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    Plenarprotokoll 8/72 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 72. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 16. Februar 1978 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag des Abg. Dr. Jaeger 5647 A Absetzung eines Punktes von der Tagesordnung 5647 A Begrüßung des Postministers der Republik Afghanistan, Abdul Karim Attale . . . 5702 C Eidesleistung neu ernannter Bundesminister Präsident Carstens 5647 A Dr. Haack, Bundesminister BMBau . . . 5647 D Dr. Hauff, Bundesminister BMFT . . . 5647 D Dr. Schmude, Bundesminister BMBW . . 5648 A Offergeld, Bundesminister BMZ 5648 A Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Strafprozeßordnung — aus Drucksachen 8/322, 8/976, 8/996 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/1516 — Erste Beschlußempfehlung und Erster Bericht des Rechtsausschusses — Drucksache 8/1482 — in Verbindung mit Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Anderung der - Strafprozeßordnung und des Strafvollzugsgesetzes — Drucksache 8/1283 — Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses - Drucksache 8/1482 — Dr. Eyrich CDU/CSU 5649 A Dr. Emmerlich SPD . . . . . . . . 5655 C Engelhard FDP 5659 D Dr. Vogel, Bundesminister BMJ . . . 5662 B Dr. Wittmann (München) CDU/CSU . . 5666 C Dürr SPD 5670 B Hartmann CDU/CSU 5673 D Dr. Weber (Köln) SPD 5678 D II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 16. Februar 1978 Kleinert FDP 5702 C Sieglerschmidt SPD . . . . . . . . 5705 C Erhard (Bad Schwalbach) CDU/CSU . . 5707 D Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD 5708 A Lattmann SPD 5712 A Conradi SPD 5714 A Dr. Schwencke (Nienburg) SPD . 5716 B, 5721 B Dr. Kohl CDU/CSU . . . . . 5717 B, 5721 C Wehner SPD 5721 D Dr. Hirsch, Minister des Landes Nordrhein-Westfalen . . . . . . . . 5724 B, 5726 A Dr. Biedenkopf CDU/CSU 5725 C Dr. Dregger CDU/CSU 5726 B Mischnick FDP 5728 D Schmidt, Bundeskanzler . . . . . . 5730 D Namentliche Abstimmungen . . 5705 D, 5707 C, 5735 D Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu den Kooperationsabkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und den Mitgliedstaaten dieser Gemeinschaft einerseits, der Tunesischen Republik, der Demokratischen Volksrepublik Algerien und dem Königreich Marokko andererseits sowie zu den Abkommen zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl und diesen Staaten — Drucksache 8/1036 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/1515 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft — Drucksache 8/1432 — . . . . . . . 5737 B Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzprotokoll vom 15. Dezember 1975 zum Protokoll vom 13. April 1962 über die Gründung Europäischer Schulen — Drucksache 8/1399 — . . . . . 5737 C Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Vertrieb von Anteilen an Vermögensanlagen — Drucksache 8/1405 — . . . . . . . 5737 D Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Pflanzenschutzgesetzes — Drucksache 8/1440 — . . . . . . . 5737 D Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Dollinger, Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd), Dr. Jenninger und der Fraktion der CDU/CSU Femmeldesonderbauprogramm und früherer Beginn des „Mondscheintarifs" — Drucksache 8/1345 — Straßmeir CDU/CSU 5738 A Paterna SPD 5740 A Hoffie FDP 5741 D Gscheidle, Bundesminister BMV/BMP . . 