Plenarprotokoll 8/213
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
213. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 23. April 1980
Inhalt:
Nachruf auf das frühere Mitglied des Deutschen Bundestages Heinrich Köppler 17096 C
Abwicklung der Tagesordnung 17097 B
Erweiterung der Tagesordnung 17097 B
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung 17071 A
Begrüßung des Präsidenten des Spanischen Senats und einer Delegation 17103 D
Beratung des Antrags der Fraktion der CDU/CSU
Nichtteilnahme der deutschen Sportler an den Olympischen Spielen in Moskau
— Drucksache 8/3904 — in Verbindung mit
Beratung der Unterrichtung der Bundesregierung über den Beschluß der Bundesregierung über eine Empfehlung an das Nationale Olympische Komitee für Deutschland
— Drucksache 8/3939 —
Schmidt, Bundeskanzler 17097 D
Dr. Zimmermann CDU/CSU 17099 D
Schirmer SPD 17104A
Mischnick FDP 17106 D
Conradi SPD (Erklärung nach § 59 GO) 17109 C
Namentliche Abstimmung 17110 B
Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Abgabenordnung und des Einkommensteuergesetzes
— Drucksachen 8/3243, aus 8/3688 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/3938 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 8/3898 — in Verbindung mit
Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Abgabenordnung (AO 1977)
— Drucksache 8/3142 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/3938 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 8/3898 — Kühbacher SPD 17112 A, 17113 B
Dr. von Wartenberg CDU/CSU 17112 B
Schleifenbaum FDP 17115 A
II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 213. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. April 1980
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung energierechtlicher Vorschriften
— Drucksache 8/3917 —
Dr. Graf Lambsdorff, Bundesminister
BMWi 17116 D
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim CDU/
CSU 17120B
Wolfram (Recklinghausen) SPD 17123 A
Dr.-Ing. Laermann FDP 17126 A
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Energieeinsparungsgesetzes
— Drucksache 8/3348 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/3937 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft
— Drucksache 8/3924 —
Dr. Narjes CDU/CSU 17129 A
Meininghaus SPD 17131 A
Zywietz FDP 17132 B
Dr. Graf Lambsdorff, Bundesminister
BMWi 17134 A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Melderechtsrahmengesetzes
— Drucksache 8/3825 — von Schoeler, Parl. Staatssekretär BMI 17136 C
Dr. Laufs CDU/CSU 17138 A
Dr. Penner SPD 17139 C
Dr. Wendig FDP 17140 A
Fragestunde
— Drucksache 8/3914 vom 18. 04. 1980 — Meldepflicht für Krebserkrankungen
MdlAnfr A3 18.04.80 Drs 08/3914 Kirschner SPD
Antw PStSekr Zander BMJFG 17071 D,
17072 B, C, D
ZusFr Kirschner SPD 17072 B
ZusFr Ey CDU/CSU 17072 C
ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 17072 D
Energieeinsparung durch Renovierung der bundeseigenen Häuser, insbesondere in Unna
MdlAnfr A25 18.04.80 Drs 08/3914 Lampersbach CDU/CSU
MdlAnfr A26 18.04.80 Drs 08/3914 Lampersbach CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF 17073 A, C, D,
17074 A, B
ZusFr Lampersbach CDU/CSU 17073 B, D,
17074A
Nichtgewährung der Zuschläge nach § 71 des Branntweinmonopolgesetzes aus übertragenen Brennrechten durch die Bundesmonopolverwaltung für Branntwein
MdlAnfr A27 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU
MdlAnfr A28 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF 17074 C, D,
17075 A, B, C, D, 17076 A, C, D, 17077 A, B
ZusFr Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU 17074 C, D,
17076 A, B, C
ZusFr Kühbacher SPD 17074 D
ZusFr Dr. Spöri SPD 17075 A
ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU 17075 B
ZusFr Baack SPD 17075 C, 17076 C
ZusFr Susset CDU/CSU 17075 C
ZusFr Kolb CDU/CSU 17075 D, 17076 D
ZusFr Ey CDU/CSU 17076 D
ZusFr Broll CDU/CSU 17077 A
Auswirkungen des Entzugs der Zuschläge nach § 71 des Branntweinmonopolgesetzes aus übertragenen Brennrechten durch die Bundesmonopolverwaltung für Branntwein
MdlAnfr A29 18.04.80 Drs 08/3914 Susset CDU/CSU
MdlAnfr A30 18.04.80 Drs 08/3914 Susset CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF 17077 B, C, D,
17078A, B
ZusFr Susset CDU/CSU 17077 C, 17078 B
ZusFr Dr. Spöri SPD 17077 C
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU 17077 D
ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU 17078 A
ZusFr Frau Dr. Lepsius SPD 17078A
Pflichtverletzung der Beamten durch Kandidatur für die DKP nach dem Urteil des Bundesdisziplinargerichts
MdlAnfr A9 18.04.80. Drs 08/3914 Berger (Herne) CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI 17078 C, D,
17079 A, B, C, D, 17080 A, B, C
ZusFr Berger (Herne) CDU/CSU 17078 D
ZusFr Spranger CDU/CSU 17079 A
ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 17079 B
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 213. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. April 1980 III
ZusFr Dr. Miltner CDU/CSU 17079 B
ZusFr Conradi SPD 17079 C
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU 17079 D
ZusFr Löher CDU/CSU 17080 A
ZusFr Broll CDU/CSU 17080 B
ZusFr Besch CDU/CSU 17080 B
ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 17080 C
Rechtfertigung der erhöhten Personalkosten im öffentlichen Dienst sowie Mufigere Durchführung einer Gesamterhebung des Personalstands
MdlAnfr A10 18.04.80 Drs 08/3914 Kolb CDU/CSU
MdlAnfr A11 18.04.80 Drs 08/3914 Kolb CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI 17080 C,
17081 A, B, C
ZusFr Kolb CDU/CSU 13080 D, 13081 A, C
Änderung des Bundesdatenschutzgesetzes hinsichtlich der Veröffentlichung persönlicher Daten in Mitteilungen der Kirchengemeinden
MdlAnfr A14 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Möller CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI 17081 D, 17082 B
ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 13082 A, B
Beantwortung der Meinen Anfrage betr. politisch motivierte Gewalttaten jugoslawischer Staatsangehöriger in der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr A15 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Miltner CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI 13082 C, D,
13087 A, B
ZusFr Dr. Miltner CDU/CSU . 17082 D, 17083 A
ZusFr Spranger CDU/CSU 17083 A
Zusätzliche Umweltbelastung durch den Bau eines Hochtemperaturreaktors mit einer Kohlehydrieranlage im Orsoyer Rheinbogen
MdlAnfr A18 18.04.80 Drs 08/3914 Löher CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI 17083 B, D,
13084A, B
ZusFr Löher CDU/CSU 17083 D
ZusFr Dr. Hoffacker CDU/CSU 17084 A
ZusFr Breidbach CDU/CSU 13084 A, B
Zahl der Aussiedler aus osteuropäischen Staaten mit doppelter Staatsangehörigkeit
MdlAnfr A71 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI 13084 C, D,
13085A, B
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 17084 C, D
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 17085 A
ZusFr Spranger CDU/CSU 17085 A, B
Gespräche des DDR-Staatsratsmitglieds Mittag in Bonn über die Verlängerung des Swing-Abkommens
MdlAnfr A32 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Sprung CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 17085 C, D
ZusFr Dr. Sprung CDU/CSU 17085 C
ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 17085 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU 17085 D
Zusicherung weiterer Kredite für Polen durch Bundesminister Dr. Graf Lambsdorff
MdlAnfr A33 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 13086 A, B, C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 13086 B, C
Anteil der Ostblockstaaten und der anderen Länder sowie der Großunternehmen und der mittelständischen Unternehmen an den 1979 gewährten Ausfallbürgschaften
MdlAnfr A34 18.04.80 Drs 08/3914 Niegel CDU/CSU
MdlAnfr A35 18.04.80 Drs 08/3914 Niegel CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 13086 C, D,
13087 A, B
ZusFr Niegel CDU/CSU 17086 D, 17087 A, B
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 17086 D
Vernichtung von Rotbarschfilet zur Verhinderung einer Preissenkung
MdlAnfr A36 18.04.80 Drs 08/3914 Kirschner SPD
Antw PStSekr Gallus BML . 17087 C, 17088 A, B
