Plenarprotokoll 9/91
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
91. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982
Inhalt:
Glückwünsche zum Geburtstag des Abg
Möhring 5443 A
Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung zum Afghanistantag
Genscher, Bundesminister AA 5443 B
Dr. Todenhöfer CDU/CSU 5445 B
Wischnewski SPD 5447 A
Möllemann FDP 5448 B
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 10. Dezember 1981 zum Nordatlantikvertrag über den Beitritt Spaniens
Drucksache 9/1362 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses
— Drucksache 9/1439 —
Dr. Hennig CDU/CSU 5449 D
Dr. Ehmke SPD 5451 C
Möllemann FDP 5452 A
Genscher, Bundesminister AA 5452 B
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 20. Mai 1980 über die Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis
— Drucksache 9/1363 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
— Drucksache 9/1426 — 5452 C
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen
— Drucksache 9/1338 — Dr. Schmude, Bundesminister BMJ . . . 5452 D
Dr. Olderog CDU/CSU 5453 D
Gnädinger SPD 5455 B
Bergerowski FDP 5456 A
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Versammlungsgesetzes und des Strafgesetzbuches
— Drucksache 9/1258 —
Dr. Miltner CDU/CSU 5457 B
Pensky SPD 5459 C
Bergerowski FDP 5462 C
Dr. Schmude, Bundesminister BMJ . . 5465 B
Bohl CDU/CSU 5469 C
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 3. Dezember 1980 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den Vereinigten Staaten von Amerika zur Vermeidung der Doppel-
II Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982
besteuerung auf dem Gebiet der Nachlaß-, Erbschaft- und Schenkungsteuern
— Drucksache 9/1357 — 5472 A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 27. Februar 1981 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Seschellen über den Fluglinienverkehr zwischen ihren Hoheitsgebieten und darüber hinaus
— Drucksache 9/1370 — 5472A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 28. Januar 1977 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Italienischen Republik über den Luftverkehr
— Drucksache 9/1371 — 5472 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 3. Oktober 1978 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Elfenbeinküste über den Luftverkehr
— Drucksache 9/1372 — 5472 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Internationalen Übereinkommen vom 2. Dezember 1946 zur Regelung des Walfangs
— Drucksache 9/1411 — 5472 B
Beratung des Antrags der Abgeordneten Lorenz, Baron von Wrangel, Jäger (Wangen), Lowack, Graf Huyn, Berger (Lahnstein), Dr. Hennig, Sauer (Salzgitter), Dr. Marx, Lamers, Dr. Kunz (Weiden), Dr.-Ing. Oldenstädt, Frau Geier, Dr. Hüsch, Dr. Köhler (Wolfsburg), Gerster (Mainz), Würzbach, Dallmeyer, Dr. Todenhöfer, Dr. Hupka, Repnik, Rühe, Böhm (Melsungen), Straßmeir, Lintner, Dr. Abelein, Dr. Arnold, Dr. Mertes (Gerolstein) und Genossen und der Fraktion der CDU/CSU
Abbau der friedensfeindlichen Sperranlagen an der innerdeutschen Grenze
— Drucksache 9/927 —
Jäger (Wangen) CDU/CSU 5472 D
Steiner SPD 5474 C
Dr. Wendig FDP 5477 B
Beratung des Berichts über Erfahrungen mit dem Arzneimittelgesetz
— Drucksache 9/1355 —
Frau Huber, Bundesminister BMJFG . . 5498 C
Frau Dr. Neumeister CDU/CSU 5500 C
Rayer SPD 5502 B
Frau Dr. Adam-Schwaetzer FDP . . . 5504A
Beratung der Sammelübersicht 31 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen
— Drucksache 9/1330 — in Verbindung mit
Beratung der Sammelübersicht 32 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen
- Drucksache 9/1339 — 5505C
Beratung der Ubersicht 7 des Rechtsausschusses über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht
— Drucksache 9/1413 — 5505 D
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Rechtsausschusses zu dem dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Normenkontrollantrag gegen das Staatshaftungsgesetz
— Drucksache 9/1412 — 5505D
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der aufhebbaren Achtundvierzigsten Verordnung der Bundesregierung zur Änderung der Ausfuhrliste — Anlage AL zur Außenwirtschaftsverordnung
— Drucksachen 9/1060, 9/1364 — . . . . 5506A
Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen
Veräußerung der bundeseigenen Grundstücke im Ortskern von Altenrath an die Stadt Troisdorf
— Drucksache 9/1358 — 5506B
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Finanzausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung über die steuerliche Behandlung der Umwandlung von Mietwohnungen in Eigentumswohnungen und deren Veräußerung
— Drucksachen 8/4035, 9/253 Nr. 12, 9/1393 —
— 5506B
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982 III
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über Werbebehauptungen in der Etikettierung und Aufmachung von für den Endverbraucher bestimmten Lebensmitteln sowie in der Werbung hierfür
— Drucksachen 9/787, 9/1402 — . . . . 5506 C Fragestunde
— Drucksache 9/1425 vom 5. März 1982 —
Äußerung des Bundesbauministers zur Überprüfung der Kabinettsbeschlüsse zum Mietrecht
MdlAnfr 54 05.03.82 Drs 09/1425 Zierer CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Sperling BMBau . . 5480C,D
ZusFr Zierer CDU/CSU 5480 C
Anstieg der Mieten durch die Kabinettsbeschlüsse zum Mietrecht
MdlAnfr 55 05.03.82 Drs 09/1425 Magin CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Sperling BMBau 5480D, 5481A
ZusFr Magin CDU/CSU 5481 A
Vereinbarkeit der Äußerungen der Bundesminister Dr. Haack und Genscher über das Mietrecht und das Beschäftigungsprogramm
MdlAnfr 56 05.03.82 Drs 09/1425 Magin CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Sperling BMBau . 5481 B,C
ZusFr Magin CDU/CSU 5481 B,C
Aufenthaltsbeschränkungen für polnische Parlamentarier in der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr 61 05.03.82 Drs 09/1425 Frau Blunck SPD
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 5481 D,
5482A, B
ZusFr Frau Blunck SPD 5481D, 5482 A
ZusFr Frau Zutt SPD 5482 B
Einschränkung der Bewegungsfreiheit in der Bundesrepublik Deutschland für Diplomaten aus Staaten, in denen Kriegsrecht herrscht
MdlAnfr 62 05.03.82 Drs 09/1425 Frau Blunck SPD
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 5481B, D
ZusFr Frau Blunck SPD 5482 C
Verweigerung der Einreise in die Bundesrepublik Deutschland für sowjetische Staatsbürger
MdlAnfr 63, 64 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Jenninger CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 5482D,
5483 A, B, C, D
ZusFr Dr. Jenninger CDU/CSU . . . . 5483A,B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 5483 C
ZusFr Frau Blunck SPD 5483 D
Rückgang des Deutschunterrichts und des Germanistikstudiums in den USA
MdlAnfr 65 05.03.82 Drs 09/1425 Dörflinger CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA
5484 A, C, D
ZusFr Dörflinger CDU/CSU 5484 C, D
Vitaminmangel durch schlechte Verpflegung der in der Tschechoslowakei inhaftierten deutschen Staatsangehörigen
MdlAnfr 67, 68 05.03.82 Drs 09/1425 Kalisch CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA
5485A, B,C, D
ZusFr Kalisch CDU/CSU 5485 A, B,C
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 5485 B, D
Ausreisegenehmigung für ausreisewillige Deutsche in Polen
MdlAnfr 71 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 5485D,
5486A, B
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 5486 A
Aufhebung der Beschränkungen der Handlungsfähigkeit der Botschaft der Bundesrepublik Deutschland in Polen
MdlAnfr 72 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 5486 B, C
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 5486B, C
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 5486 C
Verknüpfung des Gasröhrengeschäfts mit der Verbesserung der menschenrechtlichen Situation der Deutschen in der Sowjetunion
MdlAnfr 76 05.03.82 Drs 09/1425 Jäger (Wangen) CDU/CSU
IV Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 5486D,
5487 B,C
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 5487 B
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 5487 C
Bedeutung der längerfristigen oberirdischen Zwischenlagerung von verglastem, hochradioaktivem Abfall für die Endlagerung
MdlAnfr 83, 84 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Laufs CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . . 5487D,
5488 A, B,C
ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU 5488A,B,C
Deponierung hochradioaktiven Abfalls nach einer längerfristigen oberirdischen Zwischenlagerung in mittelradioaktiven Endlagern
MdlAnfr 85, 86 05.03.82 Drs 09/1425 Catenhusen SPD
Antw PStSekr von Schoeler BMI 5488D, 5489A,B
ZusFr Catenhusen SPD . . . . 5488D, 5489A,B
Konkursabwicklung beim Institut DATUM e. V.
