Plenarprotokoll 9/103
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
103. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 27. Mai 1982
Inhalt:
Verzicht des Abg. Röhner auf die Mitgliedschaft im Deutschen Bundestag . . . . 6153A
Eintritt des Abg. Voigt (Sonthofen) in den Deutschen Bundestag 6153A
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Erstellung von Übersichten über die üblichen Entgelte für nicht preisgebundenen Wohnraum (Mietspiegelgesetz)
— Drucksache 9/745 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau
— Drucksache 9/1672 — in Verbindung mit
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Mietrechtsänderungsgesetzes 1981
— Drucksache 9/791 —Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses
— Drucksachen 9/1679, 9/1680 — in Verbindung mit
Zweite Beratung des von den Abgeordneten Dr. Möller, Dr. Jahn (Münster), Erhard (Bad Schwalbach), Dr. Schneider, Clemens, Hauser (Krefeld), Müller (Remscheid), Dörflinger, Günther, Dr.-Ing. Kansy, Link, Magin, Niegel, Frau Pack, Frau Roitzsch, Ruf,
Sauter (Epfendorf), Zierer, Dr. Blüm, Dr. Faltlhauser, Herkenrath, Kiep, Kolb, Linsmeier, Dr. Finger, Rühe, Sick, Dr. Waffenschmidt, Repnik und der Fraktion der CDU/ CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Erhöhung des Angebots an Mietwohnungen
— Drucksache 9/469 —Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses
— Drucksache 9/1679 — in Verbindung mit
Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Erhöhung des Angebots an Mietwohnungen
— Drucksache 9/790
Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses
— Drucksache 9/1679 —
Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU 6154 A
Schmidt (München) SPD 6157 D
Gattermann FDP 6161 B
Clemens CDU/CSU 6164 B
Schröder (Hannover) SPD 6168A
Engelhard FDP 6169 D
Hansen fraktionslos 6171 B
Dr. Haack, Bundesminister BMBau . . 6173A
Späth, Ministerpräsident des Landes Baden-Württemberg 6176 A
Dr. Schmude, Bundesminister BMJ . . 6179 B
II Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 103. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Mai 1982
Dr. Schneider CDU/CSU 6182 A
Gnädinger SPD 6185A
Magin CDU/CSU 6186 D
Wartenberg (Berlin) SPD 6188 A
Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neubewertung unbebauter baureifer Grundstücke (Teilhauptfeststellungsgesetz 1983)
— Drucksache 9/1648 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 9/1674 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 9/1673 —
Dr. Langner CDU/CSU 6190 D
Dr. Struck SPD 6192 D
Dr. Solms FDP 6193 D
Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuß) zu dem Gesetz über steuerliche und sonstige Maßnahmen für Arbeitsplätze, Wachstum und Stabilität (Beschäftigungsförderungsgesetz)
— Drucksache 9/1647 —
Dr.-Ing. Czichon, Senator der Freien Hansestadt Bremen 6214A
Dr. Kreile CDU/CSU 6214C
Walther SPD 6216 C
Frau Matthäus-Maier FDP 6218 A
Coppik fraktionslos (Erklärung nach § 90
GO) 6219C
Beratung des Antrags der Fraktionen der SPD und FDP
Fortschreibung des Bildungsgesamtplans
— Drucksache 9/1643 —
Frau Weyel SPD 6220 D
Graf von Waldburg-Zeil CDU/CSU . . . 6222 C
Neuhausen FDP 6224A
Engholm, Bundesminister BMBW . . . . 6226 A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Maklerverträge
— Drucksache 9/1633 —
Dr. Schmude, Bundesminister BMJ . . . 6227 B
Dr. Stark (Nürtingen) CDU/CSU . . . . 6229 A
Dr. Schwenk (Stade) SPD 6230 D
Kleinert FDP .6233A Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung mietrechtlicher und mietpreisrechtlicher Vorschriften im Land Berlin
— Drucksache 9/1640 —
Rastemborski, Senator des Landes Berlin 6235 B
Schulze (Berlin) CDU/CSU 6236 A
Wartenberg (Berlin) SPD 6237 C
Wolfgramm (Göttingen) FDP 6239 A
Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Stercken, Klein (München), Pfeifer, Dr. Mertes (Gerolstein), Dr. Schäuble, von der Heydt Freiherr von Massenbach, Picard, Rühe, Dr. Probst, Dr. Hornhues, Dr. Marx, Neuhaus, Linsmeier, Frau Geiger, Dr. Laufs, Lenzer, Dr. Bugl, Würzbach, Dr. Jobst, Löher, Freiherr von Schorlemer, Pohlmann, Dr. Kunz (Weiden), Niegel, Dr. Hüsch, Schwarz, Dr. Lenz (Bergstraße), Magin, Dr. Olderog, Sauter (Epfendorf), Sauter (Ichenhausen), Zierer, Jagoda, Bühler (Bruchsal), Boroffka, Dr. Rose, Spilker, Sick und der Fraktion der CDU/ CSU
Kulturelle Beziehungen mit den Vereinigten Staaten von Amerika
— Drucksache 9/1498 — in Verbindung mit
Beratung des Antrags der Fraktionen der SPD und FDP
Intensivierung der deutsch-amerikanischen Kulturbeziehungen
— Drucksache 9/1665 —
Dr. Stercken CDU/CSU 6240 B
Gansel SPD 6243 D
Schäfer (Mainz) FDP 6246 D
Frau Dr. Hamm-Brücher, Staatsminister
AA 6249 B
Frau Fuchs, Bundesminister BMJFG . 6252 C
Erste Beratung des von den Abgeordneten
Regenspurger, Dr. Faltlhauser, Hartmann, Fellner, Zierer, Kalisch, Dr. Götz, Dr. Jobst, Dr. Kunz (Weiden), Keller, Müller (Wesseling), Hinsken, Rainer, Höffkes, Spilker, Dr. Kreile, Frau Geiger, Sauter (Ichenhausen), Kraus, Handlos, Lintner, Dr. Bötsch, Weiß, Dr. Probst, Biehle, Kroll-Schlüter, Linsmeier eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Anderung dienstrechtlicher Vorschriften
— Drucksache 9/1497 — 6253 C
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 103. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Mai 1982 III
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Arzneimittelgesetzes
— Drucksache 9/1598 — Frau Fuchs, Bundesminister BMJFG . . 6253 D
Frau Dr. Neumeister CDU/CSU 6254 D
Rayer SPD 6256 B
Frau Dr. Adam-Schwaetzer FDP . . . 6257 B
Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes
— Drucksache 9/1602 —
Kalisch CDU/CSU 6258 C
Jaunich SPD 6260 B
Eimer (Fürth) FDP 6261 D
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 6. Mai 1981 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Volksrepublik Bangladesch über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen
— Drucksache 9/1619 — 6262 D
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 17. Juli 1981 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Kanada zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und bestimmter anderer Steuern
— Drucksache 9/1620 — 6263A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 9. Dezember 1980 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Niederlande über die gemeinsame Information und Beratung der Schiffahrt in der Emsmündung durch Landradar- und Revierfunkanlagen
— Drucksache 9/1632 — 6263A
Beratung der Sammelübersicht 36 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen
— Drucksache 9/1627 — 6263 B
Beratung der Übersicht 9 des Rechtsausschusses über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht
— Drucksache 9/1644 — 6263C
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Verkehr zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates (EWG) über Tarife im Linienflugverkehr zwischen Mitgliedstaaten
— Drucksachen 9/1088 Nr. 19, 9/1617 — . 6263C Fragestunde
— Drucksache 9/1664 vom 21. Mai 1982 —
Verteilung eines kritischen Zeitungsartikels des Bundesministers des Innern zu außenpolitischen Fragen an Bedienstete des Ministeriums
MdlAnfr 53 21.05.82 Drs 09/1664 Broll CDU/CSU
Antw StSekr Dr. Fröhlich BMI . . . 6195C,D
ZusFr Broll CDU/CSU 6195C,D
Auflagen für die geplanten Kernkraftwerke Biblis C, Isar II und Emsland
MdlAnfr 61 21.05.82 Drs 09/1664 Dr. Laufs CDU/CSU
Antw StSekr Dr. Fröhlich BMI . . 6196A, B, C, D
ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU 6196 B
ZusFr Dr. Hirsch FDP 6196C
ZusFr Dr. Kübler SPD 6196 D
Substitutionsprodukte für PCB in Transformatoren
MdlAnfr 4 21.05.82 Drs 09/1664 Dr. Kübler SPD
Antw StSekr Dr. Fröhlich BMI 6197A
ZusFr Dr. Kübler SPD 6197A
Haltung der Bundesregierung zu den in einem Zeitungsartikel vertretenen außenpolitischen Ansichten des Bundesinnenministers
MdlAnfr 9 21.05.82 Drs 09/1664 Broll CDU/CSU
Antw StMin Dr. Corterier AA . . . . 6197 B, D,
6198 A, B, C, D
ZusFr Broll CDU/CSU 6197 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 6198A
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 6198 B
ZusFr Graf Huyn CDU/CSU 6198 B
ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 6198C
ZusFr Dr. Hirsch FDP 6198 D
Berücksichtigung der Ziffer 7 der Entschließung des Bundestages vom 18. Dezember 1981 und der Frage der Inhaftierten
IV Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 103. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Mai 1982
bei den Gesprächen mit dem polnischen Vizepremier Kowalczyk in Bonn
MdlAnfr 11 21.05.82 Drs 09/1664 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw StMin Dr. Corterier AA . . . 6199 A, B, C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 6199 B, C
Rolle der Rechtslage Deutschlands und der friedlichen Lösung der deutschen Frage in den Aktivitäten der Koordinatoren für deutsch-amerikanische Beziehungen
MdlAnfr 12 21.05.82 Drs 09/1664 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw StMin Dr. Corterier AA 6199C, 6200 A, B, C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 6200 A
ZusFr Dr. Wendig FDP 6200 B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 6200 C
Entsendung eines Botschafters nach El Salvador und Gewährung von Entwicklungshilfe
MdlAnfr 13, 14 21.05.82 Drs 09/1664 Niegel CDU/CSU
Antw StMin Dr. Corterier AA 6200 D,
6201A,B,C,D
ZusFr Niegel CDU/CSU . . . 6200D, 6201 A, C, D
ZusFr Broll CDU/CSU 6201 A
ZusFr Graf Huyn CDU/CSU 6201 B
Praxis der Bundesregierung bei der Ausweisung enttarnter kommunistischer Spione
MdlAnfr 49, 50 21.05.82 Drs 09/1664 Dr. Voss CDU/CSU
Antw StMin Dr. Corterier AA . . 6202 A, B, C, D
ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 6202 B, C, D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 6202 D
Bestellung des Bundestagsabgeordneten Wrede zum neuen Parlamentarischen Staatssekretär beim Bundesminister für innerdeutsche Beziehungen
MdlAnfr 40 21.05.82 Drs 09/1664 Jäger (Wangen) CDU/CSU
Antw StMin Wischnewski BK . . 6203 A, B, C, D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 6203A,B
ZusFr Dr. Diederich (Berlin) SPD . . . 6203 C
ZusFr Broll CDU/CSU 6203 C
ZusFr Lattmann CDU/CSU 6203 C
Kosten für das Kanzler-Sommerfest 1981; Verwendung der voraussichtlichen Ausgaben 1982 für Maßnahmen zur Senkung der Jugendarbeitslosigkeit
MdlAnfr 41, 42 21.05.82 Drs 09/1664 Frau Roitzsch CDU/CSU
Antw StMin Wischnewski BK 6203 D,
6204 A, B, C, 6205 A, B, C, D, 6206A
ZusFr Frau Roitzsch CDU/CSU . 6204 A, D, 6205B
ZusFr Gansel SPD 6204 B
ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . 6205 B
ZusFr Broll CDU/CSU 6205 C
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 6205 C
ZusFr Glos CDU/CSU 6205 D
Gesetzesinitiativen der Bundesregierung zur Verwirklichung der steuerpolitischen Beschlüsse des SPD-Parteitags; Folgerungen aus dem Verzicht auf Steuersenkungsprogramme für die vorgesehenen Entlastungen bei der Lohn- und Einkommensteuer
MdlAnfr 62, 63 21.05.82 Drs 09/1664 Glos CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . . . . 6206 B, C, D,
6207 B, C, D
ZusFr Glos CDU/CSU . . . . 6206 B, C, 6207A, B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 6207 C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 6207 C