5742 D Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Klein (Göttingen), Frau Dr. Walz, Benz, Blumenfeld, Eymer (Lübeck), Dr. von Geldern, Dr. Hupka, Klein (München), Kroll-Schlüter, Metz, Dr. Narjes, Dr. Probst, Dr. Schäuble, Schmidhuber, Dr. Schwarz-Schilling, Dr. Stercken, Weiskirch (Olpe), Frau Dr. Wilms, Wohlrabe und der Fraktion der CDU/CSU Informations- und Dokumentationsprogramm der Bundesregierung und Zeitschriften sowie Fachpresse — Drucksache 8/1339 — Dr. Klein (Göttingen) CDU/CSU . . . . 5743 D Stockleben SPD . . . . .. . . . . . 5745 A Beratung des Antrags der Fraktion der CDU/CSU Beitritt der Bundesrepublik Deutschland zum Antarktis-Vertrag — Drucksache 8/1427 — Dr. von Geldern CDU/CSU 5746 A Grunenberg SPD 5747 C Jung FDP 5748 B Dr. von Dohnanyi, Staatsminister AA . 5748 D Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen Entlastung der Bundesregierung wegen der Haushaltsrechnung und Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 1976 (Jahresrechnung 1976) — Drucksache 8/1428 — 5750 B Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen Veräußerung des „General-von-SteubenHotels" an die Stadt Wiesbaden — Drucksache 8/1442 — . . . . . . . 5750 B Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Verkehr und für das Post- und Fernmeldewesen zu dem Antrag der Abgeordneten Lemmrich, Dr. Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 16. Februar 1978 III Abelein, Spranger, Dr. Schulte. (Schwäbisch Gmünd), Dr. Dollinger, Dr. Jenninger, Dr. Bötsch, Dr. Miltner, Ziegler, Kiechle, Biehle, Dr. Stark (Nürtingen), Stücklen, Susset, Dr. Rose, Höffkes, Feinendegen, Glos, Regenspurger, Dr. Voss, Kolb, Lintner und Genossen Autobahn Würzburg–Ulm — Drucksachen 8/1075, 8/1466 — Lemmrich CDU/CSU 5750 C Batz SPD 5752 B Hoffie FDP 5753 A Beratung des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu den Verordnungen der Bundesregierung Aufhebbare Vierunddreißigste Verordnung zur Änderung der Ausfuhrliste — Anlage AL zur Außenwirtschaftsverordnung — Aufhebbare Achtunddreißigste Verordnung zur Änderung der Außlenwirtschaftsverordnung — Drucksachen 8/1071, 8/1225, 8/1433 — . . 5753 C Beratung des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu den Verordnungen der Bundesregierung Aufhebbare Verordnung zur Anderung des Deutschen Teil-Zolltarifs (Nr. 12/77 — Erhöhung des Zollkontingents 1977 für Bananen) Aufhebbare Verordnung zur Anderung des Deutschen Teil-Zolltarifs (Nr. 13/77 — Zweite Erhöhung des Zollkontingents 1977 für Bananen) Aufhebbare Verordnung zur Änderung des Deutschen Teil-Zolltarifs (Nr. 2/78 — Zollkontingent 1978 für Bananen) — Drucksachen 8/1028, 8/1395, 8/1396, 8/1443 — 5753 D Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag einer Verordnung (EWG) des Rates über die Gewährung finanzieller Beihilfen für Demonstrationsvorhaben zur Energie-Einsparung Vorschlag einer Verordnung (EWG) des Rates über die Gewährung einer finanziellen Unterstützung für Vorhaben zur Nutzung alternativer Energiequellen — Drucksachen 8/637, 8/.1431 — . . . . 5753 D Fragestunde — Drucksache 8/1497 vom 10. 02. 