Plenarprotokoll 10/155
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
155. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 11. September 1985
Inhalt:
Begrüßung des Präsidenten des Repräsentantenhauses des Königreichs Marokko und seiner Delegation 11585 D
Kabinettberichterstattung
Präsident Dr. Jenninger 11581A
Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 11581D
Dr. Wieczorek SPD 11583 C
Uldall CDU/CSU 11583D, 11590A
Dr. Spöri SPD 11584A
Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 11584B
Schlatter SPD 11584C
Lattmann CDU/CSU 11584 D
Frau Matthäus-Maier SPD 11585A
Dr. Lammert CDU/CSU 11585 B
Frau Borgmann GRÜNE 11586A
Wissmann CDU/CSU 11586B
Dr. Struck SPD 11586 C
Jung (Lörrach) CDU/CSU 11586D
Roth SPD 11586 D
Feilcke CDU/CSU 11587 C
Müller (Schweinfurt) SPD 11587 D
Hoffie FDP 11587 D
Westphal SPD 11588B
Dr. Langner CDU/CSU 11588 D
Wieczorek (Duisburg) SPD 11589 B
Vogel (München) GRÜNE 11591A
Dr. Graf Lambsdorff FDP 11592 A
Aktuelle Stunde betr. aktuelle sicherheitspolitische Vorschläge in der SPD
Dr. Dregger CDU/CSU 11593A
Dr. Ehmke (Bonn) SPD 11593D
Ronneburger FDP 11595A
Lange GRÜNE 11595D, 11607C
Klein (München) CDU/CSU 11596D
Voigt (Frankfurt) SPD 11598A
Dr. Wörner, Bundesminister BMVg 11599A, 11605A
Dr. von Bülow SPD 11600 D
Biehle CDU/CSU 11602A
Horn SPD 11603A
Breuer CDU/CSU 11604A
Bahr SPD 11608B, 11606 A Wimmer (Neuss) CDU/CSU 11606D Fragestunde
— Drucksache 10/3795 vom 6. September 1985 —
Verweigerung der Einreise zur Leipziger Messe; Beschränkung von Westkontakten durch die DDR
MdlAnfr 1, 2 06.09.85 Drs 10/3795 Schulze (Berlin) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Hennig BMB . . . . 11609A
ZusFr Schulze (Berlin) CDU/CSU . . . 11609C
ZusFr Ströbele GRÜNE 11609 D
ZusFr Schmitt (Wiesbaden) SPD . . . 11610 B
II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 155. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. September 1985
Zwischenbilanz zum UNO-Sonderprogramm für die 36 LLDCs unter Beteiligung der NGOs
MdlAnfr 4 06.09.85 Drs 10/3795 Dr. Kübler SPD
Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 11610 D
ZusFr Dr. Kübler SPD 11610 D
ZusFr Dr. Hüsch CDU/CSU 11611C
Einarbeitungszuschüsse für Betriebe bei Übernahme der eigenen Auszubildenden nach Abschluß der Lehre
MdlAnfr 9, 10 06.09.85 Drs 10/3795 Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU
Antw PStSekr Vogt BMA 11612 A
ZusFr Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU 11612B
Arbeitslosenhilfe nach § 136 Abs. 2 AFG insbesondere bei älteren und kranken Langzeitarbeitslosen
MdlAnfr 11, 12 06.09.85 Drs 10/3795 Schulhoff CDU/CSU
Antw PStSekr Vogt BMA 11612 D
Mehrfachbestrafung des Totalverweigerers Kai Kanz
MdlAnfr 13 06.09.85 Drs 10/3795 Tatge GRÜNE
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 11613B
ZusFr Tatge GRÜNE 11613 C
Dienstliche Beurteilung der Stabsfeldwebel der Bundeswehr; Verbesserung ihrer Beförderungssituation
MdlAnfr 17, 18 06.09.85 Drs 10/3795 Steiner SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 11613D
ZusFr Steiner SPD 11614A
Projekte zur Entwicklung von Impfstoffen gegen bakteriologische Waffen seit 1975
MdlAnfr 19 06.09.85 Drs 10/3795 Catenhusen SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 11615A
