Plenarprotokoll 10/131
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
131. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 17. April 1985
Inhalt:
Verzicht der Abg. Dr. Ehmke (Ettlingen), Fischer (Frankfurt), Frau Nickels, Verheyen (Bielefeld), Schneider (Berlin), Frau Dr. Bard, Drabiniok, Frau Gottwald, Stratmann, Frau Schoppe, Frau Dr. Vollmer, Hoss, Frau Potthast, Sauermilch, Frau Reetz, Schwenninger, Frau Beck-Oberdorf, Hoffmann (Saarbrücken) und Dr. Althammer auf die Mitgliedschaft im Deutschen Bundestag 9679 A
Eintritt der Abg. Stommel, Pöppl, Ranker, Tischer, Suhr, Frau Borgmann, Mann, Ströbele, Bueb, Volmer, Senfft, Frau Zeitler, Werner (Dierstorf), Frau Wagner, Frau Hönes, Schulte (Menden), Werner (Westerland) und Frau Eid in den Deutschen Bundestag 9679 B
Aktuelle Stunde betr. Entwicklungsarbeit (Reise von Bundesminister Dr. Warnke) und Menschenrechtsverletzungen in Guatemala
Duve SPD 9696 D
Dr. Pinger CDU/CSU 9697 C
Ströbele GRÜNE 9698 B
Dr. Rumpf FDP 9698 B
Dr. Köhler, Parl. Staatssekretär BMZ . 9700A,
9706 B
Dr. Holtz SPD 9701 D
Frau Geiger CDU/CSU 9702 D
Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 9703 C
Frau Luuk SPD 9704 B
Lamers CDU/CSU 9705 B
Klose SPD 9707 C
Dr. Mertes, Staatsminister AA 9708 B
Jäger (Wangen) CDU/CSU 9709 A
Niegel CDU/CSU 9709 D
Fragestunde
— Drucksache 10/3175 vom 12. April 1985 —
Umbaupläne für das Gästehaus der Bundesregierung auf dem Petersberg
MdlAnfr 2 12.04.85 Drs 10/3175 Dr. Weng (Gerlingen) FDP
Antw PStSekr Dr. Jahn BMBau . . . . 9679 C
ZusFr Dr. Weng (Gerlingen) FDP . . . . 9679 D
Nichtrückkehr von im Rahmen der Entwicklungshilfe aus- oder weitergebildeten Ärzten in ihr Heimatland
MdlAnfr 4, 5 12.04.85 Drs 10/3175 Dolata CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 9680 A
ZusFr Dolata CDU/CSU 9680 B
Ausschöpfung der im Einzelplan 23 (Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit) für 1984 eingestellten Barmittel
MdlAnfr 6, 7 12.04.85 Drs 10/3175 Brück SPD
Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 9681A
ZusFr Brück SPD 9681 B
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 9681 D
II Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 131. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. April 1985
Förderung der Eigenversorgung von Entwicklungsländern mit Medikamenten; Finanzierungsinstitutionen der Partner von NichtRegierungsorganisationen, Kreditaufnahmen der Firma GPL bei der PhilpaBank Bangladesch
MdlAnfr 10, 11 12.04.85 Drs 10/3175 Schanz SPD
Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 9682 A
ZusFr Schanz SPD 9682 B
ZusFr Brück SPD 9682 C
ZusFr Frau Schmedt (Lengeriçh) SPD 9682 D
Pariser Expertengespräch über die Ausgestaltung eines deutsch-französischen Freiwilligendienstes
MdlAnfr 12 12.04.85 Drs 10/3175 Hedrich CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 9683 B
ZusFr Hedrich CDU/CSU 9683 D
ZusFr Repnik CDU/CSU 9684 A
ZusFr Brück SPD 9684 B
Besetzung von Vorstandsfunktionen in den Handwerkskammern; Änderung der Wahlvorschriften
MdlAnfr 14 12.04.85 Drs 10/3175 Menzel SPD
Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . 9684 C
ZusFr Menzel SPD 9685 A
Möbelimporte aus Ostblockländern zu Dumping-Preisen
MdlAnfr 15, 16 12.04.85 Drs 10/3175 Michels CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . 9685 B
ZusFr Michels CDU/CSU 9685 C
ZusFr Dr. Pohlmeier CDU/CSU 9685 C
ZusFr Daweke CDU/CSU 9685 D
ZusFr Dr. Göhner CDU/CSU 9686 B
ZusFr Broll CDU/CSU 9686 D
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 9687 A
Modernisierung von Betrieben im Zonenrandgebiet zur Erhaltung von Arbeitsplätzen
MdlAnfr 17 12.04.85 Drs 10/3175 Lowack CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . 9687 B
ZusFr Lowack CDU/CSU 9687 C
ZusFr Reimann SPD 9687 D