1978 — Aufschieben der letzten Rate der an Polen zu zahlenden Rentenpauschale bis zur Erfüllung der im Aussiedlungsprotokoll vorgesehenen Zahlen von Ausreisenden MdlAnfr A35 10.02.78 Drs 08/1497 Dr. Czaja CDU/CSU Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 5682 C, 5683 A, B ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU . . 5682 D, 5683 A Folgerungen aus der Erklärung der amerikanischen Mission in Berlin über das Eindringen von DDR-Grenzsoldaten in den amerikanischen Sektor MdlAnfr A103 10.02.78 Drs 08/1497 Böhm (Melsungen) CDU/CSU Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 5683 B, C ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . . 5683 C Besetzung der Stelle des Sozialreferenten bei der deutschen Botschaft in Delhi (Indien) MdlAnfr A132 10.02.78 Drs 08/1497 Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 5683 D, 5684 A, B ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . 5684 A ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 5684 B Freilassung der in Mogadischu anläßlich der Stürmung der Lufthansamaschine Landshut verletzten Terroristin durch die somalische Regierung MdlAnfr A133 10.02.78 Drs 08/1497 Daweke CDU/CSU Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 5684 C, D ZusFr Daweke CDU/CSU . . . . . . 5684 C ZusFr Ey CDU/CSU 5684 D Verbreitung des Kürzels „BRD" in Osterreich in den Massenmedien und im Sportgeschehen MdlAnfr A134 10.02.78 Drs 08/1497 Wohlrabe CDU/CSU Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 5684 D, 5685 A, B, C, D, 5686 A ZusFr Wohlrabe CDU/CSU 5685 A ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . 5685 B ZusFr Josten CDU/CSU 5685 C ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU . . . . 5685 C ZusFr Becker (Nienberge) SPD . . . . 5685 D ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 5685 D IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 16. Februar 1978 Verletzung des Viermächteabkommens durch Kontrollen der DDR auf den Transitstrecken nach Berlin MdlAnfr A135 10.02.78 Drs 08/1497 Straßmeir CDU/CSU MdlAnfr A136 10.02.78 Drs 08/1497 Straßmeir CDU/CSU Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 5686 A, B, C, D, 5687 A, B, C ZusFr Straßmeir CDU/CSU . 5686 B, C, 5687 A ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU 5686 C, 5687 B ZusFr Ey CDU/CSU 5687 C Indizierung von NS-Propagandamaterial durch die Bundesprüfstelle für jugendgefährdendes Schrifttum MdlAnfr A59 10.02.78 Drs 08/1497 Wehner SPD Antw StSekr Dr. Wolters BMJFG . . 5687 D, 5688 B, C, D, 5689 A, B, C, D, 5690 A ZusFr Wehner SPD 5688 B ZusFr Frau Berger (Berlin) CDU/CSU . 5688 C ZusFr Gerster (Mainz) CDU/CSU . . . 5688 D ZusFr Jahn (Marburg) SPD . . . . . 5689 A ZusFr Becker (Nienberge) SPD . . . 5689 A ZusFr Niegel CDU/CSU . . . . . . 5689 B ZusFr Fiebig SPD 5689 B ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU . . . . . 5689 C ZusFr Dr. Hüsch CDU/CSU . . . . . 5689 D ZusFr Daweke CDU/CSU . . . . . . 5689 D Blei- und Cadmiumgehalt von Lebensmitteln und Nahrungsmitteln MdlAnfr A64 10.02.78 Drs 08/1497 Dr. Hammans CDU/CSU MdlAnfr A65 10.02.78 Drs 08/1497 Marschall SPD MdlAnfr A66 10.02.78 Drs 08/1497 Marschall SPD Antw StSekr Dr. Wolters BMJFG . 5690 B, C, D, 5691 A, B, C, D ZusFr Dr. Hammans CDU/CSU . 