: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Agrarstatistiken (Agrarstatistikgesetz) (Drucksache 11/2851) . . . 6408B Tagesordnungspunkt 14: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Fischwirtschaftsgesetzes (Drucksache 11/2852) 6408 C Tagesordnungspunkt 15: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Erhebung von Meldungen in der Mineralölwirtschaft (Mineralöldatengesetz) (Drucksache 11/2043) . . . 6408 C Tagesordnungspunkt 16: Beratung des Antrags der Abgeordneten Frau Rock, Frau Teubner, Weiss (München) und der Fraktion DIE GRÜNEN: Erhöhung der Sicherheit von Lkw-Transporten, insbesondere beim Transport von Sonderabfällen und Gefahrgut (Drucksache 11/2878) 6408 C Zusatztagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zur weiteren Finanzierung des Projekts „Schneller Brüter" in Kalkar Schäfer (Offenburg) SPD 6415 A Dr. Laufs CDU/CSU 6416 A Wetzel GRÜNE 6416 D Dr.-Ing. Laermann FDP 6418A, 6429B Stahl (Kempen) SPD 6419 A Gerstein CDU/CSU 6420 B Dr. Riesenhuber, Bundesminister BMFT 6421 B Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 94. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. September 1988 III Einert, Minister des Landes Nordrhein-Westfalen 6423 A Dr. Töpfer, Bundesminister BMU . . . 6425 B Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE . . . 6427 A Dr. Göhner CDU/CSU 6427 C Vosen SPD 6428 C Vahlberg SPD 6430 B Seesing CDU/CSU 6431 C Fellner CDU/CSU 6432 B Vizepräsident Stücklen 6433 C Tagesordnungspunkt 17: a) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 22. März 1985 zum Schutz der Ozonschicht (Drucksachen 11/2271, 11/2946, 11/2947) b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Montrealer Protokoll vom 16. September 1987 über Stoffe, die zu einem Abbau der Ozonschicht führen (Drucksache 11/2676) c) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Hauff, Schäfer (Offenburg), Frau Dr. Hartenstein, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Schutz der Ozonschicht durch Verbot des Einsatzes von Fluorchlorkohlenwasserstoffen zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Briefs, Dr. Daniels (Regensburg), Frau Garbe, Dr. Knabe, Wetzel und der Fraktion DIE GRÜNEN: Klimaschutzprogramm: Sofortmaßnahmen gegen den Abbau der Ozonschicht und die Auswirkungen des Treibhauseffekts (Drucksachen 11/678, 11/788, 11/2472) in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Beratung des Antrags der Abgeordneten Müller (Düsseldorf), Schäfer (Offenburg), Ganseforth, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Schutz der Ozonschicht (Drucksache 11/2939) Schmidbauer CDU/CSU 6434 B Müller (Düsseldorf) SPD 6437 A Frau Dr. Segall FDP 6439 D Dr. Knabe GRÜNE 6441D Dr. Töpfer, Bundesminister BMU . . . 6443 D Frau Ganseforth SPD 6446 A Dr. Lippold (Offenbach) CDU/CSU . . . 6448 A Frau Dr. Hartenstein SPD 6450 B Tagesordnungspunkt 18: a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Wieczorek-Zeul, Daubertshäuser, Antretter, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Stationierung von Flugzeugen der US-Streitkräfte auf dem Flugplatz Wiesbaden-Erbenheim (Drucksache 11/2868 [neu]) b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Mechtersheimer, Frau Schilling, Schily und der Fraktion DIE GRÜNEN: Keine Stationierung von US-Kampfhubschraubern auf dem Flughafen Wiesbaden-Erbenheim (Drucksache 11/2890) c) Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Mechtersheimer, Frau Schilling, Schily und der Fraktion DIE GRÜNEN: Rücknahme der Einverständniserklärung der Bundesregierung zur Stationierung von amerikanischen Kampfhubschraubern auf dem Militärflughafen Wiesbaden-Erbenheim (Drucksache 11/ 2891) Frau Wieczorek-Zeul SPD 6453 C Frau Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU . . 6455 C Frau Schilling GRÜNE 6456 D Gries FDP 6458 A Dr. Scholz, Bundesminister BMVg . . . 6459 B Tagesordnungspunkt 20: Beratung der Sammelübersichten 74, 75, 76 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen (Drucksachen 11/2546, 11/ 2547, 11/2548) Ibrügger SPD 6460 B Kossendey CDU/CSU 6461 A Frau Garbe GRÜNE 6461 D Frau Dr. Segall FDP 6463A, 6468 A Peter (Kassel) SPD 6464 A Dr. Grünewald CDU/CSU 6465 A Dr. Briefs GRÜNE 6466 C Peter (Kassel) SPD (Erklärung nach § 30 GO) 6468D Tagesordnungspunkt 19: Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Luftverunreinigungen in Innenräumen Sondergutachten des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen vom Mai 1987 (Drucksache 11/613) Schmidbauer CDU/CSU 6469 B Weiermann SPD 6470 D Frau Dr. Segall FDP 6472 C Frau Garbe GRÜNE 6473 D Dr. Töpfer, Bundesminister BMU . . . 