ZusFr Kirschner SPD 13088 A, B
Einführung der Verbandsklage durch eine entsprechende Vorschrift im Bundesnaturschutzgesetz
MdlAnfr A37 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Zumpfort FDP
MdlAnfr A38 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Zumpfort FDP
Antw PStSekr Gallus BML 13088 C, D,
13089 A, B, C, D, 13090 A, B
ZusFr Dr. Zumpfort FDP 17088 C, D, 17089 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU 17089 A,
17090 B
IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 213. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. April 1980
ZusFr Ey CDU/CSU 17089 A, 17090 A
ZusFr Broll CDU/CSU 17089 B
ZusFr Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU 17089 C
Beschäftigung von Mitarbeitern des Verteidigungsministeriums im Bereich der Parteiarbeit
MdlAnfr A39 18.04.80 Drs 08/3914 Voigt (Sonthofen) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. von Bülow BMVg 13090 C, D,
17091 A
ZusFr Voigt (Sonthofen) CDU/CSU 17090 D
ZusFr Broll CDU/CSU 17091A
Überdurchschnittliche Preissteigerungen bei fortgeschrittenen Waffensystemen und Rüstungsprojekten
MdlAnfr A40 18.04.80 Drs 08/3914 Frau Krone-Appuhn CDU/CSU
MdlAnfr A41 18.04.80 Drs 08/3914 Frau Krone-Appuhn CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. von Bülow BMVg 13091 A, C
Wahrung der Anonymität der im Auftrag des Bundesministers für Verkehr vom Sozialforschungsinstitut „Socialdata" durchgeführten Befragung zum Verkehrsreiseverhalten
MdlAnfr A44 18.04.80 Drs 08/3914 Merker FDP
MdlAnfr A45 18.04.80 Drs 08/3914 Merker FDP
Antw PStSekr Mahne BMV 17091 C,
17092 A, B, C, D
ZusFr Merker FDP 17091 D, 17092 A, D
ZusFr Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU 17092 B
Planung von Flughäfen durch die Bundesregierung bzw. von den Landesregierungen im Auftrage des Bundes auf Grund von Art. 87 d GG
MdlAnfr A47 18.04.80 Drs 08/3914 Heyenn SPD
MdlAnfr A48 18.04.80 Drs 08/3914
Heyenn SPD
Antw PStSekr Mahne BMV 17093 A
ZusFr Heyenn SPD 17093 A
Beibehaltung der Eisenbahnlinie Enschede/Gronau im europäischen Interesse
MdlAnfr A49 18.04.80 Drs 08/3914 Becker (Nienberge) SPD
MdlAnfr A50 18.04.80 Drs 08/3914 Becker (Nienberge) SPD
Antw PStSekr Mahne BMV 17093 B, C
ZusFr Becker (Nienberge) SPD 17093 B, C
Einstellung der Bauarbeiten am Bundesfernstraßenabschnitt Singen-Allensbach (West) zur Wahrung des Justizgewährungsanspruchs
MdlAnfr A53 18.04.80 Drs 08/3914 Bindig SPD
MdlAnfr A54 18.04.80 Drs 08/3914 Bindig SPD
Antw PStSekr Mahne BMV 17093 D,
17094 A, B, C
ZusFr Bindig SPD 17094 A, B
Auffassung der Bundesregierung in der Frage der Kandidatur eines Beamten für die DKP für öffentliche Wahlämter
MdlAnfr A55 18.04.80 Drs 08/3914 Berger (Herne) CDU/CSU
Antw PStSekr Mahne BMV 17094 C, D,
13095 A, B, C
ZusFr Berger (Herne) CDU/CSU 17094 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU 17095 A
ZusFr Broll CDU/CSU 17095 B
ZusFr Ey CDU/CSU 17095 C
Vereinbarkeit der Auffassung des Bundespostministers zur Frage der Kandidatur von Beamten für eine verfassungsfeindliche Partei mit dem Beschluß des Bundesverfassungsgerichts vom 22. Mai 1975 und dem Urteil des Bundesdisziplinargerichts vom 28. März 1980
MdlAnfr A56 18.04.80 Drs 08/3914 Erhard (Bad Schwalbach) CDU/CSU
MdlAnfr A57 18.04.80 Drs 08/3914 Erhard (Bad Schwalbach) CDU/CSU
Antw PStSekr Mahne BMV 13095 C, D, 17096 A, C ZusFr Erhard (Bad Schwalbach) CDU/CSU 17096 C Nächste Sitzung 17141 C Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 17143* A
Anlage 2
Verweigerung der Ausstellung eines Bildausweises mit Hinweis auf das Bundesmeldegesetz
MdlAnfr A12 18.04.80 Drs 08/3914 Stahlberg CDU/CSU
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI 17143* C
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 213. Sitzung. Bonn. Mittwoch. den 23. April 1980 V
Anlage 3
Datenschutzrechtliche Bedenken gegen die Bekanntgabe der Namen der Entleiher von Büchern aus Bibliotheken der Bundesverwaltung
MdlAnfr A 13 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Wendig FDP
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI 17143* D
Anlage 4
Finanzielle Unterstützung des Bundesstudentenorchesters e. V.
MdlAnfr A20 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Köhler (Wolfsburg) CDU/CSU
MdlAnfr A21 18.04.80 Drs 08/3914
Dr. Köhler (Wolfsburg) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI 17144* A
Anlage 5
Erarbeitung von Wahlkampfpapieren für die SPD durch Bedienstete des Verteidigungsministeriums
MdlAnfr A42 18.04.80 Drs 08/3914 Hauser (Bonn-Bad Godesberg) CDU/CSU
MdlAnfr A43 18.04.80 Drs 08/3914 Hauser (Bonn-Bad Godesberg) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. von Bülow BMVg 17144* C
Anlage 6
Aufhebung der Jugendschutzbestimmungen zum Aufenthalt auf Bahnhöfen für minderjährige Wehrpflichtige oder Zeitsoldaten
MdlAnfr A46 18.04.80 Drs 08/3914 Voigt (Sonthofen) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Mahne BMV 17144* D
Anlage 7
Veräußerung bzw. Abbruch aufgelöster Bahnhöfe, mangelnde Rentabilität des Aus- und Abbaus der technischen Anlagen
MdlAnfr A51 18.04.80 Drs 08/3914 Sauter (Epfendorf) CDU/CSU
MdlAnfr A52 18.04.80 Drs 08/3914 Sauter (Epfendorf) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Mahne BMV 17145* A
Anlage 8
Zustimmung des Bundesinnenministers zur Wiederinbetriebnahme des Kernkraftwerks Brunsbüttel
SchrAnfr B18 18.04.80 Drs 08/3914 Stutzer CDU/CSU
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI 17145* B
Anlage 9
Entwicklung von Modellen im „Sozialdienst für Senioren und Behinderte" durch den Bundesbeauftragten für den Zivildienst
SchrAnfr B43 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Bötsch CDU/CSU
SchrAnfr B44 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Bötsch CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Buschfort BMA 17147* A
Anlage 10
Arbeitsentgelte als Grundlage der Berechnungen im Rentenanpassungsbericht der Bundesregierung
SchrAnfr B45 18.04.80 Drs 08/3914 Niegel CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Buschfort BMA 17147* C
Anlage 11
Beseitigung von Mißständen im Telefonnetz von Langenfeld
SchrAnfr B96 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Holtz SPD
SchrAnfr B97 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Holtz SPD
SchrAntw PStSekr Mahne BMP 17148* A
Anlage 12
Behebung des Raumfehlbestandes beim Post- und Paketdienst in Nürnberg
SchrAnfr B98 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Schneider CDU/CSU
SchrAnfr B99 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Schneider CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Mahne BMP 17148* B
Anlage 13
Gebührensenkung oder -befreiung für Funkgeräte der Feuerwehr bzw. des THW und des DRK
VI Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 213. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. April 1980
SchrAnfr B100 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU
SchrAnfr B101 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU
SchrAnfr B102 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU
SchrAnfr B103 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Mahne BMP 17148* C
Anlage 14
Verbesserung der Fernsprechmodalitäten für Seeleute
SchrAnfr B104 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. von Geldern CDU/CSU
SchrAnfr B105 18.04.80 Drs 08/3914 Dr. von Geldern CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Mahne BMP 17149* B
Anlage 15
Ablehnungen für Rundfunkgebührenbefreiung der Schwerbehinderten im Bereich des Südwestfunks; bundeseinheitliche Regelung für die Gebührenbefreiung
SchrAnfr B106 18.04.80 Drs 08/3914 Frau Dr. Lepsius SPD
SchrAnfr B107 18.04.80 Drs 08/3914 Frau Dr. Lepsius SPD
SchrAntw PStSekr Buschfort BMA 17149* D
Anlage 16
Behindertengerechter Ausbau von Postämtern im Bereich der Oberpostdirektion Düsseldorf
SchrAnfr B108 18.04.80 Drs 08/3914 Schreiber SPD
SchrAntw PStSekr Mahne BMP 17150* A
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 213. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. April 1980 17071
213. Sitzung
Bonn, den 23. April 1980
Beginn: 13.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete (r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Abelein 25. 4.