5690 D, 5691 D ZusFr Marschall SPD 5691 A ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU 5691 B, D ZusFr Ey CDU/CSU 5691 C Recht des Patienten auf Herausgabe der Aufzeichnungen über den Behandlungsverlauf bei einem Wechsel des Arztes MdlAnfr A70 10.02.78 Drs 08/1497 Jaunich SPD Antw StSekr Dr. Wolters BMJFG 5692 A, B, C, D ZusFr Jaunich SPD 5692 A, B ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . 5692 B ZusFr Fiebig SPD 5692 C ZusFr Frau Will-Feld CDU/CSU . . . 5692 D Überholverbot für Motorcaravane und Wohnmobile MdlAnfr A71 10.02.78 Drs 08/1497 Mahne SPD MdlAnfr A72 10.02.78 Drs 08/1497 Mahne SPD Antw PStSekr Haar BMV . . . . . 5693 A, B ZusFr Mahne SPD 5693 B Ausbau der Bundesbahnstrecken Köln—GroBGerau und Koblenz—Bonn MdlAnfr A73 10.02.78 Drs 08/1497 Josten CDU/CSU MdlAnfr A74 10.02.78 Drs 08/1497 Josten CDU/CSU Antw PStSekr Haar BMV 5693 B, C, D, 5694 A ZusFr Josten CDU/CSU . . 5693 C, D, 5694 A ZusFr Dr. Hoffacker CDU/CSU . . . . 5694 A Lärmmessungen auf dem Autobahnabschnitt Hohenlimburg—Iserlohn MdlAnfr A75 10.02.78 Drs 08/1497 Dr. Wulff CDU/CSU MdlAnfr A76 10.02.78 Drs 08/1497 Dr. Wulff CDU/CSU Antw PStSekr Haar BMV . . . . 5694 B, C, D ZusFr Dr. Wulff CDU/CSU 5694 C, D Hygiene und Zusammensetzung der Speisen in Autobahnraststätten MdlAnfr A77 10.02.78 Drs 08/1497 Dr. Hüsch CDU/CSU MdlAnfr A78 10.02.78 Drs 08/1497 Dr. Hüsch CDU/CSU Antw PStSekr Haar BMV 5694 D, 5695 A, B, C, D, 5696 A ZusFr Dr. Hüsch CDU/CSU 5695 A ZusFr Hoffacker CDU/CSU 5695 B ZusFr Frau Hoffmann (Hoya) CDU/CSU . 5695 B, 5696 A ZusFr Frau Will-Feld CDU/CSU . . . . 5695 C ZusFr Ey CDU/CSU . . . . . . . . . 5695 C ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . . 5696 A Besoldung der Bundesbahnbediensteten; Ursachen für das Defizit der Bundesbahn MdlAnfr A80 10.02.78 Drs 08/1497 Kirschner SPD Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 16. Februar 1978 V MdlAnfr A81 10.02.78 Drs 08/1497 Kirschner SPD Antw PStSekr Haar BMV . . . . . 5696 B, C, D ZusFr Kirschner SPD 5696 D Unfälle von Kindern im Straßenverkehr MdlAnfr A82 10.02.78 Drs 08/1497 Hoffie FDP MdlAnfr A83 10.02.78 Drs 08/1497 Hoffie FDP Antw PStSekr Haar BMV 5697 A, C, D, 5698 A ZusFr Hoffie FDP . . . . . . . . 5697 B, C ZusFr Dr. Hoffacker CDU/CSU 5697 D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 5697 D ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . 5698 A Ausbau der Autobahn Bregenz–Innsbruck und der A 7 auf der Strecke MemmingenLindau MdlAnfr A84 10.02.78 Drs 08/1497 Kolb CDU/CSU MdlAnfr A85 10.02.78 Drs 08/1497 Kolb CDU/CSU Antw PStSekr Haar BMV 5698 A, B, C, D, . 5699 A ZusFr Kolb CDU/CSU . . . . . 5698 B, C, D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 5699 A Überprüfung der unter Billigflaggen die deutschen Hoheitsgewässer passierenden Schiffe MdlAnfr A87 10.02.78 Drs 08/1497 Grobecker SPD Antw PStSekr Haar BMV 5699 B, C ZusFr Grobecker SPD 5699 B, C Erlaubnis zur Benutzung von Spikesreifen für einen begrenzten Personenkreis zur Sicherung der Notversorgung bei außergewöhnlichen Witterungsverhältnissen MdlAnfr A88 10.02.78 Drs 08/1497 Ey CDU/CSU Antw PStSekr Haar BMV . . 5699 D, 5700 A, B ZusFr Ey CDU/CSU 5699 D, 5700 A ZusFr Kolb CDU/CSU 5700 A ZusFr Dr. Hoffacker CDU/CSU . . . . 