6475 A IV Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 94. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. September 1988 Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): Fragestunde — Drucksachen 11/2924 vom 16. September 1988 und 2943 vom 21. September 1988 — Erkenntnisse der Bundesregierung im Zusammenhang mit dem Attentat auf Staatssekretär Dr. Tietmeyer DringlAnfr 1 21.09.88 Drs 11/2943 Wüppesahl fraktionslos DringlAnfr 2 21.09.88 Drs 11/2943 Wüppesahl fraktionslos Antw StSekr Neusel BMI . . . . 6409A, 6409 C ZusFr Wüppesahl fraktionslos . . 6409A, 6409 C Begnadigung der RAF-Terroristen Speitel und Boock und der ehemaligen RAF-Mitglieder Wackernagel und Jänschke MdlAnfr 7, 8 16.09.88 Drs 11/2924 Niegel CDU/CSU Antw PStSekr Frau Berger BK 6409 D ZusFr Niegel CDU/CSU 6410 A ZusFr Wüppesahl fraktionslos 6410 C Erschwerung der Gründung deutscher Vereinigungen in Polen MdlAnfr 13, 14 16.09.88 Drs 11/2924 Werner (Ulm) CDU/CSU Antw StMin Schäfer AA . . . . 6410D, 6411B ZusFr Werner (Ulm) CDU/CSU . 6410D, 6411B ZusFr Jäger CDU/CSU 6411 D Verhinderung negativer Auswirkungen der amerikanischen Steuerrechtsänderungen auf deutsche Stipendiaten und Wissenschaftler MdlAnfr 15, 16 16.09.88 Drs 11/2924 Kastning SPD Antw StMin Schäfer AA . . . 6412A, 6412 C ZusFr Kastning SPD 6412A, 6412D Auswirkungen der Einführung eines Tempolimits in der Schweiz und in Italien auf die Zahlen der Verkehrsunfälle und auf die Schadstoffemissionen MdlAnfr 62, 63 16.09.88 Drs 11/2924 Antretter SPD Antw StSekr Dr. Knittel BMV . . 6413B, 6414 C ZusFr Antretter SPD 6413 D, 6414 C ZusFr Jäger CDU/CSU 6414 D Nächste Sitzung 6477 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 6478' A Anlage 2 Erklärung gemäß § 31 Abs. 1 GO der Abgeordneten Nolting (FDP) und Dr. Göhner (CDU/CSU) zur Abstimmung über den Antrag des Petitionsausschusses zu der in der Sammelübersicht 74 aufgeführten Petition (Drucksache 11/2546) 6478* C Anlage 3 Gültigkeit der Feindstaatenklauseln der UN-Charta (Art. 53 und 107) MdlAnfr 17, 18 16.09.88 Drs 11/2924 Lowack CDU/CSU SchrAntw StMin Schäfer AA 6479* A Anlage 4 Erweiterung der Übungskapazität der Bundesluftwaffe in Goose Bay (Labrador); Verbesserung der sozialen Lage der von der Auslandstätigkeit betroffenen Piloten und Techniker MdlAnfr 50, 51 16.09.88 Drs 11/2924 Steiner SPD SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . . 6479* B Anlage 5 Privatisierung der Bundesbahn-Tochter Schenker und Co. GmbH MdlAnfr 59 16.09.88 Drs 11/2924 Dr. Weng (Gerlingen) FDP SchrAntw StSekr Dr. Knittel BMV . . . . 6479* D Anlage 6 Erhaltung des Grenzrangierbahnhofs Passau MdlAnfr 60, 61 16.09.88 Drs 11/2924 Dr. Rose CDU/CSU SchrAntw StSekr Dr. Knittel BMV . . . . 6480* A Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 94. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. September 1988 6369 94. Sitzung Bonn, den 22. September 1988 Beginn: 9.01 Uhr
  • folderAnlagen
    Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Ahrens* 22. 9. Bindig* * 23. 9. Böhm (Melsungen) 22. 9. Brauer 23. 9. Clemens 23. 9. Frau Dr. Däubler-Gmelin 23. 9. Dr. Dollinger 23. 9. Eylmann 22. 9. Frau Fischer* * 23. 9. Frau Geiger* * 23. 9. Dr. Glotz 23. 9. Graf 22. 9. Gröbl 22. 9. Dr. Haack 23. 9. Dr. Hauff 23. 9. Frhr. Heereman von Zuydtwyck 23. 9. Frau Hensel 23. 9. Frau Hoffmann (Soltau) 23. 9. Dr. Holtz* * 23. 9. Hüser 23. 9. Irmer* * 23. 9. Frau Kelly 23. 9. Kiechle 22. 9. Dr. Köhler (Wolfsburg) 23. 9. Dr. Kreile 23. 9. Magin 23. 9. Dr. Müller 22. 9. Frau Olms 23. 9. Opel 23. 9. Frau Pack 23. 9. Pfeifer 23. 9. Dr. Pohlmeier* * 23. 9. Reuschenbach 23. 9. Dr. Scheer* 23. 9. Frau Schmidt (Nürnberg) 23. 9. Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd) 23. 9. Schwarz 23. 9. Spilker 23. 9. Spranger 23. 9. Dr. Stavenhagen 23. 9. Steiner 22. 9. Dr. Stercken* * 23. 9. Dr. Stoltenberg 23. 9. Frau Teubner 23. 9. Tietjen 23. 9. Frau Dr. Timm* * 23. 9. Frau Trenz* * 23. 9. Westphal 23. 9. * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates ** für die Teilnahme an der 80. Jahreskonferenz der Interparlamentarischen Union Anlage 2 Erklärung gemäß § 31 Abs. 1 GO der Abgeordneten Nolting (FDP) und Dr. Göhner (CDU/CSU) zur Abstimmung über den Antrag des Petitionsausschusses zu der in der Sammelübersicht 74 aufgeführten Petiion (Drucksache 11/2546): Die Prüfung dieser Petition mußte sich auf die in die Bundeszuständigkeit fallenden Fragen beschränken. Ich teile zwar die Auffassung, daß eine andere Trassenführung bei wohlwollender Haltung aller Beteiligten, insbesondere der Westfälischen Ferngas AG, möglich gewesen wäre. Im Rahmen der Prüfung der Petition des Bundestages war jedoch nur über die Rechtsfrage zu entscheiden, ob eine Genehmigung gemäß § 31 des Bundeswasserstraßengesetzes versagt werden kann. Alle anderen Fragen hinsichtlich der Trassenführung liegen außerhalb der Bundeszuständigkeit. Deshalb hat auch der Petitionsausschuß des Landtages im Rahmen seiner Zuständigkeit auf Grund einer entsprechenden Petition der gleichen Petentin diese Fragen umfassend geprüft. Der Petitionsausschuß hat - entgegen anderslautenden Behauptungen - keine Möglichkeit gesehen, die Landesregierung zu einer anderen Trassenführung zu veranlassen. Der Petitionsausschuß des Landtages hat zwar bedauert, „daß die Landesregierung (Ministerium für Wirtschaft, Mittelstand und Technologie) endgültig bei ihrer ablehnenden Entscheidung verbleibt" . Aber mit diesem Bedauern hat der Petitionsausschuß des Landtages diese Trassenführung akzeptiert. Es ist daher nicht redlich, die Stellungnahme des Petitionsausschusses des Landtages gegen die Beschlußfassung des Petitionsausschusses des Bundestages anzuführen, wo es allein um die genannte Rechtsfrage gehen kann. Die nordrhein-westfälische Landesregierung hätte die Möglichkeit gehabt, eine andere Trassenführung durchzusetzen. Die Bundesregierung hat diese Möglichkeit nicht. Sie könnte - theoretisch - allenfalls die Genehmigung nach § 31 des Bundeswasserstraßengesetzes versagen. Nach den uns im Petitionsausschuß vorgetragenen Standpunkten wäre eine solche Versagung jedoch rechtswidrig. Ich halte es in hohem Maße für unredlich, die Bundesregierung zu einem rechtswidrigen Verhalten aufzufordern, ohne daß auch nur eine in sich schlüssige Begründung für eine etwaige Versagung der Genehmigung vorgetragen wird. Argumente für eine andere Trassenführung, die die Landesregierung-NW leider ignoriert hat, könne nicht die begrenzte Rechtsfrage, die der Bund zu entscheiden hat, beeinflussen. Hier ging es nur um die Frage, ob ein Rechtsanspruch auf Genehmigung besteht oder nicht. Aus diesen Gründen gibt es keine andere Möglichkeit, als der Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses zuzustimmen. Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 94. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. September 1988 6479* Anlage 3 Antwort des Staatsministers Schäfer auf die Fragen des Abgeordneten Lowack (CDU/CSU) (Drucksache 11/2924 Fragen 17 und 18) : Ist die Bundesregierung der Auffassung, daß die sogenannten Feindstaatenklauseln der UN-Charta (Artikel 53 und 107) rechtsunwirksam geworden sind, und gibt es entsprechende eindeutige Hinweise und Festlegungen seitens der Vereinten Nationen bzw. ihren Mitgliedern? Warum wurde die Streichung der Feindstaatenklauseln nicht als Voraussetzung für den Beitritt der Bundesrepublik Deutschland zur UNO geltend gemacht? Zu Frage 17: Die genannten Klauseln gelten formal fort. Ihre Streichung ist auf absehbare Zeit nicht zu erreichen, weil gemäß Art. 108 der VN-Charta eine Änderung der Charta von zwei Dritteln der Mitglieder der Vereinten Nationen in der Generalversammlung angenommen und dann von zwei Dritteln der Mitglieder einschließlich aller ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates ratifiziert werden muß. Falsch wäre es, aus der formalen Fortgeltung der genannten Klauseln eine mindere Stellung der Bundesrepublik Deutschland gegenüber anderen VN-Mitgliedstaaten und insbesondere gegenüber den Siegermächten des 2. Weltkrieges abzuleiten. Zu Frage 18: Angesicht der in meiner vorigen Antwort umrissenen Lage hielt es die Bundesrepublik Deutschland im Zeitpunkt ihres Beitritts zu den Vereinten Nationen nicht für angebracht, die Frage der beiden Klauseln in den VN zu erörtern. Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Würzbach auf die Fragen des Abgeordneten Steiner (SPD) (Drucksache 11/2924 Fragen 50 und 51): Was bedeutet konkret die Entscheidung des Bundesministers der Verteidigung, wonach die Erweiterung der Übungskapazität der Luftwaffe in Goose Bay mit Nachdruck vorangetrieben werden soll? Welche Maßnahmen sind vorgesehen, damit sich die soziale Lage der Piloten und Techniker, die bereits heute wegen der Tiefflugausbildung im Ausland drei Monate von ihren Familien getrennt sind, nicht noch weiter verschärft? Zu Frage 50: Wir werden die Übungskapazitäten in Goose Bay von derzeit ca. 4 000 Tiefflugstunden um weitere 2 000 Stunden auf ca. 6 000 Stunden erhöhen. Dazu ist Vorbedingung, daß eine Flugzeughalle fertiggestellt wird. Diese Infrastrukturmaßnahmen werden wir in Anbetracht der klimatischen Bedingungen in Labrador quasi in Rekordzeit bis Mitte 1990 abgeschlossen haben. Gleichzeitig werden wir ein Betreuungskonzept verwirklichen, welches deutliche Verbesserungen für das dort befindliche Personal beinhaltet wie z. B. modernere Unterkünfte, erweiterte Sportmöglichkeiten, eigener Zollshop und vieles andere mehr. Dies wird es uns ermöglichen, den Ausbildungsbetrieb in Goose Bay von 54 Ausbildungswochen auf 68 Ausbildungswochen zu steigern, denn wir werden mehr Flugzeuge und mehr Personal für eine längere Verweildauer in Goose Bay halten können. Zu Frage 51: Es wird anerkannt, daß sich die insgesamt hohen Trennungszeiten auf die Soldaten und ihre Familien belastend auswirken. Das fliegende und technische Personal der Luftwaffe wird zur Zeit durch Flugdienst, Aus- und Weiterbildung sowie aus anderen Gründen jährlich für etwa drei Monate von ihren Familien getrennt. Davon werden allerdings im Durchschnitt nur ca. drei Wochen durch die Tiefflugausbildung im Ausland verursacht. Möglichkeiten, die Trennungszeiten zu reduzieren, werden nicht in nennenswertem Umfang gesehen. Für diese Dauer des Übungsplatzaufenthaltes in Goose Bay/Kanada erhalten sie zur Abgeltung des dienstlich bedingten finanziellen Mehraufwandes eine für alle Dienstgrade einheitliche tägliche Aufwandsvergütung. Diese wird von den betroffenen Soldaten als unzureichend bewertet. Wir bemühen uns daher, eine zusätzliche Erschwerniszulage zu verwirklichen. Änderungen im Reisekostengesetz werden zur Zeit ebenfalls auf Realisierbarkeit untersucht. Auch wollen wir den Familienangehörigen bessere Mitflugmöglichkeiten an Bord von Luftfahrzeugen der Bundeswehr ermöglichen. Anlage 5 Antwort des Staatssekretärs Dr. Knittel auf die Frage des Abgeordneten Dr. Weng (Gerlingen) (FDP) (Drucksache 11/2924 Frage 59): Verfolgt die Bundesregierung die zugesagte Privatisierung der Bundesbahn-Tochter, Spedition Schenker, weiter, und welches ist der augenblickliche Stand des Verfahrens? Die Deutsche Bundesbahn verfolgt die der Bundesregierung zugesagte Teilprivatisierung der Fa. Schenker & Co GmbH weiter. Die hierzu erforderlichen Wirtschaftsprüfer-Gutachten liegen inzwischen vor. Mit einer Entscheidung ist noch 1988 zu rechnen. Die Realisierung ist für 1989 vorgesehen. 6480* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 94. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. September 1988 Anlage 6 Antwort des Staatssekretärs Dr. Knittel auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Rose (CDU/CSU) (Drucksache 11/2924 Fragen 60 und 61) Wie beurteilt die Bundesregierung die Absicht der Deutschen Bundesbahn, im grenzüberschreitenden Eisenbahnverkehr zwischen Deutschland und Österreich den Grenzrangierbahnhof Passau zugunsten des neuen Rangierbahnhofs Regensburg-Ost „auszutrocknen"? Ist sich die Bundesregierung bewußt, daß sie durch diese Absicht zahlreiche Arbeitsplätze bei Speditionen und bei der Deutschen Bundesbahn selbst gefährdet, zumal in einer Arbeitsmarktregion mit hoher Dauerarbeitslosigkeit? Zu Frage 60: Mit dem Ziel, den internationalen Güterverkehr zwischen Österreich und der Bundesrepublik Deutschland zu beschleunigen, untersucht die Deutsche Bundesbahn zur Zeit zusammen mit den Österreichischen Bundesbahnen den Grenzübergang Passau. Erst nach Abschluß dieser Untersuchung, mit dem die Deutsche Bundesbahn Mitte 1989 rechnet, lassen sich Aussagen über etwaige Aufgabenverlagerungen von Passau zu einem anderen Rangierbahnhof machen. Die Bundesregierung begrüßt angesichts der zunehmenden Bedeutung des grenzüberschreitenden Güterverkehrs alle Bemühungen, die dem Ziel dienen, diese Verkehre zu beschleunigen. Zu Frage 61: Erst nach Vorliegen der Untersuchungsergebnisse am Grenzübergang Passau sind Aussagen über Auswirkungen auf die Arbeitsplatzsituation im Passauer Raum möglich. Zwischen den Eisenbahnverwaltungen Österreichs und der Bundesrepublik Deutschland besteht Einverständnis, die Leistungsqualität in diesem grenzüberschreitenden Verkehr nachhaltig zu verbessern.
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Annemarie Renger


