Bundesdata – Rede – ID0803500000

Rede:
ID0803500000

Metadaten

Aus Protokoll: 8035

Datum: 22. Juni 1977

Startuhrzeit der Sitzung: 09:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 23:14 Uhr

Redner ID: Nicht erkannt

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Carstens:

Unterbrechungen/Zurufe: 8

Länge: 252 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 158
1. der: 16
2. des: 15
3. und: 6
4. die: 6
5. das: 6
6. —: 5
7. für: 5
8. ist: 4
9. Beratung: 4
10. einer: 3
11. Tagesordnung: 3
12. Abgeordneter: 3
13. 1977: 3
14. Einzelplan: 3
15. Bundesministers: 3
16. Die: 2
17. zur: 2
18. Antrags: 2
19. Fraktionen: 2
20. CDU/CSU,: 2
21. Mitglieder: 2
22. Rundfunkrates: 2
23. Anstalt: 2
24. öffentlichen: 2
25. Rechts: 2
26. Ich: 2
27. Haus: 2
28. damit: 2
29. keinen: 2
30. Widerspruch.: 2
31. Dann: 2
32. so: 2
33. hat: 2
34. Dr.: 2
35. Entwurfs: 2
36. eines: 2
37. Geschäftsbereich: 2
38. Forschung: 2
39. Berichterstatter: 2
40. Meine: 1
41. Damen: 1
42. Herren!: 1
43. Sitzung: 1
44. eröffnet.Nach: 1
45. interfraktionellen: 1
46. Vereinbarung: 1
47. soll: 1
48. heutige: 1
49. ergänzt: 1
50. werden,: 1
51. zwar: 1
52. um: 1
53. in: 1
54. Ihnen: 1
55. vorliegenden: 1
56. Liste: 1
57. „Zusatzpunkte: 1
58. Tagesordnung": 1
59. bezeichneten: 1
60. Vorlagen:Beratung: 1
61. SPDWahl: 1
62. "Deutsche: 1
63. Welle": 1
64. SPD,: 1
65. FDP: 1
66. Wahl: 1
67. "Deutschlandfunk": 1
68. Beschlußempfehlung: 1
69. Berichts: 1
70. Finanzausschusses: 1
71. Vorschlag: 1
72. Verordnung: 1
73. Berichterstatter:: 1
74. Rapp: 1
75. frage,: 1
76. ob: 1
77. einverstanden: 1
78. ist.: 1
79. höre: 1
80. Erweiterung: 1
81. beschlossen.Amtliche: 1
82. Mitteilung: 1
83. ohne: 1
84. VerlesungDer: 1
85. Bundesminister: 1
86. Wirtschaft: 1
87. mit: 1
88. Schreiben: 1
89. vom: 1
90. 20.: 1
91. Juni: 1
92. Kleine: 1
93. Anfrage: 1
94. Abgeordneten: 1
95. Klein: 1
96. Zur: 1
97. Fortsetzung: 1
98. zweiten: 1
99. Haushaltsgesetzes: 1
100. interfraktionell: 1
101. folgende: 1
102. Redezeitvereinbarung: 1
103. getroffen: 1
104. worden:: 1
105. 30,: 1
106. Technologie:: 1
107. 11/2: 1
108. Stunden,: 1
109. 23,: 1
110. wirtschaftliche: 1
111. Zusammenarbeit:: 1
112. 21/2: 1
113. Stunden.: 1
114. Ist: 1
115. einverstanden?: 1
116. Es: 1
117. gibt: 1
118. beschlossen.Ich: 1
119. rufe: 1
120. erneut: 1
121. Punkt: 1
122. I: 1
123. auf:Zweite: 1
124. von: 1
125. Bundesregierung: 1
126. eingebrachten: 1
127. Gesetzes: 1
128. über: 1
129. Feststellung: 1
130. Bundeshaushaltsplans: 1
131. Haushaltsjahr: 1
132. Drucksachen: 1
133. 8/100,: 1
134. 8/324,: 1
135. 8/270,: 1
136. 8/474: 1
137. —Beschlußempfehlungen: 1
138. Berichte: 1
139. Haushaltsausschusses: 1
140. Wir: 1
141. kommen: 1
142. nunmehr: 1
143. zu:: 1
144. 30Geschäftsbereich: 1
145. Technologie—: 1
146. Drucksache: 1
147. 8/511: 1
148. Berichterstatter:Abgeordneter: 1
149. Dübber: 1
150. BlankWünscht: 1
151. Wort?: 1
152. wünschen: 1
153. nicht: 1
154. Wort.Das: 1
155. Wort: 1
156. Aussprache: 1
157. Herr: 1
158. Stavenhagen.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 8/35 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 35. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 22. Juni 1977 Inhalt: Erweiterung der Tagesordnung . . . . . 2629 A Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung . . 2629 B Abwicklung der Tagesordnung . . . . . 2629 B Fortsetzung der zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1977 (Haushaltsgesetz 1977) — Drucksachen 8/100, 8/324, 8/270, 8/474 — Beschlußempfehlungen und Berichte des Haushaltsausschusses Einzelplan 30 Geschäftsbereich des Bundesministers für Forschung und Technologie — Drucksache 8/511 — Dr. Stavenhagen CDU/CSU 2629 D Dr. Dübber SPD 2633 C Dr. Haussmann FDP 2635 A Dr. Hubrig CDU/CSU 2636 C Dr. Steger SPD 2640 C Dr.-Ing. Laermann FDP 2644 A Matthöfer, Bundesminister BMFT . . . 2646 A Einzelplan 23 Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit — Drucksache 8/508 — Esters SPD 2649 B Picard CDU/CSU 2651 A Gärtner FDP 2653 B Frau Schlei, Bundesminister BMZ . . 2654 B Dr. Todenhöfer CDU/CSU . . . . . . 2658 B Dr. Holtz SPD 2661 C Dr. Vohrer FDP 2663 D Dr. Köhler (Wolfsburg) CDU/CSU . 2665 B Frau Schuchardt FDP . . . . . . . 2667 D Einzelplan 06 Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern — Drucksache 8/496 — in Verbindung mit Einzelplan 36 Zivile Verteidigung — Drucksache 8/516 — Dr. Riedl (München) CDU/CSU . . . . 