Plenarprotokol l 8/182
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
182. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 7. November 1979
Inhalt:
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung . 14327A Fragestunde
— Drucksache 8/3310 vom 02. 11. 1979 —
Verhandlungen mit der DDR über die Ausdehnung der Tagesreisen
MdlAnfr A9 02.11.79 Drs 08/3310 Böhm (Melsungen) CDU/CSU
MdlAnfr A10 02.11.79 Drs 08/3310 Böhm (Melsungen) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Kreutzmann BMB 14328B, C, D,
14329 A
ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . 14328B, C ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 14328D ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU ' 14328 D
Ergebnisse der Kabelfernseh-Pilot-Projekte
MdlAnfr A11 02.11.79 Drs 08/3310 Frau Erler SPD
Antw BMin Dr. Hauff BMFT . . . . 14329A, C, D ZusFr Frau Erler SPD 14329 B, C ZusFr Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU . 14329C ZusFr Frau Dr. Martiny-Glotz SPD . . . 14329 D
Ausstrahlung kommerzieller Fernsehprogramme durch Radio Tele Luxemburg
MdlAnfr A15 02.11.79 Drs 08/3310 Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU
Antw BMin Dr. Hauff BMFT . . . .14330A, C, D, 14331A, B, C, D, 14332A, B, C, D, 14333A, B, C, D
ZusFr Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU . 14330C
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 14330 D
ZusFr Dr. Langguth CDU/CSU 14331A
ZusFr Broll CDU/CSU 14331 A
ZusFr Klein (München) CDU/CSU . . 14331 C
ZusFr Frau Dr. Martiny-Glotz SPD . . 14331 C
ZusFr Dr. Stercken CDU/CSU 14331 D
ZusFr Dr. Schwarz-Schilling CDU/CSU 14332A
ZusFr Dr. von Geldern CDU/CSU . . 14332 B
ZusFr Kroll-Schlüter CDU/CSU . . . 14332 B
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 14332 C
ZusFr Thüsing SPD 14332 D
ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 14333 A
ZusFr Dr. Dübber SPD 14333 A
ZusFr Besch CDU/CSU 14333 B
ZusFr Frau Erler SPD 14333 C
II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 182. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. November 1979
ZusFr Dr. Nöbel SPD 14333 C
ZusFr Stockleben SPD 14333 D
Feststellung des Bundesinnenministers über die Unmöglichkeit, eine Konkurrenz ausländischer Programme mit den Programmen deutscher Rundfunkanstalten zu verhindern
MdlAnfr A19 02.11.79 Drs 08/3310 Reddemann CDU/CSU
Antw BMin Dr. Hauff BMFT . . . . 14334A, B, C
ZusFr Reddemann CDU/CSU 14334 B
ZusFr Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU 14334C
Ausstrahlung kommerzieller Fernsehprogramme durch Radio Tele Luxemburg
MdlAnfr A12 02.11.9 Drs 08/3310 Klein (München) CDU/CSU
MdlAnfr A13 02.11.79 Drs 08/3310 Klein (München) CDU/CSU
Antw BMin Genscher AA . . 14334 D, 14335 C, D,
14336A, B, C, D, 14337A, B
ZusFr Klein (München) CDU/CSU . . . 14335 C
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 14335 D
ZusFr Dr. Stercken CDU/CSU 14335 D
ZusFr Kroll-Schlüter CDU/CSU . . . 14336 A
ZusFr Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU 14336A
ZusFr Dr. Langguth CDU/CSU 14336 C
ZusFr Broll CDU/CSU 14336 C
ZusFr Reddemann CDU/CSU 14336 D
ZusFr Berger (Lahnstein) CDU/CSU . 14337A
Vereinbarkeit der mit Frankreich angestrebten Konvention gegen Radio Tele Luxemburg mit dem Verfassungsrecht der Bundesrepublik Deutschland und internationalen Verträgen
MdlAnfr A14 02.11.79 Drs 08/3310 Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU
Antw BMin Genscher AA 14337 B, C
ZusFr Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU . 14337C