ZusFr Stiegler SPD 9688 A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 9688 B
Subventionierung einer Fusion zwischen Klöckner und Krupp
MdlAnfr 18, 19 12.04.85 Drs 10/3175 Dr. Müller (Bremen) GRÜNE
Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . . 9688 C
ZusFr Dr. Müller (Bremen) GRÜNE . . . 9688C
Auswirkungen der jüngsten EG-Beschlüsse für die deutsche Stahlindustrie
MdlAnfr 20, 21 12.04.85 Drs 10/3175 Urbaniak SPD
Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . 9689A
ZusFr Urbaniak SPD 9689 B
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 9689 C
ZusFr Lohmann (Witten) SPD 9689 D
ZusFr Dr. Jens SPD 9689 D
ZusFr Fischer (Homburg) SPD 9690A
ZusFr Müller (Wadern) CDU/CSU . . 9690 D
Voraussichtliche Baukapazität bis 1995
MdlAnfr 22 12.04.85 Drs 10/3175 Stiegler SPD
Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . 9691A
ZusFr Stiegler SPD 9691 B
Schwarzarbeit im Baugewerbe; Bekämpfungsmaßnahmen
MdlAnfr 24, 25 12.04.85 Drs 10/3175 Eylmann CDU/CSU
Antw PStSekr Vogt BMA 9691 D
ZusFr Eylmann CDU/CSU 9692 B
ZusFr Reimann SPD 9692 C
ZusFr Dr. Schwenk (Stade) SPD . . . 9692 D
ZusFr Keller CDU/CSU 9693 A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 9693 B
Sprengkopfmodernisierung bei nuklearen Kurz- und Mittelstreckensystemen; Einführung des amerikanischen IFF-Systems MARK-15 in der bundesdeutschen Luftwaffe
MdlAnfr 32, 33 12.04.85 Drs 10/3175 Kolbow SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 9693 D
ZusFr Kolbow SPD 9694 A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 9694A
Wahl des Präsidenten des Bundesgesundheitsamtes
MdlAnfr 34, 35 12.04.85 Drs 10/3175 Fiebig SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 9695 B
ZusFr Fiebig SPD 9695 B
Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 131. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. April 1985 III
Sicherheit des Transports chemischer Güter; Ursachen von Unfällen, insbesondere in den Chemiestädten Ludwigshafen, Frankfurt und Leverkusen
MdlAnfr 39, 40 12.04.85 Drs 10/3175 Reimann SPD
Antw StSekr Bayer BMV 9696A
ZusFr Reimann SPD 9696 B
Nächste Sitzung 9710 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 9711*A
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen 9711* B
Anlage 3
Bundesmittel zur Erforschung der Erogene
MdlAnfr 3 12.04.85 Drs 10/3175 Catenhusen SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Probst BMFT . . 9711*C
Anlage 4
Anzahl der Anträge auf Bezuschussung des Vorruhestandsgelds seit Inkrafttreten des Gesetzes und dadurch freigewordene Arbeitsplätze
MdlAnfr 26 12.04.85 Drs 10/3175 Kirschner SPD
SchrAntw PStSekr Vogt BMA 9711* D
Anlage 5
Unterschiedliche Informationen über das Ergebnis der „Nasenspraystudie" des Rodenwaldt-Instituts in Koblenz
MdlAnfr 27, 28 12.04.85 Drs 10/3175 Pauli SPD
SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . 9712*A
Anlage 6
Verminderung des Fluglärms im deutschniederländischen Grenzraum, insbesondere im Bereich des Flughafens RheineHopsten
MdlAnfr 29, 30 12.04.85 Drs 10/3175 Becker (Nienberge) SPD
SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . 9712* C
Anlage 7
Deutsch-amerikanische militärische Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Erforschung der Erogene
MdlAnfr 31 12.04.85 Drs 10/3175 Catenhusen SPD
SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . 9712* D
Anlage 8
Kritik am Gesetzentwurf der Bundesregierung vom Dezember 1983 zur Änderung des Jugendschutzgesetzes
MdlAnfr 36 12.04.85 Drs 10/3175 Müller (Düsseldorf) SPD
SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 9711*A
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 131. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. April 1985 9679
131. Sitzung
Bonn, den 17. April 1985
Beginn: 13.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Ahrens * 19. 4.