2671 A Walther SPD 2675 A II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 35. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Juni 1977 Dr. Wendig FDP 2678 D Dr. Dregger CDU/CSU 2682 A Liedtke SPD 2688 A Dr. Dr. h. c. Maihofer, Bundesminister BMI 2691 C Einzelplan 07 Geschäftsbereich des Bundesministers der Justiz — Drucksache 8/497 —Dr. Friedmann CDU/CSU . . . . . . 2698 B Dürr SPD 2700 A Dr. Eyrich CDU/CSU . . . . . . . 2702 B Vizepräsident Stücklen . . . . . . 2706 B Kleinert FDP 2706 C Dr. Vogel, Bundesminister BMJ . . . 2709 C Einzelplan 11 Geschäftsbereich des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 8/501 — Prinz zu Sayn-Wittgenstein-Hohenstein CDU/CSU 2713A, 2729 C Grobecker SPD . . . . . . 2717 A, 2729 C Cronenberg FDP . . . . . . . . . 2719 A Müller (Remscheid) CDU/CSU . . . . 2722 A Lutz SPD 2723 C Hölscher FDP 2725 A Höpfinger CDU/CSU 2725 B Dr. Ehrenberg, Bundesminister BMA . . 2727 B Einzelplan 15 Geschäftsbereich des Bundesministers für Jugend, Familie und Gesundheit — Drucksache 8/505 — Glos CDU/CSU 2730 A Frau Simonis SPD 2733 B Burger CDU/CSU 2735 A Hauck SPD 2737 C Eimer (Fürth) FDP 2739 B Kroll-Schlüter CDU/CSU 2740 C Frau Huber, Bundesminister BMJFG . . 2741 C Einzelplan 31 Geschäftsbereich des Bundesministers für Bildung und Wissenschaft — Drucksache 8/512 — Frau Dr. Wilms CDU/CSU 2745 B Westphal SPD 2747 B Frau Schuchardt FDP . . . . . . . 2748 C Rohde, Bundesminister BMBW 2749 B Einzelplan 10 Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten — Drucksache 8/500 — Schmitz (Baesweiler) CDU/CSU 2751 B Simpfendörfer SPD 2754 A Peters (Poppenbüll) FDP 2756 A Ertl, Bundesminister BML 2757 D Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes über die Durchführung von Statistiken der Bautätigkeit und die Fortschreibung des Gebäudebestandes — Drucksache 8/598 — 2669 D Beratung der Sammelübersicht 7 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen — Drucksache 8/599 — . . . . . . . . 2669 D Beratung der Beschlußempfehlung des Innenausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag einer Verordnung (EWG, EGKS, Euratom) des Rates zur Einführung der Europäischen Rechnungseinheit in das Statut der Beamten der Europäischen Gemeinschaften und die Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten der Gemeinschaften sowie in sonstige Verordnungen des Rates für die Beamten, ehemaligen Beamten und die sonstigen Bediensteten der Gemeinschaften Vorschlag einer Verordnung (EWG, EGKS, Euratom) des Rates zur Einführung der Europäischen Rechnungseinheit in die Verordnung (EWG, Euratom, EGKS) Nr. 260/68 zur Festlegung der Bestimmungen und des Verfahrens für die Erhebung der Steuer zugunsten der Europäischen Gemeinschaften Vorschlag einer Verordnung (EWG, EGKS, Euratom) des Rates zur entsprechenden Anpassung der Berichtigungskoeffizienten, die auf die Dienst- und Versorgungsbezüge der Beamten und sonstigen Bediensteten der Europäischen Gemeinschaften angewandt werden, im Anschluß an die Einführung der Europäischen Rechnungseinheit in das Statut der Beamten der Europäischen Gemeinschaften und die Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten dieser Gemeinschaften — Drucksachen 8/316, 8/613 — in Verbindung mit Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Finanzausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 35. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Juni 1977 III Vorschlag einer Verordnung (EWG, Euratom, EGKS) des Rates über die Anwendung des Beschlusses vom 21. April 1970 über die Ersetzung der Finanzbeiträge der Mitgliedstaaten durch eigene Mittel der Gemeinschaften auf die Mehrwertsteuer-Eigenmittel — Drucksachen 8/428, 8/614 — 2670 A Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD Wahl der Mitglieder des Rundfunkrates der Anstalt des öffentlichen Rechts „Deutsche Welle" — Drucksache 8/645 — 2670 C Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD, FDP Wahl der Mitglieder des Rundfunkrates der Anstalt des öffentlichen Rechts „Deutschlandfunk" — Drucksache 8/646 — 2670 C Nächste Sitzung 2760 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 2761* A Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 35. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Juni 1977 2629 35. Sitzung Bonn, den 22. Juni 1977 Beginn: 9.01 Uhr
Anlagen

