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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 10/13 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 13. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 1983 Inhalt: Erweiterung der Tagesordnung 691 A Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung zum Ergebnis der NATO-Konferenz am 9./10. Juni 1983 Genscher, Bundesminister AA . 691 B, 780 B Bahr SPD 698 B, 787 D Rühe CDU/CSU 706 B Bastian GRÜNE 712A Ronneburger FDP 715D Dr. Wörner, Bundesminister BMVg . . 719D Kolbow SPD 748 C Dr. Geißler, Bundesminister BMJFG . 752 D Dr. Scheer SPD 764 B Dr. Todenhöfer CDU/CSU 767 C Frau Kelly GRÜNE 768A Dr. Ehmke (Bonn) SPD 771 B Vogt (Kaiserslautern) GRÜNE 781 C Dr. Dregger CDU/CSU 783 C Mischnick FDP 785A Schily GRÜNE 787 B Beratung des Antrags der Fraktion DIE GRÜNEN Sofortiger Stopp der Türkeihilfe — Drucksache 10/107 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Fraktion der SPD Türkei — Drucksache 10/149 — Reents GRÜNE 789 D Dr. Althammer CDU/CSU 792 B Voigt (Frankfurt) SPD 795 D Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 799A Schneider (Berlin) GRÜNE 801 B Möllemann, Staatsminister AA 802 D Dr. Pohlmeier CDU/CSU 804 D Frau Luuk SPD 806 D Schwarz CDU/CSU 808 D Frau Dr. Hamm-Brücher FDP (Erklärung nach § 32 GO) 810 D Fragestunde — Drucksachen 10/137 vom 10. Juni 1983 und 10/148 vom 14. Juni 1983 — Bereitstellung finanzieller Mittel aus dem EG-Haushalt für die Opfer der beiden Hochwasserkatastrophen DringlAnfr 1 14.06.83 Drs 10/148 Frau Renger SPD Antw PStSekr Spranger BMI . 729 B, C, D, 730A ZusFr Frau Renger SPD 729C, D ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 729 D ZusFr Dr. Jens SPD 729 D Beendigung der Vernichtung junger Baumkulturen in Forstbaumschulen und Forstpflanzenbetrieben DringlAnfr 2, 3 14.06.83 Drs 10/148 Becker (Nienberge) SPD Antw PStSekr Gallus BML . . 730B, 731 B, C, D, 732 A, B, C, D, 733 A, B, C, D II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 13. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 1983 ZusFr Becker (Nienberge) SPD . . . 731 B, C, D ZusFr Frau Blunck SPD 731D, 733C ZusFr Frau Dr. Vollmer GRÜNE . . . 732A ZusFr Müller (Schweinfurt) SPD . . . 732 B ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 732C ZusFr Frau Dr. Bard SPD . . . . 732D, 733A ZusFr Jungmann SPD 733 B ZusFr Frau Dr. Hickel GRÜNE 733 D Verminderung des bürokratischen Auf- wands bei der Förderung von Berlinreisen MdlAnfr 1 10.06.83 Drs 10/137 Dr. Göhner CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Hennig BMB . 734 A, B, C, D ZusFr Dr. Göhner CDU/CSU 734 B,C ZusFr Kuhlwein SPD 734 C Leistungen des Bundes und privater Unternehmen an die DDR im Jahre 1983 MdlAnfr 2 10.06.83 Drs 10/137 Austermann CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Hennig BMB . 734D, 735B ZusFr Austermann CDU/CSU 735 B Vermeidung juristischer Verklausulierungen in Verordnungen im Interesse der Verständlichkeit auch für Nichtjuristen MdlAnfr 106, 107 10.06.83 Drs 10/137 Dr. Klejdzinski SPD Antw PStSekr Dr. Jahn BMBau 735 C, D, 736A ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 735 D Aufbau des BGS/See zur Kontrolle der Ölverschmutzung durch die Schiffahrt in der Nordsee MdlAnfr 3, 4 10.06.83 Drs 10/137 Jungmann SPD Antw PStSekr Dr. Spranger BMI 736 B, C, 737 A, B, C, D, 738A ZusFr Jungmann SPD 736D, 737A, C ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 737 B ZusFr Frau Blunck SPD 737 C,D ZusFr Dr. Ehmke (Ettlingen) GRÜNE . 737 D Erweiterung des Personalbestands im Bundesinnenministerium, insbesondere nach 1986 MdlAnfr 5, 6 10.06.83 Drs 10/137 Kolbow SPD Antw PStSekr Dr. Spranger BMI . . 738 A, B, C ZusFr Kolbow SPD 738 B ZusFr Jungmann SPD 738 C Erhöhung des Schwefeldioxidvorkommens in der Luft durch hohe Radarbelastung und Konzentration von Mikrowellen MdlAnfr 7, 8 10.06.83 Drs 10/137 Menzel SPD Antw PStSekr Dr. Spranger BMI 738D, 739 A, B, C, D, 740A ZusFr Menzel SPD 738D, 739A ZusFr Eigen CDU/CSU 739 A ZusFr Dr. Ehmke (Ettlingen) GRÜNE . 739B ZusFr Dr. Linde SPD 739C ZusFr Berschkeit SPD 739C ZusFr Krey CDU/CSU 739 D Einführung des KOS-Verfahrens (Kondensations-, Oxydations-, Sorptions-Verfahren) zur Rauchgasentschwefelung MdlAnfr 9, 10 10.06.83 Drs 10/137 Frau Dr. Hickel GRÜNE Antw PStSekr Dr. Spranger BMI . . 