Dr. Ahrens ** 25. 4.
Dr. van Aerssen * 25. 4.
Dr. Bangemann * 25. 4.
Dr. Bardens ** 25. 4.
Dr. Barzel 23. 4.
Blumenfeld * 25. 4.
Böhm (Melsungen) ** 25. 4.
Frau von Bothmer ** 25. 4.
Büchner (Speyer) ** 25. 4.
Dr. Dollinger 25. 4.
Egert 24. 4.
Dr. Enders ** 25. 4.
Dr. Evers ** 25. 4.
Fellermaier * 25. 4.
Flämig ** 25. 4.
Friedrich (Würzburg) * 25. 4.
Dr. Früh * 24. 4.
Dr. Fuchs * 25. 4.
Gertzen 25. 4.
Dr. Geßner ** 25. 4.
Handlos ** 25. 4.
Höffkes 25. 4.
Dr. Holtz ** 25. 4.
Frau Hürland 23. 4.
Katzer 25. 4.
Kittelmann ** 24. 4.
Dr. Klepsch 25. 4.
Lagershausen ** 25. 4.
Lange * 24. 4.
Lemmrich ** 25. 4.
Lenzer ** 25. 4.
Dr. Luda 25. 4.
Luster * 24. 4.
Marquardt ** 24. 4.
Dr. Marx 25. 4.
Mattick ** 25. 4.
Dr. Mende ** 25. 4.
Dr. Müller ** 25. 4.
Pawelczyk ** 25. 4.
Dr. Pfennig * 25. 4.
Reddemann ** 25. 4.
Dr. Schäuble ** 25. 4.
Scheffler ** 25. 4.
Frau Schleicher * 25. 4.
Schmidt (Würgendorf) ** 25. 4.
Schulte (Unna) * 23. 4.
Dr. Schwarz-Schilling 23. 4.
Dr. Schwencke (Nienburg) * 25. 4.
Seefeld * 25. 4.
Sieglerschmidt * 25. 4.
Dr. Starke (Franken) 23. 4.
Sybertz 25. 4.
Tönjes 25. 4.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete (r) entschuldigt bis einschließlich
Frau Tübler 25. 4.
Dr. Vohrer ** 25. 4.
Frau Dr. Walz 25. 4.
Wawrzik * 25. 4.
Weber (Heidelberg) 23. 4.
Wischnewski 25. 4.
Zebisch 25. 4.
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Stahlberg (CDU/ CSU) (Drucksache 8/3914 Frage A 12):
Ist der Bundesregierung bekannt, daß die Ausstellung eines Bildausweises nach den jeweiligen Landesmeldegesetzen mit Hinweis auf Bundesregelungen verweigert werden kann, und wenn ja, welche Folgerungen zieht sie daraus für die Bundesregelungen?
Die Meldegesetze der Länder enthalten weder Regelungen über die Ausstellung von Bildausweisen noch Hinweise auf bundesrechtliche Regelungen, die der Ausstellung solcher Ausweise entgegenstünden. Regelungen über die Ausstellung von Bildausweisen im Bundesmelderechtsrahmengesetz sind nicht vorgesehen. Es wäre auch zweifelhaft, ob dies nicht über die Rahmenkompetenz des Bundes hinausginge. Außerdem bestünden Bedenken, ob das Melderecht hierfür überhaupt die geeignete Regelungsmaterie wäre.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Wendig (FDP) (Drucksache 8/3914 Frage A 13):
Bestehen nach Auffassung der Bundesregierung gegen die Bekanntgabe des Namens der Entleiher von Büchern, die in den Beständen der Bibliotheken der Bundesverwaltung geführt werden, an Bundesbedienstete und sonstige private Personen, die ebenfalls an der Entleihe interessiert sind, datenschutzrechtliche Bedenken?
Bei den in den Ausleihkarteien der Bundesbehörden enthaltenen Angaben handelt es sich um personenbezogene Daten, die im Sinne des Bundesdatenschutzgesetzes in Dateien gespeichert sind und von diesem Gesetz geschützt werden. Die Frage, ob und unter welchen Voraussetzungen sie bekanntgegeben werden dürfen, hängt von den Empfängern ab. Die Bekanntgabe des derzeitigen Entleihers innerhalb der Behörde, zu der die karteiführende Bibliothek gehört, zu dem Zwecke, weiteren Interessenten die Kontaktaufnahme zu ermöglichen, begegnet als rein interner Vorgang keinen Bedenken, da es sich dabei nicht um eine vom Bundesdatenschutzgesetz geschützte Übermittlung handelt und das Bibliothekspersonal auch nicht unbefugt tätig wird, also das Datengeheimnis nicht verletzt (§ 5 BDSG). Die Übermittlung solcher Daten an andere Behörden ist nur zulässig, wenn dies zur rechtmäßigen Aufgabenerfüllung der übermittelnden oder empfangenden
17144* Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 213. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. April 1980
Behörde unbedingt erforderlich ist. Diese Frage dürfte in der Regel zu verneinen sein. Das gleiche gilt auch für die Übermittlung der Entleiherdaten an Personen oder Stellen außerhalb des öffentlichen Bereichs; hier dürfte nur ausnahmsweise eine Abwägung der berechtigten Interessen des Empfängers und der schutzwürdigen Belange des Entleihers zugunsten des Empfängers ausgehen.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Köhler (Wolfsburg) (CDU/CSU) (Drucksache 8/3914 Fragen A 20 und 21):
Ist der Bundesregierung die Höhe der jährlich anfallenden Kosten für die Arbeit des Bundesstudentenorchesters e. V. (Junge Deutsche Philharmonie) bekannt, und in welcher Höhe hat sie in den vergangenen Jahren zur Finanzierung beigetragen?
Sind der Bundesregierung die Schwierigkeiten bekannt, die sich aus der nicht gesicherten Finanzierungsgrundlage dieses Spitzenjugendorchesters ergeben, und sieht sie Möglichkeiten, durch Übernahme eines bestimmten Kostenanteils zur institutionellen Absicherung dieser Einrichtung beizutragen?
Zu Frage A 20:
Die Bundesregierung hat 1978 im Wege der Projektförderung zur Finanzierung einer Arbeitsphase des Bundesstudentenorchesters mit Sitz in Witten einen Zuschuß in Höhe von 10 000 DM aus Mitteln des Bundesministers des Innern gewährt. In diesem Zusammenhang sind die Aufwendungen des Jahresprogramms 1978 insgesamt mit rd. 328 000 DM beziffert worden. Die Ausgaben der Jahre 1979 und 1980 sind der Bundesregierung nicht bekannt.
