Plenarprotokoll 11/57
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
57. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 3. Februar 1988
Inhalt:
Zur Geschäftsordnung
Verheugen SPD 3929 B
Seiters CDU/CSU 3930 C
Kleinert (Marburg) GRÜNE 3931 C
Wolfgramm (Göttingen) FDP 3933 A
Zusatztagesordnungspunkt 1:
Aktuelle Stunde betr. Aktuelle Ereignisse in
Ost-Berlin und in der DDR
Lintner CDU/CSU 3952 B
Dr. Ehmke (Bonn) SPD 3952 D
Ronneburger FDP 3953 D
Frau Kelly GRÜNE 3954 B
Frau Dr. Wilms, Bundesminister BMB 3955 B
Böhm (Melsungen) CDU/CSU 3956 B
Büchler (Hof) SPD 3957 A
Schulze (Berlin) CDU/CSU 3957 D
Dr. Knabe GRÜNE 3958 C
Frau Würfel FDP 3959 A
Hiller (Lübeck) SPD 3959 D
Lummer CDU/CSU 3960 C
Dr. Schmude SPD 3961 C
Reddemann CDU/CSU 3962 B
Tagesordnungspunkt 1:
Fragestunde
— Drucksache 11/1734 vom 29. Januar 1988 —
Bericht des Bundesministeriums für Bildung
und Wissenschaft über die karnevalistischen
Aktivitäten von Bundesbildungsminister Möllemann; Entpflichtung von seinem Amt
MdlAnfr 4, 5 29.01.88 Drs 11/1734 Frau Hillerich GRÜNE
Antw BMin Möllemann BMBW 3934A, 3934 D
ZusFr Frau Hillerich GRÜNE 3934B, 3934 D
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE 3934 C
ZusFr Kleinert (Marburg) GRÜNE 3935 B
ZusFr Reddemann CDU/CSU 3935 B
ZusFr Gansel SPD 3935 C
ZusFr Stratmann GRÜNE 3935 C
ZusFr Dr. Penner SPD 3935 D
ZusFr Frau Oesterle-Schwerin GRÜNE 3936 A
ZusFr Frau Steinhauer SPD 3936 A
Errichtung eines neuen Grenzübergangs außerhalb von Waidhaus im Zuge des Ausbaus der künftigen Trasse der Autobahnverbindung Prag—Nürnberg
MdlAnfr 1 29.01.88 Drs 11/1734 Stiegler SPD
Antw PStSekr Dr. Schulte BMV 3936 B
ZusFr Stiegler SPD 3936 C
ZusFr Dr. Jobst CDU/CSU 3936 D
Entwicklung des Verhältnisses von indirekten und direkten Fördermaßnahmen des Bundes für Forschung und Entwicklung in der gewerblichen Wirtschaft seit 1978 und bis 1991
MdlAnfr 2, 3 29.01.88 Drs 11/1734 Frau Bulmahn SPD
II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 57. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Februar 1988
Antw PStSekr Dr. Probst BMFT 3937A, 3938 B
ZusFr Frau Bulmahn SPD 3937B, 3938 B
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 3938A, 3939 B
Homosexualität als Sicherheitsrisiko im öffentlichen Dienst
MdlAnfr 6, 7 29.01.88 Drs 11/1734 Frau Oesterle-Schwerin GRÜNE
Antw PStSekr Spranger BMI 3939B, 3940 D
ZusFr Frau Oesterle-Schwerin GRÜNE 3939C,
3940B, 3941 A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 3939D, 3941B
ZusFr Kleinert (Marburg) GRÜNE 3940 A
ZusFr Dr. Penner SPD 3940A, 3941 C
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE 3940 B
ZusFr Sellin GRÜNE 3940C, 3941 D
ZusFr Gansel SPD 3940C, 3941 C
ZusFr Stiegler SPD 3940D, 3941 C
ZusFr Schmidt (Salzgitter) SPD 3941 D
Übermittlung des Wortlauts des deutsch-indischen Geheimschutzabkommens an die Staatsanwaltschaft Kiel zur Überprüfung einer möglichen Weitergabe militärischer Geheimnisse durch Indien an Südafrika
MdlAnfr 10 29.01.88 Drs 11/1734 Gansel SPD
Antw PStSekr Dr. Riedl BMWi 3942 B
ZusFr Gansel SPD 3942 B
ZusFr Schmidt (Salzgitter) SPD 3942 C
ZusFr Dr. Penner SPD 3942 D
Dauer der „Pilotphase" des Roiner-Verfahrens zur Dekontamination des radioaktiv verseuchten Molkepulvers und alternative Verfahren
MdlAnfr 16, 17 29.01.88 Drs 11/1734 Frau Dr. Hartenstein SPD
Antw PStSekr Gröbl BMU 3943A, 3943 B
ZusFr Frau Dr. Hartenstein SPD 3943B, 3943 C
ZusFr Frau Wollny GRÜNE 3943 D
ZusFr Weiss (München) GRÜNE 3943 D
Sicherheitsvorkehrungen für Transportstrecken und Standorte defekter Castorbehälter