740 B, C, D, 741 A, B ZusFr Frau Dr. Hickel GRÜNE 740 B, C, D, 741A ZusFr Frau Blunck SPD 741A Verbraucheraufklärung über die Umweltgefährdung quecksilberhaltiger Batterien MdlAnfr 13 10.06.83 Drs 10/137 Müller (Schweinfurt) SPD Antw PStSekr Spranger BMI 741 B,D ZusFr Müller (Schweinfurt) SPD . . . 741 D Umweltgefährdung durch die Verbrennung der nach Basel verbrachten Dioxinrückstände MdlAnfr 14, 15 10.06.83 Drs 10/137 Offergeld SPD Antw PStSekr Spranger BMI . . 742 A, B, C, D, 743A, B ZusFr Offergeld SPD 742 A, B, C, D ZusFr Frau Dr. Hickel GRÜNE 742 B ZusFr Frau Blunck SPD 742 D ZusFr Dr. Ehmke (Ettlingen) GRÜNE . 743A ZusFr Dr. Linde SPD 743 B Anwendung des Verursacherprinzips bei den dem Bund entstandenen Kosten durch die Suche nach den Giftfässern von Seveso MdlAnfr 16, 17 10.06.83 Drs 10/137 Kuhlwein SPD Antw PStSekr Spranger BMI . . . . 743 B, C, D, 744A, B ZusFr Kuhlwein SPD 743C, 744 A ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 743D ZusFr Frau Blunck SPD 744 B Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 13. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 1983 III Informationswert der Listen über Ordensverleihungen an ehemalige Kriegsteilnehmer vor 1945 MdlAnfr 19 10.06.83 Drs 10/137 Pauli SPD Antw PStSekr Spranger BMI . . . . 744 B, C, D ZusFr Pauli SPD 744C, D Rechtsextremistische Aktivitäten des Generalmajors a. D. Otto-Ernst Remer MdlAnfr 20 10.06.83 Drs 10/137 Schmidbauer CDU/CSU Antw PStSekr Spranger BMI 744 D Verhältnis der „Skinheads" zu neonazistischen Gruppen MdlAnfr 21 10.06.83 Drs 10/137 Schmidbauer CDU/CSU Antw PStSekr Spranger BMI 745 B,C ZusFr Krey CDU/CSU 745C Ziel des von der Sozialistischen Deutschen Arbeiterjugend und dem Marxistischen Studentenbund Spartakus veranstalteten Festivals der Jugend MdlAnfr 22 10.06.83 Drs 10/137 Krey CDU/CSU Antw PStSekr Spranger BMI . . . 745D, 746A ZusFr Krey CDU/CSU 746 A Entlastung der mittelständischen Unternehmen von Bürokratie durch ein neues Statistikbereinigungsgesetz MdlAnfr 23, 24 10.06.83 Drs 10/137 Jung (Lörrach) CDU/CSU Antw PStSekr Spranger BMI . 746 B, C, D, 747A ZusFr Jung (Lörrach) CDU/CSU . . 746 B, C, D ZusFr Frau Weyel SPD 746 C Überarbeitung der städtebaulichen und architektonischen Konzeption für die Museen des preußischen Kulturbesitzes MdlAnfr 25 10.06.83 Drs 10/137 Wartenberg (Berlin) SPD Antw PStSekr Spranger BMI . . . . 747 A, B, C ZusFr Wartenberg (Berlin) SPD . . . . 747 B,C Aussetzung der Sektsteuer zur Belebung des Absatzes von deutschem Wein MdlAnfr 26 10.06.83 Drs 10/137 Schartz (Trier) CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Häfele BMF . 747D, 748 A,B ZusFr Schartz (Trier) CDU/CSU . . . 748A ZusFr Frau Weyel SPD 748 B Nächste Sitzung 811 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . 812*A Anlage 2 Verringerung der Immissionen durch die Großfeuerungsanlagen-Verordnung MdlAnfr 11, 12 10.06.83 Drs 10/137 Milz CDU/CSU SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 812* B Anlage 3 Fortschritte des Behinderten-Leistungssports seit 1980; Teilnahme deutscher Behindertensportler an den Olympischen Spielen der Behinderten 1984 MdlAnfr 18 10.06.83 Drs 10/137 Frau Steinhauer SPD SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 812* D Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 13. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 1983 691 13. Sitzung Bonn, den 15. Juni 1983 Beginn: 9.00 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Ahrens * 17. 6. Dr. von Bülow 17. 6. Dr. Engelsberger 17. 6. Ertl 16. 6. Glotz 17. 6. Hauck 17. 6. Jansen 17. 6. Lowack 17. 6. Saurin 17. 6. Spilker 17. 6. Spranger 16. 6. Tietjen 17. 6. Dr. Unland * 16. 6. Weiskirch (Olpe) 17. 6. * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Anlage 2 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Milz (CDU/CSU) (Drucksache 10/137 Fragen 11 und 12): In welchem Umfang und in welchem Zeitraum werden durch die vom Bundeskabinett am 23. April 1983 verabschiedete Großfeuerungsanlagen-Verordnung Verbesserungen der Immissionssituation bewirkt? Hält die Bundesregierung die durch die Großfeuerungsanlagen-Verordnung zu erwartenden Verbesserungen für ausreichend, und welche Verbesserungsvorschläge für die Beratungen der Großfeuerungsanlagen-Verordnung hat sie im Bundesrat gegebenenfalls eingebracht? Zu Frage 11: Mit der Großfeuerungsanlagen-Verordnung wird der Ausstoß von Luftschadstoffen aus Großfeuerungsanlagen, wie Staub, Stickstoffoxide, Schwefeldioxid, Kohlenmonoxid sowie Fluor- und Chlorverbindungen durch Emissionsgrenzwerte beschränkt. Bei Schwefeldioxid rechnet man