Zu Frage A 21:
Aus den Antragsunterlagen 1978 ist ersichtlich, daß die jährlichen Aufwendungen des Orchesters durch eigene Einnahmen aus Konzerten und Rundfunkproduktionen sowie durch Zuwendungen der Stadt Witten, des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe, des Ruhrsiedlungsverbands, der Oscar und Vera Ritter-Stiftung und der Gesellschaft für die Verwertung von Leistungsschutzrechten finanziert werden. Eine auf dieser Basis jährlich neu zu sichernde Ausgabendeckung ist sicherlich mit administrativen Schwierigkeiten verbunden, war aber bisher offenbar immer möglich.
Seit dem Jahre 1978 ist kein Antrag auf Bundesmittel mehr gestellt worden. Die Bundesregierung hatte deshalb keinen Anlaß, sich mit dem Problem von Zulässigkeit und Möglichkeit weiterer Bundeszuwendungen zu befassen. Eine Förderung wäre nach dem in diesem Felde üblichen Verfahren nur anhand konkreter Anträge und in Abstimmung mit dem Sitzland möglich. Dabei müßte geprüft werden, ob die modellhaft-innovatorische Ausbildung von Spitzenkräften des Orchesternachwuchses oder die allgemeine kulturelle Bedeutung dieses aus dem gesamten Bundesgebiet rekrutierten Orchesters die Bundeszuwendung rechtfertigen.
Für die Haushaltsjahre 1980 und 1981 — dies muß ich leider anmerken — sind allerdings Mittel für eine institutionelle Förderung des Bundesstudentenorchesters im Haushalt des Bundesministers des Innern nicht vorhanden bzw. nicht eingeplant.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. von Bülow auf die Mündlichen Fragen der Abgeordneten Frau Krone-Appuhn (CDU/CSU) (Drucksache 8/3914 Fragen A 42 und 43):
Trifft es zu, daß 1979 die Preisentwicklung — insbesondere bei den Waffensystemen Tornado, Alpha Jet und Roland — so erheblich war, daß inzwischen jeder Handlungsspielraum auf dem Gebiet verloren gegangen und — entgegen den bisherigen Erklärungen des Bundesverteidigungsministeriums — die zeitgerechte Realisierung der bisher vom Parlament gebilligten Vorhaben in vollem Umfang nicht durchführbar ist?
Bei welchen Waffensystemen /Projekten sind überdurchschnittliche Preissteigerungen zu verzeichnen, wie sind diese zu begründen und warum waren sie nicht vorausschaubar?
Im Jahre 1979 sind die Preise für militärische Beschaffungen durchschnittlich um 4,6 % gestiegen. Der Anstieg im Ausland liegt bei 13,2 %. Im Hinblick auf einen Auslandsanteil der Beschaffungen von rd. 30 % ergeben sich aus den Preiserhöhungen insgesamt durchschnittliche Mehrkosten von 7,1 %.
Im Einzelfall liegen die Kostensteigerungen über oder unter den genannten Werten. Sie betragen z. B. für
MRCA Tornado 10,9
Roland 6,3
Alpha-Jet 2,2
Der Ansatz für Rüstungsbeschaffung ist im Haushalt 1980 gegenüber dem Vorjahr um rd. 570 Millionen DM (= 7 %) auf rd. 8,7 Milliarden DM angehoben worden. Mit diesem Betrag ist die zeitgerechte Beschaffung der neuen Waffengeneration sichergestellt.
Die genannten Durchschnittswerte werden — und damit komme ich zu Ihrer zweiten Frage — bei folgenden Waffensystemen überschritten:
Transportpanzer 1
8,4 %, davon 3,5 % für technische Verbesserungen
Hohlstablenkboot
6,8 % (nur allgemeine Preissteigerung) Schnellboot Kl. 143 A
5,2 % (nur allgemeine Preissteigerung)
Im Hinblick auf die Erhöhung des Ansatzes 1980 für Rüstungsbeschaffungen um 7 % können die Kostensteigerungen des Jahres 1979 noch aufgefangen werden.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Mahne auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Voigt (Sonthofen) (CDU/ CSU) (Drucksache 8/3914 Frage A 46):
Treffen Meldungen zu, daß Wehrpflichtige oder Zeitsoldaten, die noch nicht volljährig sind und damit unter das Jugendschutzgesetz fallen, sich daher nur bis 22 Uhr auf dem Gelände der Deutschen Bundes-
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bahn aufhalten dürfen, und was gedenkt die Bundesregierung dagegen zu tun, daß die Soldaten nicht weiterhin Gefahr laufen, unter Umständen von der Bahnpolizei von den Bahnhöfen verwiesen zu werden und somit keine Möglichkeit mehr haben, nach Hause zu kommen, und erwägt die Bundesregierung Weisungen an die Deutsche Bundesbahn zu geben, damit diese Mißstände aufgehoben werden?
Der Inhalt solcher Meldungen kann zumindest für Wehrpflichtige nicht zutreffend sein, da diese nach dem Wehrpflichtgesetz das 18. Lebensjahr vollendet haben müssen und damit nicht unter das Jugendschutzgesetz fallen.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Mahne auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Sauter (Epfendorf) (CDU/ CSU) (Drucksache 8/3914 Fragen A 51 und 52):
Besteht seitens der Bundesregierung weiterhin die Absicht, Personen- und Güterbahnhöfe, die im Zuge der Einführung des regionalen Eilzugsystems aufgelöst wurden, zu veräußern bzw. abzubrechen?
Weshalb werden weiterhin die technischen Anlagen von Bahnhöfen ab- und ausgebaut, obwohl eine sinnvolle Wiederverwertung kaum möglich und der Ausbau dieser Anlagen unrentabel ist?
Zu Frage A 51:
Die Deutsche Bundesbahn (DB) ist nach den Vorschriften des Bundesbahngesetzes wie ein Wirtschaftsunternehmen nach kaufmännischen Grundsätzen zu führen. Der Vorstand der DB nutzt jede Möglichkeit, die Erträge zu erhöhen. Es ist daher seine erklärte Absicht, alle für betriebliche Zwecke nicht mehr benötigten Liegenschaften und Vermögenswerte an Dritte zu verpachten, zu vermieten oder zu veräußern. Dies gilt auch für solche Anlagen, die bei einer eilzugmäßigen Bedienung nicht mehr benötigt werden. Für den Abbruch von Bahnhofsgebäuden in unmittelbarer Nähe der Gleise sind Sicherheitsgründe maßgebend.
Zu Frage A 52:
Allgemein gelten für die Deutsche Bundesbahn bei der Beurteilung von Rückbauten nicht mehr benötigter Bahnanlagen die folgenden Kriterien:
Rückbauten werden unter dem Gesichtspunkt der Rentabilität durchgeführt. So werden z. B. Gleise und Weichen sowie Signalanlagen zurückgebaut, wenn die Ausbaukosten geringer als der Stoffrückgewinn sind. Die zurückgewonnenen Stoffe werden bei der Erhaltung anderer Bahnanlagen weiterverwendet. Das gleiche trifft auch auf Bahnsteigkanten aus Betonfertigteilen zu.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Schriftliche Frage des Abgeordneten Stutzer (CDU/ CSU) (Drucksache 8/3914 Frage B 18):
Warum hat der Bundesinnenminister noch nicht seine Zustimmung zur Wiederinbetriebnahme des seit Juli 1978 stillgelegten Kernkraftwerks Brunsbüttel erteilt, obwohl nach Auffassung der zuständigen Genehmigungsbehörde des Landes Schleswig-Holstein kein Grund mehr vorliegt, die Wiederinbetriebnahme zu verweigern, und wann ist mit der Zustimmung zu rechnen?