Bahr 17. 4.
Beckmann 17. 4.
Brandt 17. 4.
Breuer 17. 4.
Dr. von Bülow 17. 4.
Dr. Enders ** 18. 4.
Feilcke 18. 4.
Franke (Hannover) 19. 4.
Hiller (Lübeck) 18. 4.
Ibrügger *** 19. 4.
Dr. Jobst 17. 4.
Jung (Düsseldorf) 17. 4.
Frau Dr. Martiny-Glotz 17. 4.
Metz 19. 4.
Neumann (Bramsche) * 18. 4.
Petersen 19. 4.
Polkehn 19. 4.
Reddemann * 18. 4.
Dr. Riesenhuber 17. 4.
Frau Roitzsch (Quickborn) 18. 4.
Schmidt (Hamburg) 19. 4.
Schmidt (Wattenscheid) 19. 4.
Schreiner 19. 4.
Schröer (Mülheim) 17. 4.
Stockhausen 19. 4.
Dr. Stoltenberg 19. 4.
Vogt (Kaiserslautern) 19. 4.
Dr. Warnke 19. 4.
Weirich 18. 4.
Dr. Wittmann 19. 4.
Würtz 17. 4.
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union *** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen
Der Präsident hat gemäß § 80 Abs. 3 Satz 1 der Geschäftsordnung die nachstehenden Vorlagen überwiesen:
Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates über die Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 28. Januar bis 1. Februar 1985 in Straßburg (Drucksache 10/2879)
zuständig: Auswärtiger Ausschuß (federführend)
Ausschuß für wirtschaftliche Zusammenarbeit
Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bodenschutzkonzeption der Bundesregierung (Drucksache 10/2977) zuständig: Innenausschuß (federführend)
Ausschuß für Wirtschaft
Ausschuß für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Ausschuß für Jugend, Familie und Gesundheit
Ausschuß für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau Ausschuß für Forschung und Technologie
Unterrichtung durch die Bundesregierung: Zusammenstellung der über- und außerplanmäßigen Ausgaben im 4. Vier-
teljahr des Haushaltsjahres 1984 (Drucksache 10/3071) zuständig: Haushaltsausschuß
Die Fraktion DIE GRÜNEN hat mit Schreiben vom 2. April 1985 mitgeteilt, daß sie den von ihr eingebrachten Entwurf eines Fünften Gesetzes zur Änderung des Bundesseuchengesetzes - Drucksache 10/2254 - zurückzieht.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Probst auf die Frage des Abgeordneten Catenhusen (SPD) (Drucksache 10/3175 Frage 3):
Wurden oder werden gentechnologische Arbeiten zur Erforschung der „Erogene" genannten Erbabschnitte des menschlichen Genoms und zur Gewinnung des von ihnen produzierten Eiweißstoffs, des Pheromons, mit öffentlichen Mitteln, z. B. des Bundesministeriums für Forschung und Technologie, gefördert?
Die Bundesregierung ist zum 1. April 1984 durch einen Artikel in der „Zeit" auf die Entdeckung des „Erogens" aufmerksam gemacht worden. Sie hat mit Interesse zur Kenntnis genommen, daß inzwischen, wie der „Zeit" vom 5. April 1985 zu entnehmen war, weitere Fortschritte auf diesem Gebiet gemacht wurden. Anträge auf Förderung dieser Forschungsrichtung durch öffentliche Mittel sind bisher nicht gestellt worden.
Die Bundesregierung wir mit Interesse verfolgen, welche wichtigen wissenschaftlichen Erkenntnisse zu diesem Thema am 1. April 1986 veröffentlicht werden.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Vogt auf die Frage des Abgeordneten Kirschner (SPD) (Drucksache 10/3175 Frage 26):
Wieviel Anträge auf Bezuschussung des Vorruhestandsgelds wurden seit Inkrafttreten des Gesetzes bei den Arbeitsämtern insgesamt gestellt, und wieviel Arbeitsplätze wurden damit zur Wiederbesetzung durch jüngere Beschäftigte frei?