Berichtigung 34. Sitzung, Seite 2612 D; in der Zeile 6 von unten ist das erste Wort „nicht" zu streichen. Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete (r) entschuldigt bis einschließlich Adams * 24. 6. Dr. Ahrens ** 24. 6. Dr. Aigner * 24. 6. Amrehn ** 24. 6. Angermeyer 24. 6. Frau von Bothmer ** 24. 6. Büchner (Speyer) ** 24. 6. Dr. Enders ** 24. 6. Dr. Evers ** 24. 6. Dr. Fuchs * 23. 6. Dr. Geßner ** 24. 6. Handlos ** 24. 6. von Hassel ** 24. 6. Hoppe 24. 6. Dr. Jahn (Braunschweig) * 23. 6. Katzer 24. 6. Dr. Klepsch * 22. 6. Klinker 24. 6. * für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments ** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage zum Stenographischen Bericht Abgeordnete (r) entschuldigt bis einschließlich Lange * 23. 6. Lemp ** 24. 6. Lenzer ** 24. 6. Lücker * 24. 6. Marquardt ** 24. 6. Dr. Marx 24. 6. Dr. Mende ** 24. 6. Milz ** 24. 6. Dr. Müller ** 24. 6. Müller (Mülheim) 24. 6. Dr. Müller-Hermann * 23. 6. Pawelczyk ** 24. 6. Reddemann ** 24. 6. Frau Dr. Riede (Oeffingen) 24. 6. Dr. Schäuble ** 24. 6. Schmidhuber ** 24. 6. Schmidt (München) * 24. 6. Schreiber * 23. 6. Dr. Schwencke (Nienburg) ** 24. 6. Seefeld 24.6. Dr. Freiherr Spies von Büllesheim ** 24. 6. Dr. Starke (Franken) * 24. 6. Dr. Staudt 24. 6. Frau Steinhauer 24. 6. Ueberhorst 24. 6. Dr. Vohrer ** 24. 6. Wawrzik * 24. 6. Würtz * 23. 6.