damit, daß sich die jährliche Emissionsmenge, die 1978 bei ca. 3,5 Millionen Tonnen lag, um ungefähr 1,2 Millionen Tonnen verringert. In welchem Umfang sich diese Emissionsminderung in einer Verbesserung der Immissionssituation äußern wird, läßt sich nicht vorhersagen. Auf jeden Fall wird es großräumig zu einer Verbesserung der Immissionssituation kommen. Zu Frage 12: Der Bundesrat hat eine Reihe von Änderungsvorschlägen beschlossen, die in Anbetracht der umweltpolitischen Situation von der Bundesregierung mitgetragen werden. Das Bundeskabinett hat deshalb auf seiner Sitzung am 14. Juni 1983 den Bun- Anlagen zum Stenographischen Bericht desratsvorschlägen zugestimmt. Dabei handelt es sich im wesentlichen um folgende Änderungen: a) Die Vollentschwefelung der Abgase sowohl aus neuen als auch aus alten Feuerungsanlagen wird ab einer Feuerungswärmeleistung von 300 MW anstatt bisher 400 MW verlangt; b) Altanlagen mit Feuerungswärmeleistungen von 100 bis 300 MW müssen ab 1. April 1983 die gleiche Teilentschwefelung ihrer Abgase vorsehen, wie sie für Neuanlagen ab Inkrafttreten der Verordnung verlangt werden; c) Für Feuerungsanlagen mit Kraft-WärmeKopplung gibt es bezüglich der Schwefeldioxidemissionsbegrenzung keine Sonderregelung; d) Die Pflicht zur Abgasentschwefelung betrifft auch kleinere Feuerungsanlagen, sofern sie in einem engen räumlichen und betrieblichen Zusammenhang stehen und in der Summe der Feuerungswärmeleistung die Regelungsschwelle überschreiten. Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Frage der Abgeordneten Frau Steinhauer (SPD) (Drucksache 10/137 Frage 18): Welche Fortschritte konnten für den Behindertenleistungssport seit 1980 (z. B. gleichberechtigte Förderung durch die Stiftung Deutsche Sporthilfe und verstärkte Beteiligung an den Lotteriemitteln für den Sport) erreicht werden, und in welcher Weise will die Bundesregierung die finanzielle und sportliche Vorbereitung und Teilnahme von Behindertensportlern aus der Bundesrepublik Deutschland an den Olympischen Winter- und Sommerspielen der Behinderten 1984 in Österreich und den Vereinigten Staaten von Amerika unterstützen? Die finanzielle Förderung von Vorhaben der Behindertensportverbände richtet sich grundsätzlich nach den gleichen Kriterien, die auch für die Förderung der anderen Spitzenverbände des Deutschen Sportbundes maßgebend sind. Dabei werden selbstverständlich die Besonderheiten der Sportausübung durch Behinderte angemessen berücksichtigt. Für die finanzielle Unterstützung der Behindertensportverbände standen zur Verfügung: 1980: 508 600,- DM, 1981: 617 500,- DM, 1982: 661 200,- DM. Für 1983 ist eine Erhöhung auf die bisherige Höchstsumme von 752 000,- DM vorgesehen. Mit diesen Mitteln ist es möglich, eine angemessene Trainings- und Lehrgangsarbeit der Verbände zu finanzieren. Gleichzeitig ermöglicht die Bundesregierung den Organisationen des Behindertensports trotz einer Ausweitung der internationalen Wettkampfprogramme, leistungsstarke deutsche Mannschaften zu entsenden. Hinsichtlich der sozialen Unterstützung von behinderten Leistungssportlern konnte inzwischen er- 814* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 13. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 1983 reicht werden, daß seit 1982 vier Angehörige des Deutschen Behinderten-Sportverbands mit Förderleistungen in Form von Studienbeihilfen, Fahrkostenersatz und Materialbeihilfen unterstützt werden. Weitere drei Spitzensportler des DSB erhalten seit 1983 Verdienstausfallentschädigungen. Die Vorbereitung und Teilnahme von Sportlern des Deutschen Behinderten-Sportverbands an den Olympischen Spielen 1984 in Österreich und in den Vereinigten Staaten von Amerika ist sichergestellt. Die Bundesregierung finanziert im Rahmen der Jahresplanung der Behindertensportverbände die erforderliche Vorbereitung in Form von Lehrgängen und Wettkämpfen. Auch die Kosten der Entsendung zu den Olympischen Winterspielen mit 100 000 DM und zu den Sommerspielen in den Vereinigten Staaten mit rd. 300 000 DM werden voll abgedeckt. Insgesamt ist sichergestellt, daß der Leistungssport der Behinderten auch in Zukunft durch die Bundesregierung so gefördert wird, daß die Behindertensportverbände ihre umfangreichen Programme angemessen erfüllen können.
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rainer Barzel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Gestatten Sie eine Zwischenfrage des Herrn Abgeordneten Petersen?


