Plenarprotokoll 10/149
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
149. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 27. Juni 1985
Inhalt:
Wahl des Abg. Berger zum Vertreter in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 11079 A
Wiederwahl des früheren Abg. Schmidt (Kempten) zum Mitglied des Verwaltungsrates der Lastenausgleichsbank . . . . 11079B
Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Entschließungsantrag der Fraktion DIE GRÜNEN auf Drucksache 10/3572 in der 148. Sitzung 11079 B
Erweiterung der Tagesordnung 11079 B
Absetzung eines Punktes von der Tagesordnung 11149A
Seiters CDU/CSU (zur GO) 11079 D
Frau Dr. Timm SPD (zur GO) 11080A
Suhr GRÜNE (zur GO) 11081A
Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP
Wahl der Mitglieder der Rundfunkräte der Anstalten des öffentlichen Rechts „Deutsche Welle" und „Deutschlandfunk"
— Drucksache 10/3545 — in Verbindung mit
Antrag der Fraktion der SPD
Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Rundfunkrates der gemeinnützigen Anstalt des öffentlichen Rechts „Deutsche Welle"
-- Drucksache 10/3554 — in Verbindung mit
Antrag der Fraktion der SPD
Wahl der Mitglieder des Rundfunkrates der gemeinnützigen Anstalt des öffentlichen Rechts „Deutschlandfunk"
— Drucksache 10/3555 —
in Verbindung mit
Antrag der Fraktion DIE GRÜNEN
Wahl der Mitglieder des Rundfunkrates der gemeinnützigen Anstalt des öffentlichen Rechts „Deutschlandfunk"
— Drucksache 10/3558 —
Seiters CDU/CSU 11079 C
Frau Dr. Timm SPD 11080A
Wolfgramm (Göttingen) FDP 11084A
Suhr GRÜNE 11085A
Mischnick FDP 11086 D
Abstimmung über das Berechnungsverfahren 11087A Wahlen — Ergebnis 11119A, 11119 D
Beratung des Antrags der Fraktion der
SPD
Europapolitik
— Drucksache 10/3152 —
in Verbindung mit
Beratung der Beschlußempfehlung und des
Berichts des Ausschusses für Forschung
und Technologie zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Steger, Roth, Catenhusen,
II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 149. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Juni 1985
Fischer (Homburg), Grunenberg, Nagel, Stahl (Kempen), Stockleben, Vahlberg, Vosen und der Fraktion der SPD
Unterstützung des französischen EG-Memorandums „Eine neue Stufe Europas: ein gemeinsamer Raum für Industrie und Forschung" durch die Bundesregierung
— Drucksachen 10/1305, 10/2364 —
Beratung des Sechsten Berichts und der Empfehlung der Europa- Kommission zur Frage der Einsetzung einer Regierungskonferenz zur Fortentwicklung der Europäischen Gemeinschaft zur Europäischen Union durch den Europäischen Rat in Mailand am 29./30. Juni 1985
— Drucksache 10/3420 — in Verbindung mit
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Anwendung des Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Portugiesischen Republik über die Durchführung einer spezifischen Finanzhilfe zur Verbesserung der Agrarstrukturen und der Fischereistrukturen in Portugal
— Drucksachen 10/3116 Nr. 8, 10/3424 — in Verbindung mit
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Paßgesetzes
— Drucksache 10/3303 — in Verbindung mit
Beratung des Fünften Berichts und der Empfehlung der Europa-Kommission zur Frage der rechtzeitigen Einführung des Europa- Passes
-- Drucksache 10/2400 — in Verbindung mit
Beratung des Antrags der Fraktion der SPD
Sitzung des Europäischen Rates am 28./ 29. Juni 1985 in Mailand
— Drucksache 10/3564 — in Verbindung mit
Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU und FDP
Europapolitik
— Drucksache 10/3569 —
Dr. Vogel SPD 11088 B
Dr. Kohl, Bundeskanzler 11093C
Brück SPD 11100C
Dr. Rumpf FDP 11102A
Frau Kelly GRÜNE 11104 B
Dr. Stercken CDU/CSU 11107 B
Müller (Schweinfurt) SPD 11109 B
Frau Dr. Hellwig CDU/CSU 11110 D
Antretter SPD 11112 D
Kohn FDP 11115A
Dr. Schwörer CDU/CSU 11116 D
Dr. Wulff CDU/CSU 11117 B
Frau Hoffmann (Soltau) CDU/CSU . . 11118A
Aktuelle Stunde betr. verstärkten militärischen Einsatz der Sowjetunion in Afghanistan
Dr. Todenhöfer CDU/CSU 11138B
Neumann (Bramsche) SPD 11138D
Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 11139C
Horacek GRÜNE 11140 B
Frau Geiger CDU/CSU 11140 D
Schlaga SPD 11141D
Möllemann, Staatsminister AA 11142 B
Werner (Ulm) CDU/CSU 11143 D
Bindig SPD 11144 D