Der Bundesminister des Innern hat seinen Zustimmungsvorbehalt zur Wiederinbetriebnahme des seit Juli 1978 stillgelegten Kernkraftwerks Brunsbüttel noch nicht aufheben können, weil er — im Gegensatz offensichtlich zur Auffassung der zuständigen Genehmigungsbehörde des Landes Schleswig-Holstein — noch keine abschließende Gewißheit über die aus den immerhin zahlreichen Vorkommnissen und sicherheitstechnisch bedeutsamen Sachverhalten des genannten Kernkraftwerkes zu ziehenden Folgerungen gewinnen konnte.
Ausgangspunkt ernster Besorgnis ist der Störfall vom 18. Juni 1978 (Bruch eines Föhnstutzens mit Freisetzung radioaktiven Dampfes über die Dachklappen des Maschinenhauses). Dieser Störfall gab zwingende Veranlassung, nicht nur das Sicherheitskonzept dieser Anlage gründlich zu überprüfen, sondern insbesondere auch Betriebsorganisation und Betriebsführung, aber auch die behördliche Aufsicht kritisch zu durchleuchten. Ich gehe davon aus, daß der von meinem Hause dem Innenausschuß des Deutschen Bundestages vorgelegte ausführliche Bericht einschließlich Wertung auch Ihnen bekannt ist. Es zeigte sich, daß die Ursache für den Störfall vor allem auf vorschriftswidriges Verhalten von verantwortlichen Mitgliedern des Betriebspersonals zurückzuführen war. Dieses Fehlverhalten war kein Einzelfall, ist jedoch der behördlichen Aufsicht bis zu diesem Zeitpunkt offensichtlich entgangen. Besonders gravierend erscheint mir in diesem Zusammenhang z. B. die Unterbrechung bzw. Außerkraftsetzung von Sicherheitsschaltungen durch das Betriebspersonal. Solche Manipulationen sind ohne ausdrückliche behördliche Genehmigung im Einzelfall absolut untersagt.
Glücklicherweise führte der Störfall, trotz des grob-leichtfertigen Verhaltens des verantwortlichen Betriebspersonals nicht zu einer Gefährdung von Leben und Gesundheit des in der Anlage beschäftigten Personals oder zu schweren Schäden in der Anlage. Auch in der Umgebung der Anlage konnten keinerlei Schädigungen festgestellt werden. Gleichwohl gab die von meinem Hause zusammen mit der zuständigen Landesbehörde vorgenommene Analyse der Vorgänge Veranlassung, eine Reihe gewichtiger Verbesserungen in mehreren Bereichen durchzusetzen, insbesondere bei der Betriebsorganisation und -leitung, der Ausbildung und Qualifikation des Betriebspersonals sowie bei der wirksamen behördlichen Aufsicht.
Das in Brunsbüttel zutage getretene Fehlverhalten des Betriebspersonals gab ferner Veranlassung, im Rahmen der Bundesaufsicht der Verbesserung der Fachkunde des Betriebspersonals für alle kerntechnischen Einrichtungen in der Bundesrepublik Deutschland besondere Aufmerksamkeit zu widmen.
Der Haushaltsausschuß des Deutschen Bundestages hat diesbezügliche Bemühungen des Bundesministers des Innern dankenswerterweise unterstützt und die entsprechende personelle und materielle Ausstattung ermöglicht.
Die Wiederinbetriebnahme des KKW Brunsbüttel war auch Gegenstand eines Rechtsstreits. Mit
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Beschluß vom 2. Juli 1979 hatte das OVG Lüneburg entschieden, daß vor Wiederinbetriebnahme eine Reihe von Genehmigungstatbeständen neu geregelt werden müßten, die z. T. mit dem Störfall vom 18. Juni 1978 zusammenhingen, z. T. aber auch unabhängig davon die Sicherheit betreffende konstruktive Belange der Anlage berührten. Das OVG Lüneburg hat hierzu die Auflage erteilt, diese Neuregelungen in Einklang mit den diesbezüglichen Aussagen von RSK und SSK zu bringen.
RSK und SSK schlossen ihre Beratungen und die Meinungsbildung zu diesen Fragen in der Sitzung vom 23. Januar 1980 ab. Aus der Sicht des Bundesministers des Innern wäre zu diesem Zeitpunkt eine Zustimmung zur Wiederinbetriebnahme der Anlage grundsätzlich möglich gewesen; kurz danach und völlig unabhängig von den vorausgehenden Vorgängen wurden Untersuchungen an den Speisewasserleitungen eines anderen Reaktors der gleichen Baulinie sowie an einem während des gegenwärtigen Stillstandes herausgetrennten Leitungsstückes des Brunsbütteler Reaktors selber durchgeführt. Die erhobenen Befunde ergaben, daß sich die Möglichkeit einer Gefahr asymmetrischer Temperaturverteilungen und daraus resultierender zusätzlicher thermischer Spannungen an den entsprechenden Rohrstutzen andeutete. Die RSK hat dann Anfang März 1980 ihre sich hieraus ergebenden Bedenken gegen eine Wiederinbetriebnahme der Anlage zurückgestellt, allerdings unter der strikten Maßgabe, daß, wie bei anderen Reaktoren der gleichen Baulinie, auch am Kernkraftwerk Brunsbüttel ein umfangreiches Meß- und Untersuchungsprogramm betriebsbegleitend durchgeführt wird.
Noch während der Beratungen ereignete sich im KKW Brunsbüttel indes ein neuerliches Vorkommnis: das Auslaufen von 150000 Litern radioaktiv leicht verseuchten Wassers! Die zunächst nur spärlich und mühsam erhältlichen Informationen über die näheren Umstände dieses Ereignisses waren, insbesondere vor dem Hintergrund des Störfalls vom 18. Juni 1978, unweigerlich dazu angetan, wiederum die Zuverlässigkeit der Betreibermannschaft in Zweifel zu ziehen. Vor allem stellte sich in diesem Zusammenhang die Frage, ob ähnliche Ursachen wie im vorliegenden Falle beim Betrieb des Reaktors ebenfalls zu Wasserverlusten dieses erheblichen Ausmaßes hätten führen können mit wesentlich kritischeren und gefährlicheren Folgen. Bei dieser Sachlage sah der verantwortliche Bundesinnenminister — offenbar im Gegensatz zu der zuständigen Landesbehörde — keinerlei Veranlassung, seinen Zustimmungsvorbehalt zur Wiederinbetriebnahme von Brunsbüttel aufzuheben, jedenfalls so lange dieser Vorfall und seine Ursachen nicht bis ins Letzte zufriedenstellend geklärt waren. Eine inzwischen durch den zuständigen Unterausschuß der Reaktorsicherheitskommission abgehaltene Anhörung des neuen Betriebsleiters der Anlage hat die Vermutung bestätigt, daß bei dem fraglichen Vorgang — bei allerdings abgeschaltetem, druckloskaltem, praktisch nicht aktivem Reaktor — nicht mit der gebotenen Umsicht und der normalerweise üblichen Mehrfachabsicherung gehandelt worden war. Aus dieser Erfahrung ergibt sich nach Meinung des RSK-Unterausschusses die Notwendigkeit, die Vorschriften des Betriebshandbuches entsprechend zu ergänzen. Der Vorgang erscheint im Gegensatz zu dem vom 18. Juni 1978 überhaupt nur deshalb entschuldbar, weil die Betriebsmannschaft und ihr verantwortlicher Leiter in dem Bewußtsein handelten, daß sich die Anlage in ungefährlichem Zustand befand.
Aufgrund des Ergebnisses dieser Vorberatung habe ich die RSK nunmehr gebeten, auf ihrer Vollsitzung am 23. April ein Votum zur Wiederinbetriebnahme des Kernkraftwerks Brunsbüttel unter Berücksichtigung der sich aus den jüngsten Erfahrungen ergebenden Auflagen abzugeben. Fällt dieses Votum positiv aus, so hätte der Bundesminister des Innern, nachdem alle Auflagen erfüllt sind, im Hinblick auf die bisherige Serie von Vorkommnissen keine weiteren Bedenken gegen eine Wiederinbetriebnahme der Anlage.