Rede von Prof. Egon Bahr
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Im Augenblick nicht, Herr Petersen.
Der Doppelbeschluß formulierte — ich zitiere — das Ziel, die Weiterentwicklung von Rüstungskontrollen und Entspannung in den 80er Jahren zu fördern. — Inzwischen ist das Wort „Entspannung" fast zu einem Schimpfwort geworden. In der Regierungserklärung kam es nicht mehr vor. Nachdem man es unter Berufung auf Harmel aber mit einem freundlichen Adjektiv versehen hat, darf man es — nicht zu laut natürlich — sogar in der Koalition wieder benutzen.
Es ist kaum Streit darüber möglich: Die politische Richtung hat sich verändert, seit der Doppelbeschluß gefaßt wurde. Vier Jahre Verhandlungen schienen ausreichend, nachdem die Stationierung aus technischen Gründen vor Ende 1983 gar nicht möglich war. Zwei volle Jahre sind auf beiden Seiten für die Verhandlungen — nicht für die Rüstung — verlorengegangen. Was würde eigentlich näherliegen, als nachzuverhandeln und nicht nur nachzurüsten?

(Beifall bei der SPD)

Was würde eigentlich näherliegen, als daß die Bundesregierung nicht nur auf die Sowjetunion, sondern auch auf Washington Einfluß auszuüben versucht, und zwar in Richtung auf eine Flexibilität, die die Möglichkeiten des Doppelbeschlusses ausnutzt, so wie sie gegeben waren, als er gefaßt wurde?
Der Bundesaußenminister hat eben erklärt: Der Schlüssel liegt in Moskau. Er liegt eben nicht nur in Moskau. Er liegt in Moskau und Washington.

(Beifall bei der SPD)

Wir bleiben dabei: Ohne ernsthafte Verhandlungen ist ein sozialdemokratisches Ja zur Stationierung nicht zu bekommen.

(Beifall bei der SPD — Zuruf von der CDU/ CSU: Was ernsthaft ist, bestimmen Sie!)

Helmut Schmidt hat das am 1. Oktober letzten Jahres vor diesem Hause so ausgedrückt — ich zitiere —:
Wenn aber die Verhandlungen trotz größter Anstrengungen unserer amerikanischen Freunde dennoch erfolglos bleiben sollten, so brauchen wir ein entsprechendes Gegengewicht gegen die uns bedrohenden sowjetischen SS-20-Raketen.
Was eigentlich würde die Bundesregierung verlieren, wenn sie sich auf die amerikanische Regierung berufen und sagen würde: Bei der Stationierung in einem so dicht besiedelten Gebiet können wir auf die Bevölkerung nicht weniger Rücksicht nehmen, als Washington Rücksicht genommen hat, als es um die Stationierung der neuen MX-Raketen in einem viel dünner besiedelten Gebiet ging?