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat der Abgeordnete Funke.


Rede von Rainer Funke
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Ich will mich nach der Rede von Herrn Kollegen Dr. Briefs bemühen, dieses wichtige Gesetz ruhig und sachlich anzugehen.

(Paterna [SPD]: Wo du sonst so ein Temperamentsbolzen bist!)

— Genau deswegen. Eine sehr schöne Bemerkung.
Nachdem der Bundeskanzler in seiner Regierungserklärung im März 1987 angekündigt hat, ein Reformgesetz vorzulegen, liegt dieses Gesetz für die Neustrukturierung des Post- und Fernmeldewesens vor. Der Bundeskanzler hat die Postreform mehrfach als ein besonders wichtiges Reformvorhaben dieser Bundesregierung dargestellt und angekündigt, daß Maßnahmen zu einer verbesserten Marktöffnung ergriffen werden. Schließlich — so der Bundeskanzler — müsse der Strukturwandel bewältigt, unsere internationale Wettbewerbsfähigkeit gesichert und der Welthandel offen gehalten werden. Zu Recht hat der Bundeskanzler darauf hingewiesen, daß sich unsere Wirtschaft — hierzu zählt für mich auch die Deutsche Bundespost — an die veränderten Bedingungen des internationalen Wettbewerbs und an die neuen Möglichkeiten des technischen Fortschritts anzupassen habe. An diesen Grundaussagen ist das nun vorgelegte Poststrukturgesetz zu messen. Das sind ja auch die ursprünglichen Aussagen des Bundespostministers gewesen.
Zunächst begrüßt meine Fraktion, daß einer alten liberalen Forderung — der Trennung der hoheitlichen Aufgaben von den Betriebsaufgaben der Deutschen Bundespost — Rechnung getragen wird. Ein schlagkräftiges Unternehmen Post soll sich auf seine betrieblichen Funktionen konzentrieren können, um als modernes Dienstleistungsunternehmen effektiv am Markt operieren zu können. Dagegen sollen die hoheitlichen Funktionen im Postministerium konzentriert werden, wo sie auch hingehören, denn dies ist eine Regierungsaufgabe. Diese Trennung führt zu mehr Klarheit und Offenheit gegenüber dem Bürger und wird die Verantwortlichkeiten auch gegenüber der Öffentlichkeit besser als bisher offenlegen.
Wir begrüßen auch die Aufteilung der Deutschen Bundespost in drei Unternehmensbereiche: Postdienst, Postbank und Telekom. Dies ist keine Zerschlagung der Deutschen Bundespost, wie von den Gewerkschaften behauptet, sondern eine sinnvolle Zuordnung von Dienstleistungen zu den jeweiligen Unternehmensbereichen. Dabei darf nicht übersehen werden, daß bereits vor Ort eine Trennung der unterschiedlichen Dienstleistungen vorgenommen worden ist, nämlich in Postämter, Fernmeldeämter, in die Postgiroämter und die Postsparkassenämter. Im übrigen bleibt ja die einheitliche Leitung im Rahmen des