Rede von: Unbekannt

Meine Damen und Herren! Die Sitzung ist eröffnet.
Nach einer interfraktionellen Vereinbarung soll die heutige Tagesordnung ergänzt werden, und zwar um die in der Ihnen vorliegenden Liste „Zusatzpunkte zur Tagesordnung" bezeichneten Vorlagen:
Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD
Wahl der Mitglieder des Rundfunkrates der Anstalt des öffentlichen Rechts "Deutsche Welle" (Drucksache 8/645)

Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD, FDP Wahl der Mitglieder des Rundfunkrates der Anstalt des öffentlichen Rechts "Deutschlandfunk" (Drucksache 8/646)

Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Finanzausschusses (7. Ausschuß) zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag einer Verordnung (EWG, Euratom, EGKS) des Rates über die Anwendung des Beschlusses vorn 21. April 1970 über die Ersetzung der Finanzbeiträge der Mitgliedstaaten durch eigene Mittel der Gemeinschaften auf die Mehrwertsteuer-Eigenmittel (Drucksachen 8/428, 8/614)
Berichterstatter: Abgeordneter Rapp (Göppingen)

Ich frage, ob das Haus damit einverstanden ist. — Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist die Erweiterung der Tagesordnung so beschlossen.
Amtliche Mitteilung ohne Verlesung
Der Bundesminister für Wirtschaft hat mit Schreiben vom 20. Juni 1977 die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Klein (Göttingen), Frau Dr. Walz, Schmidhuber, Dr. von Geldern, Dr. Hupka, Klein (München), Dr. Stercken und der Fraktion der CDU/CSU betr. Gutachten der Monopolkommission zur Pressekonzentration (Drucksache 8/529) beantwortet. Sein Schreiben wird als Drucksache 8/647 verteilt.
Zur Fortsetzung der zweiten Beratung des Entwurfs eines Haushaltsgesetzes 1977 ist interfraktionell die folgende Redezeitvereinbarung getroffen worden: Einzelplan 30, Geschäftsbereich des Bundesministers für Forschung und Technologie: 11/2 Stunden, Einzelplan 23, Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit: 21/2 Stunden. Ist das Haus damit einverstanden? — Es gibt keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.
Ich rufe erneut Punkt I der Tagesordnung auf:
Zweite Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1977 (Haushaltsgesetz 1977)

— Drucksachen 8/100, 8/324, 8/270, 8/474 —
Beschlußempfehlungen und Berichte des Haushaltsausschusses (8. Ausschuß)

Wir kommen nunmehr zu: Einzelplan 30
Geschäftsbereich des Bundesministers für Forschung und Technologie
— Drucksache 8/511 — Berichterstatter:
Abgeordneter Dr. Dübber Abgeordneter Blank
Wünscht einer der Berichterstatter das Wort? — Die Berichterstatter wünschen nicht das Wort.
Das Wort zur Aussprache hat Herr Abgeordneter Stavenhagen.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Lutz G. Stavenhagen
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Einigen SPD-Abgeordneten aus Schleswig-Holstein ist vor einigen Wochen der Nachweis gelungen, daß der Schnelle Brüter nicht nur eine äußerst schwierige technische Entwicklung ist, sondern auch ein Instrument zur Disziplinierung der Bundesregierung.

(Beifall bei der CDU/CSU — Haase [Kassel] [CDU/CSU] : Waren schon immer schlau, die in Schleswig-Holstein! — Zurufe von der SPD)

Ihre Drohung, den Forschungsetat abzulehnen, zielte weniger auf die noch offenen Fragen auch der Finanzierung der weiteren Reaktorentwicklung, sondern es ging vielmehr darum, daß ihnen, wie anderen Landesverbänden von SPD und FDP, die ganze Richtung bei der friedlichen Nutzung der Kernenergie nicht paßt.

(Haase [Kassel] [CDU/CSU]: So ist es!)