(Beifall bei der SPD)

Washington hat sich doch auch nicht hinter der unbezweifelbaren Legalität seines früheren Beschlusses versteckt. Washington wollte doch auch nicht mit dem Kopf durch die Wand, sondern hat aus Respekt vor dem erkennbaren Willen eines großen Teils der Bevölkerung, ohne daß deshalb über eine Volksabstimmung diskutiert zu werden brauchte, einen Beschluß revidiert und dabei nicht an Respekt verloren. „Amerika, du hast es besser", kann man



Bahr
da nur sagen. Oder anders formuliert: Warum lernt nicht die Bundesregierung von unseren amerikanischen Freunden?
Wir müssen Genf kritisch und anregend begleiten; so hat am 1. Oktober der Bundeskanzler seinen wahrscheinlichen Nachfolger, aber wohl auch uns alle gemahnt. Nachdem Seestützung technisch möglich geworden ist, ist das eine neue Situation, auch für unser Land, auch rüstungskontrollpolitisch, auch für Genf, auch im Sinne der Zusammenführung der strategischen und der eurostrategischen Systeme. Man kann bei derartigen technischen Entwicklungen mit politischen Konsequenzen doch nicht bürokratisch an alten Beschlüssen festhalten, als ob nichts passiert wäre.

(Beifall bei der SPD)

Die seegestützten Cruise Missiles wären sichere Zweitschlagswaffen, defensiv, praktisch unverwundbar. Wir, der Westen, nicht die Sowjets, müßten doch ein Interesse haben, uns das zunutze zu machen.
Warum beruft sich die Bundesregierung nicht in einem anderen Fall auf das Vorbild der Amerikaner? Ich meine die START-Verhandlungen. Dort ist ohne Zweifel eine neue Situation eingetreten. Die MX-Rakete soll in die Verhandlungen eingebracht werden. Es zeichnen sich die Möglichkeiten einer technischen Umrüstung ab. Interkontinentale Raketen sollen beweglich werden und nur einen Sprengkopf tragen. Das hätte für die Rüstungskontrolle Vorteile. Aber wenn das nicht durch die Rüstungskontrolle in ein Abkommen gebracht wird, wäre es nur eine neue Stufe des Rüstungswettlauf s.
Ohne Einzelheiten zu kennen, ist das Ergebnis dieser Entwicklung jedenfalls eine neue amerikanische Position bei den START-Verhandlungen. Das heißt, die amerikanische Position bei den START- Verhandlungen war nicht sakrosankt. Wir sollten die Amerikaner dafür loben.
Aber warum soll die Position bei den Mittelstrekkenwaffen sakrosankt sein? Wenn die strategischen Waffenverhandlungen veränderbar sind, dann dürfen die eurostrategischen doch nicht wie der Text der Bibel behandelt werden.

(Beifall bei der SPD)

Was im amerikanischen Interesse recht ist, muß im europäischen billig sein. Eine Veränderung bei den strategischen Verhandlungen gefährdet nicht die westliche Sicherheit. Eine Veränderung bei den Mittelstreckenwaffen gefährdet nicht den Zusammenhalt der NATO.
Warum verweist die Bundesregierung nicht darauf, daß sich die Entwicklung bei den Mittelstrekkenraketen viel stärker verändert hat als bei den strategischen? „Fiat iustitia, pereat mundus" war noch nie vernünftig; den Zeitplan des Doppelbeschlusses durchzuführen, auch wenn die Vernunft und mehr als sie dabei vielleicht zu Grunde geht, das kann nicht deutsche Staatsräson sein.

(Beifall bei der SPD)

Zur Logik des Doppelbeschlusses gehört, die Sowjetunion zu einer radikalen Kürzung ihrer SS-
20-Rüstung zu bringen, deren Ende noch nicht abzusehen ist. Einseitige Verpflichtungen zu einem Stopp nützen da gar nichts. Sie können einseitig auch wieder aufgehoben werden und sind nach amerikanischen Erkenntnissen auch aufgehoben worden.
Nun kann die Sowjetunion darauf verweisen, daß sie mehrmals ein Moratorium vorgeschlagen hat, daß also das Einfrieren auf einem sehr viel niedrigeren Stand möglich gewesen wäre, wenn der Westen zugestimmt hätte. Der Westen hätte in der Tat die in dieser Form nicht annehmbaren sowjetischen Vorschläge mit der Bereitschaft beantworten können, das Moratorium bis zum 1. Dezember 1983 zu befristen und die technischen Vorbereitungen zur eventuell notwendig werdenden Stationierung der amerikanischen Waffen fortzusetzen. Vielleicht stünden wir dann bei 160 SS 20 und brauchten nicht über die 350 zu klagen. Aber ein Fehler des Westens schafft noch nicht die neuen Fakten aus der Welt, die die Sowjetunion in den letzten 31/2 Jahren geschaffen hat.