Funke
einheitlichen Sondervermögens durch den Bundespostminister erhalten.
Auch in der freien Wirtschaft — hieran wird sich auch ein Unternehmen Deutsche Bundespost zu orientieren haben — werden unterschiedliche Dienstleistungen in unterschiedlichen Unternehmen und in unterschiedlichen Unternehmensbereichen angesiedelt. Man nennt dies dort häufig auch die Bildung von profit centers. Schließlich verlangen unterschiedliche Dienstleistungen unterschiedliche Qualifikationen an das Management, an die Mitarbeiter, an die Finanzierung und auch an die unterschiedlichen Marktstrategien.
Konsequenterweise werden die Unternehmen der Deutschen Bundespost von Vorständen geleitet und von Aufsichtsräten kontrolliert. Ob jedoch allein durch die Einsetzung von Vorstandsmitgliedern, die privatwirtschaftliche Verträge erhalten sollen, der große unternehmerische Frühling in diese Unternehmen einziehen wird, wage ich zu bezweifeln. Es wäre wohl besser gewesen, diese privatwirtschaftlichen Verträge auch auf Mitarbeiter auszudehnen, die sich unterhalb der Vorstandsebene befinden.
Unternehmen, die im Wettbewerb stehen, haben sich auch in ihrer Personalstruktur an den Erfordernissen des Personalmarktes zu orientieren. Schon heute sind Tausende von Arbeitsplätzen bei der Deutschen Bundespost im Telekommunikationsbereich nicht besetzt, weil die Deutsche Bundespost nicht in der Lage ist, eine marktgerechte Entlohnung für diese qualifizierten technischen Mitarbeiter vorzunehmen. Die zahlreichen Benehmens- und Einvernehmensregelungen mit dem Bundesinnenministerium und mit dem Bundesfinanzminister, um angeblich die Einheitlichkeit des Besoldungsrechts zu sichern, werden den Unternehmen der Deutschen Bundespost in ihrer Wirtschaftsführung das Leben sicherlich erheblich erschweren. Ich will nicht leugnen, daß gegenüber dem derzeitigen Zustand flexiblere besoldungsrechtliche Regelungen vorgesehen sind. Für ein Wirtschaftsunternehmen reichen sie dennoch nicht. Diese Unternehmen befinden sich im Wettbewerb. Sie müssen wie Wirtschaftsunternehmen geführt werden. Hier sollten wir im Interesse der Mitarbeiter der Unternehmen, aber auch im Interesse der Kunden der Post im Rahmen der parlamentarischen Beratungen Verbesserungen vornehmen.

(Beifall bei der FDP)

Die Ausgestaltung der Rechte des Aufsichtsrats ist gegenüber den aktienrechtlichen Bestimmungen ganz erheblich eingeschränkt, da der Bundespostminister ja die Entscheidungen des Aufsichtsrats wieder an sich ziehen und kassieren kann. In der zukünftigen politischen Ausgestaltung dieser Aufsichtsräte des Bundespostministeriums sollte darauf geachtet werden, daß der Bundespostminister seine Genehmigungsrechte hinsichtlich der Beschlüsse des Aufsichtsrates eher restriktiv wahrnimmt, um sicherzustellen, daß die Organe des Unternehmens nicht durch dauerndes Hereinreden in ihrer wirtschaftlichen Entscheidungsfreudigkeit gehemmt werden.
Für die Unternehmen müssen klare Verantwortlichkeiten gegeben sein. Organe neben Vorständen und Aufsichtsräten erschweren die klare unternehmerische Verantwortlichkeit. Wir halten daher die Bildung eines Infrastrukturrates, auch in der beratenden Form, wie es jetzt hier vorgesehen ist, für überflüssig. Das gleiche gilt für das Direktorium, das offensichtlich dazu dienen soll, Quersubventionen vorzunehmen.
Langfristig sollte eine Quersubventionierung zwischen den einzelnen Unternehmensbereichen ausgeschlossen werden. Voraussetzung dafür ist jedoch natürlich, daß politische Lasten, die vor allem die gelbe Post zu tragen hat, den Verursachern, nämlich dem Parlament, also auch uns, oder der Regierung angelastet werden, d. h. mit anderen Worten: vom allgemeinen Haushalt zu tragen sind. Eine Quersubventionierung darf in jedem Fall nur die Ultima ratio sein.
Mit Monopolleistungen Dienste zu subventionieren, kann zu Wettbewerbsverfälschungen führen, die von den Mitbewerbern nicht hingenommen werden können. Hinzu kommt, daß jede Quersubventionierung zur Demotivierung der Mitarbeiter und Organe der Unternehmensbereiche führt.

(Roth [SPD]: Haben Sie eigentlich schon mal mit einem Postler geredet? Ich habe immer todunglückliche Fernmeldetechniker getroffen, weil sie an die gelbe Post so viel abführen müssen!)