MdlAnfr 18 29.01.88 Drs 11/1734 Frau Wollny GRÜNE
Antw PStSekr Gröbl BMU 3944 A
ZusFr Frau Wollny GRÜNE 3944 A
ZusFr Schmidt (Salzgitter) SPD 3944 B
ZusFr Weiss (München) GRÜNE 3944 C
ZusFr Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE 3944 C
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE 3944 D
ZusFr Frau Hillerich GRÜNE 3944 D
ZusFr Sellin GRÜNE 3945 A
ZusFr Kleinert (Marburg) GRÜNE 3945 B
Bau einer heißen Zelle in Gorleben
MdlAnfr 19 29.01.88 Drs 11/1734 Frau Wollny GRÜNE
Antw PStSekr Gröbl BMU 3945 B
ZusFr Frau Wollny GRÜNE 3945 C
ZusFr Weiss (München) GRÜNE 3945 D
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE 3946 A
ZusFr Schmidt (Salzgitter) SPD 3946 B
Erteilung von Genehmigungen zum Transport von Plutonium oder Castorbehältern
MdlAnfr 22 29.01.88 Drs 11/1734 Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE
Antw PStSekr Gröbl BMU 3946 B
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE 3946 C
ZusFr Weiss (München) GRÜNE 3946 D
Unterlagen der DWK für den Bebauungsplan und die erste Teilerrichtungsgenehmigung der Wiederaufarbeitungsanlage Wackersdorf
MdlAnfr 23 29.01.88 Drs 11/1734 Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE
Antw PStSekr Gröbl BMU 3947 A
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE 3947 A
ZusFr Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE 3947 B
ZusFr Weiss (München) GRÜNE 3947 B
ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 3947 C
ZusFr Frau Unruh GRÜNE 3947 D
ZusFr Frau Hensel GRÜNE 3948 A
ZusFr Sellin GRÜNE 3948 A
ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU 3948 B
Gewerbesteuervorauszahlungen und Grundstückskäufe der Deutschen Gesellschaft zur Wiederaufarbeitung von Kernbrennstoffen Wackersdorf (DWK) zu „marktunüblichen Preisen"
MdlAnfr 24 29.01.88 Drs 11/1734 Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE
Antw PStSekr Gröbl BMU 3948 C
ZusFr Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE 3948 C
ZusFr Weiss (München) GRÜNE 3948 D
Entsorgungsnachweis deutscher Atomkraftwerke angesichts der Nichtigkeitserklärung
des Bebauungsplanes für die Wiederauf-
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 57. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Februar 1988 III
arbeitungsanlage Wackersdorf durch den Bayerischen Verwaltungsgerichtshof
MdlAnfr 25 29.01.88 Drs 11/1734 Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE
Antw PStSekr Gröbl BMU 3949A
ZusFr Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE 3949A
ZusFr Weiss (München) GRÜNE 3949 B
ZusFr Frau Unruh GRÜNE 3949 C
ZusFr Frau Wollny GRÜNE 3949D
ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 3950A
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE 3950A
ZusFr Frau Hensel GRÜNE 3950 B
ZusFr Dr. Knabe GRÜNE 3950 C
ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU 3950 D
ZusFr Frau Hillerich GRÜNE 3950D
Vergabe der ersten Fernsehfrequenz für private Anbieter auf Drängen des bayerischen Ministerpräsidenten nach München; Gesellschafter des Privatsenders
MdlAnfr 26, 27 29.01.88 Drs 11/1734 Dr. de With SPD
Antw PStSekr Rawe BMP 3951 A
ZusFr Dr. de With SPD 3951 B
Nächste Sitzung 3963 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 3965* A
Anlage 2
Vorlage eines Gesetzentwurfs betr. künstliche Befruchtung und Eingriffe in Keimzellen beim Menschen
MdlAnfr 9 29.01.88 Drs 11/1734 Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Jahn BMJ 3965* B
Anlage 3
Berechtigte mit geringem Einkommen gem. § 11 a des Bundeskindergeldgesetzes
MdlAnfr 11, 12 29.01.88 Drs 11/1734 Pauli SPD
SchrAntw PStSekr Pfeifer BMJFFG 3965* C