(Sehr wahr! bei der SPD)

Niemand hat mir in Moskau eine plausible und einsehbare Erklärung dafür gegeben, warum die Sowjetunion 250 Systeme mit 750 Sprengköpfen aufgestelt hat, die in der Lage sind, Westeuropa zu erreichen.
Hier geht es nicht nur um das Argument, daß der Westen in dieser Zeit seine Mittelstreckensysteme nicht erhöhen konnte, daß die neuen französischen und britischen Programme bisher eben nur Programme sind, daß es also heute kein Gleichgewicht mehr geben kann, wenn es 1978 nach Breschnews Erklärungen ein Gleichgewicht gegeben hat. Es geht mindestens ebenso um die Frage, welche Ziele denn zusätzlich in Europa abgedeckt werden müssen, die es 20 Jahre lang nicht gegeben hat, als die Sowjetunion sehr konstant mit 600 SS 4, SS 5 glaubte auskommen zu können, oder welche politischen Erwägungen hinter dem raschen Aufwuchs der SS 20 stehen, ohne daß dabei die Gesichtspunkte der Entspannung verletzt werden.
Die sowjetische Hochrüstung auf diesem Gebiet und die potentielle Bedrohung sind nicht akzeptabel. Wenn das so bleibt, muß der Westen dagegen etwas tun.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

Ich sage bewußt: der Westen.
Das Argument, das man hier zuweilen hört, die Sowjetunion wolle Europa von Amerika trennen, halte ich für Unsinn im doppelten Sinne. Erstens. Moskau weiß genau, daß das nicht geht.

(Zuruf von der CDU/CSU: Oh doch!)

Zweitens. Wenn es das wollte, dann müßte es die
Null-Lösung Reagans akzeptieren; denn das wäre



Bahr
die Null-Bedrohung Europas durch Mittelstreckenwaffen,

(Zuruf von der CDU/CSU: Da brauchen Sie bloß Herrn Lafontaine zu fragen!)

die Vorzugsbehandlung und die Ausschließlichkeit der Bedrohung Amerikas durch sowjetische weitreichende Raketen. Bisher gibt es eben kein Zeichen dafür, daß die Sowjetunion Europa eine Vorzugsbehandlung angedeihen lassen will, die zu einer europäischen Versuchung der Desolidarisierung mit den Vereinigten Staaten führen könnte.
Gerade weil die Sowjetunion weiß, daß eine Trennung Europas von Amerika weder politisch noch militärisch möglich ist, nimmt sie Europa theoretisch und potentiell in besondere Haftung. Nicht ein Zuwenig, sondern ein Zuviel an potentieller Bedrohung hat Westeuropa zu beklagen.
Nun hat Generalsekretär Andropow angeboten, auf 162 Systeme SS 20 herunterzugehen — das ist die Zahl der französischen und britischen —, wenn keine neuen amerikanischen Raketen stationiert werden. Er hat sich auch bereit erklärt, über die Zahl der Sprengköpfe zu sprechen, was in Washington zumindest intern als ein wichtiger Schritt betrachtet wird.
Die Fragen der Verlegung nach Asien oder der Zerstörung oder der Rückführbarkeit will ich im Augenblick nicht erörtern. Sie dürften keine unüberwindbaren Schwierigkeiten darstellen, nachdem uns ins Bewußtsein rückt, daß demnächst die erste Serie von Pershing II in zwei Flugzeugladungen innerhalb weniger Stunden in die Bundesrepublik geflogen werden kann.
Wenn 162 Systeme in sowjetischer Sicht Gleichgewicht wären — das ist doch wohl der Sinn dieses Vorschlages —: Warum hat die Sowjetunion dann nicht bei 162 angehalten?

(Rühe [CDU/CSU]: Richtig!)