ZusFr Catenhusen SPD 11615A
Vereinbarkeit gentechnischer Experimente zur Entwicklung von Impfstoff gegen biologische Waffen mit den Richtlinien der Zentralen Kommission für die biologische Sicherheit
MdlAnfr 20 06.09.85 Drs 10/3795 Catenhusen SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 11615B
ZusFr Catenhusen SPD 11615 B
Stationierung amerikanischer Neutronenwaffen auf dem Boden der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr 21, 22 06.09.85 Drs 10/3795 Dr. Schöfberger SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . . 11615C
ZusFr Dr. Schöfberger SPD 11615 D
ZusFr Dr. Hirsch FDP 11616 A
ZusFr Steiner SPD 11616B
ZusFr Ströbele GRÜNE 11616C
ZusFr Tatge GRÜNE 11616C
ZusFr Dr. Solms FDP 11616 D
Zwanzigprozentige Kürzung der Sozialhilfe eines Asylbewerbers wegen „geringerem Ernährungsbedarf"
MdlAnfr 25, 26 06.09.85 Drs 10/3795 Dr. Hirsch FDP
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 11617A
ZusFr Dr. Hirsch FDP 11617 B
ZusFr Jaunich SPD 11617 D
Verfassungskonformität von Abtreibungen
MdlAnfr 27 06.09.85 Drs 10/3795 Jäger (Wangen) CDU/CSU
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 11618A
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 11618B
Erhöhung der Bundesmittel 1986 für die Bundesstiftung „Mutter und Kind — Schutz des ungeborenen Lebens"
MdlAnfr 28 06.09.85 Drs 10/3795 Jäger (Wangen) CDU/CSU
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 11618B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 11618C
ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . . 11618D
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 11619 A
ZusFr Gilges SPD 11619 B
ZusFr Graf von Waldburg-Zeil CDU/CSU 11619B ZusFr Graf Huyn CDU/CSU 11619 B Diäthylenglykol im Tabak
MdlAnfr 30, 31 06.09.85 Drs 10/3795 Fiebig SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 11619C
ZusFr Fiebig SPD 11619D
ZusFr Brück SPD 11620A
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 155. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. September 1985 III
Höhe der Geldbußen in Weinstrafverfahren; Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität durch Abschöpfung der erzielten Mehrerlöse
MdlAnfr 32, 33 06.09.85 Drs 10/3795 Fischer (Osthofen) SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 11620D
ZusFr Fischer (Osthofen) SPD 11620 D
ZusFr Tatge GRÜNE 11621A
Wirkung von Hydrazin auf den menschlichen Körper; ausländische Erfahrungen
MdlAnfr 36, 37 06.09.85 Drs 10/3795 Meininghaus SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 11621 D
ZusFr Meininghaus SPD 11622A
Hydrazinverseuchung des Trinkwassers in Wiesbaden-Klarenthal; Verbot dieses Rostschutzmittels
MdlAnfr 38, 39 06.09.85 Drs 10/3795 Schmitt (Wiesbaden) SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 11622B
ZusFr Schmitt (Wiesbaden) SPD . . . . 11622 C
ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . . 11622D
Verbot der Produktion sowie Ein- und Ausfuhr von Hydrazin; alternative Rostschutzmittel für Heizungsanlagen
MdlAnfr 40, 41 06.09.85 Drs 10/3795 Reimann SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 11623 B ZusFr Reimann SPD 11623 D ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . . 11624A ZusFr Schmitt (Wiesbaden) SPD . . . . 11624 A ZusFr Jaunich SPD 11624B