Folgen der in Aussicht genommenen deutsch-französischen Konvention gegen Radio Tele Luxemburg für aus der Bundesrepublik Deutschland ins Ausland ausgestrahlte Rundfunksendungen
MdlAnfr A18 02.11.79 Drs 08/3310 Reddemann CDU/CSU
Antw BMin Genscher AA . 14337D, 14338A, B, C
ZusFr Reddemann CDU/CSU 14337 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 14338A
ZusFr Dr. Schwarz-Schilling CDU/CSU 14338B
ZusFr Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU 14338 B
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 14338 C
ZusFr Frau Dr. Martiny-Glotz SPD . . 14338 D
Konsequenzen aus der deutsch-französischen Konvention gegen Radio Tele Luxemburg
MdlAnfr A20 02.11.79 Drs 08/3310 Dr. Schwarz-Schilling CDU/CSU
MdlAnfr A21 02.11.79 Drs 08/3310 Dr. Schwarz-Schilling CDU/CSU
Antw BMin Genscher AA .. . 14338D, 14339A, C
ZusFr Dr. Schwarz-Schilling CDU/CSU 14339A, C
ZusFr Broll CDU/CSU 14339 B
Beteiligung des Bundesaußenministers an den deutsch-französischen Absprachen zur Verhinderung einer Ausstrahlung kommerzieller Fernsehprogramme durch Radio Tele Luxemburg (RTL) sowie Konsultation der luxemburgischen Regierung
MdlAnfr A109 02.11.79 Drs 08/3310 Dr. Stercken CDU/CSU
MdlAnfr A110 02.11.79 Drs 08/3310 Dr. Stercken CDU/CSU
Antw BMin Genscher AA .14339D, 14340A, B, C, D,
14341A
ZusFr Dr. Stercken CDU/CSU 14339D, 14340A, B ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 14340B ZusFr Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU . 14340C ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 14341A
Dynamisierung der Leistungen der VBL an freiwillig Weiterversicherte
MdlAnfr A22 02.11.79 Drs 08/3310 Müller (Berlin) CDU/CSU
MdlAnfr A23 02.11.79 Drs 08/3310 Müller (Berlin) CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 14341B, D,
14342A, B
ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU . . . . 14341D,
14342A, B
Störfall im französischen Kernkraftwerk Bugey
MdlAnfr A28 02.11.79 Drs 08/3310 Schäfer (Offenburg) SPD
MdlAnfr A29 02.11.79 Drs 08/3310 Schäfer (Offenburg) SPD
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 14342C, D,
14343A, B
ZusFr Schäfer (Offenburg) SPD 14342D,
14343A, B
Lieferung der für Bayern beschafften Katastrophenschutzfahrzeuge
MdlAnfr A32 02.11.79 Drs 08/3310 Marschall SPD
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 182. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. November 1979 III
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . 14343C, D
ZusFr Marschall SPD 14343 D
Verwendung der Bezeichnung Samstag in amtlichen Bekanntmachungen
MdlAnfr A33 02.11.79 Drs 08/3310 Marschall SPD
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . 14344A, B
ZusFr Marschall SPD 14344A, B
Zugehörigkeit des litauischen KanuSportlers Tschessiounias zum sowjetischen Staatssicherheitsdienst
MdlAnfr A34 02.11.79 Drs 08/3310 Dr. Voss CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 14344C, D
ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 14344 C
ZusFr Spranger CDU/CSU 14344 D
Einstellung des Verfahrens gegen österreichische und deutsche Staatsangehörige wegen eines Sprengstoffverbrechens
MdlAnfr A37 02.11.79 Drs 08/3310 Spranger CDU/CSU
MdlAnfr A38 02.11.39 Drs 08/3310 Spranger CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . .14345A, B, C, D,
14346 A
ZusFr Spranger CDU/CSU . 14345B, C, D, 14346A
ZusFr Broll CDU/CSU 14345 C
Zahl der an Terroristenprozessen beteiligten und nach § 138a StPO ausgeschlossenen Wahl- und Pflichtverteidiger