Anlage 4
Weitere Nutzung der geplanten Anlage zur Dekontaminierung des radioaktiv belasteten Molkepulvers
MdlAnfr 13 29.01.88 Drs 11/1734 Schütz SPD
SchrAntw PStSekr Gröbl BMU 3966* A
Anlage 5
Zwischenlagerung des Molkepulvers nach dessen Dekontaminierung; Abfallmenge und verbleibende Cäsiumbelastung
MdlAnfr 14, 15 29.01.88 Drs 11/1734 Schäfer (Offenburg) SPD
SchrAntw PStSekr Gröbl BMU 3966* A
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 57. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Februar 1988 3929
57. Sitzung
Bonn, den 3. Februar 1988
Beginn: 13.00 Uhr
Berichtigung
55. Sitzung, Seite 3889 A, Anlage 6: Nach „Zu Frage 32: " ist folgender erster Absatz einzufügen: Die Bundesregierung wird auch künftig ihre Politik des intensiven, thematisch umfassenden Gedankenaustausches mit allen Staaten des Warschauer Paktes fortsetzen. Durch ihre kontinuierlichen bilateralen Gespräche auf hoher und höchster Ebene mit diesen Staaten wird sie wie bisher ihr Bemühen um Verständigung und ihre Bereitschaft zu breit gefächerter Zusammenarbeit signalisieren, so z. B. beim Besuch des sowjetischen Außenministers Schewardnadse hier in Bonn zu Beginn dieser Woche, und beim bevorstehenden Besuchs des Bundeskanzlers in Prag am 26. und 27. Januar 1988.
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Ahrens * 3. 2.
Amling 5. 2.
Frau Beck-Oberdorf 5. 2.
Frau Dempwolf 5. 2.
Dr. Dollinger 5. 2.
Frau Flinner 5. 2.
Frau Garbe 5. 2.
Dr. von Geldern 5. 2.
Gerster (Worms) 5. 2.
Hasenfratz 5. 2.
Freiherr Heereman von Zuydtwyck 5. 2.
Frau Dr. Hellwig 5. 2.
Dr. h. c. Herkenrath 5. 2.
Dr. Jahn (Münster) 3. 2.
Jung (Düsseldorf) 4. 2.
Kißlinger 5. 2.
Klein (München) 5. 2.
Dr. Köhler (Wolfsburg) 5. 2.
Kossendey 5. 2.
Mischnick 5. 2.
Dr, Müller * 5. 2.
Paterna 3. 2.
Pfeffermann 5. 2.
Repnik 5. 2.
Rühe 5. 2.
Frau Schilling 5. 2.
Frau Schoppe 5. 2.
Dr. Stoltenberg 5. 2.
Frau Terborg 5. 2.
Dr. Waffenschmidt 5. 2.
Wischnewski 5. 2.
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Jahn auf die Frage der Abgeordneten Frau Dr. Däubler-Gmelin (SPD) (Drucksache 11/1734 Frage 9):
Trifft die Information zu, daß die Bundesregierung bis Ende Februar einen Gesetzentwurf vorlegen wird, in dem die wichtigsten Grundsatzfragen im Zusammenhang mit den neuen Methoden künstlicher Befruchtung und Eingriffe in Keimzellen beim Menschen (siehe z. B. Antrag der Fraktion der SPD - Drucksache 11/1662) geregelt werden?
Der Bundesminister der Justiz beabsichtigt, noch im Frühjahr 1988 den Referentenentwurf eines Embryonenschutzgesetzes vorzulegen. Es handelt sich dabei um den Entwurf eines Strafgesetzes, welches möglichen Mißbräuchen im Zusammenhang mit neuen Methoden der künstlichen Befruchtung entgegenwirken soll. Insbesondere wird er auch das Verbot eines Gentransfers in menschliche Keimbahnzellen vorsehen.
Ein vom Bundesminister für Jugend, Familie, Frauen und Gesundheit bereits vorgelegter Referen-
Anlagen zum Stenographischen Bericht
tenentwurf eines Gesetzes zur Änderung des Adoptionsvermittlungsgesetzes sieht darüber hinaus vor allem das Verbot der Vermittlung sogenannter Leihoder Ersatzmütter vor.
Der Bundesminister der Justiz beabsichtigt ferner, noch im Frühjahr 1988 den Referentenentwurf eines Gesetzes über die zivilrechtlichen Folgen künstlicher Befruchtungen vorzulegen. Zweck dieses Gesetzentwurfs ist es, im Einklang mit den öffentlichrechtlichen Vorschriften über die Zulässigkeit der Methoden der Fortpflanzungsmedizin die familienrechtliche Stellung künstlich gezeugter Kinder angemessen zu regeln.