Dr. Köhler, Parl. Staatssekretär BMZ . . 11145B
Gansel SPD 11146A
Höffkes CDU/CSU 11147A
Duve SPD 11147 D
Schwarz CDU/CSU 11148 B
Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung
Expertentreffen für Menschenrechte der KSZE in Ottawa
Genscher, Bundesminister AA 11149 B
Dr. Ehmke (Bonn) SPD 11154D
Reddemann CDU/CSU 11158 A
Horacek GRÜNE 11159 D
Schäfer (Mainz) FDP 11162 A
Klose SPD 11164B
Graf Huyn CDU/CSU 11168A
Windelen, Bundesminister BMB . . . 11169C
Schlaga SPD 11171B
Dr. Hupka CDU/CSU 11172 D
Neumann (Bramsche) SPD 11174 C
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 149. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Juni 1985 III
Jäger (Wangen) CDU/CSU 11176 B
Böhm (Melsungen) CDU/CSU 11177 C
Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Grunenberg, Dr. Klejdzinski, Antretter, Dr. Corterier, Ewen, Fischer (Homburg), Herterich, Dr. Holtz, Klose, Nagel, Purps, Rapp (Göppingen), Dr. Schwenk (Stade) und der Fraktion der SPD
Tiefseebergbau
— Drucksachen 10/2932, 10/3447 — in Verbindung mit
Beratung des Antrags der Fraktion der SPD
Internationaler Seerechtsgerichtshof der Vereinten Nationen
— Drucksache 10/2930 — in Verbindung mit
Beratung des Antrags der Fraktion der SPD
Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen
— Drucksache 10/2931 — Dr. Sprung, Parl. Staatssekretär BMWi . 11179B
Grunenberg SPD 11180D
Kittelmann CDU/CSU 11182 B
Frau Eid GRÜNE 11184A
Beckmann FDP 11184D
Klose SPD 11186 B
Dr. von Geldern CDU/CSU 11187 C
Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Abgeordnetengesetzes und des Europaabgeordnetengesetzes
— Drucksache 10/3453 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung
— Drucksache 10/3536 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 10/3552 —
Broll CDU/CSU 11188 D
Becker (Nienberge) SPD 11189C
Dr. Müller (Bremen) GRÜNE 11190C
Beckmann FDP 11191 B Beratung des Antrags der Abgeordneten Jaunich, Frau Schmidt (Nürnberg), Kuhlwein, Gilges, Delorme, Fiebig, Hauck, Müller (Düsseldorf), Weisskirchen (Wiesloch), Frau Dr. Lepsius, Sielaff, Witek und der Fraktion der SPD
Ergebnis der ärztlichen Vorprüfung im März 1985
— Drucksache 10/3462 — in Verbindung mit
Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU und FDP
Ergebnis der ärztlichen Vorprüfung im März 1985
— Drucksache 10/3560 —
Delorme SPD 11192C
Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . . . 11193 D
Frau Wagner GRÜNE 11195A
Neuhausen FDP 11196A
Dr. Geißler, Bundesminister BMJFG . 11197 B
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit
zu dem Antrag der Fraktion DIE GRÜNEN
Weltfrauenkonferenz 1985 in Nairobi (Kenia)
zu dem Antrag der Fraktionen der CDU/ CSU und FDP
Weltfrauenkonferenz 1985 in Nairobi
— Drucksachen 10/2810, 10/3021, 10/3490 —
Frau Wagner GRÜNE 11199 D
Frau Männle CDU/CSU 11200 D
Frau Blunck SPD 11201 C
Frau Dr. Adam-Schwaetzer FDP . . . 11202 C
Frau Karwatzki, Parl. Staatssekretär BMJFG 11203 C
Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes" für den Zeitraum 1985 bis 1988
— Drucksache 10/3297 —
Dr. von Geldern, Parl. Staatssekretär
BML 11204 D
Immer (Altenkirchen) SPD 11205 C
Hornung CDU/CSU 11206 C
Werner (Dierstorf) GRÜNE 11207C
Bredehorn FDP 11208 D
IV Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 149. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Juni 1985
Fragestunde
— Drucksache 10/3539 vom 21. Juni 1985 —
Offenbarung einer Steuervermeidung durch Staatssekretär Boenisch bei seinem Amtsantritt als Regierungssprecher, insbesondere gegenüber dem Bundeskanzler
MdlAnfr 1, 2 21.06.85 Drs 10/3539 Klein (Dieburg) SPD
AntW StMin Vogel BK 11120 A
ZusFr Klein (Dieburg) SPD 11120A
ZusFr Dr. Sperling SPD 11120 B
ZusFr Peter (Kassel) SPD 11120C
ZusFr Reuter SPD 11120D
ZusFr Gansel SPD 11121C
ZusFr Dr. Schwenk (Stade) SPD . . . 11121 D
ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD . 11121 D
ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . . 11122A
ZusFr Duve SPD 11122 B
ZusFr Hettling SPD 11122C
Beteiligung deutscher Pioniere am Bau von Straflagern in Togo
MdlAnfr 41, 42 21.06.85 Drs 10/3539 Dr. Diederich (Berlin) SPD
Antw StMin Möllemann AA 11122 D
ZusFr Dr. Diederich (Berlin) SPD . . . 11123A
ZusFr Frau Borgmann GRÜNE 11123 D
ZusFr Frau Blunck SPD 11123D
ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . . 11124C
ZusFr Hettling SPD 11125A
ZusFr Stockhausen CDU/CSU 11125 B
Verbringung von Kindern von Afghanistan in die Sowjetunion
MdlAnfr 46 21.06.85 Drs 10/3539 Neumann (Bramsche) SPD
Antw StMin Möllemann AA 11125 D
ZusFr Neumann (Bramsche) SPD . . . 11125D
Aufgaben afghanischer, in die Sowjetunion verbrachter Kinder nach ihrer Rückkehr nach Afghanistan
MdlAnfr 47 21.06.85 Drs 10/3539 Schlaga SPD
Antw StMin Möllemann AA 11126 A
ZusFr Schlaga SPD 11126 B
ZusFr Neumann (Bramsche) SPD . . . 11126 B
Aussage des Präsidenten der UNO-Vollversammlung über die Einsetzung einer Interimsregierung in Namibia durch Südafrika; Anerkennung einer SWAPO-Regierung durch die Bundesregierung
MdlAnfr 63, 64 21.06.85 Drs 10/3539 Frau Eid GRÜNE
Antw StMin Möllemann AA 11126 D
ZusFr Frau Eid GRÜNE 11127 A
ZusFr Duve SPD 11127 B
Widersprüchliche Aussagen des Koordinators für die deutsch-amerikanische Zusammenarbeit, Berndt von Staden, und des Bundeskanzlers zum Friedensvertragsvorbehalt
MdlAnfr 61 21.06.85 Drs 10/3539 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw StMin Möllemann AA 11127 C
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 11127C
ZusFr Duve SPD 11128A
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 11128 B
ZusFr Frau Dr. Hamm-Brücher FDP . 11128 D
Aussage des polnischen Partei- und Regierungschefs Jaruzelski über das Ende der Ausreise und die Nichtexistenz einer deutschen Volksgruppe
MdlAnfr 62 21.06.85 Drs 10/3539 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw StMin Möllemann AA 11129A
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 11129B
ZusFr Gansel SPD 11129 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 11129 D
ZusFr Schlaga SPD 11130 B
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 11130 B
ZusFr Becker (Nienberge) SPD 11130C
ZusFr Frau Dr. Hamm-Brücher FDP . 11130C
Stellungnahme der Bundesregierung zum gemeinsamen Entwurf von SPD und SED für ein Abkommen über eine atomwaffenfreie Zone in Mitteleuropa
MdlAnfr 65 21.06.85 Drs 10/3539 Jäger (Wangen) CDU/CSU
Antw StMin Möllemann AA 11131A
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 11131C
ZusFr Frau Borgmann GRÜNE 11132A
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 11132A
ZusFr Schlaga SPD 11132B
ZusFr Duve SPD 11132C
ZusFr Mann GRÜNE 11133A
ZusFr Conradi SPD 11133A
ZusFr Werner (Ulm) CDU/CSU 11133 B
ZusFr Bahr SPD 11133C
Gefährdung der Existenz der Kutter- und Küstenfischerei durch den Einsatz von Fangfabrikschiffen beim Seelachsfang
MdlAnfr 85 21.06.85 Drs 10/3539 Carstensen (Norstrand) CDU/CSU
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 149. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Juni 1985 V
Antw PStSekr Dr. von Geldern BML . . 11134 B
ZusFr Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 11134C
EG-Genehmigung für die Gründung einer Fangunion der deutschen Hochseefischerei; Modernisierung der Fischereiflotte zur Ausschöpfung der verfügbaren Fischressourcen
MdlAnfr 86, 87 21.06.85 Drs 10/3539 Hettling SPD
Antw PStSekr Dr. von Geldern BML . 11134 D
ZusFr Hettling SPD 11135A
ZusFr Frau Blunck SPD 11135 D
ZusFr Grunenberg SPD 11136A
Unterschied zwischen dem Strukturkonzept für die deutsche Hochseefischerei des Bundesministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten und dem des Verbandes der Hochseefischerei
MdlAnfr 88, 89 21.06.85 Drs 10/3539 Ewen SPD
Antw PStSekr Dr. von Geldern BML . 11136 B
ZusFr Ewen SPD 11136 8
ZusFr Metz CDU/CSU 11136 C
ZusFr Kühbacher SPD 11136D
ZusFr Frau Blunck SPD 11137 A
ZusFr Hettling SPD 11137 A
ZusFr Dr. Schwenk (Stade) SPD . . . 11137 B
ZusFr Grunenberg SPD 11137B
ZusFr Eigen CDU/CSU 11137C
Nächste Sitzung 11210A
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 11211* A
Anlage 2
Erklärung des Abgeordneten Jansen (SPD) nach § 31 GO zur Abstimmung über den Entwurf eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Abgeordnetengesetzes und des Europaabgeordnetengesetzes 11211* B
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 149. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Juni 1985 11079
149. Sitzung
Bonn, den 27. Juni 1985
Beginn: 9.01 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Ahrens* 28. 6.