MdlAnfr A39 02.11.79 Drs 08/3310 Dr. Schöfberger SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . 14346B, C
ZusFr Dr. Schöfberger SPD 14346 B
Äußerung des Generalbundesanwalts Dr. Rebmann über Verteidiger in Terroristenprozessen
MdlAnfr A40 02.11.39 Drs 08/3310 Dr. Schöfberger SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . 14346C, D ZusFr Dr. Schöfberger SPD 14346 D Zur Geschäftsordnung
Kunz (Berlin) CDU/CSU 14346 D
Aktuelle Stunde betr. deutsch-französische Konvention gegen Radio Tele Luxemburg
Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU . . . . 14347B
Dr. Nöbel SPD 14348 B
Schäfer (Mainz) FDP 14349 B
Klein (München) CDU/CSU 14350C
Genscher, Bundesminister AA 14351 B
Dr. Dübber SPD 14352A
Dr. Langguth CDU/CSU 14352 C
Dr. Hauff, Bundesminister BMFT . . . 14353 C
Dr.-Ing. Laermann FDP 14354 D
Reddemann CDU/CSU 14355 C
Frau Dr. Martiny-Glotz SPD 14356 C
Dr. Schwarz-Schilling CDU/CSU . . . 14357C
Frau Erler SPD 14358 D
Kleinert FDP 14359 C
Nächste Sitzung 14360 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 14361 * A
Anlage 2
Bewilligung von 911 000 DM aus dem Zukunftsinvestitionsprogramm des Bundes für die Trinkwasserversorgung der Stadt Mechernich (Kreis Euskirchen)
SchrAnfr B16 12.10.79 Drs 08/3262 Milz CDU/CSU
SchrAnfr B17 12.1039 Drs 08/3262 Milz CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 14361* C
Anlage 3
Harmonisierung des Beginns und des Endes der Sommerzeit in Europa
MdlAnfr A24 02.11.39 Drs 08/3310 Dr. Diederich (Berlin) SPD
MdlAnfr A25 02.11.39 Drs 08/3310 Dr. Diederich (Berlin) SPD
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . 14361 * D
Anlage 4
Einschränkung der Versetzung politischer Beamter in den einstweiligen Ruhestand sowie Anrechnung von deren Nebeneinkünften auf die Versorgungsbezüge
MdlAnfr A26 02.11.39 Drs 08/3310 Regenspurger CDU/CSU
MdlAnfr A27 02.11.79 Drs 08/3310 Regenspurger CDU/CSU
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . 14362* B
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 182. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. November 1979 14327
182. Sitzung
Bonn, den 7. November 1979
Beginn: 13.00 Uhr
Berichtigungen
177. Sitzung, Seite II, rechte Spalte, 9. Zeile von unten: Hinter „Dr. Vogel, Bundesminister BMJ ... 13989 D" ist zusätzlich die Seitenzahl „13994 D" einzufügen.
Auf Seite III, linke Spalte, 4. Zeile von oben, ist die Seitenzahl „13994 D" zu streichen.
181. Sitzung: Auf den Seiten 14265 D, dritte Zeile von unten, und 14266 A, vierte Zeile von oben, ist statt „Tillmann (SPD)" zu lesen: „Tillmann (CDU/ CSU)".
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete (r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. van Aerssen * 8. 11.
Dr. Ahrens *** 7. 11.
Dr. Aigner * 8. 11.
Alber * 8. 11.
Dr. Bangemann * 8. 11.
Blumenfeld * 9. 11.
Brandt * 8. 11.
Büchner (Speyer) *** 9. 11.
Coppik 7. 11.
Fellermaier * 9. 11.
Flämig *** 8. 11.
Frau Dr. Focke * 8. 11.
Friedrich (Würzburg) * 8. 11.
Dr. Früh * 8. 11.
Dr. Fuchs * 8. 11.
Dr. Geßner ** 7. 11.
Handlos *** 7. 11.
Hansen 9. 11.
von Hassel * 8. 11.
Immer 8. 11.
Dr. Jaeger 9. 11.
Katzer 9. 11.
Dr. h. c. Kiesinger 9. 11.
Dr. Klepsch * 9. 11.
Dr. Köhler (Duisburg) * 8. 11.
Frau Krone-Apphun 9. 11.
Lagershausen 9. 11.
Lange * 8. 11.
Lemmrich *** 7. 11.
Lenzer *** 8. 11.
Lücker * 9. 11.
Luster * 9. 11.
Dr. Mende ** 7. 11.
Dr. Müller *** 8. 11.
Dr. Müller-Hermann * 8. 11.
Dr. Pfennig * 8. 11.
Porzner 9. 11.
Reddemann *** 7. 11.
Scheffler *** 8. 11.
Frau Schleicher * 8. 11.
Schmidt (Würgendorf) *** 7. 11.