5700 B Zulassung des Namens früherer selbständiger Gemeinden in der amtlichen Postanschrift MdlAnfr A91 10.02.78 Drs 08/1497 Hartmann CDU/CSU Antw PStekr Haar BMP . . 5700 C, D, 5701 A ZusFr Hartmann CDU/CSU . . 5700 D, 5701 A ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 5701 A Gefährdung des Besitzstands der Industrie-und Gewerbebetriebe in Großstädten durch die Aufstellung von Flächennutzungsplänen nach dem neuen Bundesbaugesetz und der Baunutzungsverordnung MdlAnfr A93 10.02.78 Drs 08/1497 von der Heydt Freiherr von Massenbach CDU/CSU MdlAnfr A94 10.02.78 Drs 08/1497 von der Heydt Freiherr von Massenbach CDU/CSU Antw BMin Dr. Haack BMBau . 5701 C, 5702 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . 5754 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 5755* A Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 16. Februar 1978 5647 72. Sitzung Bonn, den 16. Februar 1978 Beginn: 9.00 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordneter) entschuldigt bis einschließlich Adams * 17. 2. Dr. van Aerssen * 17. 2. Dr. Aigner * 17. 2. Alber * 17. 2. Angermeyer 16. 2. Dr. Bangemann * 17. 2. Dr. Barzel 17. 2. Dr. Bayerl * 17. 2. Blumenfeld * 17. 2. Dr. Geßner'** 17. 2. Fellermaier * 17. 2. Flämig * 17. 2. Dr. Früh* 17. 2. Dr. Fuchs * 17. 2. Gertzen 17. 2. Haase (Fürth) * 17. 2. Hoffmann (Saarbrücken) * 17. 2. Dr. Hupka *** 17. 2. Dr. Jahn (Braunschweig) * 17. 2. Dr. Jobst 17. 2. Jung* 17 2. Dr. h. c. Kiesinger 24. 2. Dr. Klepsch * 17. 2. Klinker *17 2. Dr. Kraske 24. 2. Lange * 17 2. Anlage zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lemp *172. Lücker 172. Luster* 172. Dr. Müller ** 172. Müller (Mülheim) * 172. Müller (Wadern) * 17. 2. Dr. Müller-Hermann *172. Ollesch 17. 2 Picard 17.2. Schmidt (München) * 17. 2. Schreiber * 17. 2. Dr. Schwörer * 17. 2. Seefeld * 17. 2. Sieglerschmidt * 17. 2. Dr. Starke (Franken) ' 17. 2. Dr. Todenhöfer 24. 2. Tönjes 24. 2. Frau Dr. Walz * 17. 2. Wawrzik * 17. 2. Würtz * 17. 2. Wuttke 17. 2. Zebisch 17. 2. Zeyer* 17. 2. Zywietz * 17. 2. * für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments ** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates *** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung
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    Rede von Dr. Hermann Schmitt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich
    schließe die Aussprache und schlage vor, den Antrag an den Auswärtigen Ausschuß — federführend —, an den Ausschuß für Wirtschaft und den Ausschuß für Forschung und Technologie — mitberatend — sowie an den Haushaltsausschuß gemäß § 96 der Geschäftsordnung zu überweisen. — Ich sehe und höre keinen Widerspruch. Es ist so beschlossen.
    Ich rufe Punkt 12 der Tagesordnung auf:
    Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen
    Entlastung der Bundesregierung wegen der Haushaltsrechnung und Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 1976 (Jahresrechnung 1976)

    — Drucksache 8/1428 —
    Überweisungsvorschlag des Ältestenrates: Haushaltsausschuß
    Das Wort zur Begründung und zur Aussprache wird nicht gewünscht. Ich schlage Ihnen vor, die Vorlage an den Haushaltsausschuß zu überweisen. — Ich sehe und höre keinen Widerspruch. Es ist so beschlossen.