Verlängerung der Ausbildung für medizinisch-technische Assistenten
MdlAnfr 42 06.09.85 Drs 10/3795 Jaunich SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 11625 A
ZusFr Jaunich SPD 11625 B
Beseitigung der Wettbewerbsnachteile der pharmazeutischen Industrie durch sog. Nachahmer, z. B. durch Verlängerung der Patentschutzfristen
MdlAnfr 44 06.09.85 Drs 10/3795 Graf von Waldburg-Zeil CDU/CSU
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 11625C
ZusFr Graf von Waldburg-Zeil CDU/CSU 11625 D
Ausrüstung der Lkw mit verbesserten Spiegelsystemen und seitlichen Schürzen zur Verminderung von Unfällen mit Zweiradfahrern
MdlAnfr 50, 51 06.09.85 Drs 10/3795 Hettling SPD
Antw StSekr Bayer BMV 11626 B
ZusFr Hettling SPD 11626 C
ZusFr Brück SPD 11627 A
Nächste Sitzung 11627 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 11629* A
Anlage 2
Projektförderung auf dem Gebiet der Energieeinsparung durch das BMFT
MdlAnfr 3 06.09.85 Drs 10/3795 Lowack CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Probst BMFT . 11629* B
Anlage 3
Molkereiarbeit an Sonn- und Feiertagen
MdlAnfr 6 06.09.85 Drs 10/3795 Pfuhl SPD
SchrAntw PStSekr Vogt BMA . . . . 11629* C
Anlage 4
Anpassung des Personalbestands der Arbeitsverwaltung an das gestiegene Arbeitsvolumen
MdlAnfr 7, 8 06.09.85 Drs 10/3795 Hansen (Hamburg) SPD
SchrAntw PStSekr Vogt BMA . . . . 11630* A
Anlage 5
Verbesserung der Lebensmittelkontrolle und -kennzeichnung
MdlAnfr 29 06.09.85 Drs 10/3795 Dr. Weng (Gerlingen) FDP
SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 11630*B
IV Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 155. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. September 1985
Anlage 6
Einfuhrverbot für mit Tierarzneimitteln ohne Wartezeit behandelte niederländische Hühner bzw. Eier; Änderung der Eiprodukte-Verordnung betr. bebrütete Eier
MdlAnfr 34, 35 06.09.85 Drs 10/3795 Müller (Schweinfurt) SPD
SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 11630* D
Anlage 7
Sozialhilfeempfänger aus dem Kreis der Arbeitslosen 1984
MdlAnfr 43 06.09.85 Drs 10/3795 Kirschner SPD
SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 11631* D
Anlage 8
Start- und Landerechte für die Deutsche Lufthansa auf dem Washingtoner Dulles International Airport
MdlAnfr 47 06.09.85 Drs 10/3795 Lowack CDU/CSU
SchrAntw StSekr Bayer BMV . . . . 11632* A
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 155. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. September 1985 11581
155. Sitzung
Bonn, den 11. September 1985
Beginn: 13.00 Uhr
Berichtigung
153. Sitzung, Seite 11541 D, Zeile 13: Statt „(Roth [Gießen] [SPD]:" ist „(Roth [Gießen] [CDU/CSU]:" zu lesen.
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Ahrens 13. 9.
Antretter 13. 9.
Dr. Apel 11. 9.
Becker (Nienberge) 12. 9.
Berschkeit 13. 9.
Büchner (Speyer) 11. 9.
Clemens 11. 9.
Frau Eid 11. 9.
Eigen 13. 9.
Götzer 13. 9.
Haase (Fürth) 13. 9.
Frau Hönes 13. 9.
Ibrügger 13. 9.
Jung (Düsseldorf) 11. 9.
Frau Kelly 13. 9.
Kittelmann 12. 9.
Frau Krone-Appuhn 13. 9.
Lemmrich 13. 9.
Dr. Rumpf 12. 9.
Roth (Gießen) 12. 9.
Dr. Scheer 12. 9.