Dr. Schwencke (Nienburg) * 9. 11.
Seefeld * 8. 11.
Sieglerschmidt * 9. 11.
Dr. Steger 7. 11.
Stöckl 9. 11.
Ueberhorst *** 8. 11.
Dr. Vohrer ** 7. 11.
Frau Dr. Walz * 9. 11.
Wawrzik * 9. 11.
Wrede 7. 11.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
*** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Schriftlichen Fragen des Abgeordneten Milz (CDU/CSU) (Drucksache 8/3262 Fragen B 16 und 17):
Ist der Bundesregierung bekannt, daß für vier Vorhaben der Trinkwasserversorgung im Bereich der Stadt Mechernich (Kreis Euskirchen) 911 000 DM an Mitteln aus dem Zukunftsinvestitionsprogramm des Bundes im Jahr 1978 zwar bereitgestellt sind, daß aber bei der Stadt Mechernich ein derartiger Bewilligungsbescheid nicht vorliegt, und wie erklärt sich die Bundesregierung diesen Vorgang?
Trifft es zu, daß bereits gezahlte Beihilfen aus Bundesmitteln für Vorhaben der Trinkwasserversorgung in der Stadt Mechernich zurückgefordert worden sind, weil angeblich die wasserwirtschaftlichen Richtlinien nicht eingehalten worden seien, und handelt es sich hierbei um die Bundesmittel aus dem Zukunftsinvestitionsprogramm des Bundes im Jahr 1978?
Der Stadt Mechernich, Kreis Euskirchen, sind mit Bewilligungsbescheid des Landes Nordrhein-Westfalen vom 11. Oktober 1977 für den Ausbau ihrer Wasserversorgungsanlagen (4 Teilabschnitte) 1 517 008,- DM (davon 60 % Bundesmittel = rd. 911000,- DM) im Rahmen des Programmes für Zukunftsinvestitionen (Sicherung der Trinkwasserversorgung) bewilligt worden. Da die erforderlichen Genehmigungen (§ 45 des Landeswassergesetzes) durch die Stadt nicht eingeholt worden waren, mußte der vorgenannte Bewilligungsbescheid des Landes zurückgezogen werden. Der Bewilligungsbescheid wurde ersetzt durch einen Änderungsbescheid vom 4. Juli 1978 für die bereits genehmigten Teilmaßnahmen (Zuschußbetrag 255 000,- DM, davon 153 000,- DM Bundesmittel).
Bei der Überprüfung der überarbeiteten Antragsunterlagen für das Gesamtvorhaben stellte sich heraus, daß nach den geltenden Richtlinien des Landes Nordrhein-Westfalen zur Förderung wasserwirtschaftlicher Maßnahmen eine Bezuschussung nicht möglich war. Im Finanzierungsplan war nur die Wasserabgabe in den neu anzuschließenden Ortslagen bzw. in den Bereichen, in denen die Versorgung verbessert werden sollte, eingesetzt worden. Dadurch bleiben fast 90 % des gesamten Wasserverbrauchs im Versorgungsbereich der Stadtwerke Mechernich und mithin auch die Leistungskraft des Gesamtunternehmens unberücksichtigt.
Unter Berücksichtigung der tatsächlichen Gesamtwasserabgabe und des vorgesehenen Bauvolumens ergab sich ein rechnerischer Wasserpreis nach Ziffer 10 des Finanzierungsplanes von nur 1,13 DM/m3. Mithin lagen die Bewilligungsvoraussetzungen nach Ziffer 2.3.2 der Landesrichtlinien nicht vor. Da für den bereits bewilligten Teilbetrag von 255 000,- DM, von dem bereits 122 760,- DM ausgezahlt worden waren, die gleiche Fehlberechnung durchgeführt worden war, mußte dieser Betrag zurückgefordert werden.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Diederich
14362* Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 182. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. November 1979
(Berlin) (SPD) (Drucksache 8/3310 Fragen A 24 und 25):
Was gedenkt die Bundesregierung zu tun, um bei der Einführung der Sommerzeit eine Abstimmung über den einheitlichen Beginn und das einheitliche Ende in allen europäischen Staaten für die Zukunft herbeizuführen?