    Ich rufe Punkt 13 der Tagesordnung auf:
    Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen
    Veräußerung des „General-von-SteubenHotels" an die Stadt Wiesbaden
    — Drucksache 8/1442 —
    Überweisungsvorschlag des Ältestenrates: Haushaltsausschuß
    Das Wort zur Begründung und zur Aussprache wird nicht gewünscht. Ich schlage vor, die Vorlage an den Haushaltsausschuß zu überweisen. — Ich sehe und höre keinen Widerspruch. Es ist so beschlossen.
    Nunmehr rufe ich Punkt 14 der Tagesordnung auf:
    Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Verkehr und für das Post- und Fernmeldewesen (14. Ausschuß) zu dem Antrag der Abgeordneten Lemmrich, Dr. Abelein, Spranger, Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd), Dr. Dollinger, Dr. Jenninger, Dr. Bötsch, Dr. Miltner, Ziegler, Kiechle, Biehle, Dr. Stark (Nürtingen), Stücklen, Susset, Dr. Rose, Höffkes, Feinendegen, Glos, Regenspurger, Dr. Voss, Kolb, Lintner und Genossen
    Autobahn Würzburg—Ulm
    — Drucksachen 8/1075, 8/1466 —
    Berichterstatter: Abgeordneter Ollesch
    Eine Ergänzung der Berichterstattung wird nicht gewünscht. Ich danke dem Herrn Berichterstatter.
    Wir treten in die Aussprache ein. Das Wort hat der Herr Abgeordnete Lemmrich.


Rede von Karl Heinz Lemmrich
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Diesen Antrag haben wir bei der ersten Lesung hier im Bundestag nicht behandelt. Aber die Sache hat, glaube ich, doch eine gewisse Bedeutung, so daß wir sie jetzt bei der Verabschiedung erörtern müssen.
Eine bedeutende in Hamburg erscheinende Wochenzeitung schrieb am 10. Februar dieses Jahres über die Nadelöhre im Fernstraßennetz des deutschen Südens wie folgt:
Die Münchener und die Stuttgarter wären glücklich, wenn sie der Reisesaison ebenso freudig entgegenschauen könnten wie die Frankfurter.
— Das Autobahnkreuz bei Frankfurt wird ausgebaut. —
So gewiß wie die Schulferientermine sind die Stauungen in den süddeutschen Flaschenhälsen, und deren Länge wird in realem Verhältnis zu den kräftig gestiegenen Autozulassungen stehen.
Diese Stauungen führen nicht nur im gesamten Straßennetz der süddeutschen Bundesländer infolge der Rückstauungen zu starken Behinderungen, betroffen sind vor allem die Autofahrer aus Nord-und aus Nordwestdeutschland, die stundenlang im Sommer in diesen Stauungen im süddeutschen Autobahnnetz stehen müssen.
Eine Änderung dieses Zustandes liegt nicht nur im Interesse der Süddeutschen, sondern im Interesse aller Bürger der Bundesrepublik.
Bei der Überprüfung der Dringlichkeiten im Fernstraßenbau im Jahre 1975 — wie sie das Ausbauplangesetz vorschreibt — wurden die Verkehrsdaten des Jahres 1973 zugrunde gelegt, die noch unter dem Eindruck des Mineralölschocks standen. Für 1985 wurde dabei ein Pkw-Bestand von 21 Millionen Fahrzeugen angenommen. Doch bereits 1977 wurde die 20-Millionen-Grenze überschritten. Seit 1974 nahm der Pkw-Bestand jährlich um eine Million Fahrzeuge zu.



Lemmrich
Das schlug sich besonders beim Ferienreiseverkehr stark nieder. Für viele war die Fahrt in den Urlaub erst einmal eine Reise in das Chaos. Das veranlaßte den Herrn Bundesverkehrsminister im Herbst 1977, sich bei sachkundigen Verbänden Rat zu holen, wie das geändert werden könnte.
Die Entwicklung des Ferienreiseverkehrs z. B. auf der Autobahn von Hamburg bis Würzburg im bayerischen Bereich verdeutlicht die Problematik. Während 1974 noch 24 200 Fahrzeuge gezählt wurden, waren es 1976 bereits 31 100, was einen Zuwachs von 28 % innerhalb von drei Jahren ausmacht. Eine andere Zahl demonstriert diesen Sachverhalt ebenfalls.