Schmidt (Hamburg) 13. 9.
Schmidt (München) 12. 9.
Schmitz (Baesweiler) 13. 9.
Schulte (Unna) 12. 9.
Schwarz 12. 9.
Sieler 12. 9.
Dr. Sperling 13. 9.
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim 13. 9.
Stockhausen 13. 9.
Dr. Unland 13. 9.
Vogt (Sonthofen) 11. 9.
Volmer 13. 9.
Wilz 13. 9.
Wischnewski 13. 9.
Frau Dr. Wisniewski 11. 9.
Zierer 11. 9.
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Probst auf die Frage des Abgeordneten Lowack (CDU/CSU) (Drucksache 10/3795 Frage 3):
Aus welchen Gründen werden zur Zeit aus dem Haushalt für das Bundesministerium für Forschung und Technologie keine neuen Projekte mehr gefördert, die einen rationelleren Energieeinsatz vorsehen, obwohl Energieeinsparung zugleich als beste Art, die Umweltbelastung zu verringern, angesehen werden muß?
Projekte zur Rationellen Energieverwendung fördert der BMFT nicht nur im Rahmen der Energieforschung, sondern auch in vielen anderen Bereichen wie der Werkstoff-, Verkehrs- und Bautechnik.
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Im engeren Bereich „Rationelle Energieverwendung" sind mit fast 70 Millionen DM 1985 und gut 40 Millionen DM 1986 hohe Förderbeträge in vielen Projekten festgelegt. Damit sind zunächst die Planungsansätze ausgefüllt, so daß für neue, zusätzliche Arbeiten erst wieder ab 1987 freie Haushaltsmittel bereitstehen.
In diesem Zusammenhang sollte auch nicht vergessen werden, daß bei der Kommission der Europäischen Gemeinschaften im Rahmen der dort laufenden Förderprogramme zur Rationellen Energieverwendung auch für deutsche Antragsteller die Möglichkeit besteht, Anträge einzureichen.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Vogt auf die Frage des Abgeordneten Pfuhl (SPD) (Drucksache 10/3795 Frage 6):
Erscheint der Bundesregierung das Verbot der Molkereiarbeit an Sonn- und Feiertagen ab 12.00 Uhr gemäß Gewerbeordnung im Hinblick auf den rationalisierten Arbeitsrhythmus und der Gefahr der Verderblichkeit der Milch bei Milchtrocknungsanlagen u. ä. Verarbeitungsprinzipien noch gerechtfertigt?
Das Verbot der Molkereiarbeit an Sonn- und Feiertagen ab 12.00 Uhr beruht auf der auf Grund der Gewerbeordnung erlassenen Bekanntmachung betreffend Ausnahmen vom Verbot der Sonntagsarbeit vom 5. Februar 1985. Die Bundesregierung hat in ihrem Entwurf eines Arbeitszeitgesetzes (Bundestags-Drucksache 10/2706) unter anderem vorgeschlagen, die alten Bestimmungen durch eine zeitgemäße Regelung zu ersetzen. So wird in dem Gesetzentwurf vorgeschlagen, Sonn- und Feiertagsarbeit zur Verhütung des Verderbens von Naturerzeugnissen oder Rohstoffen oder des Mißlingens von Arbeitsergebnissen zuzulassen, ferner bei Arbeiten, die aus chemischen, biologischen oder physikalischen Gründen einen ununterbrochenen Fortgang an Sonn- und Feiertagen erfordern. Dies wird in Zukunft auch für die Molkereiarbeit gelten. Ich möchte jedoch darauf hinweisen, daß nicht zuletzt wegen des im Grundgesetz verankerten Grundsatzes der Sonn- und Feiertagsruhe eine Arbeit an Sonn- und Feiertagen nur zulässig sein wird, wenn diese nicht an Werktagen vorgenommen werden kann.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Vogt auf die Fragen des Abgeordneten Hansen (Hamburg) (SPD) (Drucksache 10/3795 Fragen 7 und 8):
11630* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 155. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. September 1985
Welche Ursachen sind nach Ansicht der Bundesregierung maßgebend dafür, daß insbesondere die norddeutschen Arbeitsämter (mit Hamburg an der Spitze) ihren gesetzlichen Auftrag aus dem Arbeitsförderungsgesetz, nämlich zügige Arbeitsvermittlung, Leistungsgewährung und Berufsberatung, nicht oder nur unzureichend erfüllen können?