MdlAnfr 87, 88 05.03.82 Drs 09/1425 Müller (Wesseling) CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 5489 B, D,
5490A, B
ZusFr Müller (Wesseling) CDU/CSU 5489D, 5490B
Finanzielle Unterstützung der DKP durch die DDR
MdlAnfr 91 05.03.82 Drs 09/1425 Werner CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 5490 C, D,
5491A, B
ZusFr Werner CDU/CSU 5490 D
ZusFr Weiskirch (Olpe) CDU/CSU . . 5491A
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 5491 B
Vereinheitlichung und Bereinigung des Mietrechts
MdlAnfr 1 05.03.82 Drs 09/1425 Clemens CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. de With BMJ 5491 C, D, 5492 A
ZusFr Clemens CDU/CSU 5491 D
Verzögerungen der Vorarbeiten zur Erweiterung der Gefährdungshaftung
MdlAnfr 2 05.03.82 Drs 09/1425 Clemens CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . 5492 A, B, C
ZusFr Clemens CDU/CSU 5492 B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 5492 C
Informationspflicht der Reiseveranstalter in bezug auf die Gefahr von Kriminalität und Gewalttätigkeiten in bestimmten Urlaubsländern
MdlAnfr 77 05.03.82 Drs 09/1425 Tillmann CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. de With BMJ 5492D, 5493A, B
ZusFr Tillmann CDU/CSU 5493A,B
Herausgabe einer Karl-Marx-Gedenkmünze im Jahr 1983
MdlAnfr 100 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Stavenhagen CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . 5493 C, D, 5494A,B
ZusFr Dr. Stavenhagen CDU/CSU . . . 5493 D
ZusFr Dr. Soell SPD 5494A
ZusFr Dr. Rose CDU/CSU 5494A
Herausgabe einer Karl-Marx-Gedenkmünze angesichts der ablehnenden Haltung der Bevölkerung gegenüber dem Marxismus
MdlAnfr 101 05.03.82 Drs 09/1425 Jung (Lörrach) CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . 5494 B, D, 5495A,B
ZusFr Jung (Lörrach) CDU/CSU . . . 5494C, D
ZusFr Dr. Soell SPD 5495 A
ZusFr Frau Dr. Wilms CDU/CSU . . . 5495 B
Ermittlungsverfahren wegen Vorteilsannahme bzw. Bestechlichkeit gegen Angehörige der Bundesfinanzverwaltung seit 1972
MdlAnfr 103 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Hackel CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF 5495C, D
ZusFr Dr. Hackel CDU/CSU 5495 C
Unterschiede zwischen den USA und der Bundesrepublik Deutschland beim Technologietransfer im Ost-West- Handel
MdlAnfr 105 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 5496 A, B, C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 5496 B,C
Restriktionen der NATO-Staaten im Ost-West-Handel bei einer Intervention der UdSSR in Polen -
MdlAnfr 106 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 5496 C, D
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 5496 D
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982 V
Übernahme staatlicher Ausfuhrbürgschaften für den Bau von Luftschutzbunkern in Teheran durch deutsche Firmen
MdlAnfr 108 05.03.82 Drs 09/1425 Werner CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 5497 A
Verstöße der portugiesischen Granitindustrie gegen die Vereinbarung über den Warenverkehr mit der EG
MdlAnfr 109 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Rose CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 5497 B,C
ZusFr Dr. Rose CDU/CSU 5497 C
Gespräche bundesdeutscher Stellen, insbesondere der Ständigen Vertretung in Ost-Berlin, mit in der DDR verhafteten Bundesbürgern
MdlAnfr 117 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Voss CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Kreutzmann BMB . 5498A,B
ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 5498A, B
Nächste Sitzung 5506 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 5507*A
Anlage 2
Reaktion des Bundesbauministers auf die öffentliche Darstellung seiner Äußerungen zum Mietrecht
MdlAnfr 53 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Möller CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Sperling BMBau . 5507* C
Anlage 3
Zustimmung des Bundeskanzlers zu den Äußerungen von Bundesminister Dr. Haack zum Mietrecht
MdlAnfr 57 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Sperling BMBau . 5507* C
Anlage 4
Aufwendungen an zusätzlichem Wohngeld für Rentner als Folge ihrer Belastung durch den Krankenversicherungsbeitrag
MdlAnfr 58 05.03.82 Drs 09/1425 Frau Roitzsch CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Sperling BMBau . 5507* D Anlage 5
Änderung des Wohngeldgesetzes hinsichtlich der Zahlungen an Rentner
MdlAnfr 59 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Möller CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Sperling BMBau . 5507* D Anlage 6
Nichterwähnung der Namen Konrad Adenauer und Charles de Gaulle als „Väter" des deutsch-französischen Vertrags durch Bundeskanzler Schmidt in einer Pressekonferenz in Paris
MdlAnfr 60 05.03.82 Drs 09/1425 Graf von Stauffenberg CDU/CSU
SchrAntw StSekr Becker BPA 5508* A
Anlage 7
Erhaltung des Naturschutzgebiets Taubergießen im Elsaß
MdlAnfr 66 05.03.82 Drs 09/1425 Rapp (Göppingen) SPD
SchrAntw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher
AA 5508* B
Anlage 8
Vorgehen der sandinistischen Regierung Nicaraguas gegen Indiostämme; Errichtung eines Neubaus für die Botschaft der Bundesrepublik Deutschland in MexikoCity
MdlAnfr 69, 70 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Hennig CDU/CSU
SchrAntw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher
AA 5508* C
Anlage 9
Begehung des 21. März 1982 als „Afghanistantag" in der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr 74 05.03.82 Drs 09/1425 Böhm (Melsungen) CDU/CSU
SchrAntw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher
AA 5509* A
VI Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982
Anlage 10
Begehung des 21. März 1982 als Gedenktag für Afghanistan in der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr 75 05.03.82 Drs 09/1425 Dallmeyer CDU/CSU
SchrAntw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher
AA 5509* B
Anlage 11
Bundeseinheitliche Regelung der Abgeltung von Schäden durch Schwermetalle durch Schaffung eines Entschädigungsfonds
MdlAnfr 78, 79 05.03.82 Drs 09/1425 Milz CDU/CSU
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . 5509* C
Anlage 12
Entschädigung von Landwirten im Bereich kerntechnischer Anlagen für die Minderung des Absatzes ihrer Produkte infolge Rufschäden
MdlAnfr 80, 81 05.03.82 Drs 09/1425 Brunner CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 5510*A
Anlage 13
Verhandlungen mit der DDR über die Entsalzung der Werra
MdlAnfr 82 05.03.82 Drs 09/1425 Weirich CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Kreutzmann BMB 5510* C
Anlage 14
Auswirkungen einer geänderten Auslegung des § 28 Abs. 3 der Strahlenschutzverordnung auf die Beschäftigungslage im Kraftwerksbau und die Energieversorgung
MdlAnfr 89, 90 05.0182 Drs 09/1425 Dr. Bugl CDU/CSU
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . 5510* D
Anlage 15
Einhaltung der empfohlenen Dosierung von Pflanzenschutzmitteln sowie Neuregelung der technischen Überwachung von Pflanzenschutzgeräten