Meine Damen und Herren, was sich in den Wochen danach abspielte, zeigt, daß viele in SPD und FDP die Politik der Bundesregierung zur friedlichen Nutzung der Kernenergie nicht mehr mittragen, sondern nur noch zähneknirschend ertragen.
Das Ergebnis des Pokers zwischen dem Forschungsminister und den Gegnern seiner Nuklearpolitik war schließlich ein sogenannter Protokollvermerk, wonach sich der Haushaltsausschuß im Herbst mit der Frage der fortschrittlichen Reaktortechniken

Metadaten/Kopzeile:
2630 Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 35. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Juni 1977

Dr. Stavenhagen
noch einmal ausführlich befassen solle und bis dahin keine bindenden Beschlüsse gefaßt werden dürften. Dieser Protokollvermerk war völlig überflüssig;

(Haase [Kassel] [CDU/CSU] : Sehr richtig!)

denn genau dies hat der Haushaltsausschuß bereits beschlossen. Das war nichts anderes als der Versuch, den Krach innerhalb der SPD über die Fragen, die mit der Kernenergie zusammenhängen, mit viel weißer Salbe zu überschmieren.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Die Diskussion hierüber hätte auch längst stattfinden können, wenn es dem Forschungsminister gelungen wäre, dem Haushaltsausschuß termingerecht einen Bericht vorzulegen, der im vergangenen Jahr für 31. Januar dieses Jahres angefordert war, um genau diese Fragen erörtern zu können. Im Februar wurde es dann notwendig — weil der Forschungsminister nicht liefern konnte —, die Frist auf Ende Februar zu verlängern. Bis Ende Februar konnte der Forschungsminister ebenfalls nicht liefern, so daß dann schließlich der angekündigte und -geforderte Bericht unmittelbar vor der Beratung des Einzelplans 30 im Haushaltsausschuß vorlag. Deshalb — und aus keinem anderen Grund — haben wir beschlossen, daß man hierüber im Herbst noch einmal in Ruhe sprechen müsse.
Wir haben im Gegensatz zu anderen bewußt auf eine Sperre verzichtet. Denn bei den Beratungen des Einzelplans 30 wurde uns im Haushaltsausschuß gesagt, daß der zuständige Titel zu 90 % für die begonnenen Projekte gebraucht wird, also den SNR 300 hier in Kalkar und die anderen Projekte, und daß, wenn man hier etwas sperren würde, Verteuerungen eintreten und es außerdem nicht auszuschließen sei, daß Arbeitsplätze in Gefahr gerieten.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Aus diesem Grunde haben wir darauf verzichtet, daß eine Sperre ausgebracht wird.
Dennoch wurde dieser Sperrvermerk in der SPD lange Zeit als Disziplinierungsinstrument favorisiert, und der Forschungsminister war durchaus bereit, diesen Sperrvermerk zu akzeptieren, um seinen Etat über die Hürden zu bringen. Es bedurfte erst des Alarms besorgter Betriebsräte, als Kompromißformel zu diesem komischen Protokollvermerk zu kommen, der deutlich macht, daß der Forschungsminister seinen Entscheidungsspielraum inzwischen in Schleswig-Holstein abgeliefert hat.

(Beifall bei der CDU/CSU — Zuruf von der SPD: Sie wissen, daß das, was Sie jetzt sagen, nicht stimmt!)

Die CDU/CSU-Bundestagsfraktion würde es sehr begrüßen, wenn diese Kollegen in den nächsten Tagen dem Forschungsminister etwas Zeit geben würden, sich mit seinen eigentlichen Aufgaben zu beschäftigen.

(Haase [Kassel] [CDU/CSU]: Sehr schön!)

Bis Ende dieses Monats laufen nämlich die Verträge für die Wissenschaftler aus, die an der Vorbereitung des gemeinsamen europäischen Kernfusionsprojekts JET arbeiten. Diese Wissenschaftler haben darauf
hingewiesen, daß es völlig sinnlos ist, die Verträge zur Vorbereitung dieses Projekts weiter zu verlängern, wenn nicht endlich eine Entscheidung über den Standort der gemeinsamen Kernfusionsanlage fällt.
Wir fordern deshalb, daß sich nicht nur der Forschungsminister, sondern auch der Bundeskanzler mit mehr Nachdruck für den als bestens qualifiziert bezeichneten Standort Garching einsetzt. Nachdem die Forschungsminister bisher nicht in der Lage waren, hier zu einer Einigung zu kommen, meinen wir, daß diese Entscheidung nun auf Regierungschefebene endlich herbeigeführt werden muß. Meine Damen und Herren, es hat kein Mensch Verständnis dafür, wenn man ständig über die Energiekrise lamentiert, man aber in der Europäischen Gemeinschaft nicht in der Lage ist, nach jahrelangem Tauziehen sich endlich auf einen Standort für dieses wichtige Projekt zu einigen.