Beabsichtigt die Bundesregierung über die Bundesanstalt für Arbeit angesichts des „Süd-Nord-Gefälles" auf dem Arbeitsmarkt und eingedenk des enormen Überschusses der Bundesanstalt für Arbeit, personelle Ausgleichsmaßnahmen auf regionaler und sektoraler Ebene innerhalb der Arbeitsverwaltung durch Anpassung des Personalbestands an das gestiegene Arbeitsvolumen zu ergreifen, oder welche anderen Maßnahmen hält die Bundesregierung für sinnvoll?
Bei den Arbeitsämtern haben sich insbesondere durch die starke Zunahme der Arbeitslosigkeit seit 1980 erhebliche Mehrbelastungen ergeben. Der Personalbestand hat zwar nicht im gleichen Umfang zugenommen. Er ist jedoch beträchtlich angestiegen. Die Beschäftigtenzahl ist in den letzten 5 Jahren um 6 992 Kräfte (+ 12,6 %) auf insgesamt 62 583 Kräfte erhöht worden.
Der Gesamtaufwand für Personalausgaben hat im gleichen Zeitraum um 554,2 Millionen DM ( = 26,6 %) zugenommen. Die Personalsituation hat verschiedentlich zu Engpässen geführt, die jedoch nicht mit der Auswertung eines Süd-Nord-Gefälles aufgetreten sind. Insgesamt gesehen haben die Personalverstärkungen neben organisatorischen Maßnahmen jedoch dazu beigetragen, daß die Arbeitsämter die ihnen übertragenen Aufgaben in angemessener Weise erfüllen konnten.
Die Bundesregierung hat sich seit ihrem Amtsantritt für Personalverstärkungen bei den Arbeitsämtern eingesetzt. Angesichts der Lage auf dem Arbeitsmarkt sind weitere Bemühungen erforderlich, die Arbeitsämter in den Stand zu setzen, ihren Aufgaben mit größtmöglicher Effizienz nachzukommen. In welchem Umfang weitere Personalverstärkungen möglich sind, wird im Zusammenhang mit der Genehmigung des Haushalts 1986 der Bundesanstalt für Arbeit geprüft werden. Die Bundesregierung muß zunächst abwarten, welche Beschlüsse die Selbstverwaltungsgremien der Bundesanstalt für Arbeit im Rahmen der Verabschiedung des Haushalts für 1986 fassen.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Frage des Angeordneten Dr. Weng (Gerlingen) (FDP) (Drucksache 10/3795 Frage 29):
Welche Pläne hat die Bundesregierung, infolge der jüngsten Lebensmittelskandale (Wein, Flüssigei u. ä.) gesetzliche Vorschriften im Lebensmittelrecht derart zu ändern, daß Deklarationen von Lebensmitteln dem Verbraucher die tatsächlichen Verhältnisse übermitteln müssen?
Bezeichnung und Aufmachung von Wein sind seit 1976 durch in allen Mitgliedstaaten unmittelbar geltende EG-Verordnungen geregelt. Nationale Regelungskompetenzen bestehen nur noch dort, wo das Gemeinschaftsrecht ausdrücklich dazu ermächtigt.