MdlAnfr 110, 111 05.03.82 Drs 09/1425 Kroll-Schlüter CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 5511*B
Anlage 16
Kürzung der Bundesmittel für die Flurbereinigung in Baden-Württemberg bis 1984
MdlAnfr 112 05.03.82 Drs 09/1425 Dörflinger CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 5511*D
Anlage 17
Holzeinschlag durch die französischen Eigentümer im Naturschutzgebiet Tauber-gießen
MdlAnfr 113 05.03.82 Drs 09/1425 Rapp (Göppingen) SPD
SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 5512* A
Anlage 18
Voraussichtliche Zahl der aufgegebenen Betriebe und der abwandernden Arbeitskräfte in der Landwirtschaft bis 1987
MdlAnfr 116 05.03.82 Drs 09/1425 Stutzer CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 5512* C
Anlage 19
Vergleich von Gesprächskontakten bundesdeutscher Stellen mit in der DDR verhafteten Bundesbürgern mit Gesprächskontakten von DDR-Behörden mit aus der DDR in die Bundesrepublik Deutschland geflohenen Bürgern
MdlAnfr 118 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Voss CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Kreutzmann BMB 5512"D
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982 VII
Anlage 20
Verhalten des Staatssicherheitsdienstes gegenüber der Ständigen Vertretung der Bundesrepublik Deutschland angesichts der Verpflichtungen aus dem Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen
MdlAnfr 119 05.03.82 Drs 09/1425 Jäger (Wangen) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Kreutzmann BMB 5513*A
Anlage 21
Verbesserung der Arbeitsmöglichkeiten westdeutscher Journalisten in der DDR
MdlAnfr 120, 121 05.03.82 Drs 09/1425 Schulze (Berlin) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Kreutzmann BMB 5513*B
Anlage 22
Bekämpfung der Tsetse-Fliege in Kamerun im Rahmen der Entwicklungshilfe durch in der Bundesrepublik Deutschland verbotene Biozide
MdlAnfr 122, 123 05.03.82 Drs 09/1425 Schlatter SPD
SchrAntw PStSekr Brück BMZ 5513* D
Anlage 23
Darstellung des Verhältnisses zwischen Industrie- und Entwicklungsländern in der vom BMZ herausgegebenen „Kinderfibel — ein Bilderbuch zum Mitdenken"
MdlAnfr 124, 125 05.03.82 Drs 09/1425 Dr. Warnke CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Brück BMZ 5514* B
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982 5443
91. Sitzung
Bonn, den 11. März 1982
Beginn: 9.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Abelein 12. 3.
Dr. van Aerssen * 12. 3.
Dr. Ahrens *** 12. 3.
Bahner 12. 3.
Böhm (Melsungen) *** 12. 3.
Brandt * 12. 3.
Büchner (Speyer) *** 12. 3.
Dr. Enders ** 12. 3.
Engelsberger 12. 3.
Engholm 12. 3.
Dr. Faltlhauser 12. 3.
Dr. Feldmann 12. 3.
Francke (Hamburg) **** 12. 3.
Dr. Geßner ** 12. 3.
Dr. Häfele 12. 3.
Frau Dr. Hellwig 12. 3.
Dr. Hirsch 11. 3.
Dr. Hubrig 12. 3.
Jung (Kandel) ** 12. 3.
Kiep 12. 3.
Kittelmann *** 12. 3.
Lenzer ** 12. 3.
Meinike (Oberhausen) 12. 3.
Michels 12. 3.
Dr. Müller *** 12. 3.
Müller (Bayreuth) 12. 3.
Offergeld 12. 3.
Frau Pack ** 12. 3.
Reddemann ** 12. 3.
Reuschenbach 12. 3.
Röhner 12. 3.
Rohde 12. 3.
Frau Roitzsch 12. 3.
Schmidt (Würgendorf) *** 12. 3.
Dr. Solms 12. 3.
Vogelsang 12. 3.
Dr. Vohrer *** 12. 3.
Dr. Wieczorek 12. 3.
Dr. Wittmann *** 12. 3.
Dr. von Wrangel 12. 3.
Dr. Zimmermann 12. 3.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
*** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
**** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Sperling auf die Frage des Abgeordneten Dr. Möller (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 53):
Aus welchen Gründen ist nach Mitteilung von Regierungssprecher Becker Bundesbauminister Dr. Haack „unglücklich über die öffentliche Darstellung seiner Äußerungen, die er inzwischen in einem Brief an FDP-Chef Hans-Dietrich Genscher klargestellt habe"?
Diese persönliche Meinung des Regierungssprechers sollte deutlich machen, daß Bundesminister Dr. Haack zu den von der Bundesregierung beschlossenen Änderungen im Mietrecht steht.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Sperling auf die Frage des Abgeordneten Dr. Jahn (Münster) (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 57):
Hat der Bundeskanzler die Ausführungen von Bundesbauminister Dr. Haack (Neue Osnabrücker Zeitung) sich dadurch zu eigen gemacht, daß er zu der vorgesehenen Lockerung des Mietrechts nach der SPD-Präsidiumssitzung in Hannover erklärte, „es werde in einigen Jahren zu überprüfen sein, ob dies tatsächlich zu zusätzlichen Investitionen in der Bauwirtschaft geführt habe"?
Es gibt keine Meinungsunterschiede zwischen dem Bundeskanzler und Bundesminister Dr. Haack.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Sperling auf die Frage der Abgeordneten Frau Roitzsch (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 58):
Wie hoch werden die „erheblichen Mehraufwendungen für Wohngeld" (so amtliche Begründung des Entwurfs zum Beschäftigungsförderungsgesetz, Drucksache 9/1400) für Rentnerhaushalte zu beziffern sein, die durch die von der Bundesregierung vorgesehene Beteiligung der Rentner an den Kosten ihrer Krankenversicherung eintreten werden, sofern das Wohngeldgesetz nicht erneut geändert wird?
Es wird mit Mehraufwendungen für Bund und Länder in Höhe von 150-200 Millionen DM gerechnet.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Sperling auf die Frage des Abgeordneten Dr. Möller (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 59):
5508* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982
Wann wird die Bundesregierung den von ihr für erforderlich gehaltenen Entwurf zum Wohngeldgesetz vorlegen, der den Rentnern „das zusätzliche Wohngeld" als Folge der Belastung durch ihren Beitrag zu Krankenversicherung wieder entziehen soll (vergleiche Drucksache 9/1400)?
Die Bundesregierung wird dem Deutschen Bundestag den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Wohngeldgesetzes so früh zuleiten, daß das Gesetz rechtzeitig vor dem 1. Januar 1984 verabschiedet und verkündet werden kann.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Becker auf die Frage des Abgeordneten Graf von Stauffenberg (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 60):
Trifft es zu, daß Bundeskanzler Schmidt bei der Pressekonferenz am 25. Februar 1982 in Paris die „Väter" des deutschfranzösischen Vertrags, Jean Monnet, Robert Schuman und Pierre Mendès-France, nannte und in diesem Zusammenhang die Namen Konrad Adenauer und Charles de Gaulle verschwieg?
Zunächst möchte ich die Ausführungen des Herrn Bundeskanzlers wörtlich zitieren. In der Pressekonferenz am 25. Februar 1982 zum Abschluß der 39. deutsch-französischen Konsultationen sagte Bundeskanzler Schmidt:
„Wir haben uns an die Zeit erinnert, wo weitblikkende und großzügig denkende Franzosen die Entwicklung eingeleitet haben. Wir haben uns an Jean Monnet, an Robert Schuman, an Mendès-France und andere erinnert, an Jahre, in denen sie persönlichen Anteil an der französischen Politik hatten. Das war die Vorarbeit für den Elysée-Vertrag, den wir seither verwirklicht haben."