(Beifall bei der CDU/CSU — Stahl [Kempen] [SPD]: Wer stellt denn das in Frage? Das können Sie doch der Regierung nicht anlasten!)

Wir müssen uns fragen — es geht ja nicht nur um dieses wichtige gemeinsame Projekt —, warum es eigentlich nicht gelungen ist, die deutsche Forschung auch nur an die Nähe ihres früheren Rufs wieder heranzuführen. Wir können nicht länger zusehen, wie die Forschungsmüdigkeit sich besonders im mittelständischen Bereich immer weiter ausbreitet. Während bei uns die gewerbliche Wirtschaft etwa 3 % ihrer Wertschöpfung für Forschung ausgibt, ist dieser Betrag in Amerika über das Doppelte, nämlich 6,5 %.
Wir meinen auch — und das sagen wir ja nicht zum erstenmal —, daß Schluß gemacht werden muß mit der Verzettelung der Forschungsförderung auf zu viele kleine Projekte ohne klare Prioritäten. Die Regierung muß wieder den Mut zu forschungspolitischen Entscheidungen aufbringen. Das Stichwort war da Pforzheim, Herr Hauff; dazu werde ich noch etwas sagen. Unser Land hat mit Ausnahme der Kohle keine nennenswerten Rohstoffvorkommen. Wenn wir also unseren Lebensstandard halten und mehren wollen, dann ist Forschung zwingend notwendig. Sie ist auch für die Sicherung der Arbeitsplätze der Zukunft zwingend notwendig.

(Beifall bei der CDU/CSU — Zuruf von der SPD)

Was nützt die beste Bildungspolitik, wenn wir für diejenigen, die wir ausbilden, hinterher keine Aufgabe anbieten können, die ihrer Ausbildung gerecht wird!
Dem Forschungsminister fällt für die Forschungspolitik dieses Landes eine zentrale Rolle zu. Einmal ist es so, daß über 50 % der gesamten Mittel, die für Forschung aufgewendet werden, vorn Staat gegeben werden. Von den Mitteln, die der Bund ausgibt, werden 80 % aus dem Forschungsministerium gegeben. Der Etat hat ein Volumen von 4,2 Milliarden DM. Die Forschungspolitik wäre also eine ganz wichtige und politisch zentrale Aufgabe. Aber wie unser früherer Kollege Professor Lohmar in seiner vernichtenden Kritik an der Forschungspolitik der Bundes-

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 35. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Juni 1977 2631

Dr. Stavenhagen
regierung im „Bild der Wissenschaft" gesagt hat, ist die Forschungspolitik zum Randgebiet der deutschen Innenpolitik geworden.
Nicht nur im politischen, auch im administrativen Bereich ist die Arbeit des Forschungsministers unbefriedigend geblieben.

(Zuruf von der SPD: Das ist die Paderborner Perspektive!)

Es vergeht kein Jahr, in dem nicht der Bundesrechnungshof in seinen „Bemerkungen", auf deutsch: den Beanstandungen an der Haushaltsführung, dem Forschungsminister ein ausführliches Kapitel widmet. Das war auch bei den letzten Bemerkungen zum Etat 1975 wieder so. Dort wird die Förderpraxis bei der Datenverarbeitung kritisiert. Wörtlich heißt es — ich darf zitieren —:
Ein langfristig angelegtes sowohl fachlich wie gesamtpolitisch durchschaubares und durch sorgfältige Marktanalysen abgesichertes Konzept fehlt.
Wir erwarten deshalb von der Bundesregierung, daß sie, bevor hier für die 80er Jahre bindende Entscheidungen getroffen werden, die gesamte Förderung der Datenverarbeitung einer nüchternen Analyse unterzieht, ohne Schönfärberei, ohne weiße Salbe, und daß dann festgelegt wird, wie die Förderung in Zukunft weitergehen soll. Wir haben nämlich erhebliche Zweifel daran, daß es mit der bisherigen Förderpraxis gelingt, die Stabilisierung der Marktstellung deutscher Unternehmen zu sichern und ihre Unabhängigkeit von staatlichen Zuwendungen in den 80er Jahren herbeizuführen. Eine Alternative kann hier nur sein, daß man sich auf neuartige Anwendungsmöglichkeiten und damit verbundene neue technologische Anforderungen beschränkt.