Völlig unabhängig von den aufgrund aktueller Vorkommnisse getroffenen Nachbesserungsmaßnahmen stehen Mitte 1980 weitere Sanierungsmaßnahmen für die Schnellabschaltbehälter (SAS-Behälter) und Rohrleitungen an. Eine entsprechende bundesaufsichtliche Weisung hinsichtlich der SAS-Behälter ist bereits 1975 aufgrund einer RSK-Empfehlung ergangen.
Demgegenüber hat die Landesbehörde nunmehr durch Schreiben vom 26. März 1980 an den Bundesminister des Innern für einen Weiterbetrieb der Behälter über diesen Termin hinaus bis zum Frühjahr nächsten Jahres plädiert. Sie stützt sich dabei auf ein Gutachten der Materialprüfungsanstalt Stuttgart. Der Vorschlag für eine Verschiebung der geplanten Ertüchtigung der SAS-Behälter hängt offenbar damit zusammen, daß der Betreiber seine entsprechenden Vorkehrungen nicht rechtzeitig eingeleitet hat (z. B. Bestellung von Material u. a. m), obwohl er seit nunmehr fünf Jahren um die Unumgänglichkeit der genannten Ertüchtigungsmaßnahmen weiß.
Andernfalls wäre der Vorschlag für die Verschiebung nicht verständlich, die nach eigener Auskunft von Vertretern des Betreibers und der zuständigen Landesbehörde nur einen Zeitbedarf von etwa vier Monaten erfordert.
Bei dieser Sachlage kann einem weiteren Aufschub der Ertüchtigungsmaßnahmen nur dann zugestimmt werden, wenn von seiten der RSK eine wohlbegründete und schlüssige Stellungnahme vorliegt. Darin müßten vor allem die bereits 1975 von ihr gegen einen Weiterbetrieb der SAS-Behälter vorgebrachten Vorbehalte ausgeräumt werden und es dürfen keine Zweifel an der weiteren Belastbarkeit und damit Betriebssicherheit der Behälter für die Dauer des gewünschten Weiterbetriebs bestehenbleiben. Die Erörterung des Problems durch die RSK wird so schnell wie möglich erfolgen. Bereits am 7. Mai 1980 wird sich der zuständige Unterausschuß damit befassen; anschließend ist eine Beratung in der nächsten Vollsitzung der RSK am 21. Mai 1980 vorgesehen. Eine Entscheidung kann erst nach genauer Prüfung des Votums der RSK ergehen. Dies wird bei der gegebenen Terminsituation nicht vor
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Ende Mai 1980 sein. Einem Weiterbetrieb könnte nur zugestimmt werden, wenn absolut sichergestellt ist, daß dies nicht zu einer Herabsetzung der Sicherheit der Anlage führt.
Wie früher bereits angedeutet, ist mit den SAS-Behältern aber noch immer nicht das Ende der Sanierungsmaßnahmen erreicht: Als Folge der bei den Siedewasserreaktoren dieser Baulinie allgemein aufgetretenen Schwierigkeiten sind nämlich auch Teile des primären Rohrleitungssystems zu ertüchtigen.. Der Betreiber hat sich selbst verpflichtet, diese Arbeiten bis Ende 1981/82 durchzuführen.
Die Vielfalt der Probleme, die sich aus dem Störfall vom 18. Juni 1978 und der weiteren hier nur kurz beleuchteten Ereignisse und Sachverhalte ergeben, machen deutlich, daß die Entscheidungslage bezüglich der Wiederinbetriebnahme von Brunsbüttel bei weitem nicht so einfach ist, wie es die Fragestellung unter Bezugnahme auf die Auffassung der zuständigen Genehmigungsbehörde des Landes Schleswig-Holstein suggeriert.
Anlage 9
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Buschfort auf die Schriftlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Bötsch (CDU/ CSU) (Drucksache 8/3914 Fragen B 43 und 44):
Hat der Bundesbeauftragte für den Zivildienst eigene Modelle im „Sozialdienst für Senioren und Behindert& in Zusammenarbeit mit SPD-Abgeordneten entwickelt und der Offentlichkeit gegenüber vorgestellt, und wenn ja, gehört dies zu seinen Aufgaben?
Hat der Bundesbeauftragte für den Zivildienst sein in Würzburg am 29. März 1980 der Presse vorgestelltes Modell außer der Arbeiterwohlfahrt auch anderen „Freien Trägern der Altenhilfe angeboten?
Der Bundesbeauftragte für den Zivildienst hat eigene Modelle im „Sozialdienst für Senioren und Behinderte" weder in Zusammenarbeit mit der SPD-Bundestagsfraktion angehörenden Abgeordneten entwickelt noch der Offentlichkeit gegenüber vorgestellt.
Die als Modellversuch in mehreren Städten und Kreisen eingerichteten und laufenden „Mobilen sozialen Hilfsdienste", die in erster Linie der Betreuung älterer und behinderter hilfsbedürftiger Mitbürger dienen, sind in Zusammenarbeit mit Verbänden der Freien Wohlfahrtspflege oder mit den zuständigen kommunalen Stellen entwickelt worden und werden von den Trägern freier Wohlfahrtsarbeit in verschiedensten Formen kooperativen Zusammenwirkens auch durchgeführt und getragen. Die Initiative der Entwicklung einiger Modellmaßnahmen ist allerdings in der Tat von sozialdemokratischen Mitgliedern des Deutschen Bundestages ausgegangen.
Der Bundesbeauftragte für den Zivildienst hat der Arbeiterwohlfahrt Würzburg kein besonderes Angebot für den Aufbau eines mobilen sozialen Hilfsdienstes unterbreitet. Die Arbeiterwohlfahrt Würzburg hat vielmehr auf Grund eines Presseberichts in der Ausgabe des Fränkischen Volksblatts vom 24. März 1980 spontan gegenüber dem Bundestagsabgeordneten Bruno Friedrich ihr Interesse an diesem Projekt erklärt. Der Abgeordnete, der zur Besprechung am 28. März 1980 eingeladen hatte, hat daraufhin Vertreter der Arbeiterwohlfahrt Würzburg zu diesem Gespräch hinzugebeten. Der Bundesbeauftragte für den Zivildienst ist selbstverständlich bereit, in Würzburg jeden anderen Träger der Freien Wohlfahrtspflege beim Aufbau eines mobilen sozialen Hilfsdienstes zu unterstützen. Er hat gerade deshalb auf Einladung der Stadt Würzburg am 22. April 1980 an einer Besprechung mit Vertretern aller örtlichen Träger der Freien Wohlfahrtspflege teilgenommen.
Anlage 10
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Buschfort auf die Schriftliche Frage des Abgeordneten Niegel (CDU/CSU) (Drucksache 8/3914 Frage B 45):
Warum legt die Bundesregierung den Berechnungen in ihrem Rentenanpassungsbericht eine Entwicklung der Arbeitsentgelte zugrunde, die eine ständige kräftige Geldentwertung beinhalten, und ist sie nicht der Meinung, daß diese Berechnung als Inflationspolitik bezeichnet werden kann?
Im Rentenanpassungsbericht 1980 wird die finanzielle Entwicklung der Rentenversicherung der Arbeiter und der Angestellten für den mittelfristigen Zeitraum bis 1984 in einer Berechnung und für den langfristigen Zeitraum bis 1994 in 9 Modellvarianten dargelegt.
Die mittelfristigen Annahmen — insbesondere die zur Entgeltentwicklung — liegen nicht nur dem Rentenanpassungsbericht zugrunde; sie stellen auch die Grundlage für die mittelfristige Finanzplanung aller Gebietskörperschaften, also auch der Länder und Gemeinden dar. Bei ihrer Festlegung ist von einer relativ hohen Preisstabilität ausgegangen worden.