Seit 1983 liegt den Ratsgremien ein Vorschlag der Kommission vor, der ein Verzeichnis der Zutaten in der Weinetikettierung vorschreiben will. Die deutsche Delegation hat diesen Vorschlag von Anfang an nachdrücklich unterstützt. Er stößt jedoch auf den Widerstand mehrerer anderer Mitgliedstaaten.
Die Bundesregierung wird sich weiterhin nachdrücklich und auf allen Ebenen für eine rasche Verabschiedung einsetzen.
Im übrigen sieht die Bundesregierung keinen Anlaß, wegen der in jüngster Zeit in der Öffentlichkeit diskutierten Verstöße gegen lebensmittelrechtliche Vorschriften die geltenden Kennzeichnungsvorschriften zu ändern. Die Kennzeichnung grundsätzlich aller Lebensmittel in Fertigpackungen richtet sich nach den Vorschriften der Lebensmittel-Kennzeichnungsverordnung (LMKV) vom 22. Dezember 1981 (BGBl. I S. 1625). Die LMKV schreibt — mit wenigen Ausnahmen — für alle verpackten Lebensmittel neben der Angabe der Verkehrsbezeichnung u. a. die Angabe des Verzeichnisses der Zutaten vor. Das Zutatenverzeichnis besteht aus einer vollständigen Aufzählung der Zutaten des Lebensmittels in absteigender Reihenfolge ihres Gewichtsanteils zum Zeitpunkt der Herstellung des Lebensmittels.
Werden bei der Herstellung z. B. von Teigwaren frische Eier — Güteklasse A — verwendet, so ist diese Zutat im Zutatenverzeichnis mit der Verkehrsbezeichnung, also einer Angabe wie „Eier" oder „frische Eier" zu kennzeichnen. Bei Verwendung von Vollei oder Eigelb, jeweils in flüssigem, tiefgefrorenem oder getrocknetem Zustand, ist entweder die jeweilige in der Eiprodukte-Verordnung enthaltene Verkehrsbezeichnung oder der Klassenname „Eiprodukte" im Zutatenverzeichnis anzugeben; Angaben wie „Ei" oder „frische Eier" dürfen bei diesen Zutaten nicht verwendet werden.
Die Bundesregierung ist der Auffassung, daß durch die Verpflichtung zur Angabe der Verkehrsbezeichnung und des Verzeichnisses der Zutaten die notwendige Unterrichtung des Verbrauchers über die Art und Zusammensetzung des Lebensmittels gewährleistet ist.
Abgesehen von den speziellen Rechtsvorschriften, die die Kennzeichnung und Aufmachung von Lebensmitteln regeln, bestehen im Lebensmittel- und Bedarfsgegenständegesetz allgemeine Rechtsvorschriften zum Schutz der Verbraucher vor Täuschung. Diese Rechtsvorschriften verbieten das Inverkehrbringen von Lebensmitteln unter irreführenden Bezeichnungen, Angaben oder Aufmachungen.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Fragen des Abgeordneten Müller (Schweinfurt) (SPD) (Drucksache 10/3795 Fragen 34 und 35):
Trifft es zu, daß in den Niederlanden Legehennen Tierarzneimittel ohne Wartezeit verabreicht werden dürfen, während bei Verwendung der gleichen Medikamente in der Bundesrepublik Deutschland eine vierzehntägige Wartezeit vor-
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 155. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. September 1985 11631*
geschrieben ist, und kann die Bundesregierung garantieren, daß Eier bzw. Hühner aus so behandelten Beständen nicht in die Bundesrepublik Deutschland eingeführt werden?
Ist die Bundesregierung bereit, die Eierprodukteverordnung so abzuändern, daß bebrütete Eier keinesfalls mehr für den menschlichen Verzehr in den Verkehr gebracht werden dürfen?
Zu Frage 34:
Der Bundesregierung ist nicht bekannt, auf welche Tierarzneimittel sich die Frage im einzelnen bezieht. Unterschiede in den festgesetzten Wartezeiten sind jedoch bekannt.