Dr. Blank 28. 6.
Brandt 28. 6.
Breuer 28. 6.
Catenhusen 28. 6.
Franke (Hannover) 28. 6.
Dr. Hauff 28. 6.
Frau Hürland 28. 6.
Ibrügger 28. 6.
Jung (Düsseldorf) 27. 6.
Keller 28. 6.
Kroll-Schlüter 28. 6.
Frau Dr. Martiny-Glotz 28. 6.
Dr. Marx 28. 6.
Dr. Müller * 28. 6.
Nagel 28. 6.
Polkehn 28. 6.
Frau Schmidt (Nürnberg) 28. 6.
Schmidt (Wattenscheid) 28. 6.
Tillmann 28. 6.
Voigt (Frankfurt) 28. 6.
Frau Dr. Wex 28. 6.
Dr. Wieczorek 28. 6.
Dr. Zimmermann 27. 6.
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
Anlage 2
Erklärung des Abgeordneten Jansen (SPD)
nach § 31 GO zur Abstimmung über den Entwurf
eines Vierten Gesetzes zur Änderung
des Abgeordnetengesetzes und des
Europaabgeordnetengesetzes
Ich habe gegen die vorgeschlagene Diätenerhöhung gestimmt, weil ich es in Zeiten von Massenarbeitslosigkeit und tiefgreifender sozialer Not in vielen Familien für politisch unverantwortlich halte, daß die Vertreter des ganzen Volkes ihre MonatsAnlagen zum Stenographischen Bericht
einkommen in voller Höhe von 8 000,- DM um 2,8 Prozent oder 224,- DM erhöhen.
Ich kann verstehen, daß Abgeordnete ihre Einkommensentwicklung mit der Höhe und den Zuwächsen bei Ministerialbeamten vergleichen.
Aber genau hier liegt das Problem.
In wirtschaftlich schwierigen Zeiten, durch die viele Menschen in große Not geraten, müssen die vielen politischen Sprüche und sozialen Beruhigungsformeln endlich zum solidarischen Handeln führen. Aber das Gegenteil ist der Fall.
Die Einkommen der Rentner werden gedrosselt, Arbeitslosenhilfe wird gekürzt und andererseits wird eine Steuerreform verabschiedet, die hohe Einkommen und damit auch wiederum unsere Diätenbezüge besonders begünstigt, statt für hohe Einkommen endlich einmal eine Ergänzungsabgabe als Solidarbeitrag einzuführen.
Ich stimme auch deshalb gegen diese Diätenerhöhung, weil wir unbedingt in der Besoldungsgesetzgebung für Beamte eine Regelung einführen müssen, die lineare Erhöhungen nicht auf jede Einkommenshöhe anwendet.
Ein 6 000 DM-, 8 000 DM- oder 15 000 DM-Verdiener kann nicht verlangen, daß er drei oder vier Prozent Steigerung auf sein gesamtes Einkommen erhält.
Festbeträge für kleine Einkommen und prozentuale Erhöhungen bis zur Höhe der Durchschnittseinkommen aller Arbeitnehmer müssen eingeführt werden. Für die Bezieher höherer Einkommen darf deren Gehalt dann auch nur in diesem Gehaltsteil gesteigert werden.
Und ich behaupte, wenn das Parlament dieses beraten und so oder ähnlich beschließen will, dann müssen wir bei uns anfangen, Einkommensentwicklungen zu begrenzen.
Der heutige Beschluß aber wird auch bei gutwilligen Betrachtern Enttäuschung auslösen.
Wann endlich begreifen wir, daß wir nur dann Hoffnung und Vertrauen in die parlamentarische Demokratie erreichen können, wenn wir hier und jetzt beispielhaft die Prinzipien eines sozialen Rechtsstaates praktizieren.
Selbstbeschränkung der Parlamentarier ist gefragt, um Zeichen zu setzen.