— Ich wollte das gerade ausführen.
Die Telekom-Mitarbeiter werden demotiviert, weil ihre Gewinne dazu dienen, häufig politisch zu verantwortende Defizite im Bereich der gelben Post abzudecken. Mitarbeiter der Postdienste müssen sich als Subventions- und Almosenempfänger betrachten. Dies motiviert weder die Mitarbeiter der Post noch der Telekom. Motivation ist jedoch eines der wichtigsten Führungsinstrumente im modernen Dienstleistungsunternehmen und im modernen Management. Hierauf wird man auch bei der Deutschen Bundespost und bei ihren Unternehmensbereichen nicht verzichten können.
Die organisatorische Neugliederung ist nicht Selbstzweck; sie ist die Grundlage und die notwendige Voraussetzung für die Neuordnung des Telekommunikationsbereichs. Die Gegner der Neuordnung übersehen immer wieder, daß im EG-Grünbuch ausdrücklich festgelegt ist, daß es ohne eine Neuordnung eine Teilnahme der Bundespost am Wettbewerb nicht geben kann.
Die Telekommunikation, meine Damen und Herren — das ist bereits ausgeführt —, ist der Wachstumsmarkt der Zukunft. Telekommunikation, Datenverarbeitung und Bürokommunikation wachsen immer enger zusammen und sind schon heute ein nicht mehr wegzudenkender Wirtschaftsfaktor unserer Volkswirtschaft. Der Markt der Telekommunikation wird schon in wenigen Jahren vom Umsatz her so bedeutend sein wie heute die Automobilindustrie in der Bundesrepublik.
Kernstück der Reform ist demgemäß auch die Neuordnung auf dem Gebiet der Telekommunikation. Vermittlungseinrichtungen im Netz der Deutschen Bundespost sind hinsichtlich ihrer Funktion Computern privater Unternehmen vergleichbar. Mit der stän-