Unterschiedliche Regelungen für Tierarzneimittel und dabei auch über Wartezeiten waren Grund für die insbesondere auf deutsches Drängen erfolgte Verabschiedung der EG-Richtlinien für Tierarzneimittel im Jahre 1981. Danach sind bei der Zulassung von Tierarzneimitteln in allen Mitgliedstaaten die Wartezeiten so zu bemessen, daß eine Gefährdung des Menschen durch Rückstände ausgeschlossen ist.
Angesichts der besonderen biologischen Gegebenheiten in der Eibildung bei Legehennen konnte auch auf nationaler Ebene bisher von den wissenschaftlichen Gremien eine voll befriedigende Lösung für die erforderlichen Wartezeiten nach der Legehennentherapie nicht vorgeschlagen werden.
Die Bundesregierung hält es für wünschenswert, daß in zunehmendem Maße nur noch die Arzneimittel zum Einsatz gelangen, bei denen die Einhaltung einer Wartezeit nicht erforderlich ist. Sie prüft zur Zeit, ob durch eine Änderung der Verordnung über Stoffe mit pharmakologischer Wirkung unter Einbeziehung von Rückstandsgrenzwerten eine bessere Lösung möglich ist. Soweit erforderlich, wird dabei, wie für Chloramphenicol sowohl in der Bundesrepublik Deutschland als auch in den Niederlanden bereits geschehen, die Anwendung bestimmter Arzneimittel weiter eingeschränkt werden. Ungeachtet der Annäherung der Standpunkte in Einzelfragen drängt die Bundesregierung auf eine umfassende Harmonisierung auf EG-Ebene. Dazu hat der nach den Richtlinien zu bildende Ausschuß für Tierarzneimittel die Arbeiten aufgenommen, um EG-einheitlich die Rückstandsgrenzwerte festzulegen. Die Bundesregierung setzt sich mit Nachdruck für einen raschen Fortgang dieser Arbeiten ein, um bestehende Unterschiede bei den Wartezeiten abzustellen.
Um zu verhüten, daß Eier mit überhöhten Rückstandsgehalten in die Bundesrepublik Deutschland eingeführt werden, wurden die für die Lebensmittelüberwachung zuständigen obersten Landesbehörden wiederholt gebeten, Kontrollen auf Rückstände — insbesondere auch bei Importen aus den Niederlanden — zu intensivieren. Die bisher bekannt gewordenen Ergebnisse lassen den Nachweis nicht zu, daß gesundheitlich erforderliche Wartezeiten nicht eingehalten worden sind.
Zu Frage 35:
Nach § 2 Abs. 1 Nr. 3 der Eiprodukte-Verordnung dürfen bebrütete Hühnereier, die den Anforderungen der EWG-Verordnung über Vermarktungsnormen für Eier genügen, zu Eiprodukten für den menschlichen Verzehr verwendet werden. Diese Vorschrift ist gebunden an Art. 6 Abs. 2 der genannten EWG-Verordnung, wonach bebrütete, nicht befruchtete Eier, die nicht länger als 6 Tage im Brutapparat waren, in die Güteklasse C oder „Aussortiert, für die Nahrungsmittelindustrie bestimmt" eingeteilt werden dürfen.
Die Bundesregierung vertritt schon seit Jahren den Standpunkt, daß die Verwendung bebrüteter Eier als Lebensmittel generell verboten werden müsse, konnte aber gegen den Widerstand anderer Mitgliedstaaten der EWG, insbesondere der Niederlande, bisher nur erreichen, daß die Kommission im Rahmen der letzten Änderung der „Vermarktungsnormen" den Auftrag erhielt, dem Rat die erforderlichen Änderungsvorschriften vor dem 1. Juli 1986 vorzuschlagen.