Warum dann mehr, obwohl es Cruise Missiles und Pershing II in Europa noch gar nicht gibt?
Wenn Andropow am Montag voriger Woche noch einmal — ich zitiere — „rechtzeitige und wirksame Gegenmaßnahmen" angekündigt hat, die sowohl die Territorien, auf denen die neuen amerikanischen Raketen in Stellung gebracht werden sollen, als auch das Territorium der USA selbst betreffen, dann ist dazu zunächst zu sagen, daß das fast wörtlich dem entspricht, was sein Vorgänger schon mehr als zwei Jahre vorher erklärt hat. Diese mehrfach bekräftigte Ankündigung zur Gegenstationierung kann die Berechenbarkeit erhöhen. Die Stationierung der SS 20 erfolgte ohne Vorankündigung und ohne jede selbst auferlegte Begrenzung. Jetzt haben wir es mit einer Vorankündigung zu tun, aber anders als bei der NATO ohne Qualifizierung der Systeme, ohne Begrenzung ihrer Zahl und ohne Angebot, darüber zu verhandeln. Jedenfalls handelt es sich um eine Ankündigung, das Bedrohungspotential gegen Westeuropa zu erhöhen.
Zum anderen fällt an der Äußerung Andropows auf, daß er das Wort „rechtzeitig" benutzt. Nachdem wir wissen, daß für eine Stationierung Vorbereitungen getroffen werden müssen, nachdem die westlichen Regierungen nicht müde werden, ihre Entschlossenheit zu verkünden, ab Dezember zu stationieren, wenn es kein Verhandlungsergebnis gibt, muß man davon ausgehen, daß die Sowjetunion die Stationierung von Kurzstreckenraketen vorbereitet. In der Tat gibt es solche Informationen über Vermessungen und ähnliches.
Es würde bedeuten, daß die SS 22 in unseren östlichen Nachbarstaaten stationiert würde, mit einer Flugzeit von zwei oder drei Minuten, d. h. mit ähnlichen Zeitvorteilen gegenüber Pershing und Cruise Misseles, die sich für diese amerikanischen Waffen gegenüber der SS 20 ergeben.
Hier können Gefahren entstehen, die sich aus automatisierten Abläufen schon im Falle von Fehlern der Instrumente ergeben.
Hier würden sich auch Konsequenzen für die Strategie der flexiblen Antwort ergeben, die bisher nicht durchdiskutiert sind.
Noch im Januar dieses Jahres haben uns die Vertreter aller amerikanischen Dienststellen, die es wissen müssen, in Washington erklärt, daß es bis zu diesem Zeitpunkt keine Erkenntnis gab, wonach die Sowjetunion die SS 22 außerhalb ihres Territoriums hätte. Wir stehen also unter Umständen gewissermaßen am Vorabend einer qualitativen Nuklearisierung des sowjetischen Vorfelds. Es ist kein Wunder, wenn die DDR, wenn Polen, Ungarn und Bulgarien kein Interesse daran haben, Raketen aufzunehmen, die neue nukleare Ziele werden könnten.
Niemand kann heute ausschließen, daß im Westen dann Überlegungen beginnen, was denn gegen diese neuen Raketen unternommen werden muß. Wohin soll das führen?

(Beifall bei der SPD und bei den GRÜNEN)

Die Perspektive einer immer weiteren Rüstung, die nur neue Gefahren bringt, aber nicht mehr Sicherheit, ist unakzeptabel. Diese Entwicklung muß endlich gestoppt werden!

(Beifall bei der SPD und bei den GRÜNEN)

Herr Bundesaußenminister, mit der Wiederholung der Appelle, die wir seit vielen Jahren hören — wir haben selbst auch welche gemacht —, daß insgesamt auf der Welt abgerüstet werden soll, ist doch gar nichts gewonnen. Wir haben doch die Erfahrung, daß damit gar nichts gewonnen worden ist.

(Beifall bei der SPD)

Noch eine Erwägung. Auch uns darf nicht gleichgültig sein, wenn in der DDR Atomraketen stationiert werden, die es heute nicht gibt. Da gibt es etwas mit zu bedenken, das eine besondere Qualität hat, und diese besondere Qualität darf sich nicht in der Feierlichkeit einer Rede zur Lage der Nation erschöpfen.

(Beifall bei der SPD)




Bahr
Gerade bei Sicherheitsfragen gibt es gemeinsame Interessen der beiden deutschen Staaten. Erfolg oder Mißerfolg in Genf entscheiden also eben nicht nur über neue amerikanische Raketen und nicht einmal nur darüber, ob die Rüstungsschraube angehalten wird, sondern auch darüber, ob die Menschen im Westen wie im Osten an den Sinn von Verhandlungen über Rüstungskontrolle überhaupt noch glauben können.

(Zustimmung bei der SPD)

Aber wenn die Sowjetunion glaubt, gegenüber den neuen amerikanischen Raketen neue eigene Waffen in ihrem Vorfeld in Stellung bringen zu müssen, dann bleibt immer noch die Frage, wozu das Mehr an SS 20 über die 162 hinaus gut sein soll. Kurzstreckenraketen in noch unbekannter Zahl und Mittelstreckenraketen in heutigem Umfang zusammengenommen, das ergibt kein Gleichgewicht, sondern Übergewicht zu Lasten Europas. Das müßte Folgen haben, politisch wie militärisch, und könnte die Politik der Entspannung nur weiter schwächen.
Wenn der scheidende sowjetische Botschafter Abrassimow die Aufstellung amerikanischer Raketen für eine Veränderung in Europa hält, die die Viermächtevereinbarung nicht unberührt lassen könne, so kann und darf eine derartige Argumentation westliches Verhalten keine Sekunde beeinflussen. Wir gehen über eine solche Bemerkung zur Tagesordnung über, gerade weil wir sogar jede auch nur angedeutete Nötigung zu Wohlverhalten ignorieren, noch bevor wir beweisen würden, daß wir gegen politische Erpressungen immun sind.