Während der Verkehr auf den Autobahnen im Bundesdurchschnitt bei 9 % lag, waren es auf den süddeutschen Autobahnen 31 %. Die zunehmenden Verkehrsstaus im süddeutschen Raum während annähernd 200 Tagen im Jahr müssen dringend abgebaut werden. Auch die Erhöhung der Verkehrssicherheit gebietet das.
Einen entscheidenden Beitrag zur Lösung dieses Problems kann der durchgehende Bau der A 7, die von Flensburg über Hamburg, Hannover, Kassel, Würzburg, Ulm zur Bundesgrenze Süd bei Füssen bzw. Lindau führt, leisten. Dort wird die große internationale Verbindung in das österreichische und dann in das schweizerische Autobahnnetz eingeführt. Durch diese Autobahn könnte eine Entlastung der überlasteten Autobahnen nach Süden erfolgen. Bis 1983 könnte diese 890 km lange Autobahn durchgehend befahrbar sein, wenn nicht ein Reststück von 89 km von Gollhofen — das ist südlich von Würzburg — bis Aalen in Württemberg fehlen würde.

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    Rede von: Unbekanntinfo_outline


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()


    Die ungünstige Bewertung des Abschnittes Würzburg—Ulm ist seit einiger Zeit zum Anlaß genommen worden, 'die Richtigkeit der Datengrundlage des Bewertungsverfahrens in Zweifel zu ziehen ... Die von Bayern und Baden-Württemberg genannten Zahlen sind weit übersetzt. Bei einer sinnvollen Reduzierung ergäben sich für die Strecke Würzburg—Ulm Belastungswerte, die in etwa denen der Bewertung des Bundesverkehrsministers entsprächen.
    Heute muß festgestellt werden, daß das ein Irrtum gewesen war. Der Verkehrsausschuß hat jedoch bereits damals die Bedeutung dieser Autobahn für den gesamten Verkehr in der Bundesrepublik richtig ein-
    geschätzt. Mit Zustimmung aller Fraktionen hat er beträchtliche Teile dieser Autobahn in der Dringlichkeit aufgestuft und dafür andere Maßnahmen in den süddeutschen Bundesländern abgestuft. Da diese Tauschmöglichkeiten jedoch begrenzt waren, blieb die Lücke von 89 km.
    Nachdem alle Gespräche mit dem Bundesminister für Verkehr wie auch Briefe an ihn bzw. seinen Parlamentarischen Staatssekretär ohne Erfolg blieben, haben 49 Abgeordnete der CDU/CSU am 24. Oktober 1977 einen entsprechenden Antrag im Bundestag eingebracht.

    (Reuschenbach [SPD]: 25!)

    — Wenn Sie nicht richtig zählen können, ist das Ihre Sache. — Auf Grund der wesentlich veränderten Verkehrsdaten gegenüber den vom Bundesminister angegebenen wird der Bundesminister für Verkehr ersucht, von § 6 des Fernstraßenausbauplangesetzes Gebrauch zu machen. Dieser Paragraph sieht vor, daß bei wesentlichen Änderungen der Verkehrsdaten von den festgesetzten Dringlichkeiten abgewichen werden kann.
    Für eine solche Lösung spricht auch, daß die 890 km lange A 7 ihre volle Verkehrswirksamkeit erst erhält, wenn auch das 89 km lange Reststück, um das es sich bei diesem Antrag handelt, fertiggestellt ist. Solche großen Verkehrsverbindungen sollten in einem Zuge gebaut werden, nicht — wie im Bedarfsplan beabsichtigt — mit einer Zeitlücke, die von 1983 bis 1995 reichen würde.
    Auch andere Strecken wie die linksrheinische Autobahn wurden zu Recht in einem Zuge durchgebaut. Bayern und Baden-Württemberg haben dazu durch eine beträchtliche Reduzierung der auf sie entfallenden Straßenbaumittel damals in den Jahren 1971 bis 1975 beigetragen.