Welche Probleme werden sich aus der Uneinheitlichkeit des Beginns der Sommerzeit im Jahr 1980 voraussichtlich ergeben, und was gedenkt die Bundesregierung zu tun, um unerwünschte Folgen möglichst zu verhindern?
Mit der Einführung der Sommerzeit in der Bundesrepublik Deutschland wird die Sommerzeit zugleich in Belgien, Frankreich, Italien, Luxemburg und den Niederlanden am 6. April 1980 beginnen und am 28. September 1980 enden. Nach den der Bundesregierung vorliegenden Informationen ist Dänemark bemüht, die Voraussetzungen zur Einführung der Sommerzeit für denselben Zeitraum zu schaffen, so daß dann die Sommerzeitregelung aller kontinentaleuropäischen Mitgliedstaaten der EG zeitlich übereinstimmen wird. Gleiches gilt für Osterreich und wahrscheinlich auch für Griechenland.
Abweichende Sommerzeitregelungen gibt es 1980 voraussichtlich in Großbritannien und Irland, Bulgarien, Malta, Polen, Rumänien und in der Türkei. In der DDR ist — wie auch in der CSSR, Portugal, Spanien und in Ungarn — über die Termine noch nicht entschieden worden. In Finnland, Jugoslawien, Schweden, der Schweiz und in der UdSSR ist bislang keine Sommerzeitregelung vorgesehen.
Die Kommission der Europäischen Gemeinschaften hat für die Jahre 1981 bis 1983 Vorschläge für einheitliche Sommerzeitperioden erarbeitet. Die Bundesregierung unterstützt diese Bemühungen und setzt sich darüber hinaus in Kontakten mit anderen Staaten dafür ein, daß die Sommerzeitregelungen aller europäischen Staaten möglichst aufeinander abgestimmt werden.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Regenspurger
(CDU/CSU) (Drucksache 8/3310 Fragen A 26 und 27):
Sieht die Bundesregierung eine Möglichkeit bzw. ist sie bereit, eine entsprechende Initiative zu ergreifen, um Einkünfte aus einer während des einstweiligen Ruhestands ausgeübten anderweitigen Tätigkeit ganz oder teilweise auf die Ruhestandsbezüge anzurechnen, wie es bei den auf eigenen Antrag in den Ruhestand versetzten schwerbehinderten Beamten der Fall ist?
Ist die Bundesregierung bereit, im Interesse der Allgemeinheit die Möglichkeit der Versetzung von politischen Beamten in den einstweiligen Ruhestand auch dadurch auf ein Mindestmaß zu beschranken, indem der Kreis dieser Beamten im Bundesbeamtengesetz enger als bisher gezogen wird?
Zu Frage A 26:
Schwerbehinderte Beamte können auf eigenen Antrag vorzeitig aus dem aktiven Dienst ausscheiden; diese vorzeitige Versetzung in den Ruhestand setzt nach den gesetzlichen Vorschriften zwingend voraus, daß sich der Beamte unwiderruflich dazu verpflichtet, nicht mehr als durchschnittlich 425 DM im Monat hinzuzuverdienen. Der Verstoß gegen diese Verpflichtung wird disziplinarisch geahndet; eine Anrechnung der Hinzuverdienste auf die Ruhestandsbezüge findet nicht statt.
Im Gegensatz hierzu steht die Versetzung in den einstweiligen Ruhestand nicht in der Disposition des betroffenen Beamten. Eine Regelung, die an eine Antragstellung anknüpft, kann für diesen Fall nicht übernommen werden. Für eine Selbstverpflichtung ist dann kein Raum, wenn — wie hier — das Ausscheiden aus dem aktiven Dienst nicht auf die Entscheidung des betroffenen Beamten zurückgeht.
Die für schwerbehinderte Beamte getroffene Regelung kann deshalb nach Auffassung der Bundesregierung nicht auf den Fall des einstweiligen Ruhestandes übertragen werden.
Zu Frage A 27:
Die Möglichkeit zur Versetzung in den einstweiligen Ruhestand muß bei allen Ämtern bestehen, deren Inhaber in fortdauernder Übereinstimmung mit den grundsätzlichen politischen Zielen der Regierung stehen müssen. Die Aufzählung in § 36 Bundesbeamtengesetz umfaßt nur solche Ämter.
Die Bundesregierung hält deshalb eine Einschränkung nicht für angezeigt.