Der Bundeskanzler hat also erkennbar als Geste gegenüber den Gastgebern die französischen politischen Vorväter des Elysée-Vertrags genannt, ohne auch nur im geringsten durch Nichterwähnung der Unterzeichner jenes Vertrages die geschichtliche Bedeutung von Charles de Gaulle und Konrad Adenauer mindern zu wollen.
Ihnen ist sicherlich bekannt, daß der Herr Bundeskanzler bei zahlreichen anderen Gelegenheiten die historische Rolle beider für die deutsch-französischen Beziehungen und die europäische Zusammenarbeit gewürdigt hat.
Anlage 7
Antwort
des Staatsministers Frau Dr. Hamm-Brücher auf die Frage des Abgeordneten Rapp (Göppingen) (SPD) (Drucksache 9/1425 Frage 66):
Sieht die Bundesregierung eine Möglichkeit, auf die französische Regierung mit dem Ziel einzuwirken, der Vernichtung des Naturschutzgebiets Taubergießen Einhalt zu gebieten, und war die Bundesregierung diesbezüglich bereits tätig?
Der Bundesregierung ist das Problem im Naturschutzgebiet Taubergießen seit mehreren Monaten bekannt.
Die Bundesregierung hat diese Frage an die zuständige Landesregierung von Baden-Württemberg herangetragen, um eine Klärung und Bereinigung der entstandenen Probleme zu erreichen. Die Landesregierung Baden-Württemberg hat mitgeteilt, daß Ende Februar 1982 Gespräche zwischen dem baden-württembergischen Umweltminister und einer französischen Delegation stattgefunden haben, um den Naturschutz im Taubergießen künftig in deutsch-französischer Gemeinsamkeit erreichen zu können. Die Landesregierung ist zuversichtlich, daß eine gemeinsame Vereinbarung noch in diesem Jahr zustande kommt. Eine Einwirkung auf die französische Regierung erscheint daher zur Zeit nicht erforderlich.
Anlage 8
Antwort
des Staatsministers Frau Dr. Hamm-Brücher auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Hennig CDU/CSU (Drucksache 9/1425 Fragen 69 und 70):
Wie beurteilt die Bundesregierung die ihr vorliegenden Informationen über das Vorgehen der sandinistischen Regierung Nicaraguas gegen die Indiostämme der Misquito, Sumo und Rama an der Atlantikküste dieses Landes, und ist sie bereit, auf diplomatischem Weg gegen diese Maßnahmen vorstellig zu werden?
In welchem Jahr gedenkt die Bundesregierung, in MexikoCity einen Neubau für die jetzt äußerst unwürdig untergebrachte Botschaft der Bundesrepublik Deutschland auf dem längst vorhandenen Grundstück zu errichten, und welche Kosten sind dafür zu veranschlagen?
Zu Frage 69:
Der Bundesregierung sind Meldungen bekannt, denen zufolge die Regierung von Nicaragua Siedlungen der Misquito-, Sumo- und Rama-Indianer nahe der nicaraguanisch-honduranischen Grenze ins Landesinnere verlegt. Es gibt Informationen, nach denen es bei diesen Umsiedlungsaktionen zu Gewalttaten gekommen sein soll.
Die Bundesregierung kann die Richtigkeit dieser Meldungen nicht überprüfen, u. a. weil die nicaraguanische Regierung jeglichen Zugang zu der fraglichen Gegend untersagt hat.
Sollten sich Informationen über Menschenrechtsverletzungen bestätigen, wird die Bundesregierung ihre Kontakte zur nicaraguanischen Regierung nutzen, um sich auch in diesem Fall für die Wahrung der Menschenrechte einzusetzen.
Zu Frage 70:
Die Bundesregierung beabsichtigt, noch in diesem Jahre die Planungen für einen Kanzleineubau der Deutschen Botschaft Mexiko auf dem vorhandenen bundeseigenen Grundstück in Auftrag zu geben und nach Möglichkeit noch in diesem Jahre abzuschließen.
Nach Abschluß des vorgeschriebenen Genehmigungsverfahrens und Veranschlagung erster Bau-
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982 5509*
mittel für den Haushalt 1984 könnte mit den Bauarbeiten noch im Jahre 1984 begonnen werden.
Die Höhe der Baukosten ist noch nicht bekannt; sie wird auf ca. 12 Millionen DM geschätzt (überschlägig).
Beginn und Durchführung des geplanten Neubaus werden aber im Zusammenhang mit den finanziellen Erfordernissen für die vertraglich festgelegten und daher unaufschiebbaren großen Auslandsprojekte der nächsten Jahre (Botschaftsneubauten in Moskau, Riad und Peking) zu sehen sein.
Anlage 9
Antwort
des Staatsministers Frau Dr. Hamm-Brücher auf die Frage des Abgeordneten Böhm (Melsungen) (CDU/ CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 74):
In welcher Weise wird entsprechend der Resolution des Europäischen Parlaments vom 17. November 1981 in der Bundesrepublik Deutschland der 21. März 1982 als „AfghanistanTag" begangen, um dem Wunsch der freien Völker Europas nach einem freien unabhängigen Afghanistan Nachdruck zu verleihen?
Mit seiner Afghanistandebatte vom 11. März leistete der Deutsche Bundestag bereits einen wichtigen Beitrag zur Erfüllung der Entschließung des Europäischen Parlaments, mit der der 21. März zum Afghanistan-Tag erklärt wurde. Die Bundesregierung hat in dieser Debatte mit der Erklärung des Bundesministers des Auswärtigen zur Afghanistanfrage Stellung genommen. Sie hofft, daß auch die gesellschaftlichen Gruppierungen in der Bundesrepublik Deutschland den Gedenktag zu einer Befassung mit der Afghanistanfrage nutzen.
Die Außenminister der Europäischen Gemeinschaft haben bei ihrer Zusammenkunft am 23. Februar 1982 in Brüssel die belgische Präsidentschaft beauftragt, am 21. März 1982 aus Anlaß des Afghanistan-Tages eine Erklärung im Namen der zehn Mitgliedstaaten abzugeben.
Anlage 10
Antwort
des Staatsministers Frau Dr. Hamm-Brücher auf die Frage des Abgeordneten Dallmeyer (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 75):
Kann die Bundesregierung darüber Auskunft geben, ob die erklärte Absicht des Europäischen Parlaments, am 21. März 1982 einen weltweiten Gedenktag für Afghanistan zu begehen, auch weiterhin aufrechterhalten wird, und wenn ja, in welcher Form gedenkt der Bundeskanzler sich an diesem Gedenktag — gemäß der gemeinsamen Erklärung mit dem amerikanischen Präsidenten Reagan vom 5. Januar 1982 — zu beteiligen?
Ihre Frage zum Afghanistan-Tag beantworte ich wie folgt. Die Initiative des Europäischen Parlaments, die Bundeskanzler Schmidt zusammen mit dem Präsidenten der Vereinigten Staaten Reagan in einer gemeinsamen Erklärung vom 5. Januar 1982
besonders hervorhoben, wurde inzwischen nicht nur von den Regierungen der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft aufgegriffen. Ihr werden sich auch andere westliche Staaten und wohl auch Staaten der Dritten Welt anschließen.
Mit seiner Afghanistandebatte vom 11. März 1982 leistete der Deutsche Bundestag bereits einen wichtigen Beitrag zur Erfüllung der Entschließung des Europäischen Parlaments. Die Bundesregierung hat darin aus Anlaß des bevorstehenden Afghanistan-Tages in Anwesenheit des Herrn Bundeskanzlers mit einer Erklärung des Bundesministers des Auswärtigen Stellung genommen.
Die Außenminister der Europäischen Gemeinschaft haben bei ihrer Zusammenkunft am 23. Februar 1982 in Brüssel die belgische Präsidentschaft beauftragt, zum Afghanistan-Tag eine Erklärung im Namen der zehn Mitgliedstaaten abzugeben.