(Stahl [Kempen] [SPD] : Sie haben den Haushalt wohl nicht richtig gelesen? Dann würden Sie feststellen, daß das alles drinsteht!)

Es wäre übrigens wünschenswert, wenn der Bundesminister für Forschung und Technologie auch auf die Kritik und die Anfragen des Bundesrechnungshofes reagieren würde und nicht erst wegen des Reagierens vom Rechnungshof angemahnt werden muß.
Meine Damen und Herren, es scheint überhaupt ein Stilelement auch des Forschungsministeriums zu sein, mit dem Geld des Steuerzahlers schlampig umzugehen.

(Zuruf von der CDU/CSU: Leider wahr!)

So war es am Jahresende 1976 wie in vorangegangenen Jahren wiederum Praxis, daß sich Referenten des Hauses telefonisch bei Zuwendungsempfängern erkundigt haben, ob nicht vor Jahresende noch etwas Geld abgerufen werden könne, damit man nicht im nächsten Jahr in die Haushaltsberatung gehen und sagen muß, man habe zu großzügig geplant.

(Haase [Kassel] [CDU/CSU]: Matthöfers Tohuwabohu! — Zuruf von der SPD)

Die Gewerkschaft Nahrung, Genuß und Gaststätten hat im vergangenen Jahr ihre Vertrauensleute über ihre tarifpolitische Tätigkeit informiert. In dieser Broschüre geht es um bezahlte Pausen und Schichtfreizeit. Der Forschungsminister sah hier einen unmittelbaren Zusammenhang mit seinem Forschungsvorhaben zur Humanisierung der Arbeitswelt und hat das deshalb aus diesem Etat gefördert.
Der Bundesverband der Bürgerinitiativen Umweltschutz erhielt 62 000 DM für eine Arbeit über politische, strukturelle und ökonomische Möglichkeiten der Einführung energiesparender Maßnahmen im Haushaltsbereich, obwohl ein Gutachter feststellte, daß der Arbeitsbericht in gleicher Zeit von einem kompetenten Universitätsassistenten mit Hilfskraft hätte erstellt werden können.

(Hört! Hört! bei der CDU/CSU — Zuruf des Abg. Löffler [SPD] sowie weitere Zurufe von der SPD)

Ein Glühlampenhersteller, zu dessen normalem Geschäftsbetrieb es gehört, Glühlampen zu entwickeln, auch neue Glühlampen zu entwickeln, erhielt 1,6 Millionen DM für eben diese Tätigkeit. Ein Küchengerätehersteller erhielt 1 Million zur Förderung der Entwicklung eines neuen Kühlschranks, der energiesparend sei. Ich meine, auch dies gehört zum laufenden Geschäftsbetrieb.
Meine Damen und Herren, dies alles paßt nicht in die immer wieder beteuerte Philosophie des Forschungsministeriums, daß man Geld nur dann gebe, wenn die Interessen der Allgemeinheit berührt seien, wenn hohe Entwicklungsrisiken betroffen seien und die technologische Neuheit dies erfordere. Hier wird einfach nach allen möglichen, nur nicht nach sinnvollen und rationalen Gesichtspunkten Geld ausgeschüttet.

(Stahl [Kempen] [SPD]: Das ist ja eine ganz böse Unterstellung!)

Meine Damen und Herren, für diejenigen, die zur geschlossenen Gesellschaft der Zuwendungsempfänger gehören, wird Forschung und Entwicklung ein beinahe risikoloses Geschäft, während andere, die zukunftsorientierte Projekte anzubieten haben, vor der Tür bleiben, weil sie sich in der zunehmenden Verflechtung

(Zuruf von der SPD: Nennen Sie ein Beispiel!)

zwischen Bürokratie, Gutachtern und Unternehmen nicht zurechtfinden.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Rede von Dr. Lutz G. Stavenhagen