(Beifall bei der SPD)

Aus alledem ergibt sich, daß wir die Bewegungen, die beide Supermächte gemacht haben, anerkennen, ohne jetzt ihre einzelnen Schritte qualifizieren zu wollen, daß aber keine von beiden genug getan hat, um zu einem Ergebnis zu kommen. Noch ist dazu Zeit. Die laufenden Verhandlungen bis Mitte Juli werden darüber entscheiden, ob die Verhandlungen scheitern, wie sie 1979 geplant waren.
Geplant war ein Abkommen zur Regelung dieses Komplexes und nicht ein Zwischenabkommen und nicht ein Teilabkommen.

(Dr. Ehmke [Bonn] [SPD]: Sehr wahr!)

Der Doppelbeschluß war kein Instrument zur Produktion von mehr Waffen und ihrer Stationierung 1983, sondern ein Instrument, um Rüstungskontrolle und Rüstungsbegrenzung zu erreichen.

(Beifall bei der SPD)

Er darf nicht nachträglich umfunktioniert werden, vor allem nicht aus Mangel an westlicher Flexibilität.

(Beifall bei der SPD)

Es geht darum, Vertrauen zu wecken, und nicht darum, auf den Wecker zu warten, der die Stationierung einläutet. Wenn heute nicht nur von Herrn Weinberger, sondern auch vom amerikanischen Außenminister zu hören ist, daß man erst nach dem Beginn der Stationierung mit ernsten Verhandlungen rechnet, so nährt das den Verdacht, daß bis zur Stationierung gar nicht ernsthaft verhandelt werden soll.

(Beifall bei der SPD)

Wenn 1979 auch nur ein Amerikaner gesagt hätte, die Verhandlungen würden erste nach der Stationierung sinnvoll geführt werden, dann hätte es den Doppelbeschluß nicht gegeben.

(Beifall bei der SPD)

Der Doppelbeschluß war die Entscheidung gegen die Philosophie, erst stationieren und dann verhandeln, und das ist sogar als Fortschritt gepriesen worden.

(Rühe [CDU/CSU]: Richtig!)

Wenn die bisherige Verhandlungsebene nicht ausreicht, wären eben die Außenminister gefragt. Sogar das Risiko eines Gipfels wäre besser als das Risiko einer Stationierung und aller ihrer möglichen Folgen,

(Beifall bei der SPD)

zumal die Chance wohl größer ist, daß der amerikanische Präsident in dem Generalsekretär einen verantwortlichen Partner findet, als daß er in ihm den Teufel entdeckt.

(Beifall bei der SPD)

Es ist eine Illusion zu glauben, die Verhandlungen könnten nach der Stationierung einfach fortgesetzt werden, als wäre nichts geschehen. Wenn sie fortgesetzt werden, dann geschieht das vor dem Hintergrund neuer sowjetischer Raketen zwischen Elbe und Weichsel.
Man muß sich daran erinnern, daß es nach dem NATO-Doppelbeschluß im Dezember nicht sofort mit den Verhandlungen losgegangen ist, daß es der Anstrengungen von Schmidt und Genscher bedurft hat, ehe die sowjetische Verhandlungsbereitschaft sechseinhalb Monate danach wieder erreicht werden konnte. Wer dürfte, von allem anderen ganz abgesehen, hoffen, die Sowjetunion werde Ende der nächsten Verhandlungsphase am 15. November die Fortsetzung, wie üblich, zum 15. Januar vereinbaren, wenn die Stationierung nach dem 1. Dezember beginnt? Ich halte das für unwahrscheinlich und wünsche in diesem Fall sehr, unrecht zu behalten.
Aber diejenigen, die ihre Politik auf die Spekulation stützen, es ginge nach der Stationierung erst richtig mit den Verhandlungen los, werden eine ungewöhnlich schwere Verantwortung zu tragen haben.

(Beifall bei der SPD)

Wenn sich der Zug der Nachrüstung auf unserer Seite und der Zug der Nachnachrüstung auf sowjetischer Seite erst einmal in Bewegung gesetzt haben werden, dann mag es vielleicht im amerikanischen Wahljahr noch eine Vereinbarung über die interkontinentalen Waffen geben, aber für Europa wird das Jahr 1984 dann zu einem Jahr ohne Abkommen.




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    Rede von Dr. Rainer Barzel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Kollege Bahr, erlauben Sie eine Zwischenfrage des Abgeordneten Stratmann?