Anlage 11
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Fragen des Abgeordneten Milz (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Fragen 78 und 79):
Ist die Bundesregierung bereit, einen Gesetzentwurf einzubringen, um eine bundeseinheitliche Regelung über die Behandlung von Beeinträchtigungen der menschlichen Gesundheit, der Landwirtschaft, der Pflanzen- und Tierwelt durch Schwermetalle wie Blei und Cadmium herbeizuführen?
Ist die Bundesregierung bereit, ein Bundesgesetz zu schaffen, das die Bildung eines Entschädigungsfonds zur Abgeltung von durch Schwermetalle entstandenen Schäden regelt, und wäre der Bund bereit, aus dem Bundeshaushalt Mittel für diesen Entschädigungsfonds teilweise oder auch ganz zur Verfügung zu stellen?
Zu Frage 78:
Um den besonderen Gefahren durch Schwermetalle auf Mensch und Umwelt zu begegnen, müssen die Maßnahmen an der Emissionsquelle ansetzen. Die Bundesregierung hat hierzu durch das Bundesimmissionsschutzgesetz ein umfangreiches Instrumentarium geschaffen. Insbesondere im Hinblick auf die von Blei und Cadmium ausgehenden Beeinträchtigungen wurden zahlreiche Regelungen getroffen.
Die Bundesregierung ist ständig bemüht, dieses Instrumentarium zu verbessern. So sind im Entwurf einer neuen TA Luft Immissionswerte für Blei, Cadmium und Thallium vorgesehen. Die neue Klärschlammverordnung, die jetzt dem Bundesrat zur Beratung vorliegt, begrenzt die Gehalte von Blei, Cadmium, Chrom, Nickel und Zinn im Klärschlamm und im Boden. Damit wird sichergestellt, daß diese Schadstoffe nur in tolerierbaren Mengen in den Boden und über diesen in die Nahrungskette gelangen.
Zu Frage 79:
Die Bundesregierung ist grundsätzlich der Auffassung, daß in Anwendung des Verursacherprinzips
5510* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982
eingetretene Schäden vom Verursacher zu beseitigen oder zu mindern sind.
Ob sich überhaupt die Notwendigkeit ergibt, über das geltende Haftungsrecht hinaus einen zentralen Entschädigungsfonds zur Abgeltung von durch Schwermetalle entstandene Schäden durch Bundesgesetz zu schaffen, bedarf noch der eingehenden Prüfung (Vorrang besteht für Länderregelung).
Anlage 12
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Fragen des Abgeordneten Brunner (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 80 und 81):
Sind der Bundesregierung Fälle bekannt, in denen der Absatz landwirtschaftlicher Produkte infolge von Rufschäden im Bereich kerntechnischer Anlagen nicht mehr gewährleistet ist?
Ist durch Rechtsvorschrift des Bundes gewährleistet, daß die betroffenen Landwirte voll entschädigt werden, falls, wie in Frage 80 beschrieben, derartige Schäden eintreten sollten?
Zu Frage 80:
Der Bundesregierung sind bisher keine derartigen Fälle bekanntgeworden.
Eine Rufschädigung landwirtschaftlicher Produkte aus dem Bereich kerntechnischer Anlagen entbehrt auch jeder Grundlage. Ich möchte in diesem Zusammenhang nur darauf hinweisen, daß die laufenden Überwachungs- und Kontrollmessungen der Umweltradioaktivität in der Umgebung kerntechnischer Anlagen sowie die speziellen Untersuchungen der Kontaminationswege über die Nahrungskette erkennen lassen, daß die zusätzliche Strahlung in der Nähe dieser Anlagen erheblich kleiner ist, als die Schwankungen der natürlichen Strahlenbelastung.
Die Messungen, an deren Auswertung und Koordinierung u. a. auch drei Institute von Bundesforschungsanstalten aus dem nachgeordneten Bereich des BML als Leitstellen maßgeblich beteiligt sind, lassen eine Erhöhung der Radioaktivität in der Nähe der Anlagen im Vergleich mit anderen Orten in der Bundesrepublik Deutschland nicht erkennen. Sie zeigen außerdem, daß bisher weder bei normalem Betrieb noch bei Störfällen jemals bedenkliche Kontaminationen eingetreten sind.
Zu Frage 81:
Eine Beeinflussung des Absatzes landwirtschaftlicher Produkte infolge von Rufschäden ist kein spezifisches Problem von kerntechnischen Anlagen. Gleiche Rufschäden sind theoretisch auch in der Nähe von Industrieanlagen, wie z. B. Chemiewerken, oder von konventionellen Kraftwerken denkbar. Eine spezifische Rechtsvorschrift des Bundes für die Entschädigung von Rufschäden in der Nähe kerntechnischer Anlagen besteht daher nicht.
Sollten die von Ihnen genannten Rufschäden tatsächlich einmal vorkommen, besteht für den Betroffenen die Möglichkeit, auf Grund entsprechender Regelungen des BGB, die Unterlassung und Rücknahme von rufschädigenden Äußerungen sowie eine Entschädigung für eventuell eingetretene Schäden zu erwirken.
Anlage 13
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Kreutzmann auf die Frage des Abgeordneten Weirich (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 82):
Ist eine Lösung für die Entsalzung der Werra nach Informationen der Bundesregierung „zum Greifen nahe", wie die niedersächsische SPD-Wahlkampfzeitung „Zeitung am Sonntag" in ihrer Ausgabe vom 28. Februar 1982 unter Berufung auf ein Gespräch mit dem Ständigen Vertreter Bonns in Ost-Berlin, Staatssekretär Bölling, behauptet?
Die von beiden deutschen Regierungen beauftragten Experten haben in ihren Beratungen inzwischen alle in Frage kommenden technischen Lösungsmöglichkeiten eingehend geprüft und erörtert. Die Experten werden den Regierungen auftragsgemäß alternative Lösungskonzepte in Kürze vorlegen können. Welche der technisch realisierbaren Maßnahmen verwirklicht werden kann, muß in anschließenden Verhandlungen geklärt werden.
Anlage 14
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Bugl (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Fragen 89 und 90):
Was hat das Bundesinnenministerium veranlaßt, in der Weisung vom 12. Februar 1982 für den Bau der Kernkraftwerke Biblis C, Isar 2 und Emsland an die Landesbehörden entgegen der bisherigen Praxis eine neue Auslegung des § 28 Abs. 3 der Strahlenschutzverordnung zur Anwendung zu bringen und damit den Bau dieser Kernkraftwerke zu erschweren?
Welche wirtschaftspolitische Bedeutung mißt die Bundesregierung dem Bau der Kernkraftwerke Biblis C, Isar 2 und Emsland zu, und welche Auswirkungen haben die Verzögerungen bedingt durch die Weisung des Bundesinnenministeriums vom 12. Februar 1982 auf Energieversorgung und Beschäftigung?
Die Bundesregierung hat in der Dritten Fortschreibung ihres Energieprogramms dargelegt, daß die Kernenergie aus energie- und industriepolitischen Gründen einen weiter steigenden Beitrag zur Stromerzeugung in der Grundlast leisten muß. Der Bau der Kernkraftwerke Biblis C, Isar 2 und Emsland steht im Einklang mit den Zielen der Energiepolitik der Bundesregierung.
Die bundesaufsichtlichen Stellungnahmen des Bundesministers des Innern zum Standort und zum Konzept dieser drei Kernkraftwerksprojekte sind mit einer Reihe von Forderungen und Auflagen zur Reaktorsicherheit, zum Strahlenschutz und zur Entsorgung verbunden.
