Plenarprotokoll 8/120
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
120. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 30. November 1978
Inhalt:
Glückwünsche zum Geburtstag der Abg.
Frau Dr. Walz 9271 A
Absetzung eines Punktes von der Tagesordnung 9271 A
Abwicklung der Tagesordnung . . . . 9271 A
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Siebenten Gesetzes über die Erhöhung von Dienst- und Versorgungsbezügen in Bund und Ländern (Siebentes Bundesbesoldungserhöhungsgesetz)
— Drucksache 8/2075 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß
§
96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/2294 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses
— Drucksache 8/2240 —
Regenspurger CDU/CSU . . . . . . 9271 C
Liedtke SPD 9273 B
Dr. Wendig FDP 9274 C
Erhard (Bad Schwalbach) CDU/CSU . . 9275 D
Dr. Schäfer (Tübingen) SPD 9277 B
von Schoeler, Parl. Staatssekretär BMI . 9278 B
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Leitlinien für die Entwicklung der Mittelmeergebiete der Gemeinschaft nebst Malinahmen für die Landwirtschaft
— Drucksachen 8/1435 Nr. 35, 8/1729 —
Schröder (Wilhelminenhof) CDU/CSU . . . 9280 B
Müller (Schweinfurt) SPD . . . . . 9282 A
Paintner FDP 9283 D
Beratung des Antrags der Fraktion der CDU/CSU Verbesserung der Lage im Libanon •
— Drucksache 8/2321 —
Dr. Marx CDU/CSU 9284 B, 9303 B
Dr. Ehmke SPD 9287 C, 9308 B
Dr. Bangemann FDP . . , 9292 A
Klein (München) CDU/CSU 9295 C
Genscher, Bundesminister AA 9298 B
Offergeld, Bundesminister BMZ 9305 C
Dr. Todenhöfer CDU/CSU . . . . 9307 B
Beratung des Berichts der Bundesregierung
über die strukturellen Probleme des födera-
II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 120. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 30. November 1978
tiven Bildungssystems sowie die Ergänzung und die Schlußfolgerungen dazu
— Drucksachen 8/1551, 8/1956
Dr. Schmude, Bundesminister BMBW . . . 9329 D,
9379 A
Rühe CDU/CSU . . . . . . . . . 9335 A
Lattmann SPD 9343 D
Dr. Maier, Staatsminister des Freistaates Bayern 9349 B
Frau Schuchardt FDP . . . . . . 9354 B
Dr. Glotz, Senator des Landes Berlin . . 9359 D
Dr. Herzog, Minister des Landes Baden-Württemberg 9364 A
Dr. Schäfer (Tübingen) SPD . . . . 9366 C
Dr. Rose CDU/CSU . . . . . . . . 9368 C
Dr. Dr. h. c. Maihofer FDP . . . . . . 9371 A
Jochem, Minister des Landes Saarland . 9374 B
Franke, Senator der Freien Hansestadt Bremen 9376 A
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 21. Mai 1974 über die Verbreitung der durch Satelliten übertragenen programmtragenden Signale
— Drucksache 8/1390 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses
— Drucksache 8/2279 — . . . . . . . 9380 C
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu den Abkommen vom 21. Januar 1975 und vom 16. September 1977 zur Änderung des Abkommens vom 14. September 1955 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Österreich über Erleichterungen der Grenzabfertigung im Eisenbahn-, Straßen- und Schiffsverkehr
— Drucksache 8/1658 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 8/2278 — 9380 D
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 2. September 1977 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Indonesien zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen
— Drucksache 8/1741 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 8/2261 — 9381 A
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs. Gesetzes zu dem Abkommen vom 22. Juli 1977 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Ecuador zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen
— Drucksache 8/1742 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 8/2262 — 9381 B
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 20. Juli 1977 zur Änderung des Abkommens vom 9. Juli 1962 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Staates Israel zur Vermeidung der Doppelbesteuerung bei den Steuern vom Einkommen und bei der Gewerbesteuer