ZusFr Jungmann SPD 6207 D
Anerkennung der von der CDU ausgestellten Quittungen für Fahrkosten anläßlich der Bonner Demonstration am 5. Juni 1982 als steuerabzugsfähige Spendennachweise
MdlAnfr 69 21.05.82 Drs 09/1664 Conradi SPD
Antw PStSekr Haehser BMF . . . 6208 A, B, C, D,
6209 A
ZusFr Conradi SPD 6208 B
ZusFr Frau Blunck SPD 6208 C
ZusFr Gansel SPD 6208 D
ZusFr Peter (Kassel) SPD 6208 D
Beanspruchung der Investitionszulage durch die Land- und Forstwirtschaft
MdlAnfr 72, 73 21.05.82 Drs 09/1664 Funk (Gutenzell) CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF 6209B, D
ZusFr Funk (Gutenzell) CDU/CSU . . 6209 D
Erschwerte Anwerbung von Saisonarbeitskräften für Obst- und Gemüsebau durch die Lohnsteuerpauschalierungsbescheinigung
MdlAnfr 18 21.05.82 Drs 09/1664 Eigen CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . . 6209D, 6210A,B
ZusFr Eigen CDU/CSU 6210A,B
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 103. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Mai 1982 V
Schließung des einzigen deutschen Ferrochrom-Werks; Einbeziehung deutschen Ferrochroms in die Rohstoffbevorratung
MdlAnfr 74, 75 21.05.82 Drs 09/1664 Berschkeit SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi 6210 C, D,
6211 A, B, C, D, 6212A
ZusFr Berschkeit SPD 6210D, 6211 D
ZusFr Ginnuttis SPD 6211A
ZusFr Wolfram (Recklinghausen) SPD 6211 B
Sanierung multinationaler Unternehmen durch Kostenverschiebungen zu Lasten deutscher und europäischer Tochtergesellschaften, insbesondere durch den Maschinenbaukonzern International Harvester Corp.
MdlAnfr 76 21.05.82 Drs 09/1664 Dr. Soell SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 6212 B, C, D,
6213A
ZusFr Dr. Soell SPD 6212B,C
ZusFr Eigen CDU/CSU 6212 C
ZusFr Rapp (Göppingen) SPD 6212 D
ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD . 6213A
Novellierung des Energiewirtschaftsgesetzes und des Kartellgesetzes als Voraussetzung für die Verwirklichung regionaler Energieversorgungskonzepte
MdlAnfr 77 21.05.82 Drs 09/1664 Catenhusen SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 6213 B, C, D
ZusFr Catenhusen SPD 6213 C
Nächste Sitzung 6263 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 6265* A
Anlage 2
Schriftliche Erklärung des Abgeordneten Jahn (Marburg) (SPD) gemäß § 31 Abs. 1 GO zur Abstimmung über den Entwurf des Mietspiegelgesetzes und den Entwurf eines Mietrechtsänderungsgesetzes 1981 . . . 6265* C
Anlage 3
Schriftliche Erklärung des Abgeordneten Jäger (Wangen) (CDU/CSU) gemäß § 31 Abs. 1 GO zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuß) zu dem Gesetz über steuerliche und sonstige Maßnahmen für Arbeitsplätze, Wachstum und Stabilität (Beschäftigungsförderungsgesetz) 6266* A
Anlage 4
Schriftliche Erklärung des Abgeordneten Dr. Schöfberger (SPD) gemäß § 31 Abs. 1 GO zur Abstimmung über den Entwurf eines Mietrechtsänderungsgesetzes 1981 6266* B
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 103. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Mai 1982 6153
103. Sitzung
Bonn, den 27. Mai 1982
Beginn: 9.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Abelein ** 28. 5.
Dr. Ahrens * 28. 5.
Dr. Barzel 28. 5.
Biehle ** 28. 5.
Dr. Bötsch 28. 5.
Brandt 28. 5.
Braun 28. 5.
Büchner (Speyer) 28. 5.
Conrad (Riegelsberg) 28. 5.
Dr. Enders * 28. 5.
Francke (Hamburg) ** 28. 5.
Dr. Geßner ** 28. 5.
Herterich 28. 5.
Dr. Holtz * 28. 5.
Horn ** 28. 5.
Dr. Hupka ** 28. 5.
Ibrügger ** 28. 5.
Jung (Kandel) ** 28. 5.
Dr. Kreutzmann 28. 5.
Frau Krone-Appuhn ** 28. 5.
Dr. Kunz (Weiden) ** 28. 5.
Lagershausen 27. 5.
Lampersbach 28. 5.
Dr. Lenz (Bergstraße) ** 28. 5.
Lenzer * 28. 5.
Frau Dr. Martiny 28. 5.
Dr. Marx ** 28. 5.