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982 5511'
Die in der ersten Frage angesprochene Auflage entspricht dem § 28 Abs. 3 der Strahlenschutzverordnung, der zwingend vorschreibt, daß bei der Planung baulicher und sonstiger technischer Schutzmaßnahmen gegen Störfälle Dosiswerte von höchstens 5 rem für den Ganzkörper und 15 rem für die Schilddrüse zugrunde gelegt werden dürfen. Sinn des Verordnungstextes ist es, unnötige Strahlenbelastungen von vornherein zu vermeiden und nicht erst nach Eintritt eines Störfalles z. B. durch Nahrungsmittelvernichtung „wegzuadministrieren". Daß mit der Verwirklichung solcher Maßnahmen auch Kosten verbunden sind, ist selbstverständlich. Die Bundesregierung hat nie Zweifel daran gelassen, daß die Sicherheit Vorrang vor wirtschaftlichen Erwägungen hat.
Pressemeldungen, wonach der Bau der Kernkraftwerke Biblis C, Emsland und Isar 2 aufgrund von Auflagen des Bundesministeriums des Innern fraglich bzw. erheblich verzögert und verteuert werden, treffen nicht zu. Ich weise in diesem Zusammenhang auf die am 6. März 1982 in der Frankfurter Allgemeinen Zeitung wiedergegebenen Erklärungen des Hessischen Wirtschaftsministeriums, der atomrechtlichen Genehmigungsbehörde für Biblis C, hin, wonach
— die Auflagen den Bau überhaupt nicht verzögern,
— die Forderungen des Bundesministeriums des Innern als richtig und sinnvoll erachtet werden,
— diese Forderungen zu dem hohen Sicherheits-
standard deutscher Kernkraftwerke beitragen.
Anlage 15
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Fragen des Abgeordneten Kroll-Schlüter (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Fragen 110 und 111):
Welche Erkenntnisse hat die Bundesregierung darüber, ob die tatsächliche Anwendung von Herbiziden, Fungiziden und Pestiziden den von den Herstellern empfohlenen Dosierungen entspricht?
Beabsichtigt die Bundesregierung, die technische Überwachung der Geräte zur Ausbringung von Pestiziden, Fungiziden und Herbiziden neu zu regeln?
Zu Frage 110:
Pflanzenschutzmittel dürfen nur eingeführt oder gewerbsmäßig vertrieben werden, wenn sie von der Biologischen Bundesanstalt für Land- und Forstwirtschaft zugelassen sind. Mit der Zulassung wird die Fallung der Gebrauchsanweisung vorgeschrieben, die unter anderem Angaben über die richtige Dosierung enthält.
Der Gesetzgeber des Pflanzenschutzgesetzes ist davon ausgegangen, daß die Anwender von Pflanzenschutzmitteln sich an die Gebrauchsanweisung halten.
Der Bundesregierung liegen flächendeckende statistische Unterlagen darüber, ob die tatsächliche Anwendung von Pflanzenschutzmitteln den von den
Herstellern empfohlenen Dosierungen entspricht, nicht vor.
Eine wichtige Voraussetzung für die sach- und fachgerechte Anwendung von Pflanzenschutzmitteln ist eine fundierte Ausbildung der Landwirte. Im Rahmen ihrer Zuständigkeit hat die Bundesregierung entsprechende Verordnungen bezüglich der Aus- und Weiterbildung in landwirtschaftlichen Berufen erlassen. Mein Haus plant, im Rahmen der Novellierung des Pflanzenschutzgesetzes vorzuschreiben, daß Personen, die Pflanzenschutzmittel gewerbsmäßig an Verbraucher abgeben oder in einem land- oder forstwirtschaftlichen oder gewerbsmäßigen Betrieb anwenden, einen Sachkundenachweis erbringen müssen. Außerdem ist geplant, vorzuschreiben, daß Pflanzenschutzmittel nur nach guter landwirtschaftlicher, gärtnerischer oder forstwirtschaftlicher Praxis angewandt werden dürfen.
In den Ernährungsberichten der Bundesregierung wird darauf hingewiesen, daß dank der sehr strengen Pflanzenschutz- und Höchstmengenregelungen Rückstände von Pflanzenschutzmitteln in Nahrungsmitteln in der Bundesrepublik bis auf ganz wenige Ausnahmen die Normen, die mit einem hohen Sicherheitsgrad festgesetzt sind, nicht überschreiten.
Zu Frage 111:
Die Bundesregierung hält nach wie vor eine Verbesserung der Situation auf dem Sektor Pflanzenschutzgeräte für dringlich. Im Zuge der Novellierung des Pflanzenschutzgesetzes hat der BML vorgesehen, als Voraussetzung für die Einfuhr oder das Inverkehrbringen von neuen Pflanzenschutzgeräten eine Baumusterregistrierung einzuführen. Daneben soll eine Ermächtigung für die Länder aufgenommen werden, die Überwachung von in Gebrauch befindlichen Pflanzenschutzgeräten zu regeln.
Die Ressortabstimmung über die Neufassung des Pflanzenschutzgesetzes ist noch nicht abgeschlossen.
Anlage 16
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Frage des Abgeordneten Dörflinger (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 112):
Ist der Bundesregierung bekannt, daß auf Grund der drastischen Kürzungen der Finanzmittel zur Förderung der Flurbereinigung dem Land Baden-Württemberg allein für die Abwicklung der laufenden Verfahren der Flurbereinigung bis 1984 etwa 60 bis 70 Millionen DM, die durch eigene Landesmittel nicht ersetzt werden können, fehlen werden, und was gedenkt die Bundesregierung angesichts der Tatsache, daß die Fortführung der Flurbereinigung für große Teile der baden-württembergischen Landwirtschaft eine Überlebensfrage darstellt, in dieser Frage zu unternehmen?
Die Bundesregierung ist sich der Bedeutung der Flurbereinigung für die Erhaltung der Leistungsfähigkeit der deutschen Landwirtschaft bewußt. Sie hat bei der Bildung sachlicher Schwerpunkte für
5512* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982
den Einsatz der Mittel zur Förderung der Maßnahmen in der Gemeinschaftsaufgabe stets erkennen lassen, daß sie der Flurbereinigung aus einer ganzen Reihe von Gründen hohe Priorität beimißt.
Aus der Kürzung der Mittel ergibt sich die gewiß nicht leichte Aufgabe, bei der Fortführung der Flurbereinigung die Kosten zu senken, ohne daß ihr Beitrag zur Entwicklung der ländlichen Räume unter das Mindestmaß der erforderlichen Qualität absinkt. Darüber hinaus ist eine Konzentration auf besonders dringliche Räume angezeigt. So sieht auch Baden-Württemberg vor, der Durchführung von Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz in Gebieten mit besonders ungünstiger Struktur Vorrang einzuräumen.
Insoweit leistet das EG-Sonderprogramm zur beschleunigten Verbesserung der Infrastruktur in einigen benachteiligten ländlichen Gebieten in der Bundesrepublik Deutschland einen wichtigen Beitrag, indem daraus Maßnahmen der Flurbereinigung zusätzlich mit Mitteln aus dem EAGFL finanziert werden können.
Anlage 17
Antwort
des Staatssekretärs Gallus auf die Frage des Abgeordneten Rapp (Göppingen) (SPD) (Drucksache 9/1425 Frage 113):
Wie beurteilt die Bundesregierung in umweltpolitischer und in rechtlicher Hinsicht die Abholzungen in dem nördlich des Kaiserstuhls gelegenen Naturschutzgebiet Taubergießen durch die französischen Eigentümer?
Nach Mitteilung des Landes Baden-Württemberg nutzen die französischen Grundbesitzer ihre in dem Naturschutzgebiet gelegenen Waldflächen seit jeher sehr maßvoll und haben dadurch mit dazu beigetragen, den heutigen ökologischen Wert des Taubergießen zu erhalten. Dies wurde auch von dem international anerkannten Forstwissenschaftler Professor Leibundgut aus Zürich in einem von der World-Wildlife-Foundation (WWF) in Auftrag gegebenem Gutachten bestätigt.