Bei den Arbeitsämtern sind bis Ende März 1985 insgesamt 6 841 Anträge auf Gewährung von Zuschüssen zu den Vorruhestandsleistungen gestellt worden. Die Zahl der Arbeitsplätze, die durch die Vorruhestandsregelung zur Wiederbesetzung durch jüngere Beschäftigte freigeworden sind, ist der Bundesregierung nicht bekannt. Es ist damit zu rechnen, daß in der Mehrzahl der Fälle der Zuschuß erst nach Auszahlung des Vorruhestandsgeldes beantragt wird. Die Zahl der wiederzubesetzenden Ar-
9712* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 131. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. April 1985
beitsplätze dürfte deshalb weitaus höher als die Zahl der Zuschußanträge sein. So liegen nach Informationen der IG Bau-Steine-Erden z. B. im Bereich der Bauwirtschaft rund 17 200 Anträge auf Vorruhestand vor. Auch wenn man unterstellt, daß Bauarbeitgeber nur ein begrenztes finanzielles Interesse an der Zuschußzahlung haben, weil nach dem Vorruhestandstarifvertrag dem Arbeitgeber die Vorruhestandsleistungen von der Ausgleichskasse in vollem Umfang erstattet werden, dürfte die Zahl der wiederzubesetzenden Arbeitsplätze erheblich sein.
In diesem Zusammenhang weise ich darauf hin, daß bereits 250 Vorruhestandstarifverträge vereinbart worden sind. Sie wirken sich größtenteils erst im Laufe des Jahres 1985 aus. Es ist damit zu rechnen, daß die Zahl der Vorruhestandsfälle erheblich ansteigen wird und damit auch Arbeitslose in größerer Zahl auf den freiwerdenden Arbeitsplätzen beschäftigt werden können.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Würzbach auf die Fragen des Abgeordneten Pauli (SPD) (Drucksache 10/3175 Fragen 27 und 28):
Wie kommt es dazu, daß Staatssekretär Dr. Rühl mir auf meine schriftliche Anfrage vom 28. März 1985 antwortet, es sei im Ernst-Rodenwaldt-Institut „im Rahmen der in Koblenz durchgeführten klinischen Prüfung des Schnupfensprays ... bei keinem der 246 Freiwilligen zu irgendwelchen durch das Medikament bedingten gesundheitlichen Störungen oder gar Zwischenfällen gekommen", obwohl im Gegensatz hierzu der zuständige Institutsleiter solche Schwierigkeiten gegenüber der Wochenzeitung „Koblenzer Schängel" einräumte und solche Schwierigkeiten durch in der Presse dargestellte Einzelfälle belegt sind, und ist hieraus zu schließen, daß sich die Bundesregierung von den ihr unterstellten Behörden nicht korrekt und umfassend informieren läßt?
Stimmt die Bundesregierung mit den Presseberichterstattungen über die Vorgänge im Ernst-Rodenwaldt-Institut bezüglich der umstrittenen „Nasenspraystudie" in der Wochenzeitung „Koblenzer Schängel" überein, und wenn nicht, in welchen Einzelaspekten des Gesamtsachverhalts hat die Bundesregierung eine andere Auffassung?
Zu Frage 27:
Die Ihnen vom Staatssekretär gegebene Antwort auf Ihre Frage vom 28. März 1985 ist zutreffend. Wenn Sie Ihre eigene Fragestellung und die gegebene Antwort gründlich betrachten, werden Sie feststellen, daß entgegen Ihrer Annahme die Antwort äußerst korrekt und umfassend gegeben wurde.
Zu Frage 28:
Das von Ihnen herangezogene Wochenblatt hat gerade in Verbindung mit dem Ernst-RodenwaldtInstitut wiederholt in einer nicht immer zutreffenden Form Bericht erstattet. Es ist nicht Absicht der Bundesregierung, auf solche unwissenschaftlichen und bruchstückhafte, oft verzerrte Darstellungen einzugehen.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Würzbach auf die Fragen des Abgeordneten Becker (Nienberge) (SPD) (Drucksache 10/3175 Fragen 29 und 30):
Kann die Bundesregierung dem Anliegen der Gemeinden im deutsch-niederländischen Grenzraum entsprechen und Bemühungen um eine Verminderung des Fluglärms aufnehmen?
Welchen Einfluß kann die Bundesregierung auf die Festlegung der Einflugschneisen und der Flughöhen im Bereich des Flughafens Rheine-Hopsten für deutsche und NATOFlugzeuge nehmen?