Meinike (Oberhausen) 28. 5.
Möhring ** 28. 5.
Möllemann ** 28. 5.
Dr. Müller * 28. 5.
Neumann (Stelle) ** 28. 5.
Petersen ** 28. 5.
Pfeifer 27. 5.
Picard 28. 5.
Poß 27. 5.
Rühe ** 28. 5.
Sauer (Salzgitter) 28. 5.
Schmidt (Würgendorf) ** 28. 5.
Seehofer 28. 5.
Sick 28. 5.
Dr. Unland * 28. 5.
Vogel (Ennepetal) 28. 5.
Dr. Vohrer * 28. 5.
Voigt (Frankfurt) ** 28. 5.
Dr. von Wartenberg ** 28. 5.
Wehner 28. 5.
Würtz ** 28. 5.
Dr. Zimmermann 28. 5.
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 2
Schriftliche Erklärung
des Abgeordneten Jahn (Marburg) (SPD) gemäß § 31 Abs. 1 GO zur Abstimmung über den Entwurf des Mietspiegelgesetzes und den Entwurf eines Mietrechtsänderungsgesetzes 1981
Das soziale Mietrecht hat bisher Millionen Mietern zuverlässige Sicherheit für den Bestand ihrer Wohnung und zugleich Schutz vor unverhältnismäßigen Mieterhöhungen gegeben. Den Hauseigentümern gewährleistet es jährliche wirtschaftlich gerechtfertigte Anpassungen der Mieten.
In der Bundesrepublik Deutschland besteht ein erheblicher Fehlbestand an Mietwohnungen. Es fehlen insbesondere Wohnungen für Familien mit Kindern zu einkommensgerechten Mieten. Der Wohnungsmangel, der heute schon erhebliche regelmäßige Anstieg der Mieten und die unverhältnismäßig steigenden Heiz- und Nebenkosten belasten die Mieter überdurchschnittlich.
Mieter brauchen deshalb mehr und nicht weniger Schutz für den Bestand ihrer Wohnung.
Der Wohnungsbau braucht mehr und nicht weniger staatliche Förderung.
Die Erwartung, durch Erleichterung des Mietanstiegs könne der Wohnungsbau belebt werden, ist nicht begründet. Auch Mieterhöhungen werden die Kluft zwischen der Kostenmiete für frei finanzierte Neubauwohnungen, die jetzt schon bis zu 25,- DM pro qm ausmachen und Marktmieten, die allenfalls 10,- bis 12,- DM pro qm erreichen können, nicht überbrücken. Mehr Wohnungen für Bezieher durchschnittlicher Einkommen werden so nicht gebaut werden können.
In dieser Lage führen die Entscheidungen im Mietspiegelgesetz und im Mietrechtsänderungsgesetz zwar zu dringend gebotenen Verbesserungen des Mieterschutzes, zugleich aber zu ernsten Gefahren für die Mieter. Die sogenannte Aktualisierung der Mietspiegel, die Einführung der Staffelmieten und die Lockerung des Mieterschutzes durch Zeitmietverträge gehen einseitig zu Lasten der Mieter und bergen die Gefahr des Mißbrauchs in sich. Auf Dauer wird der Bestand des sozialen Schutzes der Mieter in Frage gestellt.
Ich bin mir bewußt, daß die heutigen Entscheidungen Bestandteil der beschäftigungspolitischen Zielsetzungen der Koalition von SPD und FDP sind. Für die Grundsätze dieser Koalition und ihre Zielsetzungen stehe ich ein. Daran will ich auch dann keine Zweifel aufkommen lassen, wenn ich mit meiner Auffassung in der Frage der Änderungen des Mietrechtes für meine Überzeugung keine Mehrheit habe gewinnen können.
In meiner hervorgehobenen Verantwortung für die Mieter, die ich als Präsident des Deutschen Mieterbundes außerhalb dieses Hauses trage, kann ich diese gegensätzlichen Interessen nicht ausgleichen.
6266* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 103. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Mai 1982
Ich bin deshalb außerstande, den Gesetzen zuzustimmen.
Mit einer Ablehnung der Gesetze müßte ich mich an die Seite der CDU/CSU stellen, die einen sehr viel weiter reichenden Abbau der Mieterrechte fordert. Ich müßte zudem auch Nein sagen zu den Verbesserungen im Mieterschutz, die das Mietrechtsänderungsgesetz tatsächlich auch bringt und die — wie ich anerkenne —, für sich genommen, den Mietern zugute kommen. Unter diesen Umständen kann ich meine Haltung nur dadurch verantwortlich ausdrücken, daß ich mich der Stimme enthalte.