In einem am 27. Februar 1982 zwischen dem Umweltminister des Landes Baden-Württemberg und zuständigen französischen Stellen geführten Gespräch ist im übrigen Einvernehmen über die Einsetzung deutsch-französischer Expertenkommissionen erzielt worden, die u. a. Vorschläge über die Ausweisung von Bannwaldflächen und zur Überprüfung der Waldbaurichtlinien erarbeiten sollen. Die Vorschläge sollen zu einer Vereinbarung zwischen dem Land und der französischen Seite führen, durch die sichergestellt werden soll, daß die Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege in Taubergießen künftig in deutsch-französischer Gemeinschaft erreicht werden.
Anlage 18
Antwort
des Staatssekretärs Gallus auf die Frage des Abgeordneten Stutzer (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 116):
Wieviel landwirtschaftliche Betriebe werden nach Schätzungen der Bundesregierung aus wirtschaftlichen Gründen in den nächsten fünf Jahren aufgegeben, und wie viele derzeit noch in der Landwirtschaft Beschäftigte werden im gleichen Zeitraum einen Berufswechsel vornehmen müssen, weil ihnen dieser Wirtschaftszweig keine Existenz mehr bietet?
Die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe ab 1 ha LF ist im letzten Jahr um 16 936 zurückgegangen. Die Abnahmerate betrug 2,1 % und war damit geringer als im Durchschnitt der letzten zehn Jahre mit 2,6 % jährlich.
Die Zahl der Betriebe ist vor allem deshalb zurückgegangen, weil Betriebsinhaber und Familienarbeitskräfte aus Altersgründen ausgeschieden sind und aus verschiedenen Gründen kein Hofnachfolger vorhanden war. Darauf deutet auch die 1981 zwar angestiegene, mit insgesamt 11 Fällen jedoch nach wie vor sehr geringe Zahl von Insolvenzen landwirtschaftlicher Betriebe hin. Wie hoch der Anteil der Betriebe ist, die von den Betriebsleitern aus rein wirtschaftlichen Gründen aufgegeben werden, läßt sich nicht exakt beziffern. Unter den absehbaren Rahmenbedingungen kann für die nächsten fünf Jahre weiterhin mit einer durchschnittlichen Abnahme der landwirtschaftlichen Betriebe aus Alters-, wirtschaftlichen und sonstigen Gründen um 2 bis 2,5% oder 15 000 bis 20 000 Betriebe pro Jahr gerechnet werden.
Die Zahl der in der Landwirtschaft Beschäftigten — berechnet in Vollarbeitskräften — ist in den letzten beiden Jahren mit 1,5 bzw. 1,3% pro Jahr wesentlich weniger stark zurückgegangen als im Durchschnitt der letzten zehn Jahre mit 4,3 %. Ursache dafür dürfte vor allem die ungünstige Arbeitsmarktlage sein.
Auch für die kommenden Jahre ist nach dem derzeitigen Stand zu erwarten, daß Arbeitskräfte hauptsächlich aus Altersgründen und nur zum geringen Teil durch Berufswechsel aus der Landwirtschaft ausscheiden werden. Insgesamt dürfte mit einer jährlichen Abnahme von rund 1 bis 2 % oder 9 000 bis 18 000 Vollarbeitskräften zu rechnen sein.
Anlage 19
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Kreutzmann auf die Frage des Abgeordneten Dr. Voss (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 118):
Sieht die Bundesregierung den qualitativen Unterschied zwischen einem Gesprächskontakt, der von bundesdeutschen Stellen mit in der „DDR" verhafteten Bundesbürgern aufgenommen wird und Gesprächen, die von ,,DDR"-Behörden mit aus der „DDR" in die Bundesrepublik Deutschland geflohenen Bürgern begehrt werden?
Zwischen den in Ihrer Frage angesprochenen Fällen besteht in der Tat ein qualitativer Unterschied. Dieser ergibt sich u. a. aus der unterschiedlichen Si-
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982 5513*
tuation der an den Gesprächskontakten Beteiligten.
Ergänzend ist darauf hinzuweisen, daß auch die zahlenmäßigen Relationen verschieden sind, d. h. es gibt bedeutend mehr Gesprächswünsche von unserer Seite als von seiten der DDR. Zu den von uns gewünschten Gesprächskontakten gehören u. a. auch solche zu Jugendlichen aus der Bundesrepublik Deutschland und Bundeswehrangehörigen, die sich in der DDR aufhalten, ohne verhaftet zu sein.
Unser Interesse an der Wahrung der Gegenseitigkeit erfordert es, diese Umstände zu berücksichtigen.
Anlage 20
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Kreutzmann auf die Frage des Abgeordneten Jäger (Wangen) (CDU/ CSU) (Drucksache 9/1425 Frage 119):
Ist nach Auffassung der Bundesregierung das Verhalten des Staatssicherheitsdienstes der DDR gegenüber unserer Ständigen Vertretung in Ost-Berlin, der die Ständige Vertretung beobachtet, belauscht und einer „totalen Observation" unterzieht (Bericht im „Spiegel" vom 1. März 1982, S. 36 ff.), mit den völkerrechtlichen Verpflichtungen der DDR aus dem Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen vom 18. April 1961, das zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der DDR analog gilt, vereinbar, und was unternimmt die Bundesregierung andernfalls, um die DDR zu einem vertragskonformen Verhalten zu veranlassen?
Nach den Art. 21, 29 und 30 des Wiener Übereinkommens über diplomatische Beziehungen, das zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik analog gilt, sind die Räumlichkeiten der Ständigen Vertretung der Bundesrepublik Deutschland, die Mitglieder der Ständigen Vertretung und ihre Privatwohnungen unverletzlich. Soweit das Verhalten offizieller Stellen der DDR gegenüber unserer Ständigen Vertretung diesen und ähnlichen Regeln widerspricht, hat die Bundesregierung stets auf die Einhaltung dieser zwischenstaatlichen Verpflichtungen durch die DDR bestanden. Sie wird dies auch in Zukunft tun.
Anlage 21
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Kreutzmann auf die Fragen des Abgeordneten Schulze (Berlin) (CDU/ CSU) Drucksache 9/1425 Fragen 120 und 121):
Wie beurteilt die Bundesregierung die zwischen Bundeskanzler Schmidt und dem Staatsratsvorsitzenden der DDR, Honecker, getroffenen Vereinbarungen über die Verbesserung der Arbeitsmöglichkeiten unserer Journalisten, wenn es, wie schon wiederholt, erneut dazu gekommen ist, daß Journalisten in der DDR, die an einer Evangelischen Synode in Ost-Berlin teilnehmen wollten, von der DDR-Regierung die Einreise verweigert wurde?
Beabsichtigt die Bundesregierung, nach den bisher erfolglosen Protesten nunmehr aktiv für die Verbesserung der Arbeitsmöglichkeiten unserer Journalisten in der DDR einzutreten und neue Vereinbarungen mit der DDR-Regierung erst dann abzuschließen (z. B. über die Verlängerung des Swings), wenn diese ihre vertraglichen Verpflichtungen, wie im Fall der Arbeitsmöglichkeiten für unsere Journalisten in der DDR, auch tatsächlich erfüllt?
Zu Frage 120:
Die Vereinbarungen, die Grundlage der Arbeitsmöglichkeiten unserer Journalisten in der DDR sind, sind in dem Briefwechsel zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der DDR vom 8. November 1972 festgelegt worden.
Bei dem Treffen am Werbellinsee wurden von unserer Seite auch die Arbeitsmöglichkeiten unserer Journalisten in der DDR, die Behinderung und Erschwernisse, denen sie unterliegen, deutlich angesprochen. Dies hat sich auch in dem gemeinsamen Kommuniqué niedergeschlagen.
Es liegt auf der Hand, daß die Entscheidung der DDR, bestimmten Journalisten die Teilnahme an der evangelischen Synode in Ostberlin zu verweigern, mit dem Geist, in dem dieses Thema am Werbellinsee erörtert wurde, nicht in Einklang steht.