Bei einer Vorausschau auf die finanzielle Entwicklung der Rentenversicherung kann die Bundesregierung keine anderen Annahmen zugrunde legen, als sie in den Finanzplanungen sämtlicher Gebietskörperschaften enthalten sind. Außerdem darf ich daran erinnern, daß die dem diesjährigen Bericht im mittelfristigen Zeitraum zugrunde liegende Entgeltzuwachsrate von durchschnittlich jährlich 6,3 v. H. nur geringfügig höher ist als die mittelfristigen Raten der letzten beiden Anpassungsberichte (Rentenanpassungsbericht 1978 durchschnittlich jährlich + 6,0 v. H., Rentenanpassungsbericht 1979 durchschnittlich jährlich +6,1 v. H.).
Die Annahmen zur Entwicklung der Entgelte (alternativ 5, 6, 7 v. H. p. a.) für den langfristigen Zeitraum werden durch Spreizung aus den mittelfristigen Annahmen hergeleitet (vgl. Rentenanpassungsbericht 1980, Seiten 30 und 31, BT-Drucksache 8/3845); sie sind seit dem Rentenanpassungsbericht 1978 unverändert. Dabei handelt es sich um reine Modellannahmen, denen keine wirtschaftspolitischen Zielsetzungen zugrunde liegen. Außerdem besteht zwischen Preiserhöhungen und der Entwicklung der Durchschnittsentgelte der Versicherten kein eindeutiger Zusammenhang, der die Schlußfolgerung rechtfertigen könnte, ein bestimmtes Bündel von Entgeltannahmen impliziere eine be-
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stimmte Rate der Geldentwertung. Auch unter diesem Gesichtspunkt ist die in der Frage zum Ausdruck kommende Unterstellung, die Annahmen fußten auf einer von der Bundesregierung beabsichtigten Inflationspolitik, zurückzuweisen.
Anlage 11
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Mahne auf die Schriftlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Holtz (SPD) (Drucksache 8/3914 Fragen B 96 und 97):
Wie und wann kann die Bundesregierung den Mißstand beseitigen, der im Zusammentreffen mehrerer unterschiedlicher Telefonortsnetze im Bereich der Stadt Langenfeld besteht?
Wie und wann kann die Bundesregierung den Mißstand beseitigen, der darin besteht, daß Telefonteilnehmer im Ortsteil Wiescheid der Stadt Langenfeld weder im Telefonverzeichnis der Stadt Langenfeld noch in dem für die Stadt Solingen eingetragen sind?
Zu Frage B 96:
Im Januar 1980 ist die Knotenvermittlungsstelle Leverkusen-Opladen, zu der die Ortsnetze Langenfeld, Leichlingen /Rheinl. und Leverkusen-Opladen gehören, auf das neue Tarifsystem umgestellt worden. Mit der Umstellung auf den Nandienst wurden für die Langenfelder Fernsprechteilnehmer, soweit sie an die genannten Ortsnetze angeschlossen sind, die von Ihnen genannten Erschwernisse beseitigt. Für den Ortsteil Wiescheid, der an das Ortsnetz Solingen angeschlossen ist, erfolgt die Umstellung im Januar 1981. Eine frühere Einführung des Nandienstes ist wegen der umfangreichen technischen Maßnahmen, die vom Arbeitsaufwand her auch wegen der Liefermöglichkeiten der Fernmeldeindustrie nicht früher abgeschlossen werden können, nicht möglich.
Zu Frage B 97:
Die Teilnehmer des Ortsteils Wiescheid sind — ebenso wie die Teilnehmer der anderen Ortsteile der Stadt Langenfeld /Rheinl. — auf Antrag der Stadtverwaltung im amtlichen Fernsprechbuch einheitlich unter dem Gemeindeeintrag „Langenfeld" (AFeB 62) eingetragen.
Anlage 12
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Mahne auf die Schriftlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Schneider (CDU/CSU) (Drucksache 8/3914 Fragen B 98 und 99):
Trifft es zu, daß für den Post- und Paketdienst in Nürnberg ein Raumfehlbestand von 28 000 Quadratmetern besteht, und daß es infolge der unzulänglichen räumlichen Unterbringung bereits eine Reihe von vermeidbaren Unfällen gegeben hat?
Bis wann gedenkt die Bundesregierung durch welche Maßnahmen unter Zugrundelegung der für den Bereich der gesamten Bundesrepublik Deutschland geltenden Raumrichtlinien, die bestehende Raummisere in Nürnberg und damit die Gefahr für Leib und Leben der Postbediensteten zu beseitigen?
Zu Frage B 98:
Die räumlichen Verhältnisse der Postdienststellen im Bereich des Bahnhofs in Nürnberg sind der Bundesregierung bekannt und es trifft zu, daß der nach den Richtlinien der Deutschen Bundespost für diese Ämter ermittelte Raumbedarf nicht voll abgedeckt ist. Aus diesem Grunde und zur Vermeidung der von Ihnen angedeuteten Unfälle sind zur Verbesserung der betrieblichen und sozial-humanen Verhältnisse in den letzten drei Jahren ca. 10 Millionen DM investiert worden.
Zu Frage B 99:
Für die langfristige Lösung der Betriebsprobleme in Nürnberg sind umfangreiche Entscheidungsvorbereitungen getroffen und aus mehreren Lösungsmöglichkeiten denkbare Alternativen ausgearbeitet worden. Auf der Basis der vorliegenden Untersuchungsergebnisse ist eine abschließende Entscheidung zu treffen, die allen Beteiligten gerecht wird. Die Deutsche Bundespost ist bemüht, diese Entscheidung alsbald herbeizuführen.
Anlage 13
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Mahne auf die Schriftlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Klein (Göttingen) (CDU/CSU) (Drucksache 8/3914 Fragen 100, 101, 102 und 103):
Auf welche Bestimmungen stützt sich die Erhebung von Gebühren für Funkgeräte der Feuerwehr, wie sie beispielsweise von der Feuerwehr der Gemeinde Rosdorf im Landkreis Göttingen für ihre Feuerwehrfahrzeuge und die Orts- und Gemeindebrandmeister in einer Gesamtzahl von 24 Stück angeschafft wurden (dreizehn Geräte vom Typ SEL Fug 13, elf Geräte vom Typ IFL Fug 8, neun Geräte vom Typ SEL E 285), für die insgesamt Gebühren von 1 980 DM /Jahr an die Deutsche Bundespost zu zahlen sind?
Ist die Bundesregierung bereit, darauf hinzuwirken, daß diese Gebühren im Hinblick darauf gesenkt oder erlassen werden, daß bei Einsätzen der Feuerwehr eine schnelle und unkomplizierte Nachrichtenübermittlung im Interesse der Allgemeinheit liegt?
In welchem Verhältnis steht die Höhe der Gebühren zu den tatsächlichen Aufwendungen der Deutschen Bundespost für die Aufrechterhaltung eines geordneten Verkehrs (am Beispiel der Gemeinde Rosdorf)?
In welchem Umfang werden Gebühren für Funkgeräte in anderen für die Allgemeinheit wichtigen Bereichen von der Deutschen Bundespost erhoben, etwa beim Technischen Hilfswerk und beim Deutschen Roten Kreuz?
Zu Frage B 100:
Die Erhebung von Gebühren für Funkgeräte der Feuerwehr wie die für Funkgeräte aller Art stützt sich auf § 2 des Gesetzes über Fernmeldeanlagen. Hiernach können Genehmigungen zum Errichten und Betreiben dieser Fernmeldeanlagen vom Bundesminister für das Post- und Fernmeldewesen erteilt und die zu erhebenden Gebühren festgelegt werden.
Zu Frage B 101:
Die Regelung der Aufgaben der Feuerwehren ist nach Artikel 30 des Grundgesetzes Angelegenheit der Bundesländer. Sie müssen daher die bei der Wahrnehmung dieser Aufgaben entstehenden Kosten übernehmen. Die Bundesregierung sieht sich deshalb bei aller Anerkennung der besonderen Leistungen der Feuerwehren nicht dazu in der Lage,
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im Posthaushalt für solche Aufgaben der Gemeinden Mittel bereitzustellen.