Anlage 3
Schriftliche Erklärung
des Abgeordneten Jäger (Wangen) (CDU/CSU) gemäß § 31 Abs. 1 GO zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungausschuß) zu dem Gesetz über steuerliche und sonstige Maßnahmen für Arbeitsplätze, Wachstum und Stabilität (Beschäftigungsförderungsgesetz)
Mit meiner Ablehnung des Vermittlungsergebnisses bestreite ich nicht den darin enthaltenen Erfolg der CDU/CSU, die Erhöhung der Mehrwertsteuer verhindert zu haben.
Der von mir als ungerecht und unsolide empfundenen Investitionszulage, die alle Unternehmen bestraft, die auch in den letzten Jahren trotz steigender Zins- und Kostenlasten investiert haben, um Arbeitsplätze zu erhalten, konnte ich jedoch nicht zustimmen, zumal sie zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit nicht beitragen und große Mitnahmeeffekte auslösen wird.
Sie verschärft zudem das Strukturgefälle zwischen ländlichen Räumen und Industriegebieten, da die Zulage hauptsächlich in die letzteren fließen dürfte, und ist daher für mich als Abgeordneter eines überwiegend ländlich strukturierten Raumes nicht akzeptabel.
Anlage 4
Schriftliche Erklärung
des Abgeordneten Dr. Schöfberger (SPD) gemäß § 31 Abs. 1 GO zur Abstimmung über den Entwurf eines Mietrechtsänderungsgesetzes 1981
Ich stimme dem Mietrechtsänderungsgesetz nicht zu und begründe dies wie folgt:
1. Das Gesetz ist ein von der FDP initiierter Schlag gegen das von Sozialdemokraten geschaffene und bislang stets verteidigte soziale Mietrecht:
a) es höhlt das Vergleichsmietensystem aus;
b) es bringt mit der „Staffelmiete" unverantwortliche Mietpreissteigerungen für neue Mietwohnungen;
c) es lockert mit der „Zeitmiete" den Kündigungsschutz.
2. Das Gesetz wird in den nächsten drei Jahren — vor allem in Ballungsräumen — Mietpreissteigerungen bis zu 30 % hervorrufen und ist daher eine Kampfansage gegen die Mieter. Millionen von Mietern werden empfindlich belastet, müssen sich erheblich einschränken oder können die hohen Mieten ohne Wohngeld oder Sozialhilfe überhaupt nicht mehr zahlen. Dies wiederum wird die öffentlichen Haushalte in Milliardenhöhe belasten.
3. Das Gesetz erschließt Vermietern mit großem Wohnungsbesitz Gewinne in Millionenhöhe. Die Hoffnung, daß diese Gewinne wiederum im Mietwohnungsbau investiert werden, sind durch nichts begründet. Bisherige Investitionshemmnisse sind typisch kapitalistische Erscheinungen, wie explodierende Bodenpreise, steigende Baukosten, hohe Baubetreuungskosten und ein hohes Zinsniveau auf dem Kapitalmarkt, nicht das soziale Mietrecht.
4. Das Gesetz ist höchst unzureichend formuliert und laienunverständlich; es kompliziert das geltende Mietrecht aufs Neue, statt es — wie seit 1974 angestrebt — zu vereinfachen. Es bringt rechtssystematische Mängel ins BGB, die Lehre und Rechtsprechung noch lange beschäftigen werden.
5. Die wenigen im Gesetz enthaltenen, von der SPD stammenden Verbesserungen (Schutz gegen Übermaß-Modernisierung, Mietkautionen, Vorkaufsrecht bei Umwandlungen) begrüße ich zwar. Sie können jedoch mein abschließendes Gesamturteil nicht mehr aufheben.
Mein NEIN zum Mietrechtsänderungsgesetz ist ein gänzlich anderes als das NEIN der Union, die das soziale Mietrecht noch wesentlich weiter deformieren will, als das Gesetz es tut. Mein NEIN liegt vor allem im Interesse meiner Münchner Mitbürger, die es als Mieter bisher schon schwer genug haben. Diese Mieter möchte ich nicht im Stich lassen.