Die verbotswidrige Verwendung bebrüteter und befruchteter Eier bei der Herstellung von Eiprodukten, die durch eine niederländische Firma in die Bundesrepublik Deutschland exportiert wurden, gab der Bundesregierung Anlaß, sich bei der Kornmission der EG erneut mit allem Nachdruck für ein alsbaldiges generelles Verbot der Verwendung bebrüteter Eier als Lebensmittel einzusetzen. Der niederländische Landwirtschaftsminister ist aufgefordert worden, dieses Anliegen zu unterstützen.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Frage des Abgeordneten Kirschner (SPD) (Drucksache 10/3795 Frage 43):
Teilt die Bundesregierung die Auffassung des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, wonach im Zusammenhang mit der zunehmenden durchschnittlichen Dauer der Arbeitslosigkeit und den Kürzungen der finanziellen Leistungen nach dem Arbeitsförderungsgesetz die Zahl der Haushalte, die Hilfe zum Lebensunterhalt beziehen, weil als Hauptursache der Hilfegewährung der Arbeitsplatz verlorengegangen ist, in den vergangenen drei Jahren stark angestiegen ist, und wie hoch schätzt die Bundesregierung die Zahl dieser Haushalte für das Jahr 1984?
Es trifft zu, daß die Zahl der Haushalte, bei denen der Verlust des Arbeitsplatzes die Hauptursache für die Gewährung laufender Sozialhilfeleistungen zum Lebensunterhalt war, in den letzten Jahren erheblich zugenommen hat. Nach der Bundesstatistik der Sozialhilfe waren es im Jahre 1980 insgesamt 80 893 Haushalte, im Jahre 1981 93 764 Haushalte, im Jahre 1982 158 731 Haushalte und im Jahre 1983 203 616 Haushalte. Dabei ist darauf hinzuweisen, daß in den Jahren 1981 und 1983 die statistische Erhebung jeweils auf der Grundlage einer 20-Prozent-Stichprobe erfolgt ist.
Zahlen für das Jahr 1984 liegen noch nicht vor. Die Bundesregierung geht jedoch auch für 1984 von einer Zunahme der Haushalte aus, die wegen Arbeitslosigkeit eines Haushaltsangehörigen Sozialhilfe in Abspruch nehmen mußten.
11632* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 155. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. September 1985
Anlage 8
Antwort
des Staatssekretärs Bayer auf die Frage des Abgeordneten Lowack (CDU/CSU) (Drucksache 10/3795 Frage 47):
Woran ist es bislang gescheitert, daß die Deutsche Lufthansa auf dem Washingtoner Dulles International Airport landen darf, und ist die Bundesregierung gegebenenfalls bereit, sich politisch mit allem Nachdruck dafür einzusetzen, daß die Deutsche Lufthansa die Start- und Landerechte erhält?
Der Deutschen Lufthansa AG ist es wegen fehlender Verkehrsrechte derzeit nicht möglich, den Flughafen Washington Dulles International im Linienverkehr zu bedienen.
Die Bundesregierung bemüht sich deshalb im Rahmen der seit Mai 1982 laufenden Verhandlungen über ein neues Luftverkehrsabkommen, welches das Luftverkehrsabkommen mit den USA von 1955 ersetzen soll, die Linienverkehrsrechte für weitere Punkte in den USA zu erlangen. Dieses Bemühen zielt nicht nur auf Verkehrsrechte für zusätzliche Punkte. Unseren Interessen wäre, zunächst wenigstens, auch schon durch eine amerikanische Bereitschaft gedient, die für bestimmte Punkte gewährten Rechte auf anderen Flughäfen ausüben, d. h. Landepunkte austauschen zu können. Diese Bereitschaft war bislang leider nicht vorhanden.
Die Bundesregierung wird ihre mehrjährigen Bemühungen mit allem Nachdruck fortführen. Der Verkehrsausschuß des Deutschen Bundestages hat sie darin bei seinen Gesprächen im Juli dieses Jahres in Washington, D. C., nachdrücklich unterstützt.