Zu Frage 29:
Die Bundesregierung ist mit Nachdruck bemüht, insgesamt für die Bevölkerung der Bundesrepublik Deutschland die Belastung durch den militärischen Übungsflugbetrieb zu verringern. Wie ich auf zahlreiche Anfragen — auch hier im Plenum — ausgeführt habe, hat diese Bundesregierung bereits ein umfangreiches Paket an Maßnahmen zur Lärmreduzierung in die Wege geleitet. Weitere Möglichkeiten zur Entlastung werden geprüft.
Sonderregelungen für einen bestimmten Raum würden jedoch zu Lasten anderer Regionen gehen.
Zu Frage 30:
Die Möglichkeiten, Flughöhe und -richtung von Luftfahrzeugen bei An- und Abflug zu variieren, sind sehr begrenzt. Die Richtung der An- und Abflugsektoren eines Flugplatzes wird bestimmt durch die Lage der Start- und Landebahn.
Die Verfahren werden durch Flugplatznutzer und Flugsicherungsstellen erarbeitet und durch das Amt für Flugsicherung — gegebenenfalls nach Abstimmung mit der Bundesanstalt für Flugsicherung — genehmigt.
Bei Festlegung der Verfahren ist man selbstverständlich bemüht, die Lärmbelastung so gering wie möglich zu halten. Das ist auch bei dem Flugplatz Rheine-Hopsten so erfolgt. Ich sehe hier keine weitere Möglichkeit für die Bundesregierung, die An-und Abflugverfahren zu ändern.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Würzbach auf die Frage des Abgeordneten Catenhusen (SPD) (Drucksache 10/3175 Frage 31):
Kann die Bundesregierung Meldungen bestätigen, wonach die amerikanische Armee mit Hilfe von Bundeswehr-Spezialisten in einem neuen Hochsicherheitslabor in der Wüste von Utah mit Erogen experimentiert, und zu welcher Einheit gehören diese Bundeswehr-Spezialisten („Zeit" vom 4. April 1985)?
Die Bundesregierung kann diese Meldung nicht bestätigen. Wie die Ausgabe der „Zeit" vom 12. April
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 131. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. April 1985 9713*
1985 mitteilt, handelt es sich bei dieser Meldung um einen Aprilscherz.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Frage des Abgeordneten Müller (Düsseldorf) (SPD) (Drucksache 10/3175 Frage 36):
Hat die Bundesregierung — wie die Interessengemeinschaft der Videothekare Deutschlands e. V. (Landesverband Nordrhein-Westfalen) meint — mit ihrem jüngsten Gesetzentwurf zur Änderung des Jugendschutzgesetzes auch „unsinnige Bestimmungen" vorgeschlagen, die jedoch in den inzwischen abgeschlossenen Gesetzgebungsverfahren verhindert werden konnten, und um welche Bestimmungen handelt es sich gegebenenfalls?
Die Vorschläge für die Neuregelung des Jugendschutzes in der Öffentlichkeit waren als Initiativgesetzentwurf der Koalitionsfraktionen der CDU/CSU und der FDP in das Gesetzgebungsverfahren gebracht worden. Es kann keine Rede davon sein, daß dieser Entwurf oder Änderungs- oder Ergänzungsvorschläge der Bundesregierung im Verlauf der Gesetzesberatungen „unsinnig" gewesen wären. Bei den Vorschriften über bespielte Videokassetten hat es im Verlauf des Gesetzgebungsverfahrens lediglich eine ins Gewicht fallende Änderung gegeben: Das im Gesetzentwurf ursprünglich vorgesehene absolute Vermietverbot für pornographische, offensichtlich schwer jugendgefährdende und wegen Jugendgefährdung indizierte Schriften, also beispielsweise auch Videokassetten, wurde auf Vorschlag des federführenden Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit des Deutschen Bundestages dahin gehend eingeschränkt, daß die Vermietung in Ladengeschäften zulässig bleibt, die Minderjährigen nicht zugänglich sind und von ihnen auch nicht eingesehen werden können. Zur Frage der Zweckmäßigkeit dieser Einschränkung wurden im Rahmen des Gesetzgebungsverfahrens durchaus unterschiedliche Positionen deutlich. So hat der Bundesrat anläßlich der Zustimmung zu dem Gesetz in einer Entschließung zum Ausdruck gebracht, daß er ein absolutes Vermietverbot für sachgerecht hält.