Funke
dig zunehmenden Bedeutung der Datenverarbeitung in Konstruktion, Lagerhaltung, Produktion und Vertrieb ist die Industrie immer mehr auf die kostengünstige Übermittlung großer Datenmengen angewiesen. Große Unternehmen sind heute mit Tausenden von Zulieferern, Abnehmern oder Händlern online verbunden. In noch stärkerem Maße gilt dies für Dienstleistungsbetriebe wie Banken und Versicherungen.
Niedrige Gebühren und eine möglichst freizügige Benutzung der Telekommunikationsnetze, der Netzteile und peripheren Einrichtungen sind Faktoren, die für die Investitionsentscheidungen der Unternehmen immer wichtiger werden, und zwar nicht nur national, sondern auch international. Eine leistungsfähige und kostengünstige Telekommunikation ist daher unverzichtbar, um die Bundesrepublik als Wirtschaftsstandort attraktiv zu erhalten. Andernfalls wäre der Verlust von dringend benötigten Arbeitsplätzen unvermeidbar. Mit einer Neuordnung des Fernmeldewesens ist mithin keine Gefährdung, sondern eine Sicherung der Arbeitsplätze verbunden.
Ziel der Neuordnung ist es, die Telekommunikation durch mehr Wettbewerb in der Bundesrepublik leistungsfähiger und kostengünstiger zu gestalten. Dies kommt Unternehmen und Bürgern gleichermaßen zugute. In keinem Fall werden Leistungsangebote der Deutschen Bundespost auf Grund der Neuordnung eingeschränkt oder eingeschränkt werden. Vielmehr sollen auch künftig ebenfalls private Unternehmen die Chance erhalten, neben der Post ihre Dienstleistungen der Telekommunikation im Wettbewerb anzubieten. Durch eine solche Marktöffnung wird die Deutsche Bundespost gezwungen, für ihre eigenen Leistungen wettbewerbsfähige Bedingungen vorzusehen. Die Kunden der Post werden die Leistungen dann zu Preisen erhalten, wie sie auch international üblich sind. Die Deutsche Bundespost ist in vielen Bereichen, auch im technischen Bereich, Spitze; sie ist aber leider auch in den Preisen Spitze. Dies kann international langfristig nicht hingenommen werden.
Dieser Markt ist für die internationale Wettbewerbsfähigkeit unserer Volkswirtschaft von immenser Bedeutung. Ohne grundlegende Änderungen besteht die Gefahr, daß Unternehmen ihre eigene Telekommunikation ins Ausland verlagern, wie dies zum Teil heute schon der Fall ist, um dem hohen Kostenniveau in der Bundesrepublik zu entgehen. Datenübermittlungen z. B. in die USA oder nach Japan werden nicht mehr direkt, sondern über London oder Paris abgewickelt. Wenn es in der Bundesrepublik kein international wettbewerbsfähiges Angebot von Telekommunikationsdienstleistungen gibt, werden ausländische Unternehmen diese Marktlücke füllen. Die Marktöffnung in der Telekommunikation und eine Neuordnung der Deutschen Bundespost sind daher in unseren Augen dringend erforderlich, wenn die Bundesrepublik nicht auf einem der wichtigsten Wachstumsmärkte endgültig ins Hintertreffen geraten soll. Der Bundesminister hat vorhin zu Recht auf die große Bedeutung der Telekommunikation hingewiesen.
Ob diese politisch gewollten und volkswirtschaftlich notwendigen Ziele durch die Änderungen des Gesetzes über Fernmeldeanlagen im Bereich der Telekommunikation tatsächlich umgesetzt worden sind, kann hier bezweifelt werden. Das werden wir in der parlamentarischen Diskussion in den Ausschüssen noch miteinander zu diskutieren haben. Der Gesetzentwurf hält nämlich am Fernsprechmonopol für die einfache Sprachübermittlung fest. Ich sage offen: Wir Liberalen hätten uns eine Auflockerung des Netzmonopols gewünscht. Die FDP fordert den Bundespostminister nachdrücklich auf, die Ermessensspielräume, die ihm das Gesetz künftig einräumt, zugunsten der Wettbewerbsbenutzer tatsächlich auszunutzen. Andernfalls ist nämlich die ganze Neuordnung auf diesem Gebiet letztlich wertlos. Der Wettbewerb wird in den Randbereichen wie Mobilfunk und Satellitenfunk ermöglicht. Das terrestrische Netz wird noch über Jahrzehnte die überragende Rolle bei der Gesprächsübermittlung spielen. Bei den parlamentarischen Beratungen wird es darauf ankommen, eine klare Trennung von einfachen Sprachübermittlungen und sonstigen Telekommunikationsdienstleistungen vorzunehmen, um sicherzustellen, daß nicht weitere Monopole entstehen, die den Wettbewerb unmöglich machen. Das, was im Sprachmonopol der Post verbleibt, muß so eng wie möglich begrenzt werden. Wir hoffen, daß mit der Einführung des ISDN eine neue Situation entsteht und die Trennung von Sprache und sonstigen Dienstleistungen obsolet wird.
Wenn wir Liberalen uns für den Wettbewerb und die Marktöffnung einsetzen, dann nicht aus ideologischen Gründen, sondern weil wir wissen, daß Wettbewerb und Markt die besten Voraussetzungen für Innovation, Investition und kostengünstige Preise für die Kunden sind.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Hiervon werden nicht nur die Deutsche Bundespost, sondern auch die dort beschäftigten Arbeitnehmer profitieren. Schließlich bedeuten Innovation und Investition neue und zukunftssichere Arbeitsplätze.
Hinzu kommt, daß sich mit Vollendung des Gemeinsamen Marktes im Jahre 1992 auch die Deutsche Bundespost mit ihren Unternehmen den Regeln des Gemeinsamen Marktes für mehr Markt, für mehr Wettbewerb öffnen muß. In den Beratungen wird im einzelnen abzuklopfen sein, ob die vorgeschlagenen gesetzlichen Regelungen den tatsächlichen und rechtlichen Anforderungen des Gemeinsamen Marktes gerecht werden.
Darüber hinaus wird zu prüfen sein, ob die Anforderungen an den freien Welthandel, der ja nicht nur den Handel mit Waren, sondern auch den mit Dienstleistungen umfaßt, erfüllt sind. Kein Land der Welt ist so wie die Bundesrepublik Deutschland auf den freien Welthandel angewiesen. Restriktionen im eigenen Land haben automatisch zur Folge, daß andere Länder für ihre Märkte oder für einzelne Marktsegmente Beschränkungen einführen, die wiederum unsere Exportwirtschaft treffen.
Die Deutsche Bundespost darf im Welthandel keine Oase des Protektionismus sein, sondern muß sich mit ihren Dienstleistungen dem Wettbewerb und dem Markt voll öffnen. Wir sind sicher, daß die Deutsche Bundespost den Wettbewerb nicht zu scheuen braucht. Sie hat hochqualifizierte Mitarbeiter, sie ist technisch und finanziell gut gerüstet. Ich verstehe



Funke
auch den Kleinmut der Sozialdemokraten, der Gewerkschaften und mancher anderer Protektionisten — da sehe ich in die richtige Richtung — überhaupt nicht. Der freie Wettbewerb am nationalen und am europäischen, ja, am Weltmarkt hat die deutsche Wirtschaft groß und stark werden lassen. Wir Freien Demokraten werden daher bei den Beratungen des Gesetzes darauf dringen, daß weitere Möglichkeiten des Wettbewerbs eröffnet werden.

(Paterna [SPD]: Sie können ja einmal das Mehrheitswahlrecht einführen, um euch wettbewerbsfähiger zu machen!)

Der Herr Bundeskanzler hat in seiner Rede am 7. September zu Recht darauf hingewiesen, daß wir im Hinblick auf den Gemeinsamen Markt unsere Hausaufgaben zu machen haben, um 1992 auch in der obersten Liga in Europa mitspielen zu können.

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Annemarie Renger


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Abgeordneter, eine weitere Inanspruchnahme der Redezeit der FDP geht auf Kosten Ihres Kollegen Richter.