Zu Frage 121:
Die Bundesregierung hat bisher jede ihr geeignet erscheinende Möglichkeit genutzt und wird dies auch weiterhin tun, um mit allem Nachdruck auf eine Verbesserung der Arbeitsmöglichkeiten unserer Journalisten in der DDR hinzuwirken. Ich habe bereits in meiner Antwort auf Ihre Frage — BT-Drucksache 9/1323 Nr. 82 Anfang Februar darauf hingewiesen, daß dies nur durch eine Fortsetzung der Gespräche geht, in denen der DDR auch verdeutlicht wird, daß sich Beschränkungen der Arbeitsmöglichkeiten unserer Journalisten belastend auf die Beziehungen zwischen den beiden deutschen Staaten auswirken.
Abkommen und Vereinbarungen mit der DDR werden, und das nicht erst seit neuestem, unter Beachtung und Wahrung des politisch-psychologischen Gesamtzusammenhanges abgeschlossen. Eine Verknüpfung verschiedener Elemente der Beziehungen im Sinne des Junktims gibt es aber nicht. Die Bundesregierung ist der Auffassung, daß ein solches Vorgehen nicht erfolgversprechend wäre.
Anlage 22
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Brück auf die Fragen des Abgeordneten Schlatter (SPD) (Drucksache 9/1425 Fragen 122 und 123):
Treffen Berichte zu, daß die Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (G.T.Z.) im Auftrag der Bundesregierung bei der Bekämpfung der Tsetsefliege in Kamerun das in der Bundesrepublik Deutschland verbotene Gift „Dieldrin" verwendet und das ebenfalls extrem fischgiftige „Endosulfan" einsetzt?
Wie stellt sich die Bundesregierung gegebenenfalls zu dem Sachverhalt, daß in einem Entwicklungsland in ihrem Auftrag Mittel eingesetzt werden, die zu einer Vergiftung der Umwelt führen, deren Folgen heute noch nicht voll überblickt werden können?
5514* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. März 1982
Im Rahmen des Projektes „Tsetse-Fliegenbekämpfung im Adamqoua-Hochland" in Kamerun soll ein ca. 10000 km2 umfassendes Gebiet für die Rinderzucht zurückgewonnen werden. Hubschraubereinsatz- und Personalkosten trägt die Bundesrepublik Deutschland; die verwendeten Insektizide werden über die Weltbank finanziert und von der kamerunischen Regierung beschafft. Bei der Auswahl der Insektizide wirkt die deutsche Seite nur beratend mit.
Die mit Hubschraubern ausgebrachten Insektizide sind Endosulfan und Dieldrin. Für Dieldrin besteht seit dem 7. 4. 1977 ein Anwendungsverbot in der Bundesrepublik Deutschland, für Endosulfan jedoch nicht. Anders als in der übrigen Landwirtschaft wird bei der Tsetse-Fliegenbekämpfung
— die Sprühung auf dem zu sanierenden Gebiet insgesamt nur einmal (nicht etwa jährlich einmal) und
— nur auf einem Flächenanteil von 15-25 % der Gesamtfläche
vorgenommen.
Parallel zu diesen Sanierungsmaßnahmen wurde das Institut für Biogeographie der Universität in Saarbrücken mit der kontrollierenden Beobachtung einer eventuellen Umweltbeeinträchtigung beauftragt. Nach den bisherigen Untersuchungsergebnissen sind keine irreversiblen Schäden und keine Veränderung des Ökosystems eingetreten. Dennoch wird empfohlen, Dieldrin weitgehend durch Endosulfan zu ersetzen. Entsprechende Anordnungen sind inzwischen an das Projekt gegangen.
Es ist richtig, daß Endosulfan eine höhere Fischtoxizität als Dieldrin aufweist. Die ökologischen Untersuchungen im Projektgebiet erbringen jedoch den Nachweis, daß sich die aquatische Fauna nach Sprüheinsätzen auf Wasserrandzonen wieder sehr schnell und vollständig regeneriert. Im übrigen ist inzwischen wissenschaftlich erwiesen, daß der Abbau der im Projekt verwendeten Insektizide im tropischen Klima schneller erfolgt als in gemäßigten Zonen.
Gegenwärtig wird der Einsatz natürlicher Insektizide, wie z. B. synthetischer Pyrethrumverbindungen, wissenschaftlich untersucht. Bei positivem Ausgang dieser Erprobung wird die Bundesregierung einen Einsatz dieser Wirkstoffe vorantreiben.
Anlage 23
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Brück auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Warnke (CDU/CSU) (Drucksache 9/1425 Fragen 124 und 125):
Ist der Bundesregierung bekannt, daß in der vom Bundesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit herausgegebenen „Kinderfibel — ein Bilderbuch zum Mitdenken" wahrheitswidrig behauptet wird, die Kakaopreise würden einseitig von den Abnehmerländern festgesetzt (Seite 24: ,,... ausgerechnet die, die die Schokolade nur aufessen ...")?
Stimmt die Bundesregierung der in der Fibel vertretenen Auffassung „Wo der Kakao wächst, sollte auch die Schokolade gemacht werden" zu?
Zu Frage 124:
Bei der vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit herausgegebenen Kinderfibel handelt es sich um ein Bilderbuch zum Mitdenken für Kinder im Vorschul- und Grundschulalter. Aufgabe der Fibel ist es, Kindern in für sie verständlicher Form die Probleme der Dritten Welt näherzubringen und sie zum Nachdenken hierüber anzuregen. Bei dieser Fibel handelt es sich um die Übernahme einer zuerst in Norwegen mit großem Erfolg erschienenen Kinderfibel.
Das Öffentlichkeitsreferat des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit hielt das Konzept der norwegischen Autorin dieses Heftes für so gut, daß es sich bei den Copyright-Verhandlungen zur Übernahme des gesamten Textes verpflichtet hat. Trotzdem wurde bei der jetzt vorliegenden zweiten Auflage der von Ihnen beanstandete Satz auf Seite 24 „... ausgerechnet die, die die Schokolade nur aufessen" ... ersatzlos gestrichen.
Die durchweg überaus positive Reaktion und überraschend starke Nachfrage nach der Kinderfibel hat im übrigen gezeigt, daß die Entscheidung des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit richtig war, mit einem speziellen Informationsmedium entwicklungspolitisches Problembewußtsein bei Kindern zu wecken.
Zu Frage 125:
Auch in dieser Passage sollte in für Kinder verständlicher Form darauf hingewiesen werden, daß die Entwicklungsländer nicht nur als Rohstofflieferanten für die Industrieländer fungieren sollen. Die Weiterverarbeitung von Rohstoffen auch im Erzeugerland, die Förderung einer weltweiten Arbeitsteilung und des damit verbundenen Strukturwandels sind u. a. Ziele der deutschen Entwicklungspolitik. Diese Auffassung wurde durch einen einstimmig gefaßten Beschluß des Deutschen Bundestages in der vergangenen Woche erneut bestätigt. In dieser Entschließung zum Vierten Entwicklungspolitischen Bericht der Bundesregierung vom 5. März 1982 wird u. a. ausgeführt:
„Die Industrieländer müssen sich dem weltwirtschaftlichen Strukturwandel stellen und die Bereitschaft zeigen, durch Änderung der weltwirtschaftlichen Rahmenbedingungen entwicklungshemmende Faktoren abzubauen und aktiv am Aufbau einer leistungsfähigen, gerechten und sozialen Weltwirtschaft mitzuwirken."
Diese und andere Grundsätze unserer Entwicklungspolitik, die für Kinder nicht so leicht verständlich sind wie für entwicklungspolitische Fachleute, sollen durch die vereinfachende Darstellung in der Kinderfibel den Kindern so nahegebracht werden, daß sie diese auch verstehen.