Einem umfassenderen, auch gesundheitsrechtlichen Fragen regelnden Gesetz, wie es in dem von Ihnen erwähnten Entschließungsantrag der Fraktion der SPD gefordert wird, steht die fehlende Gesetzgebungskompetenz des Bundes auf dem Gebiet des Gesundheitswesens entgegen.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Pfeifer auf die Fragen des Abgeordneten Pauli (SPD) (Drucksache 11/1734 Fragen 11 und 12):
Teilt die Bundesregierung die Auffassung, daß es irreführend ist, wenn es im 11. Änderungsgesetz zum Bundeskindergeldgesetz im eingefügten I 11 a in der Überschrift heißt „Zuschlag zum Kindergeld für Berechtigte mit geringem Einkommen" und gleichzeitig davon auszugehen ist, daß fast 75 v. H. aller Kindergeldzuschlagsberechtigten gleichzeitig Sozialhilfeempfänger sind, die keine Einkommensverbesserung durch dieses Gesetz erfahren, da der Kindergeldzuschlag bei der Sozialhilfe angerechnet wird?
Wie beurteilt die Bundesregierung die Bedürftigkeit der Kindergeldzuschlagsbezieher, die keine Sozialhilfe beziehen, und ist die Bundesregierung der Auffassung, daß es sich bei diesem Personenkreis, u. a. Selbständige, tatsächlich um Berechtigte mit geringem Einkommen handelt?
Zu Frage 11:
Nein. Die Überschrift des § 11 a Bundeskindergeldgesetz gibt den wesentlichen Inhalt der Vorschrift richtig wieder. Im übrigen gibt es keinen Anhaltspunkt für die Annahme, fast 75 v. H. der Zuschlagsberechtigten seien Sozialhilfeempfänger. Nach den im Bundesministerium für Jugend, Familie, Frauen und Gesundheit vorliegenden Schätzungen liegt die Zahl allenfalls bei 25-30 %.
Zu Frage 12:
Den Zuschlag erhalten nur diejenigen, bei denen sich der steuerliche Kinderfreibetrag nicht oder nicht in voller Höhe auswirkt.
Da der Zuschlag also ein Ersatz für den nicht oder nicht voll genutzten steuerlichen Kinderfreibetrag ist, ist seine Zahlung daran geknüpft, daß der Berechtigte ein zu versteuerndes Einkommen hat, das niedriger ist als der steuerliche Grundfreibetrag.
3966* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 57. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Februar 1988
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Gröbl auf die Frage des Abgeordneten Schütz (SPD) (Drucksache 11/1734 Frage 13) :
Soll die geplante Dekontaminierungsanlage über die Dekontaminierung des Molkepulvers hinaus weiter genutzt werden, und wenn ja, wofür?
In den am Standort Lingen geplanten Dekontaminierungsanlagen (Pilotanlage, großtechnische Anlage) sollen nur die in Obhut des Bundes befindlichen 5 000 t Molkepulver dekontaminiert werden. Nach Beendigung dieser Arbeiten werden die Anlagen abgebaut und abtransportiert. Ein entsprechender Vertrag hierüber befindet sich in Vorbereitung. Eine sich an die Dekontaminierung der 5 000 t Molkepulver anschließende weitere Nutzung der Anlage oder einzelner Anlagenteile durch die Bundesregierung ist nicht vorgesehen.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Gröbel auf die Fragen des Abgeordneten Schäfer (Offenburg) (SPD) (Drucksache 11/1734 Fragen 14 und 15):
Wo sollen die radioaktiven Abfalle nach der vorgesehenen Dekontaminierung des Molkepulvers bis zur vorgesehenen Endlagerung zwischengelagert werden, und wie groß werden die entsprechenden Abfallmengen sein?
Wie hoch wird das Molkepulver nach der Dekontamination noch mit Caesium belastet sein, und welche Verwendung ist dafür vorgesehen?
Zu Frage 14:
Es ist vorgesehen, den radioaktiven Abfall, der in einigen 200-l-Fässern untergebracht werden kann, in der niedersächsischen Landessammelstelle Steyerberg entsprechend den dortigen Einlagerungsbestimmungen zwischenzulagern.
Zu Frage 15:
Die dekontaminierte Molke kann entweder nach Trocknung als Tierfutter oder — ggf. ohne Trocknung — durch Trennung der in der Molke enthaltenen Stoffe als Eiweiß und als Lactose verwertet werden. Schließlich käme auch die Möglichkeit der Vermarktung als „Naßfutter" in Betracht. Die Dekontaminierung des Molkepulvers erfolgt dabei in jedem Fall so, daß in dem Endprodukt bzw. in den Endprodukten nur noch geringe Reste des radioaktiven Cäsiums enthalten sind (im Falle der Herstellung von Molkepulver weniger als 100 Becquerel pro Kilogramm).