— Drucksache 8/1866 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 8/2263 — 9381 B
Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von örtlichen Zuständigkeiten der Landesversicherungsanstalten in Niedersachsen
— Drucksache 8/1772 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
— Drucksachen 8/2275, 8/2310 — . . . . 9381 C
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 17. März 1978 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Republik Venezuela zur Vermeidung der Doppelbesteuerung der Unternehmen der Luftfahrt und der Seeschiffahrt
— Drucksache 8/2288 — . . . . . . . 9381 D
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 21. September 1977 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Hellenischen Republik über die steuerliche Behand-
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 120. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 30. November 1978 III
lung von Straßenfahrzeugen im internationalen Verkehr
— Drucksache 8/2231 — 9382 A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zollübereinkommen vom 14. November 1975 über den internationalen Warentransport mit Carnets TIR (TIR-Übereinkommen 1975)
— Drucksache 8/2233 — 9382 A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 18. Juli 1977 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Ungarischen Volksrepublik zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen, Ertrag und Vermögen
— Drucksache 8/2234 — 9382 A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 15. Juli 1977 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreichs Schweden über die steuerliche Behandlung von Straßenfahrzeugen im internationalen Verkehr
— Drucksache 8/2235 — 9382 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 17. Mai 1977 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Kenia zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen
- Drucksache 8/2237 — 9382 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 2. August 1977 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Arabischen Republik Syrien über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen
— Drucksache 8/2236 — 9382 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 14. Januar 1975 über die Registrierung von in den Weltraum gestarteten Gegenständen
— Drucksache 8/2232 — 9382 C
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes vom 26. April 1974 zu den Übereinkommen vom
26. Februar 1966 und vom 7. Februar 1970
über den internationalen Eisenbahnverkehr
— Drucksache 8/2244 — . . . . . . 9382 C
Beratung der Unterrichtung durch den Bundesrechnungshof
Bemerkungen des Bundesrechnungshofes zur Bundeshaushaltsrechnung (einschließlich der Bundesvermögensrechnung) für das Haushaltsjahr 1976
— Drucksache 8/2124 — . . . . . . 9382 D
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zu dem Antrag der Abgeordneten Frau Dr. Neumeister, Immer (Altenkirchen), Spitzmüller und Genossen
Rheumabekämpfung
— Drucksachen 8/1542, 8/2199 — . . . . 9382 D
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Forschung und Technologie zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Aktionsplan für die Forschung auf dem Gebiet der Luftfahrt
— Drucksachen 8/844, 8/2222 — 9383 A
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Innenausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag einer Verordnung des Rates zur Anpassung der in Artikel 13 Abs. 9 des Anhangs VII zum Statut der Beamten der Europäischen Gemeinschaften vorgesehenen Sätze der Tagegelder für Dienstreisen
— Drucksachen 8/2176, 8/2267 — . . . . 9383 A
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag einer Richtlinie des Rates zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten zur Bekämpfung der illegalen Wanderung und der illegalen Beschäftigung
— Drucksachen 8/1859, 8/2274 — . . . . 9383 B
Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe bei Kap. 60 06 Tit. 686 18
— Beitrag zum Europäischen Ausrichtungs-und Garantiefonds für die Landwirtschaft
— Drucksachen 8/2062, 8/2247 — . . . . 9383 C
Beratung der Sammelübersicht 33 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen
— Drucksache 8/2258 — . . . . . . . 9383 C
IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 120. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 30. November 1978
Fragestunde
— Drucksachen 8/2315 vom 24. 11. 1978 und 8/2327 vom 29. 11. 1978 —
Ausweisung der Mitglieder der CISNU im Anschluß an die Demonstration in Frankfurt am 25. November 1978
DringlAnfr Cl 29.11.78 Drs 08/2327
Dr. Miltner CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . . 9310 C,
9311 A, B, D, 9312 A, B, C, D
ZusFr Dr. Miltner CDU/CSU 9311 A
ZusFr Thüsing SPD 9311 B
ZusFr Broll CDU/CSU 9311 C
ZusFr Ey CDU/CSU 9311 D
ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . 9312 A
ZusFr Dr. Langner CDU/CSU . . . . 9312 B
ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU . . . 9312 B
ZusFr Erhard (Bad Schwalbach) CDU/CSU 9312 C ZusFr Dr. Lenz (Bergstraße) CDU/CSU . . 9312 D
Deutsch-französische Absprache über die Wahl der französischen Familienministerin Simone Veil zur Präsidentin des Europaparlaments
MdlAnfr A111 24.11.78 Drs 08/2315
Böhm (Melsungen) CDU/CSU
Antw StMin Wischnewski BK . . . . 9313 B, C ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . . 9313 B Übernachtungsregelung für deutsche Besucher in der CSSR
MdlAnfr A115 24.11.78 Drs 08/2315
Dr. Friedmann CDU/CSU
•
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 9313 D
ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU 9313 D
Politische und wirtschaftliche Konsequenzen gegenüber Jugoslawien aus der Verweigerung der Auslieferung der vier deutschen Terroristen
MdlAnfr A118 24.11.78 Drs 08/2315
Kunz (Berlin) CDU/CSU
MdlAnfr A119 24.11.78 Drs 08/2315
Kunz (Berlin) CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . .
9314 A, B, C, D,
9315 A, B, C, D, 9316 A, B, C ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 9314 B, 9315 A, B ZusFr Dr. Lenz (Bergstraße) CDU/CSU . . 9314 C,
9315 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU 9314 C, 9316 A
ZusFr Dr. Langner CDU/CSU 9314 D
ZusFr Dr. Warnke CDU/CSU 9315 C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 9315 D
ZusFr Kittelmann CDU/CSU 9316 B
ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . 9316 B
Verhinderung von Eingriffen jugoslawischer • Stellen in das Rechts- und Ordnungsgefüge der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr A122 24.11.78 Drs 08/2315 Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 9316 D,
9317 A, B, C, D
ZusFr Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU . . . 9316 D,
9317 A
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 9317 B ZusFr Ey CDU/CSU . . . . . . . . . 9317 C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 9317 D
ZusFr Kittelmann CDU/CSU .. . . . . 9317 D
ZusFr Dr. Lenz (Bergstraße) CDU/CSU . 9318 A
Aufnahme eines Teils der vietnamesischen Flüchtlinge des vor Malaysia kreuzenden Flüchtlingsschiffs in der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr A123 24.11.78 Drs 08/2315 Frau Renger SPD
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 9318 A,
9319A, B, C, D, 9320 A, B
ZusFr Frau Renger SPD . . . 9318 D, 9319 A
ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . . 9319 A
ZusFr Dr. Freiherr Spies von Büllesheim
CDU/CSU 9319 B
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 9319 C
ZusFr Becker (Nienberge) SPD 9319 D
ZusFr Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU . . 9319 D
ZusFr Ey CDU/CSU 9320 A
ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 9320 B
Aufnahme eines Teils der vietnamesischen Flüchtlinge des vor Malaysia kreuzenden Flüchtlingsschiffs in der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr A124 24.11.78 Drs 08/2315 Dr. Langner CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 9320 C, D,