Zu Frage B 102:
Mit dem Ziel, die reibungslose Zusammenarbeit aller Bedarfsträger sicherzustellen, übernimmt die Deutsche Bundespost im Zusammenhang mit der Genehmigung von Funkgeräten eine Reihe von Aufgaben, die hohe Kosten verursachen, z. B. die Unterhaltung der Funkmeßdienste zur Behebung gegenseitiger Störungen sowie Maßnahmen zur Verhinderung von Störungen. Zur Abgeltung dieser Leistungen werden für die Genehmigung zum Errichten und Betreiben von Funkgeräten Gebühren erhoben. Es liegt in der Natur dieser Leistungen der Deutschen Bundespost, daß sie für den jeweiligen Einzelfall nur mit unvertretbar hohem Verwaltungsaufwand spezifiziert werden könnten. Aus Gründen der Kostenersparnis werden die Genehmigungsgebühren für Funkgeräte pauschaliert. Die Gebühren sind der Höhe nach seit mehr als 20 Jahren unverändert geblieben und für die Deutsche Bundespost heute nicht mehr kostendeckend. Im übrigen verlangt der Einsatz der vielseitig verwendbaren Funkgeräte bei den Sicherheitsbehörden und -organisationen auch seitens der Deutschen Bundespost überdurchschnittlich hohe Kosten verursachende Vorkehrungen, um diesen besonders schutzbedürftigen Funkverkehr zu sichern.
Zu Frage B 103:
Für die Genehmigung von Funkgeräten, die mit denen der Feuerwehr vergleichbar sind, und die vom Technischen Hilfswerk oder vom Deutschen Roten Kreuz eingesetzt sind, werden Gebühren gleicher Höhe erhoben.
Anlage 14
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Mahne auf die Schriftlichen Fragen des Abgeordneten Dr. von Geldern (CDU/CSU) (Drucksache 8/3914 Fragen B 104 und 105):
Trifft es zu, daß die Fernsprechkosten und -modalitäten insbesondere für Seeleute, für die der Fernsprecher oft für lange Zeit die einzige Verbindung zur Familie darstellt, im Vergleich mit der Gebührensituation an Land als besonders negativ eingestuft werden müssen, und zwar insbesondere, weil seit dem 1. Januar 1980 keine R-Gespräche mehr aus dem europäischen Ausland möglich sind, welche bisher von Seeleuten in fremden Häfen gerne in Anspruch genommen wurden, wenn noch kein Heuervorschuß an Bord kam und trotzdem die Familie angerufen werden mußte?
Trifft es weiterhin zu, daß die Fernsprechkosten und -modalitäten auch deshalb als besonders negativ eingestuft werden müssen, weil für den Funkverkehr über ortsfeste Funkstellen der Deutschen Bundespost am 1. April 1980 keine Gebührensenkung wie in sonstigen Fernsprechbereichen erfolgt ist, und für ein Drei-Minuten-Gespräch über Kurzwelle eine Gebühr von 21 DM bezahlt werden muß und lediglich aus dem englischen Kanal sowie der Nord- und Ostsee die preiswerteren Gespräche über Grenzwelle geführt werden können, nicht aber aus dem Nordatlantik etwa, und gedenkt die Bundesregierung, gegebenenfalls Erleichterungen für die betroffenen Seeleuten einzuführen?
Zu Frage B 104:
Vom 1. Januar 1980 an sind im Fernsprechverkehr vom europäischen Ausland nach der Bundesrepublik Deutschland und Berlin (West) R-Gespräche nicht mehr zugelassen. R-Gespräche sind für die betreffenden Länder sehr personal- und kostenintensiv und werden bzw. wurden auch von anderen Fernmeldeverwaltungen nach Vereinbarungen innerhalb der CEPT Zug um Zug eingestellt, sobald der vollautomatische Fernsprechdienst eingeführt wird. Man kann davon ausgehen, daß vom europäischen Ausland aus ein sogenannter Lockruf (kurzer Anruf mit der Bitte um Rückruf) im vollautomatischen Fernsprechdienst nach der Bundesrepublik Deutschland und Berlin (West) billiger ist als ein R-Gespräch.
Zu Frage B 105:
Im Rahmen der am 1. April 1980 in Kraft getretenen Gebührenmaßnahmen im Fernsprechdienst konnte die Höhe der seit 1972 geltenden Gebühren für Seefunkgespräche über Kurzwelle wegen des sehr geringen Kostendeckungsgrades im Seefunkdienst nicht gesenkt werden. Aus demselben Grunde kann auch in Zukunft eine Senkung der Gebühren für Kurzwellen-Gespräche nicht ins Auge gefaßt werden (vgl. auch Protokoll über die 198. Sitzung des Deutschen Bundestages vom 23. Januar 1980 auf Seite 15817).
Anlage 15
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Buschfort auf die Schriftlichen Fragen der Abgeordneten Frau Dr. Lepsius (SPD) (Drucksache 8/3914 Fragen B 106 und 107):
Kann die Bundesregierung eine Klarstellung der in Merkblättern von Versorgungsämtern enthaltenen Vergünstigungen für die Befreiung von der Rundfunkgebührenpflicht für Schwerbehinderte nach dem Schwerbehindertengesetz veranlassen, nachdem sich beim Südwestfunk in Baden-Baden auf Grund der im Land Baden-Wüttemberg erlassenen Richtlinien über die Voraussetzungen für die Befreiung der Rundfunkgebührenpflicht vom 30. September 1975 in alarmierender Weise Ablehnungsbescheide an schwerbehinderte Antragsteller häufen, bei denen nach dem Schwerbehindertengesetz die Voraussetzungen als erfüllt gelten müssen?
Würde die Bundesregierung gegebenenfalls mit den Ländern auf eine Angleichung der Richtlinien der Länder mit dem Schwerbehindertengesetz drängen, damit Schwerbehinderten nicht Versprechungen gemacht werden die die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten nicht halten können?
Die Vergünstigung der Befreiung von der Rundfunkgebührenpflicht beruht nicht auf Bundes-, sondern auf Landesrecht. Sie ist nicht im Schwerbehindertengesetz geregelt, sondern in Landesverordnungen, die ohne Beteiligung des Bundes erlassen worden sind. Entsprechendes gilt für die zur Erläuterung erlassenen Merkblätter. In Anbetracht der für die Regelung und die Durchführung der Rundfunkgebührenbefreiung gegebenen Zuständigkeit der Länder hat die Bundesregierung keine Möglichkeit der Einflußnahme. Ich bin aber gerne bereit, die von
17150* Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 213. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. April 1980
Ihnen aufgegriffene Problematik an die Länder heranzutragen.
Anlage 16
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Mahne auf die Schriftliche Frage des Abgeordneten Schreiber (SPD) (Drucksache 8/3914 Frage B 108):
Wieviel Postämter im Bereich der Oberpostdirektion Düsseldorf sind bisher behindertengerecht ausgebaut worden, und wann werden dort alle Postämter so hergerichtet sein, daß sie von allen Behindertengruppen — vor allem auch von Rollstuhlfahrern — in Anspruch genommen werden können?
Im Bezirk der Oberpostdirektion Düsseldorf befinden sich 457 Postämter, von denen bereits 117 Ämter behindertengerecht hergerichtet wurden. Die Deutsche Bundespost ist bemüht, nach und nach die übrigen Postämter so herzurichten, daß sie den Belangen der Behinderten entsprechen. Besonderes Augenmerk wird hierbei der Gestaltung der Zugänge und Türen für Rollstuhlfahrer gewidmet. Es werden die Postämter bervorzugt hergerichtet, von denen bekannt ist, daß dort in größerem Umfang Behinderte die Dienstleistungen der Deutschen Bundespost in Anspruch nehmen.