    Allerdings hat es auch nach Einreichung dieses Antrags noch einige Zeit gebraucht, bis der Bundesminister für Verkehr die Bedeutung der Schließung dieser Autobahnlücke erkannte. Noch am 7. Dezember 1977 hat sein Parlamentarischer Staatssekretär im Verkehrsausschuß bei der Beratung über den Ferienreiseverkehr diesen Antrag abgelehnt. Doch am selben Tag hat der Bundestagsausschuß für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau einstimmig, d. h. mit den Stimmen von CDU, CSU, SPD und FDP, diesen Antrag befürwortet.
    Dies hat augenscheinlich dem Bundesminister für Verkehr neue Denkanstöße gegeben, was nach Jahren der Ablehnung zur Änderung seiner Haltung führte. Wir freuen uns, daß er sich den stichhaltigen Argumenten nicht mehr verschloß.
    Eigenartig war allerdings eine Pressemeldung des Bundesverkehrsministeriums in der „Süddeutschen Zeitung" vom 15. Dezember 1977, wonach der Bundesminister für Verkehr mitteilte, daß auch das Reststück der A 7 in Bau gehen soll und daß dieser Entscheidung ein Gespräch mit seinem SPD-Kollegen, nämlich meinem Stellvertreter im Vorsitz des Verkehrsausschusses, vorangegangen sei. Dadurch wird der Eindruck erweckt, als sei erst dadurch die Erkenntnisfähigkeit des Herrn Ministers hergestellt



    Lemmrich
    worden — ein etwas eigenartiges Verhalten im Blick auf einen im Bundestag zur Beratung anstehenden Antrag. Es mag sein, wie es will: Entscheidend ist, daß durch diesen Antrag das Nachdenken des Bundesministers für Verkehr neue Impulse erhielt.
    Als schwäbischer Abgeordneter war ich vorher etwas traurig, daß ausgerechnet die beiden Schwaben im Bundesverkehrsministerium — Herr Minister Gscheidle und Herr Staatssekretär Haar — sich anschicken, gleich den sieben Schwaben einen Schwabenstreich zu spielen. Niemand hätte verstanden, wenn bei einer 890 km langen Autobahn 89 km nicht fertiggestellt würden. An dem Tag, an dem der Verkehrsausschuß den Antrag beriet — es war dies am 18. Januar 1978 —,

    (Wehner [SPD] : Hört! Hört!)

    ordnete der Bundesminister für Verkehr gegenüber den zuständigen Landesbehörden an, daß gemäß § 6 des Ausbauplangesetzes, wie es in unserem Antrag gefordert wird, der Bau auch dieses Reststückes umgehend in Angriff zu nehmen ist.
    Der Bundesminister für Verkehr hat Einsicht gezeigt, wofür ihm Dank gebührt.

    (Zuruf von der SPD)

    — Für diejenigen, die so ihre Bemerkungen machen wollen, ist vielleicht der Kindergarten ein günstiger Aufenthaltsort!
    Die Abgeordneten des Bundestages sind ihrer Kontrollfunktion gerecht geworden; denn alle Welt hätte 1983 schallend über uns gelacht, wenn der großen internationalen Verbindung von Flensburg bis Füssen oder Lindau mit ihrer Länge von 890 km ganze 89 km gefehlt hätten. Das zu verhindern, ist, glaube ich, ein Anliegen aller gewesen.
    Ich bedanke mich bei allen Kollegen von CDU/ CSU, SPD und FDP, die an dieser positiven Entscheidung beteiligt sind. Viele haben sich seit Jahren gemüht. Es ist eine Entscheidung nicht zuerst für eine Region, sondern für alle Bürger unseres Landes, die auf unseren Autobahnen fahren.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Wehner [SPD] : Gewaltig! Der Bundestag erhebt sich und singt eine Hymne! Heiterkeit bei der SPD)