9321 A, B C, D, 9322 A
ZusFr Dr. Langner CDU/CSU 9320 C, D, 9321 A
ZusFr Dr. Freiherr Spies von Büllesheim
CDU/CSU 9321 A
ZusFr Wehner SPD 9321 B
ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . 9321 C
ZusFr Frau Schlei SPD . . . . . . . 9321 D
ZusFr Becker (Nienberge) SPD 9321 D
ZusFr Frau Simonis SPD 9322 A
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 120. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 30. November 1978 V
Nichteinhalten der völkerrechtlichen Verpflichtungen aus dem Ausreiseprotokoll von 1975 durch Polen
MdlAnfr A128 24.11.78 Drs 08/2315 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA 9322 B, C, D
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 9322 C
ZusFr Sauer (Salzgitter) CDU/CSU . . 9322 D
Unterhaltszahlungen geschiedener Väter auf Grund des neuen Familien- und Eherechts
MdlAnfr A38 24.11.78 Drs 08/2315 Frau Simonis SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . 9323 A, C, D
ZusFr Frau Simonis SPD . . . . . . 9323 C, D
Kostenlose Überlassung deutscher Patentschriften an die kubanische Botschaft in Ost-Berlin in den Jahren 1957 bis 1968
MdlAnfr A39 24.11.78 Drs 08/2315 Dr. Voss CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. de With BMJ 9323 D, 9324 B, C
ZusFr Dr. Voss CDU/CSU . . . . . . 9324 B, C
Entschädigungslose Übergabe deutscher Patentschriften an einen benachbarten Ostblockstaat
MdlAnfr A40 24.11.78 Drs 08/2315 Ey CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. de With BMJ 9324 C, D, 9325 A
ZusFr Ey CDU/CSU 9324 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 9325 A
Information des Bundesfinanzministers über die Belastung der Ruhrgebietsstädte durch den Wegfall der Lohnsummensteuer
MdlAnfr A41 24.11.78 Drs 08/2315 Schmöle CDU/CSU
MdlAnfr A42 24.11.78 Drs 08/2315 Schmöle CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Böhme BMF . 9325 A, B, C, D,
9326 A, B, C
ZusFr Schmöle CDU/CSU 9325 C
ZusFr Menzel SPD 9325 C
ZusFr Wolfram (Recklinghausen) SPD . 9325 D
ZusFr Broll CDU/CSU 9325 D
ZusFr Dr. Freiherr Spies von Büllesheim
CDU/CSU 9326 A ZusFr Kleinert FDP 9326 B,
ZusFr Dr. Holtz SPD 9326 B
ZusFr Sauer (Salzgitter) CDU/CSU' . . 9326 C
Ausstattung der Beamten von Treibstoffkontrolltrupps mit einer Waffe
MdlAnfr A43 24.11.78 Drs 08/2315 Peiter SPD
Antw PStSekr Dr. Böhme BMF . . . . 9326 D
ZusFr Peiter SPD 9326 D
Unterschiedliche Praxis bei der Schätzung von Einkünften nicht buchführungspflichtiger Landwirte in den Bundesländern; steuerstrafrechtliche Folgen bei Nichtbeachtung der Buchführungspflicht
MdlAnfr A44 24.11.78 Drs 08/2315 Gobrecht SPD
MdlAnfr A45 24.11.78 Drs 08/2315 Gobrecht SPD
Antw PStSekr Dr. Böhme BMF . 9327 A, B, C, D
Zu Fr Gobrecht SPD 9327 B, C, D
Strafrechtliche Verfolgung der Verletzung von OECD-Richtlinien über multinationale Konzerne; Androhung von Strafen für Bestechung durch Unternehmen mit Sitz in der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr Al 24.11.78 Drs 08/2315 Dr. Holtz SPD
MdlAnfr A2 24.11.78 Drs 08/2315 Dr. Holtz SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi . . 9328 A, B, C, D ZusFr Dr. Holtz SPD 9328 B, D
Bestellung des Betriebsarztes und Sicherheitsingenieurs gemäß Arbeitssicherheitsgesetz für die Bundesanstalt für Materialprüfung sowie deren Tätigkeit in vergleichbaren Bundesverwaltungen bzw. -betrieben
MdlAnfr A50 24.11.78 Drs 08/2315 Müller (Berlin) CDU/CSU
MdlAnfr A51 24.11.78 Drs 08/2315 Müller (Berlin) CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 9328 D, 9329 A, 13,•C ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU . . 9329 A, B, C Nächste Sitzung . . . . . . . . . 9383 D Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 9385* A
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 120. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 30. November 1978 9271
120. Sitzung
Bonn, den 30. November 1978
Beginn: 9.00 Uhr